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1、广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化危险化学品从业单位安全标准化宋宋新新社社2009.12广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化危险化学品从业单位安全标准化一、危险化学品从业单位安全标准化建设的意义和要求一、危险化学品从业单位安全标准化建设的意义和要求二二、危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全全标标准准化化通通用用规规范范AQ3013-2008条文解析条文解析广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化建设危险化学品从业单位安全标准化建设的意义和要求的意义和要求危险化学品从业单位
2、安全标准化建设的意义危险化学品从业单位安全标准化建设的意义危险化学品从业单位安全标准化建设的要求危险化学品从业单位安全标准化建设的要求广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化建设危险化学品从业单位安全标准化建设的意义的意义1 1、安全标准化的提出、安全标准化的提出2 2、安全标准建设的意义、安全标准建设的意义广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化建设的意义危险化学品从业单位安全标准化建设的意义1 1、安全标准化的提出、安全标准化的提出2020世纪世纪8080年代年代,煤炭、冶金、有色、建材、黄金等行业,煤炭、冶金、有色、
3、建材、黄金等行业,在行业内开展安全质量标准化活动在行业内开展安全质量标准化活动; ;20042004年初年初,国务院,国务院决定决定明确提出要在全国所有工矿、明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。黄菊副总理在国务院安委会第二次会议上强准化活动。黄菊副总理在国务院安委会第二次会议上强调,要制订颁布各行业的安全质量标准,规范安全生产调,要制订颁布各行业的安全质量标准,规范安全生产行为,推动企业安全质量管理上等级、上水平;行为,推动企业安全质量管理上等级、上水平;国家安监总局根据国家安监总局根据决议决议和领
4、导指示精神,下发了和领导指示精神,下发了关于开展安全质量标准化活支的指导意见关于开展安全质量标准化活支的指导意见(安监管(安监管政法政法200462200462号,对标准化建设工作进行了全面部署,号,对标准化建设工作进行了全面部署,提出了明确的要求;提出了明确的要求;广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化建设的意义危险化学品从业单位安全标准化建设的意义1 1、安全标准化的提出、安全标准化的提出20042004年年,国家安监总局起草了,国家安监总局起草了危险化学品从业单位安全危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法质量标准化标准及考核评级办法(征求
5、意见稿),并在(征求意见稿),并在江苏省、山东省的江苏省、山东省的4 4个市个市2626个试点单位进行试点;个试点单位进行试点;20052005年年,根据试点工作经验,并征求专家意见,国家安监,根据试点工作经验,并征求专家意见,国家安监总局对(征求意见稿)进行了修订,形成了总局对(征求意见稿)进行了修订,形成了危险化学品危险化学品从业单位安全标准化规范从业单位安全标准化规范(以下简称(以下简称规范规范),并于),并于1212月月1616日日下发了下发了“关于印发关于印发危险化学品从业单位安全标危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)准化规范(试行) 和和危险化学品从业单位安全标准危险化学品从业
6、单位安全标准化考核机构管理办法(试行)的通知化考核机构管理办法(试行)的通知”,开始了在全国范,开始了在全国范围内的危险化学品从业单位实施安全标准化活动。围内的危险化学品从业单位实施安全标准化活动。20082008年年,国家安监总局颁布了,国家安监总局颁布了危险化学品从业单位安全危险化学品从业单位安全标准化通用规范标准化通用规范AQ3013-2008AQ3013-2008。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化建设的意义危险化学品从业单位安全标准化建设的意义2 2、安全标准化工作的意义、安全标准化工作的意义1)1)安全标准化管理是预防事故、加强安全生产管理
7、的重要基础安全标准化管理是预防事故、加强安全生产管理的重要基础 危险行业中,中、小型企业的安全生产管理基础薄弱,装备水平低,危险行业中,中、小型企业的安全生产管理基础薄弱,装备水平低,作业环境差,事故隐患多。作业环境差,事故隐患多。规范规范是以承诺、安全生产方针、目标为是以承诺、安全生产方针、目标为核心,以风险管理为基础,强调企业的风险管理意识,将传统的事故后核心,以风险管理为基础,强调企业的风险管理意识,将传统的事故后处理转变为事前预防。处理转变为事前预防。2 2)安全标准化是贯彻实施)安全标准化是贯彻实施安全生产法安全生产法、落实安全生产责任制的、落实安全生产责任制的重要手段重要手段 安全
8、标准化工作是寓于企业生产经营活动中的一项基础建设,它要求企安全标准化工作是寓于企业生产经营活动中的一项基础建设,它要求企业落实安全生产责任,强调了安全生产工作规范化、标准化和制度化,业落实安全生产责任,强调了安全生产工作规范化、标准化和制度化,真正落实企业的安全生产主体责任,保障企业的安全生产。真正落实企业的安全生产主体责任,保障企业的安全生产。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化建设的意义危险化学品从业单位安全标准化建设的意义3 3)安全标准化是实施安全生产许可制度,强化源头管理的有力措施)安全标准化是实施安全生产许可制度,强化源头管理的有力措施 安全
9、生产许可证条例安全生产许可证条例对高危险行业实行安全生产许可制度,要求对高危险行业实行安全生产许可制度,要求企业对生产经营活动,从制度、规章、标准、操作、检查等方面制定规企业对生产经营活动,从制度、规章、标准、操作、检查等方面制定规范和标准,使企业生产经营活动规范化,标准化。安全标准化工作的核范和标准,使企业生产经营活动规范化,标准化。安全标准化工作的核心就是要求企业达到和保持安全生产计可告诫所规定的标准,从而满足心就是要求企业达到和保持安全生产计可告诫所规定的标准,从而满足高危险企业安全生产市场准入的条件。高危险企业安全生产市场准入的条件。4 4)安全标准化是安全专项整治、安全评估、实现企业
10、分级管理、分)安全标准化是安全专项整治、安全评估、实现企业分级管理、分类指导的进一步要求类指导的进一步要求 通过安全标准化工作,解决安全专项整治和评估中发现的问题,促进通过安全标准化工作,解决安全专项整治和评估中发现的问题,促进企业安全生产管理水平上等级、上台阶,从根本上解决企业安全生产基企业安全生产管理水平上等级、上台阶,从根本上解决企业安全生产基础工作和本质安全问题。础工作和本质安全问题。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化建设的意义危险化学品从业单位安全标准化建设的意义5 5)安全标准化活动是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径)安全标准化活动是
11、企业建立安全生产长效机制的一种有效途径 安全标准化借鉴了质量标准化活动的经验,是新形势下安全生产工安全标准化借鉴了质量标准化活动的经验,是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。它要求企业生产经营活动要符合法律、法规、作方式方法的创新和发展。它要求企业生产经营活动要符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持一定的标准,以适应企业发展需要,满规章、规程等规定,达到和保持一定的标准,以适应企业发展需要,满足从业人员安全生产的愿望。它突出了安全生产的重要地位,做到安全足从业人员安全生产的愿望。它突出了安全生产的重要地位,做到安全生产工作的规范化和标准化。因此,安全标准化的实质就是从根本上建生产工
12、作的规范化和标准化。因此,安全标准化的实质就是从根本上建立安全生的长效机制。立安全生的长效机制。6 6)开展安全标准化活动,是企业自身在况争的市场环境中生存发展)开展安全标准化活动,是企业自身在况争的市场环境中生存发展的需要的需要 企业要在市场中立足和发展,必须要有一个好的安全状况。开展安全企业要在市场中立足和发展,必须要有一个好的安全状况。开展安全标准化工作为企业安全生产打好基础,提高企业况争力。标准化工作为企业安全生产打好基础,提高企业况争力。7 7)安全标准化工作有助于推动安全监管部门依法行政)安全标准化工作有助于推动安全监管部门依法行政 安全标准化工作要求企业、安监部门和考核机构共同参
13、与,形成了安全标准化工作要求企业、安监部门和考核机构共同参与,形成了完整的工作网络和监控体系。完整的工作网络和监控体系。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化建设的意义危险化学品从业单位安全标准化建设的意义总之,在危险化学品从业单位开展安全标准化活总之,在危险化学品从业单位开展安全标准化活动,可以:动,可以:加强企业安全管理,预防伤亡事故发生;加强企业安全管理,预防伤亡事故发生;贯彻安全生产法纪,落实安全生产责任;贯彻安全生产法纪,落实安全生产责任;规范生产经营活动,满足行政许可要求;规范生产经营活动,满足行政许可要求;巩固专项整治成果,解决本质安全问题
14、;巩固专项整治成果,解决本质安全问题;建立安全长效机制,实现安全创新发展;建立安全长效机制,实现安全创新发展;消除企业后顾之忧,提高市场况争能力;消除企业后顾之忧,提高市场况争能力;依法实施安全监管,建全安全监控体系。依法实施安全监管,建全安全监控体系。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化建设的要求危险化学品从业单位安全标准化建设的要求危险化学品从业单位安全标准化建设工作范围要求危险化学品从业单位安全标准化建设工作范围要求危险化学品从业单位安全标准化建设工作进度要求危险化学品从业单位安全标准化建设工作进度要求危险化学品从业单位安全标准化建设工作申请要求危
15、险化学品从业单位安全标准化建设工作申请要求危险化学品从业单位安全标准化建设工作达标要求危险化学品从业单位安全标准化建设工作达标要求危险化学品从业单位安全标准化建设工作自评和考评危险化学品从业单位安全标准化建设工作自评和考评要求要求危险化学品从业单位安全标准化达标证书管理要求危险化学品从业单位安全标准化达标证书管理要求广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化建设的要求危险化学品从业单位安全标准化建设的要求1 1、危险化学品从业单位安全标准化建设工作范围要求、危险化学品从业单位安全标准化建设工作范围要求 按照危险化学品从业单位安全标准化通用规范诠释的解释,在全国
16、范按照危险化学品从业单位安全标准化通用规范诠释的解释,在全国范围内,只要是从事危险化学品生产,经营和储存活动的企业,使用危险化围内,只要是从事危险化学品生产,经营和储存活动的企业,使用危险化学品从事化工、制药等的企业,以及有危险化学品储存设施的经营单位,学品从事化工、制药等的企业,以及有危险化学品储存设施的经营单位,无论是国企,还是私企,无论是合资企业,还是独资企业,都必须按无论是国企,还是私企,无论是合资企业,还是独资企业,都必须按规规范范的要求,实施安全标准化工作。的要求,实施安全标准化工作。2 2、危险化学品从业单位安全标准化建设工作进度要求、危险化学品从业单位安全标准化建设工作进度要求
17、 根据根据国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见准化工作的指导意见安监总管三安监总管三20091242009124号提出的工作目标,号提出的工作目标,20092009年年底前,危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作。底前,危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作。20102010年底前,使用年底前,使用危险工艺的危险化学品生产企业,化学品制药企业,涉及易燃易爆、剧毒危险工艺的危险化学品生产企业,化学品制药企业,涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业(以下统称重点危险化学品企业)要化学品、吸入性
18、有毒有害气体等企业(以下统称重点危险化学品企业)要达到安全生产标准化三级以上水平。达到安全生产标准化三级以上水平。20122012年底前,重点危险化学品企业要年底前,重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平,其他危险化学品企业要达到安全生产达到安全生产标准化二级以上水平,其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。标准化三级以上水平。3 3、危险化学品从业单位安全标准化建设工作申请要求、危险化学品从业单位安全标准化建设工作申请要求 1 1)依法取得国家规定的相应安全许可;)依法取得国家规定的相应安全许可; 2 2)开展危险化学品安全标准化工作,并按规定进行自评;)开展危险化学
19、品安全标准化工作,并按规定进行自评; 3 3)至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大泄漏事故。)至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大泄漏事故。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化建设的要求危险化学品从业单位安全标准化建设的要求4 4、危险化学品从业单位安全标准化建设工作达标要求、危险化学品从业单位安全标准化建设工作达标要求 一级企业:安全标准化得分一级企业:安全标准化得分9090分(含)以上,且每个一级要分(含)以上,且每个一级要素得分在素得分在6060分(含)以上;分(含)以上; 二级企业:安全标准化得分二级企业:安全标准化得分8080分(含)以上分
20、(含)以上9090分以下,且每分以下,且每个一级要素得分在个一级要素得分在6060分(含)以上;分(含)以上; 三级企业:安全标准化得分三级企业:安全标准化得分7070分(含)以上分(含)以上8080分以下,且每分以下,且每个一级要素得分在个一级要素得分在6060分(含)以上。分(含)以上。 5 5、危险化学品从业单位安全标准化建设工作自评和考评要求、危险化学品从业单位安全标准化建设工作自评和考评要求 1 1)国家安全生产监督管理总局化学品登记中心负责一级达)国家安全生产监督管理总局化学品登记中心负责一级达标企业的考核;省级考核机构负责二级、三级达标企业的考核。标企业的考核;省级考核机构负责二
21、级、三级达标企业的考核。 2 2)企业成立由主要负责人任组长,各相关职能部门以及工)企业成立由主要负责人任组长,各相关职能部门以及工会参加的小组进行自评,形成自评报告,向考核机构提交书面考会参加的小组进行自评,形成自评报告,向考核机构提交书面考核申请。同时,通过核申请。同时,通过“危险化学品从业单位安全标准化管理系统危险化学品从业单位安全标准化管理系统”提交有关信息。提交有关信息。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化建设的要求危险化学品从业单位安全标准化建设的要求4 4、危险化学品从业单位安全标准化建设工作自评和考评要求、危险化学品从业单位安全标准化建设
22、工作自评和考评要求 3 3)考核机构收到企业的考核申请后,按照规范的要求进行)考核机构收到企业的考核申请后,按照规范的要求进行考核,开成考核报告,考核合格后发放证书。考核,开成考核报告,考核合格后发放证书。 4 4)达标企业必须将每年的自评报告报考核机构,考核机构)达标企业必须将每年的自评报告报考核机构,考核机构对达标企业进行抽查。对达标企业进行抽查。 5 5)达标企业发生死亡事故或者重大泄漏事故,考核机构应)达标企业发生死亡事故或者重大泄漏事故,考核机构应撤销其安全标准化企业称号。撤销其安全标准化企业称号。5 5、危险化学品从业单位安全标准化达标证书的管理要求、危险化学品从业单位安全标准化达
