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1、地区地区/企业节能潜力与效果评价方法企业节能潜力与效果评价方法山东山东 烟台烟台20082008年年7 7月月1212日日国家发改委能源研究所国家发改委能源研究所熊华文熊华文主要内容主要内容pp国家和地区层面节能潜力与实现途径分析方法pp企业层面节能效果综合评价方法背景和意义背景和意义pp国家提出了单位GDP能耗降低20%的目标，各地区也提出了相应的下降指标pp一个国家、地区的单位GDP能耗（单位地区生产总值能耗）具有较大的不可比性pp单位GDP能耗到底受哪些因素影响？如何影响？如何定量分析？pp实现节能目标，潜力、重点、途径？单位单位GDP能耗的定量分析方法能耗的定量分析方法pp单位GDP能
2、耗产业部门单位增加值能耗虚拟的居民生活部门能源消费强度pp产业部门单位增加值能耗广义的结构因素技术因素pp结构因素和技术因素的界定是相对的不同划分层次，结构节能量和技术节能量有差异但两者之和（宏观节能量）不变单位单位GDP能耗的定量分析方法能耗的定量分析方法pp产业部门的划分层次产业部门的划分层次三大产业层次结构因素：三次产业间的结构变化技术因素：每一产业单位增加值能耗的变化行业层次-将三大产业进行细分形成若干行业结构因素：三次产业的结构变化和产业内部行业结构的变化技术因素：各行业单位增加值能耗的变化产品层次结构因素：产业结构、行业结构及产品结构技术因素：单位产品能耗的变化单位单位GDP能耗的
3、定量分析方法能耗的定量分析方法pp对技术节能或结构节能的分析，应基于特定的划分层次pp宏观决策，分析产业层次和行业层次；企业决策，分析产品层次pp产品结构包括各类产品产量变化和产品增值两方面单位单位GDP能耗定量分析的层次划分能耗定量分析的层次划分行业内部节能量的分解行业内部节能量的分解单位单位GDP能耗的定量分析方法能耗的定量分析方法pp居民生活部门对单位GDP能耗的影响虚拟的居民生活部门能源消费强度（Er/G）该值减小说明居民消费部门有正的贡献单位单位GDP能耗影响因素的实证分析能耗影响因素的实证分析pp结构因素是影响我国单位GDP能耗的决定性因素结构因素对产业部门单位增加值能耗变化的影响
4、和贡献率达70%左右，起主导和决定作用“九五”以来三次产业结构变动形成了负的节能效应19952002年，工业内部行业结构和行业内产品结构调整形成了显著的正节能效应并抵消了三次产业结构变动的负节能效应，使整个结构因素对产业部门单位增加值能耗下降发挥了主要推动作用单位单位GDP能耗影响因素的实证分析能耗影响因素的实证分析2003-2004年，结构因素中三次产业结构变动、工业内部行业结构调整、以及行业内产品结构调整均形成了负的节能效应，主导了单位GDP能耗的上升趋势pp1995-2005年技术因素一直发挥了积极地、正向地节能推动作用单位产品/服务量能耗下降了20%30%但不能决定单位GDP能耗的变化
5、方向单位单位GDP能耗影响因素的实证分析能耗影响因素的实证分析pp居民生活消费部门除个别年份外，大部分年份都发挥了正效应，形成了正的节能量但随着时间的推移，其节能效果逐渐减弱2002年以前，其对单位GDP能耗下降的贡献度基本保持在10%以上上世纪90年代，曾一度达到20%以上2002年以后，贡献度均在5%以下2005年几乎没有产生节能效果单位单位GDP能耗影响因素的实证分析能耗影响因素的实证分析pp20062006年年总节能量3227万tce产业结构和产业内行业结构节能量（-1064万tce）行业内产品结构调整节能量（约1000万tce）技术节能量（约2500万tce）居民生活消费部门节能量（
6、 746万tce ）实现十一五节能目标的途径实现十一五节能目标的途径pp7.5%7.5%规划方案规划方案结构调整结构调整60%60%，技术进步，技术进步40%40%实现十一五节能目标的途径实现十一五节能目标的途径pp9%9%高增长方案高增长方案节能量目标的节能量目标的61%61%可明确途径可明确途径工业部门的节能途径工业部门的节能途径pp工业部门的压力与挑战工业部门的压力与挑战节能量任务在80%左右单位工业增加值能耗降低24%以上pp工业部门的节能途径工业部门的节能途径工业内部行业结构调整技术进步单位产品能耗下降新增产能能效控制淘汰落后既有产能改造产品结构调整工业部门的节能途径工业部门的节能途
