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1、主讲主讲 钟建强钟建强 第四章第四章 安安 全全 生生 产产 制制 度度 管管 理理 制度的作用制度的作用（1 1）明确安全生产职责明确安全生产职责（2 2）规范安全生产行为）规范安全生产行为（3 3）建立和维护安全生产秩序）建立和维护安全生产秩序制度的分类制度的分类 包括两大类：包括两大类： 安全管理制度和安全操作规程安全管理制度和安全操作规程制度制定的程序制度制定的程序组织编写组组织编写组收集有关法规的标准收集有关法规的标准调查本单位调查本单位的情况的情况进行危险辨识进行危险辨识制定安全技术措施制定安全技术措施拟定制度条文拟定制度条文征求修改意见征求修改意见修改定稿修改定稿报报领导审批领导
2、审批拟文颁布拟文颁布一、安全生产管理制度的内容一、安全生产管理制度的内容（1 1）安全生产管理总则安全生产管理总则 （1010）危险作业审批制度）危险作业审批制度（2 2）安全生产责任制度安全生产责任制度 （1111）劳动保护用品发放）劳动保护用品发放（3 3）安全操作规程安全操作规程 管理制度管理制度（4 4）安全技术措施管理制度安全技术措施管理制度 （1212）安全生产值班制度）安全生产值班制度（5 5）安全生产检查制度安全生产检查制度 （1313）各类事故管理制度）各类事故管理制度（6 6）安安全全生生产产教教育育制制度度 （1414）“三三同同时时”审审批批制制度度（7 7）安全生产奖
3、惩制度安全生产奖惩制度 （1515）安全例会制度安全例会制度（8 8）劳动保护设施管理制度）劳动保护设施管理制度 （9 9）安全生产承包责任制度）安全生产承包责任制度二、二、 安全生产责任制安全生产责任制目的目的：明确责任内容，负起应有职责，明确责任内容，负起应有职责， 落实安全措施落实安全措施重点：重点：（1 1）建立健全安全生产责任制）建立健全安全生产责任制 （2 2）检查落实安全生产责任制）检查落实安全生产责任制（一）安全生产责任制的理解（一）安全生产责任制的理解（1 1）是企业各级领导、各部门和每个员工对安是企业各级领导、各部门和每个员工对安 全应负责任的规定全应负责任的规定（2 2）
4、是企业最基本的安全制度，是安全生产管是企业最基本的安全制度，是安全生产管 理制度的核心内容理制度的核心内容（3 3）安全生产责任制体系安全生产责任制体系 自我约束机制自我约束机制安全目标责任机制安全目标责任机制 安全目标考核机制安全目标考核机制 安全目标监督机制安全目标监督机制自我约束机制自我约束机制组织：组织：企业负责，谁主管谁负责企业负责，谁主管谁负责个人：个人：以各级领导的职责为核心，强化以各级领导的职责为核心，强化 部门、员工职责部门、员工职责安全目标责任机制安全目标责任机制 以治理事故隐患和控制危险源为目标，以治理事故隐患和控制危险源为目标， 体现预防为主体现预防为主 安全目标应层层
5、分解安全目标应层层分解安全目标考核机制安全目标考核机制责任制体系的核心责任制体系的核心安全目标监督机制安全目标监督机制 内部监督内部监督：谁主管谁负责：谁主管谁负责 （厂（厂车间车间班组班组个人）个人） 行政监督：行政监督：企业的安全管理职能部门企业的安全管理职能部门 群众监督：群众监督：以工会组织为主以工会组织为主 外部监督：外部监督：各级主管部门（国家监察）各级主管部门（国家监察）（二）安全生产责任制的内容（二）安全生产责任制的内容1 1、确定原则：、确定原则：管生产必须管安全（对各级领导）管生产必须管安全（对各级领导） 谁主管谁负责谁主管谁负责 （对各部门）（对各部门） 安全生产人人有责
6、（对每个员工）安全生产人人有责（对每个员工） 第八条：第八条：企业主要负责人企业主要负责人（法人、经营者）（法人、经营者）对安全生产负对安全生产负全面责任全面责任；分管业务负责人分管业务负责人（在分管范围内）（在分管范围内）对安全生产负对安全生产负主要责任主要责任;分管安全负责人分管安全负责人（直接责任人员）（直接责任人员）对安全生产负对安全生产负直接责任。直接责任。2 2、安全职责：、安全职责：（1 1）企业领导的安全职责）企业领导的安全职责广东省安全生产条例广东省安全生产条例（1 1）建立、健全本单位安全生产责任制；）建立、健全本单位安全生产责任制；（2 2）组织制定安全生产规章制度和操作