23、标证书的管理要求 危险化学品从业单位安全标准化证书的有效期为危险化学品从业单位安全标准化证书的有效期为3 3年,证书年,证书有效期满前有效期满前3 3个月内,企业向原考核机构提出换证申请,经考核合个月内,企业向原考核机构提出换证申请,经考核合格后换发新证。格后换发新证。 危险化学品从业单位安全标准化证书由国家安全生产监督管危险化学品从业单位安全标准化证书由国家安全生产监督管理总局化学品登记中心设计,考核机构自行印制。理总局化学品登记中心设计,考核机构自行印制。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2
24、008条文解析条文解析一、目的一、目的二、范围二、范围三、术语三、术语四、要求四、要求五、管理要素五、管理要素广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008条文解析条文解析目的目的为了贯彻落实为了贯彻落实安全生产法安全生产法和和决定决定,规范危,规范危险化学品从业单位的安全生产活动,提升其整体安全险化学品从业单位的安全生产活动,提升其整体安全水平,实现化学品安全生产形势的根本好转,切实保水平,实现化学品安全生产形势的根本好转,切实保护广大人民群众的生命和财产安全。护广大人民群众的生命和财产安全。实现
25、危险化学品从业单位安全管理长效机制。实现危险化学品从业单位安全管理长效机制。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008条文解析条文解析范围范围适用于中华人民共和国境内危险化学品生产、使用、适用于中华人民共和国境内危险化学品生产、使用、储存企业及有危险化学品储存设施的经营企业。储存企业及有危险化学品储存设施的经营企业。只要是从事危险化学品生产、使用、储存和有危险只要是从事危险化学品生产、使用、储存和有危险化学品储存的经营企业,无论是国企,还是私企,无化学品储存的经营企业,无论是国企,还是私企,无论
26、是合资企业,还是独资企业,都要按照本规范的要论是合资企业,还是独资企业,都要按照本规范的要求,实施安全标准化。求,实施安全标准化。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008条文解析条文解析术语术语1、化学品、化学品是指各种化学元素、由元素组成的化合物及混合是指各种化学元素、由元素组成的化合物及混合物,包括天然的或者人造的。物,包括天然的或者人造的。2、危险化学品、危险化学品是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性,会是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性,会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品
27、,包括对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品,包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。有毒品和腐蚀品等。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008条文解析条文解析术语术语3、危险化学品从业单位、危险化学品从业单位本规范所称危险化学品从业单位本规范所称危险化学品从业单位(以下简称企业以下简称企业),是指依法设立是指依法设立,生产
28、、经营、使用和储存危险化学品的生产、经营、使用和储存危险化学品的企业或者其所属生产经营、使用和储存危险化学品的企业或者其所属生产经营、使用和储存危险化学品的独立核算成本的单位。独立核算成本的单位。4、重大危险源、重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质,且危险物质的数量等于或者超过临界量存危险物质,且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。的单元(包括场所和设施)。5、安全标准化、安全标准化为安全生产活动获得最佳秩序,保证安全管理及为安全生产活动获得最佳秩序,保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章
29、和标准等要生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。求制定的规则。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008条文解析条文解析术语术语6、关键装置、关键装置在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。7、重点部位、重点部位(1)生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所,以及)生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品
30、场所,以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台(站)、油库、仓库等;可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台(站)、油库、仓库等;(2)对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。)对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。8、资源、资源是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。9、相关方相关方关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规危险化学品从业单位安全标准化通用规范范AQ3013-2
31、008条文解析条文解析术语术语10、供应商、供应商为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。11、承包商承包商在企业的作业现场,按照双方协定的要求、期限及条件向企业在企业的作业现场,按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。提供服务的个人或团体。12、事件事件导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。13、事故、事故造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。14、危险、有害因素、危险、有害因素可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态
32、。可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规危险化学品从业单位安全标准化通用规范范AQ3013-2008条文解析条文解析要求要求概述概述本规范采用计划(本规范采用计划(P)、实施()、实施(D)、检查()、检查(C)、改进()、改进(A)动态循环、持续改进的管理模式。动态循环、持续改进的管理模式。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规危险化学品从业单位安全标准化通用规范范AQ3013-2008条文解析条文解析原则原则1、企业应、企业应结合自身特点结合自身特点,
33、依据依据本本规范规范的的要求要求,开展安全标准化。,开展安全标准化。2、安全标准化的建设,应当、安全标准化的建设,应当以危险、有害因素辨识以危险、有害因素辨识和和风险评价风险评价为基础为基础,树立树立任何事故都是可以任何事故都是可以预防预防的的理念理念,与企业其他方面的,与企业其他方面的管理有机地结合起来,管理有机地结合起来,注重科学性、规范性和系统性注重科学性、规范性和系统性。3、安全标准化的实施,应体现、安全标准化的实施,应体现全员全员、全过程全过程、全方位全方位、全天候全天候的安全监督管理的安全监督管理原则原则,通过有效方式实现信息的交流和沟通,不,通过有效方式实现信息的交流和沟通,不断
34、断提高提高安全意识和安全意识和安全管理水平安全管理水平。4、安全标准化采取企业、安全标准化采取企业自主管理自主管理,安全标准化考核机构考评、,安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式,政府安全生产监督管理部门监督的管理模式,持续改进持续改进企业的安企业的安全绩效,全绩效,实现实现安全生产安全生产长效机制长效机制。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规危险化学品从业单位安全标准化通用规范范AQ3013-2008条文解析条文解析实施实施安全标准化的建立过程,包括初始评审、策划、培安全标准化的建立过程,包括初始评审、策划、培训、实施、
35、自评、改进与提高等训、实施、自评、改进与提高等6个阶段。个阶段。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008条文解析条文解析管理要素管理要素(A级要素级要素10个个)5.1负责人与职责负责人与职责5.2风险管理风险管理5.3法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.4培训教育培训教育5.5生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全5.6作业安全作业安全5.7产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.8职业危害职业危害5.9事故与应急事故与应急5.10检查与自评检查与自评广广东东省省安安全全科科学学技技术术研
36、研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规危险化学品从业单位安全标准化通用规范范AQ3013-2008条文解析条文解析管理要素管理要素(B级要素级要素53个个)广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008条文解析条文解析负责人与职责负责人与职责5.1.1负责人负责人5.1.2方针目标方针目标5.1.3机构设置机构设置5.1.4职责职责5.1.5安全生产投入及工伤保险安全生产投入及工伤保险广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.1负责人负责人标准规定:标准规
37、定: 企业主要负责人企业主要负责人是本单位安全生产的是本单位安全生产的第一责任人第一责任人,应全面负责安全生产工作,应全面负责安全生产工作,落实落实安全生产安全生产基础基础和和基层基层工工作。作。 企业企业主要负责人主要负责人应应组织实施组织实施安全标准化,安全标准化,建设建设企业企业安全文化。安全文化。 企业企业主要负责人主要负责人应应作出作出明确的、公开的、文件化的明确的、公开的、文件化的安全承诺安全承诺,并确保安全承诺转变为必需的资源支持。,并确保安全承诺转变为必需的资源支持。 企业企业主要负责人主要负责人应应定期定期组织组织召开安召开安全生产全生产委委员员会会(以下简称安委会)或领导小
38、组(以下简称安委会)或领导小组会议会议。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.1负责人负责人需要明确的问题需要明确的问题:企业主要负责人企业主要负责人,是指直接参与企业经营管理的最,是指直接参与企业经营管理的最高管理者,是指对企业生产经营和安全和产负全在责高管理者,是指对企业生产经营和安全和产负全在责任、有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司任、有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份公司的董事长、总经理,公司所属单位和其他或股份公司的董事长、总经理,公司所属单位和其他独立生产经营单位的经理、厂长等。独立生产经营单位的经理、厂长等。安全生
39、产基础工作安全生产基础工作,是机构建设、法制建设、安,是机构建设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等基础保障要素。全投入、教育培训、安全生产责任制等基础保障要素。安全生产基层工作安全生产基层工作,是指安全生产工作的基础层,是指安全生产工作的基础层面,即:车间以下生产班组。面,即:车间以下生产班组。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.1负责人负责人具体要求具体要求:(1)企业应按照)企业应按照通用规范通用规范的全部要求,的全部要求,实施标准化管理实施标准化管理,并且强调,并且强调全体从业人员全体从业人员都要都要参与参与到安全标准化工作中。到
40、安全标准化工作中。(2)企业的主要负责人要作出书面的安全承诺企业的主要负责人要作出书面的安全承诺,安全承诺的内容,安全承诺的内容应包括:应包括:1)遵守所在国家和地区的法律、法规;)遵守所在国家和地区的法律、法规;2)对企业的安全事务负有义不容辞的责任;)对企业的安全事务负有义不容辞的责任;3)最大限度的不发生事故、不损害员工健康;)最大限度的不发生事故、不损害员工健康;4)公开的安全生产表现;)公开的安全生产表现;5)提供必要的人力、物力和财力资源支持;)提供必要的人力、物力和财力资源支持;6)树立表率作用,不断强化和奖励正确的安全行为;)树立表率作用,不断强化和奖励正确的安全行为;7)以预
41、防为主,开展风险管理、隐患治理;)以预防为主,开展风险管理、隐患治理;8)定期进行绩效考核,实现安全生产管理)定期进行绩效考核,实现安全生产管理的持续改进。的持续改进。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.1负责人负责人具体要求具体要求:(3)企业应定期)企业应定期召开安委会会议召开安委会会议或安全生产领导小或安全生产领导小组会议,如每月、每季度或半年召开一次,分析、研组会议,如每月、每季度或半年召开一次,分析、研究当前生产经营活动中存在的安全生产问题或安全隐究当前生产经营活动中存在的安全生产问题或安全隐患,明确责任部门、要求等,部署下一阶段的安全工患
42、,明确责任部门、要求等,部署下一阶段的安全工作重点和要求。会议应形成作重点和要求。会议应形成纪要纪要和和记录记录。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.1负责人负责人检查考核与评级办法:检查考核与评级办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.2方针目标方针目标标准规定:标准规定: 企业应坚持企业应坚持“安全第一,预防为主安全第一,预防为主”的安全生产方针。主要的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规,结合企业实际,组织负责人应依据国家法律法规,结合企业实际,组织制定文件化的制定文件化的安全生产方针和目标
43、安全生产方针和目标。安全生产。安全生产方针和目标应满足方针和目标应满足: (1 1)形成文件,并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施;)形成文件,并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施; (2 2)符合或严于相关法律法规的要求;)符合或严于相关法律法规的要求; (3 3)与企业的职业安全健康风险相适应;)与企业的职业安全健康风险相适应; (4 4)目标予以量化;)目标予以量化; (5 5)公众易于获得。)公众易于获得。 企业应签订各级组织的安全目标责任书,确定年度安全工作目企业应签订各级组织的安全目标责任书,确定年度安全工作目标,并予以考核。各级组织应制定安全工作规划或计划,以保证标,并予以考核。