7、径工业部门的节能途径工业部门的节能途径开展企业节能效果开展企业节能效果综合评价的背景和意义综合评价的背景和意义pp单位GDP能耗考核体系实施方案 ：对千家企业侧重于行政考核，在企业节能状况的综合评价方面有所欠缺pp指标规定比较原则性，没有统一、规范的实施细则（主要是节能量的计算）pp现有的标准、规范大多是针对单项设备、单项能源管理手段的pp没有形成完整系统的、定量和定性相结合的企业节能效果评估标准和技术方法。 开展企业节能效果开展企业节能效果综合评价的背景和意义综合评价的背景和意义pp希望提出一套不局限于政府对千家企业节能量完成情况进行评价和行政考核的目的的指标体系（不紧盯节能量指标）pp希望
8、该指标体系能从科学、客观的角度对企业的节能实践进行全方位、多层次的评估pp希望提出的指标取值、计算和验证方法可为企业能效目标责任考核的具体实施提供技术支持开展企业节能效果开展企业节能效果综合评价的背景和意义综合评价的背景和意义pp企业节能量是本次考核中的关键指标，但目前没有统一、明确的规定，各地区、各企业计算方法各有差异pp对于实际操作中大家关心的企业节能量究竟应以何种方法进行计算和考核，由于企业不同的实际情况和进行统一规定的难度，在此不作讨论pp但提出了一套可互相验证和校核的节能量计算体系，可供考核和企业自评估选用评价体系的总体框架评价体系的总体框架pp三大构成评估主体和对象评估内容和指标体
9、系评价方法、准则及实施步骤pp三大层次企业微观层次基础行业协会或地方政府层次扩展国家节能主管部门层次决策服务评价指标体系评价指标体系pp企业自评估指标体系pp行业/地区评估指标体系pp国家节能主管部门宏观评估指标体系企业节能量指标企业节能量指标pp企业产值节能量pp企业产品总节能量pp结构调整节能量产品结构变化和产品所代表价值变化形成的节能量企业产值节能量企业产值节能量= =产品节能量产品节能量+ +结构调整节能量结构调整节能量 结构调整节能量结构调整节能量= =产品结构调整节能量产品结构调整节能量+ +产品增值节能量产品增值节能量 企业节能量指标企业节能量指标pp产品总节能量技改措施节能量淘
10、汰落后节能量新增先进节能量企业产品总节能量企业产品总节能量= = 技改措施节能量技改措施节能量+ +新增先进产能节能量新增先进产能节能量+ +淘汰落后产能节能量淘汰落后产能节能量 如何实现各类指标的如何实现各类指标的“综合综合”？pp综合评价的几点准则：节能量是反映节能效果的核心指标，是节能成果的直观体现；综合评价应以节能量评价为基础各种节能量计算方法有不同的内涵，应根据不同需要进行选用（建议：国家对企业节能量的考核不宜一刀切）产品节能量与结构调整节能的比例，大量实践证明，两者比值在1左右较为正常如何实现各类指标的如何实现各类指标的“综合综合”？pp综合评价的几点准则：可持续节能能力指标反映了
11、形成长期节能能力的可能性结合该指标评价节能量，意在强调：只有建立在稳固的可持续节能能力基础上的节能量，才具有长期意义和实际意义能效改善质量评价指标反映了企业实现节能量的“基点”和“质量” 结合该指标评价节能量，意在强调：考察企业节能效果，不仅要看企业自身在时间序列上的变化，更要放到行业中去比较既要重视节能的“量”，也要重视节能的“质”；同样的节能量，在不同的企业条件下其质量和对行业的影响大不相同。 如何实现各类指标的如何实现各类指标的“综合综合”？pp综合评价的几点准则：节能潜力指标反映了企业开展节能工作的难易程度评估节能量，要考虑不同企业的客观条件和工作难易程度，要重视节能量背后的“不可比因素”另一方面，基于不同企业节能潜力及工作难度的不同，在分解节能指标时应对实际条件和影响因素进行科学、客观考虑，尽量少用“一刀切”的分解方式谢谢！谢谢！联系方式：联系方式：Tel:（010）63908558E-mail:
