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1、权力的行使：需要监督权力的行使：需要监督主讲人：东郊中学主讲人：东郊中学 邹群英邹群英政府的权力需要监督 河北省原省委书记程维高在任期间肆无忌惮地任用亲信，河北省原省委书记程维高在任期间肆无忌惮地任用亲信，为其滥用职权打开通道，利用权力帮助他人招揽工程或干预基为其滥用职权打开通道，利用权力帮助他人招揽工程或干预基建项目，起用了石家庄市建委主任，然后通过他将大量的基建建项目，起用了石家庄市建委主任，然后通过他将大量的基建项目转移给南京来的建筑公司，所谓公开招标不过是一个幌子。项目转移给南京来的建筑公司，所谓公开招标不过是一个幌子。 广西玉林原市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构广西玉林原市委
2、书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。对我形同虚设。 江西省原副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空江西省原副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。来去自由。 作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象滥用权力的现象 ?案案 例例 分分 析析 思思 考考政府的权力需要监督明确学习目标明确学习目标n n知识：识记行政监督体系的内容；完善监督体系的意知识：识记行政监督体系的内容；完善监督体系的意知识：识记行政监督体系的内容；完善监督体系的意知识：识记行政监督体系的内容；完善监督体系的意义；理解权力是一把双刃剑；
3、对政府权力制约监督的义；理解权力是一把双刃剑；对政府权力制约监督的义；理解权力是一把双刃剑；对政府权力制约监督的义；理解权力是一把双刃剑；对政府权力制约监督的必要性与重要性；实施阳光工程的目的和意义必要性与重要性；实施阳光工程的目的和意义必要性与重要性；实施阳光工程的目的和意义必要性与重要性；实施阳光工程的目的和意义n n能力：通过对政府如何行使权利的学习能够就政府的能力：通过对政府如何行使权利的学习能够就政府的能力：通过对政府如何行使权利的学习能够就政府的能力：通过对政府如何行使权利的学习能够就政府的做法作出正确的评价，提高分析判断现实问题的能力，做法作出正确的评价，提高分析判断现实问题的能
4、力，做法作出正确的评价，提高分析判断现实问题的能力，做法作出正确的评价，提高分析判断现实问题的能力，学会正确行使自己的监督权力，并依法维护自己的合学会正确行使自己的监督权力，并依法维护自己的合学会正确行使自己的监督权力，并依法维护自己的合学会正确行使自己的监督权力，并依法维护自己的合法权益，提高应用知识的能力法权益，提高应用知识的能力法权益，提高应用知识的能力法权益，提高应用知识的能力n n情感态度价值观：进一步认识我国的政府是全心全意情感态度价值观：进一步认识我国的政府是全心全意情感态度价值观：进一步认识我国的政府是全心全意情感态度价值观：进一步认识我国的政府是全心全意为人民服务的政府，是对
5、人民负责的政府，感悟和体为人民服务的政府，是对人民负责的政府，感悟和体为人民服务的政府，是对人民负责的政府，感悟和体为人民服务的政府，是对人民负责的政府，感悟和体验对政府权力监督的意义，增强对政府决策和行政的验对政府权力监督的意义，增强对政府决策和行政的验对政府权力监督的意义，增强对政府决策和行政的验对政府权力监督的意义，增强对政府决策和行政的理解，逐步树立主人翁意识、监督意识积极参与民主理解，逐步树立主人翁意识、监督意识积极参与民主理解，逐步树立主人翁意识、监督意识积极参与民主理解，逐步树立主人翁意识、监督意识积极参与民主监督，为推动依法治国搞好政治文明作出贡献监督，为推动依法治国搞好政治文
6、明作出贡献监督，为推动依法治国搞好政治文明作出贡献监督，为推动依法治国搞好政治文明作出贡献政府的权力需要监督情景分析与知识生成情景分析与知识生成一、对政府权力进行监督与制约的意义一、对政府权力进行监督与制约的意义1、对政府权力进行监督与制约的必要性、对政府权力进行监督与制约的必要性 政府的权力需要监督是天使？是天使？是魔鬼？是魔鬼？探究活动探究活动 下图反映了权力的什么特点？下图反映了权力的什么特点？鞠躬尽瘁,死而后已的周恩来贪赃枉法,前国家药监局局长郑筱萸政府的权力需要监督权力是一把双刃剑权力是一把双刃剑一旦被少数人一旦被少数人滥用滥用，就，就可能滋生腐败，可能滋生腐败，贻害无贻害无穷。穷。