44、各级组织应制定安全工作规划或计划,以保证安全生产方针和目标的有效完成。安全生产方针和目标的有效完成。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.2方针目标方针目标具体要求:具体要求:(1)安全生产方针。)安全生产方针。企业制定的安全企业制定的安全生产方针要文件化、公开化,应由主要生产方针要文件化、公开化,应由主要负责人制定和签发。要贯彻到每一位从负责人制定和签发。要贯彻到每一位从业人员并执行,要向社会公开,要与企业人员并执行,要向社会公开,要与企业的其他方针保持一致。业的其他方针保持一致。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责
45、任5.1.2方针目标方针目标具体要求:具体要求:制定安全生产方针时,应考虑以下因素:制定安全生产方针时,应考虑以下因素:1)企业的风险;)企业的风险;2)法律法规及其它要求;)法律法规及其它要求;3)企业的安全生产状况;)企业的安全生产状况;4)相关方的需求;)相关方的需求;5)所需的资源;)所需的资源;6)从业人员及相关方的意见和建议;)从业人员及相关方的意见和建议;7)持续改进的可能性和必要性。)持续改进的可能性和必要性。如某燃气公司的安全健康方针:如某燃气公司的安全健康方针:“安全供气、优质服务;控制风安全供气、优质服务;控制风险、关注健康;以法治司,持续改进。险、关注健康;以法治司,持
46、续改进。”广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.2方针目标方针目标具体要求:具体要求:制定安全生产目标时,应充分考虑以下因素:制定安全生产目标时,应充分考虑以下因素:1)企业的整体经营方针和目标;)企业的整体经营方针和目标;2)安全生产方针;)安全生产方针;3)风险管理的结果;)风险管理的结果;4)法律法规及其分他要求;)法律法规及其分他要求;5)可选择的技术案;)可选择的技术案;6)财物、经营要求;)财物、经营要求;7)从业人员及相关方的要求;)从业人员及相关方的要求;8)对以前安全生产目标完成情况的分析;)对以前安全生产目标完成情况的分析;9)生产
47、安全事故、事件、隐患及不符合的记录;)生产安全事故、事件、隐患及不符合的记录;10)绩效考核的结果。)绩效考核的结果。安全生产目标应该是合理的,可以实现的,应根据企业的性质,将安全生产目标应该是合理的,可以实现的,应根据企业的性质,将目标分解到各级部门和基层单位。目标分解到各级部门和基层单位。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.2方针目标方针目标检查考核与评级办法:检查考核与评级办法:广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.3机构设置机构设置标准规定:标准规定:企业应企业应建立安建立安全生产全生产委委员员会会(
48、以下简称安(以下简称安委会)或委会)或领导小组领导小组,设置设置安全生产管理安全生产管理机构机构或或配备配备专职安全生产专职安全生产管理人员管理人员,并按规定,并按规定配备配备注注册册安全工程师安全工程师。 企业应根据生产经营的规模大小,企业应根据生产经营的规模大小,设置设置相应相应的的管理部门管理部门。 企业应企业应建立、健全建立、健全从安委会或领导小组到基从安委会或领导小组到基层班组的层班组的安全生产管理网络安全生产管理网络。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.3机构设置机构设置具体要求:具体要求:企业应根据规模、风险大小,建立企业应根据规模、风
49、险大小,建立安委会或领导小组安委会或领导小组,并由企,并由企业负责人领导,安全生产相关人员、工会人员参加。业负责人领导,安全生产相关人员、工会人员参加。应按照应按照安全生产法安全生产法第十九条规定,设置专门的安全生产管第十九条规定,设置专门的安全生产管理机构或配备安全管理人员。应按照国家关于注册安全工程师的理机构或配备安全管理人员。应按照国家关于注册安全工程师的有关规定,配备注册安全工程师。有关规定,配备注册安全工程师。企业应根据规模和风险特点,设置设备、技术、生间、动力、企业应根据规模和风险特点,设置设备、技术、生间、动力、后勤等管理部门。后勤等管理部门。企业应健全基层单位和基层班组的安全管
50、理组织,建立从安委企业应健全基层单位和基层班组的安全管理组织,建立从安委会、管理部门到基层单位、基层班组的安全生产管理网络,各级会、管理部门到基层单位、基层班组的安全生产管理网络,各级组织应有负责安全生产的安全生产管理人员。组织应有负责安全生产的安全生产管理人员。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.3机构设置机构设置检查考核与评分办法:检查考核与评分办法:广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.4职责职责标准规定:标准规定: 企业应企业应制定制定安委会或领导小组和安委会或领导小组和管理部门管理部门的安全的安全职
51、责职责。 企业应企业应制定制定主要负责人、各级管理人员和从业主要负责人、各级管理人员和从业人人员员的安全的安全职责职责。 企业应企业应建立建立安全责任安全责任考核机制考核机制,对各级管理部门、,对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行责任制的实现情况进行定期考核定期考核,予以奖惩。,予以奖惩。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.4职责职责具体要求:具体要求:企业应明确各职能部门的安全职责,衔接好不同职能间和不同层次间企业应明确各职能部门的安全职责,衔接好不同职能
52、间和不同层次间的职责,形成文件。应明确以下安全生产管理机构和职能部门的安全职的职责,形成文件。应明确以下安全生产管理机构和职能部门的安全职责:责: (1 1)决策机构;)决策机构; (2 2)安委会或领导小组;)安委会或领导小组; (3 3)安全生产管理机构;)安全生产管理机构; (4 4)机械、动力、设备部门;)机械、动力、设备部门; (5 5)生产、技术、计划、调度、质量、计量部门;)生产、技术、计划、调度、质量、计量部门; (6 6)消防、保卫部门;)消防、保卫部门; (7 7)职业卫生、环保部门;)职业卫生、环保部门; (8 8)供销、运输部门;)供销、运输部门; (9 9)基建(工程
53、)部门;)基建(工程)部门; (1010)劳动人事、教育部门;)劳动人事、教育部门; (1111)财务部门;)财务部门; (1212)工会部门;)工会部门; (1313)科研、设计、规划部门;)科研、设计、规划部门; (1414)行政、后勤部门;)行政、后勤部门; (1515)其他有关部门。)其他有关部门。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.4职责职责具体要求:具体要求: 企业还应明确基层单位的安全职责。企业还应明确基层单位的安全职责。 企业应将安全生产职责和权限向所有相关人员传达,企业应将安全生产职责和权限向所有相关人员传达,确保使其了解各自的职责
54、范围、接口关系和实施途径。确保使其了解各自的职责范围、接口关系和实施途径。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.4职责职责具体要求:具体要求:企业应明确所有管理人员和从业人员的安全职责企业应明确所有管理人员和从业人员的安全职责和权限,形成文件。主要负责人对从业人员的安全负和权限,形成文件。主要负责人对从业人员的安全负最终责任,并在安全生产工作中起领导作用。各级管最终责任,并在安全生产工作中起领导作用。各级管理人员应有效管理其管辖范围内的安全生产工作。理人员应有效管理其管辖范围内的安全生产工作。企业应建立安全责任考核制度,规定考核职责、企业应建立安全责任
55、考核制度,规定考核职责、频次、方法、标准、奖惩办法等,对安全职责的履行频次、方法、标准、奖惩办法等,对安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行考核。情况和安全生产责任制的实现情况进行考核。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.4职责职责检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.55.1.5安全生产投入及工伤保险安全生产投入及工伤保险 标准规定:标准规定: 企业应依据国家、当地政府的有关安企业应依据国家、当地政府的有关安全费用全费用提取提取规定,自行提取安全生产规定,
56、自行提取安全生产费费用用,专项,专项用于安全生产用于安全生产。 企业应按照规定的安全生产费用使用企业应按照规定的安全生产费用使用范围,范围,合理使用合理使用安全生产安全生产费用费用,建立建立安安全生产费用全生产费用台帐台帐。 企业应依法企业应依法参加工伤参加工伤社会社会保险保险,为从,为从业人员业人员缴纳缴纳工伤工伤保险费保险费。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.55.1.5安全生产投入及工伤保险安全生产投入及工伤保险具体要求:具体要求: 1 1)企业应企业应建立建立安全投入安全投入保障制度保障制度,明确安全费用的提取标准,明确安全费用的提取标准,
57、按照确定的提取标准自行提取,并且用于安全生产,不得挪用。按照确定的提取标准自行提取,并且用于安全生产,不得挪用。 2 2)企业的决策机构、主要负责人或个经经营的投资人应该企业的决策机构、主要负责人或个经经营的投资人应该确确保保安全生产的资金安全生产的资金投入投入,避免产生严重的后果。,避免产生严重的后果。 3 3)企业应该企业应该建立建立安全费用安全费用台账台账,记录安全费用的提取情况和,记录安全费用的提取情况和安全费用的使用情况。安全费用的使用情况。 4 4)按照按照工伤保险条例工伤保险条例的要求为从业人员的要求为从业人员购买购买工伤工伤保险保险,还应为从事易燃、易爆和剧毒等高危作业的人员办
58、理还应为从事易燃、易爆和剧毒等高危作业的人员办理意外意外伤害伤害保保险险。需要明确的问题:需要明确的问题: 企业为职工提供的职业病、工伤保险、医疗保险所需费用,企业为职工提供的职业病、工伤保险、医疗保险所需费用,不在安全费用中列支。不在安全费用中列支。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所负责人与责任负责人与责任5.1.55.1.5安全生产投入安全生产投入检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008条文解析条文解析风险管理风险管理 5.2.15
59、.2.1范围与评价方法范围与评价方法 5.2.25.2.2风险评价风险评价 5.2.35.2.3风险控制风险控制 5.2.45.2.4隐患治理隐患治理 5.2.55.2.5重大危险源重大危险源 5.2.65.2.6风险信息更新风险信息更新 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.15.2.1范围与评价方法范围与评价方法标准规定:标准规定: 企业企业应组织应组织制定制定风险评价管理风险评价管理制度制度,明确明确风险评价的风险评价的目的目的、范围范围和和准则。准则。企业风险评价的范围应包括:企业风险评价的范围应包括:(1 1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;)规
60、划、设计和建设、投产、运行等阶段;(2 2)常规和异常活动;)常规和异常活动;(3 3)事故及潜在的紧急情况;)事故及潜在的紧急情况;(4 4)所有进入作业场所的人员的活动;)所有进入作业场所的人员的活动;(5 5)原材料、产品的运输和使用过程;)原材料、产品的运输和使用过程;(6 6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;(7 7)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;(8 8)丢弃、废弃、拆除与处置;)丢弃、废弃、拆除与处置;(9 9)气候、地震及其他自然灾害等。)气候、地震及其
61、他自然灾害等。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.15.2.1范围与评价方法范围与评价方法标准规定:标准规定: 企业可根据需要,企业可根据需要,选择选择科学、有效、可行的科学、有效、可行的风险评风险评价方法价方法。常用的评价方法有:工作危害分析(。常用的评价方法有:工作危害分析(JHAJHA)、)、安全检查表分析(安全检查表分析(SCLSCL)、预危险性分析()、预危险性分析(PHAPHA)、危)、危险与可操作性分析(险与可操作性分析(HAZOPHAZOP)、实效模式与影响分析)、实效模式与影响分析(FMEAFMEA)、故障树分析()、故障树分析(FTAFT
62、A)、事件树分析()、事件树分析(ETAETA)及作业条件危险性分析(及作业条件危险性分析(LECLEC)等方法。)等方法。企业应依据以下内容制定评价准则:企业应依据以下内容制定评价准则:(1 1)有关安全法律、法规要求;)有关安全法律、法规要求;(2 2)行业的设计规范、技术标准;)行业的设计规范、技术标准;(3 3)企业的安全管理标准、技术标准;)企业的安全管理标准、技术标准;(4 4)企业的安全生产方针和目标等。)企业的安全生产方针和目标等。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.15.2.1范围与评价方法范围与评价方法具体要求:具体要求: 企业应建立风险
63、评价管理制度,明确评价组织、企业应建立风险评价管理制度,明确评价组织、负责人及评价目的、范围、准则、方法、时机和频次负责人及评价目的、范围、准则、方法、时机和频次等,适时进行风险评价,控制风险,预防事故发生。等,适时进行风险评价,控制风险,预防事故发生。 风险管理通过事先分析、评价,制定风险控制措风险管理通过事先分析、评价,制定风险控制措施达到控制风险的目的。施达到控制风险的目的。 分析评价的时机:分析评价的时机:常规活动每年一次,非常规活常规活动每年一次,非常规活动开始之前。动开始之前。 具体内容包括:具体内容包括:危害的识别、风险评价、控制措危害的识别、风险评价、控制措施。施。 广广东东省
64、省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.15.2.1范围与评价方法范围与评价方法具体要求:具体要求:危害识别的范围应该包括:危害识别的范围应该包括: 1 1)规划、设计和建设、投产、运行、停车等阶段;)规划、设计和建设、投产、运行、停车等阶段; 2 2)常规和异常活动;)常规和异常活动; 3 3)事故及潜在的紧急情况;)事故及潜在的紧急情况; 4 4)所有进入作业场所人员的活动;)所有进入作业场所人员的活动; 5 5)原材料、产品的运输和使用过程;)原材料、产品的运输和使用过程; 6 6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品
65、; 7 7)人为因素,包括违反安全操作规程和安全和产规章制度;)人为因素,包括违反安全操作规程和安全和产规章制度; 8 8)丢弃、废弃、拆除与处置;)丢弃、废弃、拆除与处置; 9 9)气候、地震及其他自然灾害等。)气候、地震及其他自然灾害等。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.15.2.1范围与评价方法范围与评价方法具体要求:具体要求:常用的危害辨识方法:常用的危害辨识方法: 1 1)工作危害分析()工作危害分析(JHAJHA) 2 2)安全检查表分析()安全检查表分析(SCLSCL) 3 3)预先危险性分析()预先危险性分析(PHAPHA) 4 4)故障
66、假设分析()故障假设分析(WIWI) 5 5)故障假设分析)故障假设分析/ /安全检查表分析(安全检查表分析(WI/SCLWI/SCL) 6 6)危险与可操作性分析()危险与可操作性分析(HAZOPHAZOP) 7 7)失效模式与效应分析()失效模式与效应分析(FAEAFAEA) 8 8)故障树分析()故障树分析(FTAFTA) 9 9)事件树分析()事件树分析(FEAFEA)广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.15.2.1范围与评价方法范围与评价方法检查考核与评分办法:检查考核与评分办法:广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.