7、规程；）组织制定安全生产规章制度和操作规程；（3 3）保证本单位安全生产投入的有效实施；）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4 4）督促、检查，及时消除生产安全事故隐患；）督促、检查，及时消除生产安全事故隐患；（5 5）组织制定并实施安全事故应急救援预案；）组织制定并实施安全事故应急救援预案；（6 6）及时、如实报告生产安全事故。）及时、如实报告生产安全事故。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第十七条第十七条生产经营单位主要负责人的安全职责生产经营单位主要负责人的安全职责：（2 2）注册安全主任的职责）注册安全主任的职责协助单位贯彻执行国家安全方针、政策、协助单位贯彻执行国家安
8、全方针、政策、法律、法规；法律、法规；协助单位建章立制，并对其实施督促检查；协助单位建章立制，并对其实施督促检查；制定年度安全生产计划，并组织实施制定年度安全生产计划，并组织实施；广东省注册安全主任管理办法广东省注册安全主任管理办法第十八条：注册安全主任的工作职责第十八条：注册安全主任的工作职责了解掌握安全状况，提出预防措施；了解掌握安全状况，提出预防措施；开展现场检查，对事故隐患，提出整改意见，开展现场检查，对事故隐患，提出整改意见，督促落实；督促落实；协助组织安全教育、培训，执行持证上岗制度；协助组织安全教育、培训，执行持证上岗制度；督促单位按标准发放劳保用品，并监督使用；督促单位按标准发
9、放劳保用品，并监督使用；参与建设项目参与建设项目“三同时三同时”审查及竣工验收；审查及竣工验收；及时报告伤亡事故，配合事故调查和善后处理及时报告伤亡事故，配合事故调查和善后处理。落实责任制的体会落实责任制的体会是法律法规规定的，是份内事，要重视是法律法规规定的，是份内事，要重视要将责任分解，到岗、到人（领导、部门、员工）要将责任分解，到岗、到人（领导、部门、员工）检查、考核、奖惩并重（责、权、利联系）检查、考核、奖惩并重（责、权、利联系）检查有问题，提整改意见，改不改，是领导的事，检查有问题，提整改意见，改不改，是领导的事，但要提出但要提出发现问题，不是去具体解决，是分析原因，如何完善发现问题
10、，不是去具体解决，是分析原因，如何完善争取要有技术支持、安全经费投入争取要有技术支持、安全经费投入（3 3）部门及负责人的安全职责）部门及负责人的安全职责在各自业务范围内，对安全生产负直接责任在各自业务范围内，对安全生产负直接责任组织分管范围内发生事故的调查、处理组织分管范围内发生事故的调查、处理处理本部门内安全生产中存在的重大问题处理本部门内安全生产中存在的重大问题检查制度的执行情况，及时解决存在的问题检查制度的执行情况，及时解决存在的问题负责本部门安全生产管理制度的建立完善负责本部门安全生产管理制度的建立完善负责组织本部门人员进行安全教育工作负责组织本部门人员进行安全教育工作(4)(4)班
11、组安全员的安全职责班组安全员的安全职责协助班组长做好班前安全布置、班中安全检查、班后安协助班组长做好班前安全布置、班中安全检查、班后安全总结；全总结；组织开展班组安全活动，并做好记录，提出改进安全工组织开展班组安全活动，并做好记录，提出改进安全工作的意见和建议；作的意见和建议；对新工人进行岗位安全教育；对新工人进行岗位安全教育；严格执行安全规章制度，对违章作业有权制止并报告；严格执行安全规章制度，对违章作业有权制止并报告；检查督促班组人员用好劳保用品、防护用品、消防器材；检查督促班组人员用好劳保用品、防护用品、消防器材；发生事故要及时了解情况，维护好现场，并向领导报告。发生事故要及时了解情况，
12、维护好现场，并向领导报告。（5 5）岗位工人的安全职责）岗位工人的安全职责岗位安全操作个人负责岗位安全操作个人负责 遵章守纪，不违章作业，并劝阻制止他人违章作业；遵章守纪，不违章作业，并劝阻制止他人违章作业；精心操作，做好各项记录，做好交接班工作；精心操作，做好各项记录，做好交接班工作；正确分析、判断、处理事故苗头，把事故消灭在萌芽状态，正确分析、判断、处理事故苗头，把事故消灭在萌芽状态，遇事故果断正确处理，如实上报，保护现场，做好记录；遇事故果断正确处理，如实上报，保护现场，做好记录；按时认真进行巡回检查，发现异常情况，及时处理和报告；按时认真进行巡回检查，发现异常情况，及时处理和报告；加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产；加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产；按规定着装，妥善保管、正确使用防护用品和消防器材；按规定着装，妥善保管、正确使用防护用品和消防器材；积极参加各种安全教育和安全活动；积极参加各种安全教育和安全活动；