7、权力运用得权力运用得好好可以可以造造福于人民福于人民；为了为了防止权力的滥防止权力的滥用用，需要对权力进，需要对权力进行制约和监督。行制约和监督。(必要性必要性)政府的权力需要监督怎样才能防止权力的滥用怎样才能防止权力的滥用和腐败行为的发生？和腐败行为的发生？ 合作探究合作探究政府的权力需要监督（1）监督关键）监督关键2、制约和监督权力的关键与体系、制约和监督权力的关键与体系关键在于：关键在于：建立建立健全健全制约与监制约与监督机制督机制（重点和难点）一靠民主一靠民主二靠法制政府的权力需要监督毛泽东名言：毛泽东名言：“只有让人民只有让人民监督政府，政府才不会松监督政府，政府才不会松懈；只有人人
8、起来负责，懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。才不会人亡政息。”邓小平名言邓小平名言:“制度好可以制度好可以使坏人无法任意横行，制度使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。好事，甚至走向反面。”民主民主法制政府的权力需要监督共同感悟共同感悟n n发挥人民民主对权力的制约和监督就是要切实保障广大人民的知情权、选举权、监督权、表达权、罢免权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。n n加强法制对权力的制约和监督就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。政府的权力需要监督（2）、监督体系）、监督体系我国的行
9、政监督体系由哪我国的行政监督体系由哪些组成？些组成？政府的权力需要监督行政监督体系的组成行政监督体系的组成人代会及常委会人代会及常委会人民政协人民政协社会与公民社会与公民中国共产党中国共产党的监督的监督司法机关司法机关政府系统内部政府系统内部政府的权力需要监督案例一：案例一： 刚刚召开的全国刚刚召开的全国 上，人大代表上，人大代表与财政部长面对面较量，代表们对政府的预算开与财政部长面对面较量，代表们对政府的预算开支提出了许多质疑的声音。特别是支提出了许多质疑的声音。特别是08年来确定的年来确定的4万亿财政支出的流向问题更是代表们关注的焦万亿财政支出的流向问题更是代表们关注的焦点。点。 人大代表
10、监督政府如何花钱，一直是近年来人人大代表监督政府如何花钱，一直是近年来人代会的焦点之一。代会的焦点之一。材料反映了什么监督方式？材料反映了什么监督方式？人民代表大会人民代表大会政府的权力需要监督案例二：案例二： 云南昆明晋宁县云南昆明晋宁县“躲猫猫躲猫猫”事件发事件发生后，众多生后，众多 纷纷质疑、积极参与，纷纷质疑、积极参与，新闻新闻 也及时报道，中央也及时报道，中央 强势介入，最终促使了事件迅速客观公强势介入，最终促使了事件迅速客观公正的查处。正的查处。 材料反映了什么监督方式？材料反映了什么监督方式？网民网民媒体媒体检察机关检察机关政府的权力需要监督2、监督途径、监督途径行政机关行政机关
11、上上级级政政府府审审计计部部门门 法制部门法制部门 监察部门监察部门 国家权力机关的监督国家权力机关的监督人民政协的监督人民政协的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督中国共产党的监督中国共产党的监督政府的权力需要监督 政府接受监督是坚持依法行政、作好工作的必政府接受监督是坚持依法行政、作好工作的必政府接受监督是坚持依法行政、作好工作的必政府接受监督是坚持依法行政、作好工作的必要保证。要保证。要保证。要保证。1 1 1 1、才能提才能提才能提才能提高高高高行政管理水平和工作行政管理水平和工作行政管理水平和工作行政管理水平和工作效效效效率，减少率，减少率，减少率，减少和
12、防止工作失误和防止工作失误和防止工作失误和防止工作失误; ; ; ;2 2 2 2、才能防止滥用权力，才能防止滥用权力，才能防止滥用权力，才能防止滥用权力，防止防止防止防止以权谋私，权钱以权谋私，权钱以权谋私，权钱以权谋私，权钱交易等交易等交易等交易等腐败腐败腐败腐败行为，保证清正廉洁；行为，保证清正廉洁；行为，保证清正廉洁；行为，保证清正廉洁；3 3 3 3、才能更好地合民意、集民智、聚民心，做才能更好地合民意、集民智、聚民心，做才能更好地合民意、集民智、聚民心，做才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出出出出正确的决策正确的决策正确的决策正确的决策；4 4 4 4、才能真正做到权为民所用，造