67、2.25.2.2风险评价风险评价标准规定:标准规定: 企业应依据评价准则企业应依据评价准则, ,选定合适的评价方选定合适的评价方法,法,定期和及时定期和及时对作业活动和设备设施对作业活动和设备设施进行危进行危险有害因素识别和风险评价险有害因素识别和风险评价。企业在进行风险。企业在进行风险评价时,应从影响人、财产和环境等三个方面评价时,应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。的可能性和严重程度分析。 企业企业各级各级管理管理人员人员应应参与参与风险评价工作,风险评价工作,鼓励从业人员积极参与风险鼓励从业人员积极参与风险评价评价和风险和风险控制控制。 广广东东省省安安全全科科学学技
68、技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.25.2.2风险评价风险评价具体要求:具体要求: 企业应依据已确定的评价方法、评价准则,定期进行风险评企业应依据已确定的评价方法、评价准则,定期进行风险评价。价。重点考虑以下因素:重点考虑以下因素:(1 1)火灾和爆炸;)火灾和爆炸;(2 2)冲击和撞击;)冲击和撞击;(3 3)中毒、窒息和触电;)中毒、窒息和触电;(4 4)有毒有害物料、气体的泄漏;)有毒有害物料、气体的泄漏;(5 5)其他化学、物理性危害因素;)其他化学、物理性危害因素;(6 6)人机工程因素;)人机工程因素;(7 7)设备的腐蚀、缺陷;)设备的腐蚀、缺陷;(8 8)对环境的可能影
69、响等。)对环境的可能影响等。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.25.2.2风险评价风险评价具体要求:具体要求: 记录重大风险,确定风险控制措施。记录重大风险,确定风险控制措施。 企业企业应记录重大风险,确定风险控制措施应记录重大风险,确定风险控制措施。企业。企业应根据风险评价的结果,即风险值的大小,将风险进应根据风险评价的结果,即风险值的大小,将风险进行等级划分,确定重大风险,按优先顺序进行控制治行等级划分,确定重大风险,按优先顺序进行控制治理。每年都应列出重大风险,提出风险控制措施。理。每年都应列出重大风险,提出风险控制措施。广广东东省省安安全全科科学学
70、技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.25.2.2风险评价风险评价检查考核与评分办法:检查考核与评分办法:广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.35.2.3风险控制风险控制标准规定:标准规定: 企业应根据风险评价的结果及经营运行情况等,企业应根据风险评价的结果及经营运行情况等,确确定不可接受风险定不可接受风险,制定并落实风险控制措施,将风险尤,制定并落实风险控制措施,将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时,企业在选择风险控制措施时,应考虑应考虑:可行性;可行性;安全性;安全性;可靠性;可靠性;
71、 应包括应包括: 工程技术措施;工程技术措施;管理措施;管理措施;培训教育措施;培训教育措施; 个体防护措施。个体防护措施。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.35.2.3风险控制风险控制标准规定:标准规定: 企业应企业应将将风险风险评价评价的的结果结果及所采取的及所采取的控制措施控制措施对对从业人员进行从业人员进行宣传宣传、培训培训,使其熟悉工作岗位和作业,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素,掌握、环境中存在的危险、有害因素,掌握、落实落实应采取的应采取的控制控制措施措施。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.
72、2.35.2.3风险控制风险控制具体要求:具体要求: 1.1.根据风险评价的结果,落实所选定的风险控制措施;根据风险评价的结果,落实所选定的风险控制措施; 2.2.对确定为重大隐患的项目,应对确定为重大隐患的项目,应建立档案建立档案。 3.3.将评价结果对从业人员进行将评价结果对从业人员进行宣传宣传、培训培训。 企业应根据风险评价的结果、自身经营情况、财务状况和可企业应根据风险评价的结果、自身经营情况、财务状况和可选技术等因素,选技术等因素,确定确定优先优先顺序顺序,制定制定措施消除措施消除风险风险。 风险措施的优先顺序风险措施的优先顺序: 1 1)消除危害,实现本质安全;)消除危害,实现本质
73、安全; 2 2)抑制(遏制)危害;)抑制(遏制)危害; 3 3)修订或制定操作规程;)修订或制定操作规程; 4 4)减少暴露,降低严重性。)减少暴露,降低严重性。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.35.2.3风险控制风险控制检查考核与评分办法:检查考核与评分办法:广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.45.2.4隐患治理隐患治理标准规定:标准规定: 企业应对风险评价出的隐患项目,下达隐患治理通知,限基企业应对风险评价出的隐患项目,下达隐患治理通知,限基治理,做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。治理,做到定治理
74、措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应企业应建立隐患治理台帐建立隐患治理台帐。企业对企业对应应确定的重大隐患项目确定的重大隐患项目建立档案建立档案,内容包括内容包括:(1 1)评价报告与技术结论;)评价报告与技术结论;(2 2)评审意见;)评审意见;(3 3)隐患治理方案,包括资金概预算情况等;)隐患治理方案,包括资金概预算情况等;(4 4)治理时间表和责任人;)治理时间表和责任人;(5 5)竣工验收报告。)竣工验收报告。企业应将企业应将无力解决的重大事故隐患无力解决的重大事故隐患,除采取有效防范措施外,除采取有效防范措施外,应应书面书面向企业直接主管部门和当地政府向企业直接主管部门和
75、当地政府报告报告。 企业对企业对不具备整改条件不具备整改条件的的重大事故隐患重大事故隐患,必须,必须采取采取防范防范措施措施,并纳入计划,并纳入计划,限期解决或停产限期解决或停产。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.45.2.4隐患治理隐患治理具体要求:具体要求: 1.1.根据风险评价的结果,根据风险评价的结果,落实落实所选定的风险所选定的风险控制措施控制措施; 2.2.对确定为重大隐患的项目,应对确定为重大隐患的项目,应建立档案建立档案。 3.3.将评价结果对从业人员进行将评价结果对从业人员进行宣传宣传、培训培训。 企业应将已企业应将已确定确定的控制的控制
76、措施措施,按照优先顺序,逐项进行落,按照优先顺序,逐项进行落实实。对确定的重大隐患项目的风险,应制定对确定的重大隐患项目的风险,应制定治理方案治理方案,明确责任人明确责任人、责任部门责任部门、技术方法技术方法、资源资源、时间表时间表并定期进行并定期进行检查检查,结束后要,结束后要经有关部门验收,形成经有关部门验收,形成验收报告验收报告。 企业应将风险评价的结果、制定的措施、新修订的操作规程及企业应将风险评价的结果、制定的措施、新修订的操作规程及时向从业人员时向从业人员宣传宣传。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.45.2.4隐患治理隐患治理检查考核与评分办
77、法:检查考核与评分办法:广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.55.2.5重大危险源重大危险源 标准规定:标准规定:1.1.企业应按照企业应按照GB18218GB18218辨识辨识并确定并确定重大危险源重大危险源,建立建立重大危险源重大危险源档案档案。2.2.企业应按照有关规定对重大危险源企业应按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统设置安全监控报警系统。3.3.企业应按照国家有关规定,定期对重大危险源进行企业应按照国家有关规定,定期对重大危险源进行安全评估安全评估。4.4.企业应对重大危险源的设备、设施企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验,并做好
78、记录定期检查、检验,并做好记录。 5.5.企业应企业应制定制定重大危险源重大危险源应急救援预案应急救援预案,配备必要的救援器材、装备,配备必要的救援器材、装备,每年至少进行每年至少进行1 1次重大危险源应急救援预案次重大危险源应急救援预案演练演练。6.6.企业应将重大危险源及相关安全措施、应急措施企业应将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送报送当地县级以上当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案备案。7.7.企业重大危险源的企业重大危险源的防护距离防护距离应满足国家标准或规定。应满足国家标准或规定。不符合不符合国家标国家标准或规定的,应采取
79、切实可行的防范措施,并在准或规定的,应采取切实可行的防范措施,并在规定期限内规定期限内进行进行整整改改。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.55.2.5重大危险源重大危险源 具体要求:具体要求: 1.1.建立建立重大危险源管理重大危险源管理制度制度,确定企业的重大危险源;,确定企业的重大危险源; 2.2.重大危险源应登记重大危险源应登记建档建档,进行定期,进行定期检测检测、评估评估、监控监控; 3.3.制定制定应急应急预案预案,告知告知从业人员和相关从业人员和相关人员人员在紧急情况下应采在紧急情况下应采取的应急措施;取的应急措施; 4.4.将本单位重大危险
80、源及有关安全措施、应急措施将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报报地方安全地方安全生产监督管理部门和生产监督管理部门和有关部门备案有关部门备案; 5.5.构成重大危险源的储存设施,新建企业与周边的防护构成重大危险源的储存设施,新建企业与周边的防护距离距离应应满足满足国家标准或有关国家标准或有关规定规定。老企业与周边的防护距离。老企业与周边的防护距离不符合不符合国家国家标准的,应标准的,应采取采取切实可行的防范切实可行的防范措施措施,并在规定期限内进行,并在规定期限内进行整改整改。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.55.2.5重大危险源重大危险源检查考
81、核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.65.2.6风险信息更新风险信息更新标准规定:标准规定: 企业应适时组织风险评价工作,识别与生产经营企业应适时组织风险评价工作,识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。活动有关的危险、有害因素和隐患。 企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果果 。企业应应在下列情形发生时及时进行风险评价:企业应应在下列情形发生时及时进行风险评价:(1 1)新的或变更的法律法规或其他要求;)新的或变更的法律法规或其他要求;(2 2)操作变化或工艺改变
82、;)操作变化或工艺改变;(3 3)新建、改建、扩建、技改项目;)新建、改建、扩建、技改项目;(4 4)有对事故、事件或其他信息的新认识;)有对事故、事件或其他信息的新认识;(5 5)组织机构发生大的调整。)组织机构发生大的调整。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.65.2.6风险信息更新风险信息更新具体要求:具体要求: 1.1.应适时地组织应适时地组织风险评价风险评价工作,工作,识别识别与生产经营活动有关的与生产经营活动有关的风险风险和和隐患隐患; 2.2.定期评审定期评审或或检查检查风险控制结果;风险控制结果; 3.3.当发生事故或当发生事故或变更时变更时
83、,应及时进行风险评价。,应及时进行风险评价。 对于对于常规的活动常规的活动每隔每隔一两年一两年应组织一次应组织一次危害识别危害识别和和风险评价风险评价。 对于对于非常规性非常规性的危险性较大的活动,在活动的危险性较大的活动,在活动开始之前开始之前进行进行危危害识别害识别和和风险评价风险评价,并经有关领导审批,如果有,并经有关领导审批,如果有严重事故严重事故可能,可能,应制定应制定应急措施应急措施、编制、编制应急预案应急预案,并在活动或施工之前进行,并在活动或施工之前进行演练演练。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.65.2.6风险信息更新风险信息更新需要明
84、确的问题:需要明确的问题: 非常规性活动指:非常规性活动指:拆除、新改扩建项目、检维修项拆除、新改扩建项目、检维修项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较重要的工艺目、开停车、较重要的隐患治理项目和较重要的工艺变更、设备变更项目等。变更、设备变更项目等。 当下列情形发生时,企业应及时进行风险评价:当下列情形发生时,企业应及时进行风险评价: 1 1)新的或变更的法律法规或其他要求;)新的或变更的法律法规或其他要求; 2 2)操作变化或工敢改变;)操作变化或工敢改变; 3 3)新、改、扩建、技改项目;)新、改、扩建、技改项目; 4 4)有因事故、事件或其化来源的新认识;)有因事故、事件或其化来源的新
85、认识; 5 5)组织机构发生重大调整。)组织机构发生重大调整。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所风险管理风险管理5.2.65.2.6风险信息更新风险信息更新检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008条文解析条文解析法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.3.1 5.3.1 法律法规法律法规 5.3.2 5.3.2 符合性评价符合性评价 5.3.3 5.3.3 安全生产规章制度安全生产规章制度 5.3.4 5.3.4 操作规程操作规程 5.
86、3.5 5.3.5 修订修订广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.3.1 5.3.1 法律法规法律法规标准规定:标准规定: 企业企业应建应建立识别和获取适用的安全生产法律、法立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求规、标准及其他要求管理制度管理制度,明确责任部门,确定,明确责任部门,确定获取渠道、方式和时机,及时识别和获取适用的安全获取渠道、方式和时机,及时识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求,并定期进行更新。生产法律、法规、标准及其他要求,并定期进行更新。企业应企业应将适用的将适用的安全生产法律、法规、标准及其安全生
87、产法律、法规、标准及其他要求及时他要求及时对从业人员进行宣传和培训对从业人员进行宣传和培训,提高从业人,提高从业人员的守法意识,规范安全生产行为。员的守法意识,规范安全生产行为。企业应企业应将适用的将适用的安全生产法律、法规、标准及其安全生产法律、法规、标准及其他要求他要求及时传达给相关方及时传达给相关方。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.3.1 5.3.1 法律法规法律法规具本要求:具本要求: 1.1.建立建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求求管理制度管理制度; 2.2.明确
88、责任明确责任部门及获取部门及获取渠道渠道、方式方式和和时机时机,及时识别和获取适,及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;用的安全生产法律法规、标准及其他要求; 3.3.定期定期进行进行更新更新; 4.4.及时对从业人员进行及时对从业人员进行宣传和培训宣传和培训; 5.5.及时及时传达给相关方传达给相关方。 企业获取法律法规应该是主动的、经常性的,应该对适用的法企业获取法律法规应该是主动的、经常性的,应该对适用的法律法规条款进行识别,并按照适用部门、单位进行识别。律法规条款进行识别,并按照适用部门、单位进行识别。 应建立单位、各部门、各基层单位适用的法律法规目录和法律应建立单位、
89、各部门、各基层单位适用的法律法规目录和法律法规库,并定期进行更新。作好宣贯与传达。法规库,并定期进行更新。作好宣贯与传达。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.3.1 5.3.1 法律法规法律法规检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.3.25.3.2符合性评价符合性评价标准规定:标准规定: 企业应每年至少一次对适用的安全生产法律、法企业应每年至少一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行规、标准及其他要求进行符合性评价符合性评价,消除违规现象,
90、消除违规现象和行为。和行为。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.3.25.3.2符合性评价符合性评价具体要求:具体要求: 1.1.定期对适用的安全生产法律法规、标准及其他要定期对适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行求进行符合性评价符合性评价; 2.2.消除违法消除违法现象和行为。现象和行为。 为了保证法律法规的有效贯彻,规范从业人员的行为了保证法律法规的有效贯彻,规范从业人员的行为,消除违规现象,企业每年至少为,消除违规现象,企业每年至少进行进行一次一次符合性评符合性评价价,查找违规现象和行为,确保企业和从业人员按法,查找违规现象和行
91、为,确保企业和从业人员按法律法规要求进行安全生产。律法规要求进行安全生产。 符合性评价可以是企业自行组织,也可以聘请中介符合性评价可以是企业自行组织,也可以聘请中介机构进行机构进行。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.3.25.3.2符合性评价符合性评价检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.3.35.3.3安全生产规章制度安全生产规章制度标准规定:标准规定:企业应制订健全的安全生产规章制度,并发放到有关的工作岗位,企业应制订健全的安全生产规章制度,并发
92、放到有关的工作岗位,规范从业人员的安全行为。规范从业人员的安全行为。企业应制订的安全生产规章制度,至少包括:企业应制订的安全生产规章制度,至少包括:1 1)安全生产职责;)安全生产职责; 2 2)识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;)识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求; 3 3)安全生产会议管理;)安全生产会议管理; 4 4)安全生产费用;)安全生产费用; 5 5)安全生产奖惩管理;)安全生产奖惩管理; 6 6)管理制度评审和修订;)管理制度评审和修订; 7 7)安全培训教育;)安全培训教育; 8 8)特种作业人员管理;)特种作业人员管理; 9 9)管理部门、基层班
93、组安全活动管理;)管理部门、基层班组安全活动管理; 1010)风险评价;)风险评价; 1111)隐患治理;)隐患治理; 1212)重大危险源管理;)重大危险源管理; 1313)变更管理;)变更管理; 1414)事故管理;)事故管理; 1515)防火、防爆管理,包括禁烟管理;)防火、防爆管理,包括禁烟管理; 1616)消防管理;)消防管理; 1717)仓库、罐区安全管理;)仓库、罐区安全管理; 1818)关键装置、重点部位安全管理;)关键装置、重点部位安全管理; 1919)生产设施管理,包括安全设施、特种设备等管理;)生产设施管理,包括安全设施、特种设备等管理; 广广东东省省安安全全科科学学技技
94、术术研研究究所所法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.3.35.3.3安全生产规章制度安全生产规章制度标准规定:标准规定: 2020)监视和测量设备管理;)监视和测量设备管理; 2121)安全作业管理,包括动火作业、进入受限空间作业、临)安全作业管理,包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等;设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等; 2222)危险化学品安全管理,包括剧毒化学品安全管理及危险)危险化学品安全管理,包括剧毒化学品安全管理及危
95、险化学品储存、出入库、运输、装卸等;化学品储存、出入库、运输、装卸等; 2323)检维修管理;)检维修管理; 2424)生产设施拆除和报废管理;)生产设施拆除和报废管理; 2525)承包商管理;)承包商管理; 2626)供应商管理;)供应商管理; 27) 27) 职业卫生管理,包括防尘、防毒管理;职业卫生管理,包括防尘、防毒管理; 2828)劳动防护用品(具)和保健品管理;)劳动防护用品(具)和保健品管理; 2929)作业场所职业危害因素检测管理;)作业场所职业危害因素检测管理; 3030)应急救援管理;)应急救援管理; 3131)安全检查管理;)安全检查管理; 3232)自评等。)自评等。广
96、广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.3.35.3.3安全生产规章制度安全生产规章制度具本要求:具本要求: 1.1.制订制订健全的安全生产规章健全的安全生产规章制度制度; 2.2.发放发放到有关的工作到有关的工作岗位岗位。企业应该制订本要素规定的安全生产规章制度,企业应该制订本要素规定的安全生产规章制度,制订其他要素规定的管理制度。在制订安全生产规章制订其他要素规定的管理制度。在制订安全生产规章制度时,应结合企业的实际,制度时,应结合企业的实际,尽量尽量使其使其最小化最小化,力求,力求简明简明、实用实用、易操作易操作。规章制度应规章制度应明确责任
97、部门明确责任部门和协助部门,将和协助部门,将职责职责和和权限规定权限规定清楚清楚。应将规章制度。应将规章制度发放发放到相关部门、基层到相关部门、基层单位单位和和人员人员。规章制度的格式由企业自行规定。规章制度的格式由企业自行规定。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.3.35.3.3安全生产规章制度安全生产规章制度检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.3.45.3.4操作规程操作规程标准规定标准规定: : 企业应根据生产工艺、技术、设备特点和企业应根据生
98、产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,原材料、辅助材料、产品的危险性,编制编制安全安全操作规程操作规程, ,并并发放到岗位发放到岗位。 企业应在新工艺、新技术、新装置、新产企业应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前,组织品投产或投用前,组织编制新的操作规程编制新的操作规程。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.3.45.3.4操作规程操作规程具体要求具体要求: : 1.1.根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性材料、产品的危险性编制岗位编制岗位安全安全操
99、作规程操作规程; 2.2.发放发放到有关的到有关的工作岗位工作岗位。 制定各岗位、各活动的操作标准是安全标准化的精制定各岗位、各活动的操作标准是安全标准化的精髓,企业要按照本规范的要求,结合实际,编制安全髓,企业要按照本规范的要求,结合实际,编制安全操作规程。操作规程。 企业应对各项操作活动,制订企业应对各项操作活动,制订有针对性有针对性措施的安全措施的安全操作规程操作规程,并,并保证保证各岗位相关的安全操作规程是各岗位相关的安全操作规程是最新最新有效文件有效文件。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.3.45.3.4操作规程操作规程检查考核与
100、评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.3.55.3.5修订修订标准规定标准规定: : 企业应企业应明确明确评审和评审和修订修订安全生产规章制度和操作规程的安全生产规章制度和操作规程的时机时机和和频次频次,定期定期进行进行评审和修订评审和修订,确保其有效性和适用性。在发生以下情况时,应及时对相关的规章,确保其有效性和适用性。在发生以下情况时,应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订:制度或操作规程进行评审、修订: 1) 1) 当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时;当国家安全生产法律、法规、
101、规程、标准废止、修订或新颁布时; 2) 2) 当企业归属、体制、规模发生重大变化时;当企业归属、体制、规模发生重大变化时; 3) 3) 当生产设施新建、扩建、改建时;当生产设施新建、扩建、改建时; 4) 4) 当工艺、技术路线和装置设备发生变更时;当工艺、技术路线和装置设备发生变更时; 5) 5) 当上级安全监督部门提出相关整改意见时;当上级安全监督部门提出相关整改意见时; 6) 6) 当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时;当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时; 7) 7) 当分析重大事故和重复事故原因,发现制度性因素时;当分析重大事故和重复事故原因,发
102、现制度性因素时; 8) 8) 其它相关事项。其它相关事项。 企业应组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章企业应组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订,制度和操作规程评审和修订,注明生效日期注明生效日期。 企业应及时组织相关管理人员和操作人员企业应及时组织相关管理人员和操作人员培训学习培训学习修订后的安全生产规章制度修订后的安全生产规章制度和操作规程。和操作规程。 企业应保证企业应保证使用最新有效版本使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程。的安全生产规章制度和操作规程。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所法
103、律法规与管理制度法律法规与管理制度5.3.55.3.5修订修订具体要求:具体要求: 企业应企业应制订制订关于管理制度和操作规程修订关于管理制度和操作规程修订制度制度,规定对管理制度进行评审和修改的时机,规定对管理制度进行评审和修改的时机和频次,和频次,定期定期进行进行评审评审和和修订修订。当。当发生发生事故时,事故时,工艺、技术、材料等发生工艺、技术、材料等发生变更变更时,应时,应及时及时对管对管理制度和操作规程进行理制度和操作规程进行修订修订。并将新修订的管。并将新修订的管理制度和操作规程及时理制度和操作规程及时发放发放到相关到相关岗位岗位和和人员人员。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术
104、研研究究所所法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.3.55.3.5修订修订检查考核与评分方法:检查考核与评分方法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008条文解析条文解析安全培训教育安全培训教育5.4.15.4.1培训教育管理培训教育管理 5.4.25.4.2管理人员培训教育管理人员培训教育 5.4.35.4.3从业人员培训教育从业人员培训教育 5.4.45.4.4新从业人员培训教育新从业人员培训教育 5.4.55.4.5其他人员培训教育其他人员培训教育 5.4.65.4.6日常安全教育日
105、常安全教育 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.15.4.1培训教育管理培训教育管理 标准规定:标准规定: 企业应严格企业应严格执行执行安全培训安全培训教育制度教育制度,依据国家、,依据国家、地方及行业规定和岗位需要,地方及行业规定和岗位需要,制定制定适宜的安全培训教适宜的安全培训教育育目标目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标,和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标,定期定期识别识别安全培训教育安全培训教育需求需求,制定制定并并实施实施安全培训教安全培训教育育计划计划。 企业应组织培训教育,企业应组织培训教育,保证保证安全培训教育所需安全培
106、训教育所需人人员员、资金资金和和设施设施。 企业应企业应建立建立从业人员安全培训教育从业人员安全培训教育档案档案。 企业安全培训教育计划变更时,应企业安全培训教育计划变更时,应记录变更记录变更情况。情况。 企业安全培训教育主管部门应对培训教育企业安全培训教育主管部门应对培训教育效果进效果进行评价行评价。 企业应确立终身教育的观念和全员培训的目标,企业应确立终身教育的观念和全员培训的目标,对在岗的从业人员进行对在岗的从业人员进行经常性经常性安全安全培训教育培训教育。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.15.4.1培训教育管理培训教育管理 具本要求:具
107、本要求: 1.1.企业应严格执行安全培训教育制度,制定符合企业安全生产特点的企业应严格执行安全培训教育制度,制定符合企业安全生产特点的安全培训教育目标和要求,在年末或年初进行安全培训教育需求调查,安全培训教育目标和要求,在年末或年初进行安全培训教育需求调查,了解基层单位和从业人员的培训需求,制定年度安全培训教育计划,并了解基层单位和从业人员的培训需求,制定年度安全培训教育计划,并按照计划逐一落实;按照计划逐一落实; 2.2.企业的各级管理人员应为开展安全培训教育提供充足的为力、资金企业的各级管理人员应为开展安全培训教育提供充足的为力、资金和设施等资源,以确保安全培训教育能够有效实施;和设施等资
108、源,以确保安全培训教育能够有效实施; 3.3.企业应建立所有从业人员的培训教育档案,记录培训时间、内容和企业应建立所有从业人员的培训教育档案,记录培训时间、内容和考核结果;考核结果; 4.4.当培训教育计划变更时应进行记录;当培训教育计划变更时应进行记录; 5.5.企业的安全培训教育主管部门应对培训教育方式和效果进行评价,企业的安全培训教育主管部门应对培训教育方式和效果进行评价,确保培训工作的针对性和有效性。确保培训工作的针对性和有效性。 6.6.企业要树立终身教育的观念和全员安全培训目标,对从业人员进行企业要树立终身教育的观念和全员安全培训目标,对从业人员进行经常性的安全培训教育。经常性的安