13、、才能真正做到权为民所用，造、才能真正做到权为民所用，造、才能真正做到权为民所用，造福福福福于人民，从于人民，从于人民，从于人民，从而建立起一个具有而建立起一个具有而建立起一个具有而建立起一个具有权威权威权威权威和和和和公信力公信力公信力公信力的政府。的政府。的政府。的政府。3、对政府权力进行制约与监督的意义（对政府权力进行制约与监督的意义（重点重点）政府的权力需要监督 从从从从20022002年年年年1212月月月月1 1日起，日起，日起，日起，北京一些街道、广场、北京一些街道、广场、北京一些街道、广场、北京一些街道、广场、社区，一台台电子触摸社区，一台台电子触摸社区，一台台电子触摸社区，一
14、台台电子触摸屏引起许多人的注意。屏引起许多人的注意。屏引起许多人的注意。屏引起许多人的注意。这是北京市推进政务公这是北京市推进政务公这是北京市推进政务公这是北京市推进政务公开的举措之一。任何人开的举措之一。任何人开的举措之一。任何人开的举措之一。任何人不需要任何花费，就可不需要任何花费，就可不需要任何花费，就可不需要任何花费，就可以在街头点击触摸屏，以在街头点击触摸屏，以在街头点击触摸屏，以在街头点击触摸屏，查询法律、政务信息，查询法律、政务信息，查询法律、政务信息，查询法律、政务信息，下载政府部门的下载政府部门的下载政府部门的下载政府部门的“ “红头红头红头红头文件文件文件文件” ”。这反映
15、了一个什么现象这反映了一个什么现象?政府的权力需要监督规范政府行为，规范政府行为，实现和维护广大人民的根本利益。实现和维护广大人民的根本利益。是我国政府为了方便人是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了人员进行监督，建立了政务信息公开制度公开政务信息公开制度公开办事制度。办事制度。二、政府自觉接受监督的形式：阳光工程二、政府自觉接受监督的形式：阳光工程1、什么是、什么是“阳光工程阳光工程”？2、 实施实施“阳光工程阳光工程” 目的是什么？目的是什么？3、实施、实施“阳光工程阳光工程”有什么意义？有什么意义？政府的权力需要监督（1）有利于）有利于增强增强政
16、府工作的政府工作的透明透明度，度，便于便于群群众加强对政府工作的众加强对政府工作的监督监督。（2）有利于群众）有利于群众维护维护自己的合法自己的合法权益权益。（3）有利于）有利于化解化解社会社会矛盾矛盾，维护维护社会社会稳定稳定。政府实施政府实施“阳光工程阳光工程” 的意义的意义政府的权力需要监督总结：总结：权力的行使权力的行使：需要监督：需要监督为什么为什么必要性必要性意义意义怎么做怎么做关键关键监督监督体系体系形式：阳形式：阳光工程光工程政府的权力需要监督小试牛刀小试牛刀1、（2009山东文综，17题4分）按照中华人民共和国政府信息公开条例的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公
17、报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于 增强政府工作的 透明度 维护和实现公民的 知情权 扩大政府的公共服务职能 发挥社会舆论的监督作用 A B C D B知识演练与能力提升知识演练与能力提升政府的权力需要监督n n2、（2008年上海单科A组17题不定项3分）改革开放以来，依据宪法和法律，我国以初步建立起完善、全面的行政监督体系。请选择适当的选项完成下图新闻舆论与公众监督新闻舆论与公众监督司司 法法 监监 督督党党 的的 监监 督督政府系统内部监督政府系统内部监督 A 监察监督监察监督 B 人大监督人大监督 C 政协监督政协监督 D审计监督审计监督行政行政机关机关 B C政府的权力需要监督研究性学习研究性学习1、浏览莲湖区政府(http:/)，查询2010年政府工作计划中有关教育方面内容，你对那些方面比较感兴趣？说说你的理由。2、构建便民、利民的政府，作为当代中学生你有什么好的意见和建议，能列出几条吗？政府的权力需要监督 谢谢合作谢谢合作结束语：结束语：愿政府高效、廉洁；愿政府高效、廉洁；愿社会公平、正义。愿社会公平、正义。让我们高举民主、法制大旗让我们高举民主、法制大旗携手共同努力携手共同努力!政府的权力需要监督