109、全培训教育。 企业要企业要制定制定安全培训教育安全培训教育制度制度,树立树立全员教育培训的全员教育培训的目标目标。要。要建立建立所所有从业人员培训教育有从业人员培训教育档案档案。要。要制定培训计划制定培训计划,计划,计划变更时要作好记录变更时要作好记录。要要对培训效果进行评价对培训效果进行评价,确保培训工作针对性和有效性。,确保培训工作针对性和有效性。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.15.4.1培训教育管理培训教育管理 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.2 5
110、.4.2 管理人员培训教育管理人员培训教育标准规定:标准规定: 企业企业主要负责人主要负责人和和安全生产管理人员安全生产管理人员应接应接受专门的安全受专门的安全培训教育培训教育,经安全生产监管部门,经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得取得安全安全资格证书资格证书后方可任职,并按规定参加每年后方可任职,并按规定参加每年再培训。再培训。企业企业其他管理人员其他管理人员,包括管理部门负责人,包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全培训教育由企业相关部门组织,经培训教育由企业相关部门组织
111、,经考核合格考核合格后后方可任职。方可任职。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.2 5.4.2 管理人员培训教育管理人员培训教育具体要求:具体要求: 1.1.企业主要负责人和安全生产管理人员企业主要负责人和安全生产管理人员, ,必须参加必须参加有关主管部门组织的安全资格培训,并经考核合格,有关主管部门组织的安全资格培训,并经考核合格,取得安全资格证书。按照规定,接受再培训;取得安全资格证书。按照规定,接受再培训; 2.2.企业各级管理人员和专业工程技术人员要按照企业各级管理人员和专业工程技术人员要按照规定,接受企业组织的安全教育培训,并经考核合格。
112、规定,接受企业组织的安全教育培训,并经考核合格。 企业主要负责人和安全生产管理人员企业主要负责人和安全生产管理人员, ,必须参加由必须参加由有关主管部门有关主管部门组织的安全资格培训,并经考核合格,组织的安全资格培训,并经考核合格,按规定接受再培训。按规定接受再培训。 其他管理人员、专业工程技术人员其他管理人员、专业工程技术人员按照规定接受按照规定接受企企业组织业组织的安全教育培训,并经考核合格。的安全教育培训,并经考核合格。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.2 5.4.2 管理人员培训教育管理人员培训教育检查考核与评分方法:检查考核与评分方法:
113、广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.35.4.3从业人员培训教育从业人员培训教育标准规定:标准规定: 企业应对企业应对从业人员进行从业人员进行安全安全培训教育培训教育,并经,并经考核考核合格合格后方可上岗。从业人员每年应接受再培训,再培后方可上岗。从业人员每年应接受再培训,再培训时间不得少于国家或地方政府规定学时。训时间不得少于国家或地方政府规定学时。 企业企业特种作业人员特种作业人员应按有关规定参加安全培训教应按有关规定参加安全培训教育,育,取得取得特种作业特种作业操作证操作证,方可上岗作业,并,方可上岗作业,并定期复定期复审审。 企业企业从事危险
114、化学品从事危险化学品运输的驾驶员、船员、押运运输的驾驶员、船员、押运人员人员,必须经所在地设区的市级人民政府交通部门,必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考考核合格核合格(船员经海事管理机构考核合格),(船员经海事管理机构考核合格),取得取得从业从业资格证资格证,方可上岗作业。,方可上岗作业。 企业应在企业应在新工艺新工艺、新技术、新装置、新产品、新技术、新装置、新产品投产投产前前,对有关人员进行,对有关人员进行专门培训专门培训,经,经考核合格考核合格后,方可后,方可上岗。上岗。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.35.4.3从业人员培训教育从业
115、人员培训教育具体要求:具体要求: 1.1.企业对企业对从业人员从业人员进行安全培训教育,考核合格后才能安排到相应的进行安全培训教育,考核合格后才能安排到相应的工作岗位工作,未经培训考核不得上岗。从业人员每年还要接受再教育,工作岗位工作,未经培训考核不得上岗。从业人员每年还要接受再教育,且再教育的时间要满足国家规定,即不少于且再教育的时间要满足国家规定,即不少于2020学时;学时; 2.2.企业应组织企业应组织特种作业人员特种作业人员参加有关部门组织的资格培训,取得特种参加有关部门组织的资格培训,取得特种作业操作资格证书,并按规定参加复审;作业操作资格证书,并按规定参加复审; 3.3.企业企业从
116、事危险化学品运输从事危险化学品运输的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员,必须经过所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格(船员经海员,必须经过所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格(船员经海事管理机构考核合格),取得上岗资格证,方可上岗作业;事管理机构考核合格),取得上岗资格证,方可上岗作业; 4.4.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,其主管部门应组织编制,其主管部门应组织编制新的安全操作规程,并进行专门培训。有关人员经考核合格,方可上岗新的安全操作规程,并进行专门培训。有关人员经考核合格,方可上岗操作。操作。 广
117、广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.35.4.3从业人员培训教育从业人员培训教育需要说明的问题:需要说明的问题: 企业对从业人员进行安全教育培训,包括安全生产企业对从业人员进行安全教育培训,包括安全生产意识和安全生产规章制度、岗位技术技能、岗位风险意识和安全生产规章制度、岗位技术技能、岗位风险管理、应急等方面的培训,并经考核合格后上岗。管理、应急等方面的培训,并经考核合格后上岗。 特种作业人员必须参加有关部门组织的特种作业人员必须参加有关部门组织的资格培训资格培训,取得取得特种作业资格证特种作业资格证,并按规定,并按规定定期定期参加参加复审复审。 新工
118、艺、技术、设备培训由企业相关部门组织。新工艺、技术、设备培训由企业相关部门组织。 企业所有从业人员都应接受安全培训教育,考核合企业所有从业人员都应接受安全培训教育,考核合格后方能上岗作业。格后方能上岗作业。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.35.4.3从业人员培训教育从业人员培训教育检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.45.4.4新从业人员培训教育新从业人员培训教育标准规定:标准规定: 企业应按有关规定,对企业应按有关规定,对新从业人员新从业人员进行厂级、车间(工
119、段)级、班组级安进行厂级、车间(工段)级、班组级安全全培训培训教育,经教育,经考核考核合格后,方可上岗。合格后,方可上岗。 企业新从业人员安全培训教育时间不企业新从业人员安全培训教育时间不得少于国家或地方政府规定学时。得少于国家或地方政府规定学时。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.45.4.4新从业人员培训教育新从业人员培训教育具体要求:具体要求: 1.1.对新从业人员进行厂、车间、班组安全培训教对新从业人员进行厂、车间、班组安全培训教育;育; 2.2.厂、车间、班组安全培训教育的内容、学时应厂、车间、班组安全培训教育的内容、学时应满足本规范要求(
120、满足本规范要求(7272学时)。学时)。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.45.4.4新从业人员培训教育新从业人员培训教育检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.55.4.5其他人员培训教育其他人员培训教育 标准规定:标准规定: 企业从业人员企业从业人员转岗转岗、脱脱离离岗岗位一年以上位一年以上( (含一年含一年) )者,应进行车间(工段)、班组级安全者,应进行车间(工段)、班组级安全培训培训教育,经教育,经考核合格后,方可上岗。考核合格后,方可上岗。 企业应对企业
121、应对外来参观外来参观、学习学习等人员进行有关安全规等人员进行有关安全规定及安全注意事项的定及安全注意事项的培训培训教育。教育。 企业应对企业应对承包商承包商的的作业人员作业人员进行入厂安全进行入厂安全培训培训教教育,经考核合格发放入厂证,保存安全培训教育记录。育,经考核合格发放入厂证,保存安全培训教育记录。进入作业现场前,作业现场所在基层单位应对施工单进入作业现场前,作业现场所在基层单位应对施工单位的作业人员进行进入现场前安全培训教育,保存安位的作业人员进行进入现场前安全培训教育,保存安全培训教育全培训教育记录记录。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4
122、.55.4.5其他人员培训教育其他人员培训教育 具体要求:具体要求: 1.1.对对转岗转岗、下岗下岗再就业、干部再就业、干部顶岗顶岗以及以及脱离脱离岗位六个月以上岗位六个月以上者,应进行者,应进行厂、车间安全培训厂、车间安全培训教育,经教育,经考试合格后考试合格后,方可从事新,方可从事新岗位工作;岗位工作; 2.2.对对外来参观、学习外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事等人员进行有关安全规定及安全注意事项的安全培训教育;项的安全培训教育; 3.3.对对外来施工单位外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育,经考的作业人员进行入厂安全培训教育,经考核合格发放入厂证。进入作业现场前,应
123、由作业现场所在单位进核合格发放入厂证。进入作业现场前,应由作业现场所在单位进行进入现场前安全行进入现场前安全培训教育培训教育。外来参观、学习等人员,由安全生产管理部门和接待部门进外来参观、学习等人员,由安全生产管理部门和接待部门进行培训教育,并有专人陪同。行培训教育,并有专人陪同。 外来施工人员要进行入厂安全培训教育,考试合格,并发放外来施工人员要进行入厂安全培训教育,考试合格,并发放入厂证。入厂证。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.55.4.5其他人员培训教育其他人员培训教育 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学
124、学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.65.4.6日常安全教育日常安全教育标准规定:标准规定: 企业管理部门、班组应按照月度安全活动计划企业管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展安全活动开展安全活动和基本功和基本功训练。训练。 班组安全活动班组安全活动每月不少于每月不少于2 2次次,每次活动,每次活动时间不少于时间不少于1 1学时学时。班组安全。班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。企业负责人应每月至少参活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。企业负责人应每月至少参加加1 1次班组安全活动,次班组安全活动,基层单位负责人基层单位负责人及其及其管理人员管理人员应每月至
125、少应每月至少参加参加2 2次次班组安全班组安全活动活动。 管理部门安全活动每月不少于管理部门安全活动每月不少于1 1次,每次活动时间不少于次,每次活动时间不少于2 2学时。学时。 企业安全生产企业安全生产管理部门管理部门或专职安全生产或专职安全生产管理人员管理人员应每月至少应每月至少1 1次对安次对安全活动记录全活动记录进行检查进行检查,并,并签字签字。 企业安全生产企业安全生产管理部门管理部门或专职安全生产或专职安全生产管理人员管理人员应结合安全生产实际,应结合安全生产实际,制定制定管理部门、班组月度安全活动管理部门、班组月度安全活动计划计划,规定规定活动活动形式形式、内容内容和和要求要求。
126、 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.65.4.6日常安全教育日常安全教育具体要求:具体要求: 1.1.企业企业管理部门管理部门要按照月度安全活动计划开展安全活动,要按照月度安全活动计划开展安全活动,每月每月不少于不少于1 1次次,每次时间不少于,每次时间不少于2 2学时学时; 2.2.企业班组要按照安全活动计划开展安全活动,每月不少于企业班组要按照安全活动计划开展安全活动,每月不少于2 2次,次,每次每次1 1学时;学时; 3.3.企业(厂)企业(厂)负责人负责人要要每月每月参加参加1 1次次班组安全活动,并做好班组安全活动,并做好记录记录,基层基
127、层单位(车间)的负责人和单位(车间)的负责人和管理人员管理人员要每月至少参加要每月至少参加2 2次次班级安班级安全活动;全活动; 4.4.企业企业安全安全生产生产管理部门管理部门或安全生产管理人员每月或安全生产管理人员每月至少至少要要检查检查1 1次次管理部门和班组安全活动情况,并在活动记录上管理部门和班组安全活动情况,并在活动记录上签字签字。 5.5.企业安全生产管理部门要根据有关要求,制定管理部门和班企业安全生产管理部门要根据有关要求,制定管理部门和班组的月度安全活动计划,规定安全活动的形式、内容和要求。组的月度安全活动计划,规定安全活动的形式、内容和要求。 广广东东省省安安全全科科学学技
128、技术术研研究究所所安全培训教育安全培训教育5.4.65.4.6日常安全教育日常安全教育检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008条文解析条文解析生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全5.5.1 5.5.1 生产设施建设生产设施建设 5.5.2 5.5.2 安全设施安全设施 5.5.3 5.5.3 特种设备特种设备 5.5.4 5.5.4 工艺安全工艺安全 5.5.5 5.5.5 关键装置和重点部位关键装置和重点部位 5.5.6 5.5.6 检维修检维修 5
129、.5.7 5.5.7 拆除和报废拆除和报废 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.1 5.5.1 生产设施建设生产设施建设标准规定:标准规定: 企业应确保建设项目企业应确保建设项目安全设施安全设施与建设项目的与建设项目的主体主体工程同时设计、同时施工、工程同时设计、同时施工、同时同时投入生产和使用。投入生产和使用。企业应按照建设项目安全许可有关规定,对建设企业应按照建设项目安全许可有关规定,对建设项目的项目的设立设立阶段、阶段、设计设计阶段、阶段、试生产试生产阶段和阶段和竣工竣工验收验收阶段规范阶段规范管理管理。 企业应对建设项目的企业应对建设项目的施工过程施
130、工过程实施有效安全实施有效安全监督监督,保证施工过程处于有序管理状态。保证施工过程处于有序管理状态。 企业建设项目建设过程中的变更应严格执行企业建设项目建设过程中的变更应严格执行变更变更管理规定,履行变更程序,对变更全过程进行风险管理规定,履行变更程序,对变更全过程进行风险管管理理 。 企业应企业应采用采用先进的、安全性能可靠的先进的、安全性能可靠的新技术新技术、新新工艺工艺、新设备新设备和和新材料新材料。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.1 5.5.1 生产设施建设生产设施建设具本要求:具本要求: 1.1.生产设施建设必须满足国家生产设施建设必须满足国
131、家“三同时三同时”规定,安全设施的规定,安全设施的投资就纳入建设项目预算;投资就纳入建设项目预算; 2.2.企业应对建设项目的施工过程进行安全监管,对施工方的企业应对建设项目的施工过程进行安全监管,对施工方的“三违三违”现象进行检查,定期召开联度会议,协调解决施工过程现象进行检查,定期召开联度会议,协调解决施工过程存在的问题;存在的问题; 3.3.企业的变更管理企业的变更管理制度制度应应明确明确对生产设施建设中的变更的对生产设施建设中的变更的管管理理。生产设施建设中的。生产设施建设中的变更变更,应严格,应严格按按照变更管理照变更管理制度制度的规定的规定执执行行,并对变更全过程进行风险管理;,并
132、对变更全过程进行风险管理; 4.4.积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,对设施和工艺进行改进,重视组织安全生产技术研备和新材料,对设施和工艺进行改进,重视组织安全生产技术研究开发,不断改善安全生产条件,提高安全生产技术水平。究开发,不断改善安全生产条件,提高安全生产技术水平。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.1 5.5.1 生产设施建设生产设施建设具本要求:具本要求: “ “三同时三同时”制度主要包括以下内容:制度主要包括以下内容: 1 1)进行可行性研究论证时,必须进行安全论证
133、;)进行可行性研究论证时,必须进行安全论证; 2 2)编制初步设计报告时,应同时编制)编制初步设计报告时,应同时编制安全专篇安全专篇; 3 3)必须按审查批准的设计报告施工,编制)必须按审查批准的设计报告施工,编制总体开工方案总体开工方案; 4 4)必须按国家有关规定进行验收,不符合安全规程和行业技术)必须按国家有关规定进行验收,不符合安全规程和行业技术规范的,不得投入使用。规范的,不得投入使用。 5 5)项目验收合格投入运行后,安全设施必须同时投入使用。)项目验收合格投入运行后,安全设施必须同时投入使用。 新、改、扩建项目的项目新、改、扩建项目的项目建议书建议书、可行性研究报告可行性研究报告
134、、初步设初步设计计、总体、总体开工方案开工方案应应经经主管部门、安全生产管理部门和工会的联主管部门、安全生产管理部门和工会的联合合审查审查。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.1 5.5.1 生产设施建设生产设施建设检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.25.5.2安全设施安全设施 标准规定:标准规定: 企业应严格执行企业应严格执行安全设施管理制度安全设施管理制度,建立建立安全设施安全设施台帐台帐。 企业应企业应确保确保安全设施配备安全设施配备符合符合国家有关规定和国家有关规定和标准
135、标准,做到:,做到:1 1)宜按照)宜按照SH3063SH3063在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/ /或有毒气体的检或有毒气体的检测报警设施,报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室;测报警设施,报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室;2 2)按照)按照GB50351GB50351在可燃液体罐区在可燃液体罐区设置防火堤设置防火堤,在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处,在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理;理;3 3)宜按照)宜按照SH3097SH3097在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施;在输送易燃物料的设备、管道安装
136、防静电设施;4 4)按照)按照GB50057GB50057在厂区在厂区安装防雷设施安装防雷设施;5 5)按照)按照GB50016GB50016、GB50140GB50140配置消防设施配置消防设施与器材;与器材;6 6)按照)按照GB50058GB50058设置设置电力电力装置装置;7 7)按照)按照GB11651GB11651配备配备个体个体防护设施防护设施; 8 8)厂房、库房建筑应)厂房、库房建筑应符合符合GB50016GB50016、GB50160GB50160;9 9)在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位)在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置设置超温、超压等检测仪表、声和超温、超
137、压等检测仪表、声和/ /或或光光报警报警和安全和安全联锁联锁装置等设施。装置等设施。 企业的各种企业的各种安全设施安全设施应有应有专人专人负责负责管理管理,定期检查定期检查和维护保养。和维护保养。 安全设施应编入设备检维修计划,定期检维修。安全设施不得随意拆除、挪安全设施应编入设备检维修计划,定期检维修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用,因检维修拆除的,检维修完毕后应立即复原。用或弃置不用,因检维修拆除的,检维修完毕后应立即复原。 企业应对企业应对监视和测量设备监视和测量设备进行规范管理,进行规范管理,建立建立监视和测量设备监视和测量设备台帐台帐,定期定期进进行校准和维护,并保存行校准和维
138、护,并保存校准校准和维护活动的和维护活动的记录记录。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.25.5.2生产设施管理生产设施管理 具体要求:具体要求: 1.1.按照按照危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则,对新、改、扩建项目对新、改、扩建项目编制编制安全设施安全设施设计专篇设计专篇,依据,依据危险化学品危险化学品建设项目安全设施目录建设项目安全设施目录,对安全设施分类,对安全设施分类建立台帐建立台帐; 2.2.企业应确保安全企业应确保安全设施配备符合设施配备符合国家有关规定的国家有关规定的标准标准,做到,做到安全
139、设施符合安全设施符合通用规范通用规范的要求;的要求; 3.3.企业要实行企业要实行专人负责专人负责安全设施的安全设施的管理管理机制,机制,定期定期对安全设对安全设施进行施进行检查检查和维护和维护保养保养,确保安全设施有效;,确保安全设施有效; 4.4.安全安全设施设施应与设备设施的应与设备设施的检修检修管理相同,在编制设备设施管理相同,在编制设备设施检修计划时,将安全设施编入计划中,同时进行检修。安全设施检修计划时,将安全设施编入计划中,同时进行检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用,因检修拆除的,检修完毕后应不得随意拆除、挪用或弃置不用,因检修拆除的,检修完毕后应立即复原。立即复原。 5
140、.5.企业要企业要制定监视与测量设备管理制度制定监视与测量设备管理制度,明确明确监视与测量设监视与测量设备的管理备的管理要求要求和和职责职责,建立档案建立档案,保存保存校准和维护活动的校准和维护活动的记录记录。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.25.5.2生产设施管理生产设施管理 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.35.5.3特种设备特种设备标准规定标准规定企业应按照企业应按照特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例管理规定,对特种设备进行管理规定,对特种设备进行规范管理规范管
141、理。应。应建立建立特种设备特种设备台帐台帐和和档案档案。 特种设备投入使用前或者投入使用后日内,企业应当向直辖市特种设备投入使用前或者投入使用后日内,企业应当向直辖市或者设区的市特种设备监督管理部门或者设区的市特种设备监督管理部门登记注册登记注册。 企业应对在用特种设备进行经常性日常企业应对在用特种设备进行经常性日常维护保养维护保养,至少,至少每月每月进行进行1 1次次检查检查,并,并保存记录保存记录。 企业应对在用特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置企业应对在用特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关及有关附属仪器仪表附属仪器仪表进行定期进行定期校验、检修,并保存记录校
142、验、检修,并保存记录。 企业应在特种设备检验合格企业应在特种设备检验合格有效期届满前个月有效期届满前个月向特种设备检验检向特种设备检验检测机构提出测机构提出定期检验定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备,要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。企业应将安全检验合格标志置于或者附着于特种设备的不得继续使用。企业应将安全检验合格标志置于或者附着于特种设备的显著位置。显著位置。 企业特种设备存在企业特种设备存在严重严重事故事故隐患隐患,无改造、维修价值,或者超过安,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限,应及时予以报废,并向原登记的特种设备监全技术规范规定使
143、用年限,应及时予以报废,并向原登记的特种设备监督管理部门督管理部门办理注销办理注销。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.35.5.3特种设备特种设备具体要求具体要求 1.1.建立建立特种设备特种设备台帐台帐和和档案档案,定期检验定期检验,证件齐全证件齐全; 2.2.特种设备投入使用前或者投入使用后特种设备投入使用前或者投入使用后3030日内,日内,应当应当向直辖向直辖市或者设区的市特种设备监督管理部门市或者设区的市特种设备监督管理部门登记注册登记注册方可使用;方可使用; 3.3.企业应对在用特种设备进行经常性维护保养,每月至少检企业应对在用特种设备进行经常性
144、维护保养,每月至少检查查1 1次,同时,要保存维护保养记录;次,同时,要保存维护保养记录; 4.4.企业应对在用的特种设备,包括安全附件、安全保护装置、企业应对在用的特种设备,包括安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验,取得合格证书。测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验,取得合格证书。要由有资质的单位进行定期检修,确保安全。同时要保存检验和要由有资质的单位进行定期检修,确保安全。同时要保存检验和检修记录,存入档案;检修记录,存入档案; 5.5.企业应在特种设备检验合格企业应在特种设备检验合格有效期届满前个月有效期届满前个月向特种设向特种设备检验检测机构提出备检
145、验检测机构提出定期检验定期检验要求。未经检验合格不得继续使用。要求。未经检验合格不得继续使用。将检验合格标志置于设备显著位置;将检验合格标志置于设备显著位置; 6.6.特种设备特种设备存在存在严重事故严重事故隐患隐患或超过规范规定使用年限,应或超过规范规定使用年限,应及时予以及时予以报废报废,并向原登记的监督管理部门办理,并向原登记的监督管理部门办理注销注销。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.35.5.3特种设备特种设备检查考核与评分办法检查考核与评分办法 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.45.5.4工艺安全工艺安全
146、标准规定标准规定 1.1.企业操作人员应企业操作人员应掌握掌握工艺安全工艺安全信息信息,主要包括:,主要包括: 1 1)化学品)化学品危险性危险性信息信息: :物理特性、化学特性、毒性、职业接物理特性、化学特性、毒性、职业接触限值;触限值; 2 2)工艺工艺信息信息: :流程图、化学反应过程、最大储存量、工艺参流程图、化学反应过程、最大储存量、工艺参数安全上下限值;数安全上下限值; 3 3)设备设备信息信息: :设备材料、设备和管道图纸、电气类别、设备材料、设备和管道图纸、电气类别、 调调节阀系统、安全设施。节阀系统、安全设施。 2.2.企业应企业应保证保证下列设备下列设备设施设施运行安全运行
147、安全可靠可靠、完整完整: 1 1)压力容器和压力管道,包括管件和阀门;)压力容器和压力管道,包括管件和阀门;2 2)泄压和排空)泄压和排空系统;系统;3 3)紧急停车系统;)紧急停车系统;4 4)监控、报警系统;)监控、报警系统;5 5)联锁系统;)联锁系统;6 6)各类动设备,包括备用设备等。)各类动设备,包括备用设备等。 3.3.企业应对企业应对工艺过程工艺过程进行进行风险分析风险分析: 1 1)工艺过程中的危险性;)工艺过程中的危险性;2 2)工作场所潜在事故发生因素;)工作场所潜在事故发生因素;3 3)控制失效的影响;)控制失效的影响;4 4)人为因素等。)人为因素等。广广东东省省安安
148、全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.45.5.4工艺安全工艺安全标准规定标准规定 4.4.企业企业生产装置开车生产装置开车前应组织前应组织检查检查,进行安全条件,进行安全条件确认确认。安全安全条件应条件应满足满足下列下列要求要求: 1 1)现场工艺和设备符合设计规范;)现场工艺和设备符合设计规范;2 2)系统气密测试、设施空运转)系统气密测试、设施空运转调试合格;调试合格;3 3)操作规程和应急预案已制订;)操作规程和应急预案已制订;4 4)编制并落实了装置开车)编制并落实了装置开车方案;方案;5 5)操作人员培训合格;)操作人员培训合格;6 6)各种危险已消除或控制。)各
149、种危险已消除或控制。 5.5.企业企业生产装置停车生产装置停车应应满足满足下列下列要求要求: 1 1)编制停车方案;)编制停车方案;2 2)操作人员能够按停车方案和操作规程进行操)操作人员能够按停车方案和操作规程进行操作。作。 6.6.企业企业生产装置紧急情况处理生产装置紧急情况处理应遵守下列要求:应遵守下列要求: 1 1)发现或发生紧急情况,应按照不伤害人员为原则,妥善处理,同)发现或发生紧急情况,应按照不伤害人员为原则,妥善处理,同时向有关方面报告;时向有关方面报告;2 2)工艺及机电设备等发生异常情况时,采取适当的)工艺及机电设备等发生异常情况时,采取适当的措施,并通知有关岗位协调处理,
150、必要时,按程序紧急停车。措施,并通知有关岗位协调处理,必要时,按程序紧急停车。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.45.5.4工艺安全工艺安全标准规定标准规定 7.7.企业企业生产装置泄压生产装置泄压系统或系统或排空排空系统排放的危险系统排放的危险化学品应引至安全地点并得到妥善处理。化学品应引至安全地点并得到妥善处理。 8.8.企业操作人员应严格企业操作人员应严格执行操作规程执行操作规程,对工艺参,对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析,保证工艺参数控制数运行出现的偏离情况及时分析,保证工艺参数控制不超出安全限值,偏差及时得到纠正。不超出安全限值,偏差及时得
151、到纠正。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.45.5.4工艺安全工艺安全具体要求具体要求检查考核与评分办法检查考核与评分办法 (未颁布)(未颁布)广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.55.5.5关键装置及重点部位关键装置及重点部位 标准规定:标准规定: 企业应企业应加强加强对对关键装置关键装置、重点部位重点部位安全安全管理管理,实行企业领导干部联系,实行企业领导干部联系点管理机制。点管理机制。 联系人联系人对所对所负责负责的关键装置、重点部位负有安全的关键装置、重点部位负有安全监督监督与与指导指导责任,包责任,包括:括:
152、1 1)指导安全承包点实现安全生产;)指导安全承包点实现安全生产;2 2)监督安全生产方针、政策、法)监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实;规、制度的执行和落实;3 3)定期检查安全生产中存在的问题;)定期检查安全生产中存在的问题;4 4)督促隐)督促隐患项目治理;患项目治理;5 5)监督事故处理原则的落实;)监督事故处理原则的落实;6 6)解决影响安全生产的突出)解决影响安全生产的突出问题等。问题等。 联系人联系人应应每月每月至少到联系点进行至少到联系点进行一次一次安全安全活动活动,活动形式包括参加基,活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促治理事故隐患、安全工作指示等。层
153、班组安全活动、安全检查、督促治理事故隐患、安全工作指示等。 企业应企业应建立建立关键装置、重点部位关键装置、重点部位档案档案,建立企业、管理部门、基层单,建立企业、管理部门、基层单位及班组监控机制,位及班组监控机制,明确明确各级组织、各专业的各级组织、各专业的职责职责,定期定期进行监督进行监督检查检查,并形成并形成记录记录。 企业企业应制定应制定关键装置、重点部位关键装置、重点部位应急预案应急预案,至少每,至少每半年半年进行进行一次演练一次演练,确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等人员能够识别和及确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等人员能够识别和及时处理各种事件及事故。
154、时处理各种事件及事故。 企业关键装置、重点部位为企业关键装置、重点部位为重大危险源重大危险源时,还应时,还应按按5.2.55.2.5条执行条执行。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.55.5.5关键装置及重点部位关键装置及重点部位具体要求:具体要求: 1.1.对关键装置、重点部位对关键装置、重点部位实行实行企业企业厂级领导厂级领导联系点联系点安全管理机制安全管理机制,联,联系人对所负责的关键装置、重点部位负有本规范规定的责任,联系点应系人对所负责的关键装置、重点部位负有本规范规定的责任,联系点应设置设置“管理人员安全联系点管理人员安全联系点责任牌责任牌”;
155、2.2.联系人至少联系人至少每月每月到安全联系点进行到安全联系点进行一次一次安全安全活动活动,联系点所在单位,联系点所在单位应及时将参加活动情况反馈到安全生产管理部门;应及时将参加活动情况反馈到安全生产管理部门; 3.3.企业应建立企业应建立关键装置、重点部位关键装置、重点部位档案档案和登记和登记台帐,建立台帐,建立企业、管理企业、管理部门、基层单位及班组部门、基层单位及班组监控机制监控机制,明确明确各级组织、各专业的各级组织、各专业的职责职责,建立建立安全检查安全检查书面报告制度书面报告制度定期进行全面的安全监督检查;定期进行全面的安全监督检查; 4.4.企业应企业应制定制定关键装置、重点部
156、位关键装置、重点部位应急预案应急预案,至少每,至少每半年半年进行一次进行一次演演练练,确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等工作人员会,确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等工作人员会识别和处理各种不正常现象及事故;识别和处理各种不正常现象及事故; 5.5. 关键装置、重点部位为关键装置、重点部位为重大危险源重大危险源时,还应时,还应按按5.2.55.2.5条条的有关规定的有关规定进行规范进行规范管理管理。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.55.5.5关键装置及重点部位关键装置及重点部位检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东
157、省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.65.5.6检维修检维修 标准规定:标准规定: 企业应严格企业应严格执行执行检维修管理检维修管理制度制度,实行日常检维,实行日常检维修和修和定期检维修定期检维修管理。管理。 企业应企业应制订制订年度综合检维修年度综合检维修计划计划,落实落实“五定五定”,即定检修,即定检修方案方案、定检修人员、定安全措施、定检修、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修质量、定检修进度原则进度原则。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.65.5.6检维修检维修 标准规定:标准规定: 企业在进行企业在进行检维修检维
158、修作业时,应作业时,应执行执行下列下列程序程序: 1 1)检维修前:)检维修前: 进行危险、有害因素识别;进行危险、有害因素识别; 编制检维修方案;编制检维修方案; 办理工艺、设备设施交付检维修手续;办理工艺、设备设施交付检维修手续; 对检维修人员进行安全培训教育;对检维修人员进行安全培训教育; 检维修前对安全控制措施进行确认;检维修前对安全控制措施进行确认; 为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品;为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品; 办理各种作业许可证办理各种作业许可证 ; 2 2)对检维修)对检维修现场现场进行安全进行安全检查检查; 3 3)检维修后)检维修后办理办理检维修交付生产检
159、维修交付生产手续手续。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.65.5.6检维修检维修 具体要求:具体要求: 1.1.企业应严格企业应严格执行执行安全检维修安全检维修管理制度管理制度,明确明确日常检维修和日常检维修和定基检维修的定基检维修的责任部门责任部门、职责职责和和频次频次。设备设施停工大检修时,。设备设施停工大检修时,检修项目应按照检修项目应按照“五定五定”管理,即定检修方案、定检修人员、定管理,即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度;安全措施、定检修质量、定检修进度; 2.2.企业在进行检维修前,应组织有关人员,采用工作危害分企业在
160、进行检维修前,应组织有关人员,采用工作危害分析(析(JHAJHA)法或其他适用方法对检维修活动)法或其他适用方法对检维修活动进行风险分析进行风险分析,评价风,评价风险,险,制定制定针对性的安全针对性的安全措施措施,控制风险,确保检维修工作的顺利,控制风险,确保检维修工作的顺利完成;完成; 3.3.企业应严格执行检维修作业程序。企业应严格执行检维修作业程序。 企业应企业应明确明确日常检维修的日常检维修的责任部门责任部门、职责职责和和频次频次。设备设施。设备设施停工大修时,应停工大修时,应按照按照“五定五定”管理管理,即定检修方案、定检修人员、,即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定
161、检修进度。定安全措施、定检修质量、定检修进度。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.65.5.6检维修检维修 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.75.5.7拆除和报废拆除和报废 标准规定:标准规定: 企业应严格企业应严格执行执行生产设施拆除和报废管理生产设施拆除和报废管理制度制度。拆除作业前,拆除作业负责人应与需拆除设施的主管拆除作业前,拆除作业负责人应与需拆除设施的主管部门和使用单位共同到现场进行对接,作业人员部门和使用单位共同到现场进行对接,作业人员进行进行危险、危险、有害因
162、素识别有害因素识别,制定制定拆除计划或拆除计划或方案方案,办理办理拆拆除设施交接除设施交接手续手续。 企业凡需拆除的企业凡需拆除的容器容器、设备设备和和管道管道,应先,应先清洗清洗干干净,分析、验收合格后方可进行拆除作业。净,分析、验收合格后方可进行拆除作业。 企业欲报废的容器、设备和管道内仍存有危险化企业欲报废的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的,应学品的,应清洗干净清洗干净,分析、,分析、验收合格验收合格后,方可报废后,方可报废处置。处置。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.75.5.7拆除和报废拆除和报废 具体要求:具体要求: 1.1.企业应企业应制
163、定制定生产设施安全拆除和报废管理生产设施安全拆除和报废管理制度,明确责任制度,明确责任部门和工作程序部门和工作程序; 2.2.在进行拆除在进行拆除作业前作业前,企业应组织有关人员,采用适当的风,企业应组织有关人员,采用适当的风险分析方法,对拆除作业活动进行险分析方法,对拆除作业活动进行风险分析,评价风险分析,评价拆除过程的拆除过程的风风险险,制定拆除,制定拆除计划计划或拆除或拆除方案,落实方案,落实风险控制风险控制措施措施; 3.3.企业在拆除生产设施时,如果容器、设备和管道内仍存有企业在拆除生产设施时,如果容器、设备和管道内仍存有危险化学品的,应先清洗干净,危险化学品的,应先清洗干净,验收合
164、格验收合格后方可报废,以免造成后方可报废,以免造成不必要的后果。不必要的后果。废弃废弃的危险的危险化学品化学品和和清洗清洗产生的废水应按照有关产生的废水应按照有关规定进行规定进行处理处理。拆除与报废制度要明确责任部门和工作程序。要制定并落实拆除与报废制度要明确责任部门和工作程序。要制定并落实拆除的风险控制措施拆除的风险控制措施。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产设施生产设施5.5.75.5.7拆除和报废拆除和报废 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范A
165、Q3013-2008条文解析条文解析作业安全作业安全5.6.15.6.1作业许可作业许可 5.6.25.6.2警示标志警示标志 5.6.35.6.3作业环节作业环节 5.6.45.6.4承包商与供应商承包商与供应商 5.6.55.6.5变更变更 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.15.6.1作业许可作业许可标准规定:标准规定: 企业应对下列企业应对下列危险性作业危险性作业活动实施作业活动实施作业许可管理许可管理,严格严格履行履行审批审批手续手续,各种,各种作业许可证作业许可证中应有中应有危险、有危险、有害因素识别害因素识别和和安全措施安全措施内容:内容:
166、1 1)动火作业;)动火作业;2 2)进入受限空间作业;)进入受限空间作业;3 3)破土作)破土作业;业;4 4)临时用电作业;)临时用电作业;5 5)高处作业;)高处作业;6 6)断路作业;)断路作业;7 7)吊装作业;)吊装作业;8 8)设备检修作业;)设备检修作业;9 9)抽堵盲板作业;)抽堵盲板作业;1010)其他危险性作业。)其他危险性作业。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.15.6.1作业证作业证具体要求:具体要求: 企业应对企业应对动火动火作业、进入作业、进入受限空间受限空间作业、作业、破土破土作业、作业、临时用电临时用电作业、作业、高处高处
167、作业等危险作作业等危险作业实施作业许可证管理,由安全生产管理部门业实施作业许可证管理,由安全生产管理部门对对作业许可证作业许可证进行进行审批审批,并按照,并按照AQ3021AQ302130283028进行规范管理。进行规范管理。 作业许可证应有针对作业活动的安全措施作业许可证应有针对作业活动的安全措施和有效期、责任人、监护人等,未办理作业许和有效期、责任人、监护人等,未办理作业许可证的,不得进行危险性作业。可证的,不得进行危险性作业。 危险作业的作业许可证应符合危险作业的作业许可证应符合AQ3021AQ302130283028要求(要求(安全标准化工作指南安全标准化工作指南有样表有样表)广广东
168、东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.15.6.1作业证作业证检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.25.6.2警示标志警示标志 标准规定:标准规定: 企业应按照企业应按照GB16179GB16179规定,在易燃、易爆、有毒有害等危险场规定,在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置所的醒目位置设置符合设置符合GB2894GB2894规定的安全标志规定的安全标志。 企业应在企业应在重大危险源现场设置重大危险源现场设置明显的安全明显的安全警示标志警示标志。 企业应按有关规定,在企业应按有关规定
169、,在厂内道路厂内道路设置限速、限高、禁行等标志。设置限速、限高、禁行等标志。 企业应在检企业应在检维修维修、施工施工、吊装吊装等作业现场等作业现场设置警戒区域设置警戒区域和和安全安全标志标志,在检修现场的,在检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡坑、井、洼、沟、陡坡等场所等场所设置围栏设置围栏和和警警示灯示灯。 企业应在可能产生企业应在可能产生严重职业危害严重职业危害作业岗位的醒目位置,按照作业岗位的醒目位置,按照GBZ158GBZ158设置设置职业危害职业危害警示标识警示标识,同时,同时设置告知牌设置告知牌,告知产生职业,告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施、作业场所职业危害因危害的种类
170、、后果、预防及应急救治措施、作业场所职业危害因素检测结果等。素检测结果等。 企业应按有关规定在企业应按有关规定在生产区域设置风向标生产区域设置风向标。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.25.6.2警示标志警示标志 具体要求:具体要求: 1.1.在在易燃易爆易燃易爆、有毒有害场所有毒有害场所的醒目的位置的醒目的位置张贴警示标志和告知牌张贴警示标志和告知牌,警示标志的设置应符合警示标志的设置应符合安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则(GB2894-2008GB2894-2008)和其)和其他有关要求,告知牌应载明危险物品的名称、危险、有害因素后果他有关要
171、求,告知牌应载明危险物品的名称、危险、有害因素后果 预防预防措施、应急措施等;措施、应急措施等; 2.2.企业应按照国家关于重大危险源管理的有关标准和规定,在现场设企业应按照国家关于重大危险源管理的有关标准和规定,在现场设置符符合规定的安全警示标志;置符符合规定的安全警示标志; 3.3.企业应按有关规定,在厂内道路设置限速、限高、禁行等标志,禁企业应按有关规定,在厂内道路设置限速、限高、禁行等标志,禁止车辆超速超高行驶,未经允许的车辆禁止在禁行区域和道路行驶;止车辆超速超高行驶,未经允许的车辆禁止在禁行区域和道路行驶; 4.4.在在检维修检维修、施工施工、吊装吊装等作业等作业现场设置警戒区域现
172、场设置警戒区域和和警示标志警示标志。无关。无关人员未经许可,不得进入警戒区域人员未经许可,不得进入警戒区域 ,警戒区域的设置,应有明显的标志;,警戒区域的设置,应有明显的标志; 5.5.产生职业危害产生职业危害的企业,应在醒目位置的企业,应在醒目位置设置公告栏设置公告栏,公布有关职业危,公布有关职业危害防治的害防治的规章制度规章制度、操作规程操作规程、职业危害、职业危害事故应急救援措施事故应急救援措施和工作场所和工作场所职业危害因素检测结果职业危害因素检测结果。设置的公告栏应内容渍楚、醒目,应达到对内。设置的公告栏应内容渍楚、醒目,应达到对内对外都能起到宣传与公告的目的;对外都能起到宣传与公告
173、的目的; 在在可能产生严重职业危害作业岗位可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置的醒目位置设置警示标志设置警示标志和和警示警示说明说明,告知告知产生职业产生职业危害危害的的种类种类、后果后果、预防预防及及应急救治措施应急救治措施等内容;等内容; 6.6.企业应按有关规定在生产区域设置内向标,以便明确指示风向。企业应按有关规定在生产区域设置内向标,以便明确指示风向。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.25.6.2警示标志警示标志 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.35.6.3作业环
174、节作业环节 标准规定:标准规定: 企业应在企业应在危险性危险性作业活动作业活动作业前作业前进行危险、有害因素识别,进行危险、有害因素识别,制定控制措施。在作业现场配备相应的安全防护用品(具)及消制定控制措施。在作业现场配备相应的安全防护用品(具)及消防设施与器材,规范现场人员作业行为。防设施与器材,规范现场人员作业行为。 企业作业活动的企业作业活动的负责人负责人应严格应严格按照规定按照规定要求科学要求科学指挥指挥;作业;作业人员应严格人员应严格执行操作规程执行操作规程,不违章作业,不违反劳动纪律。,不违章作业,不违反劳动纪律。 企业作业人员在进行企业作业人员在进行5.6.15.6.1中规定的作
175、业活动时,应持相应的中规定的作业活动时,应持相应的作业许可证作业。作业许可证作业。 企业作业活动企业作业活动监护人员监护人员应应具备具备基本救护技能和作业现场的应基本救护技能和作业现场的应急处理急处理能力能力,持相应作业许可证进行监护作业,作业过程中不得,持相应作业许可证进行监护作业,作业过程中不得离开监护岗位。离开监护岗位。 企业应企业应保持作业环境整洁保持作业环境整洁。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.35.6.3作业环节作业环节 标准规定:标准规定: 企业同一作业区域内有两个以上企业同一作业区域内有两个以上承包商承包商进行进行生产经营活动生产经营活动
176、,可能危,可能危及对方生产安全时,应组织并监督承包商之间及对方生产安全时,应组织并监督承包商之间签订签订安全生产安全生产协议协议,明确明确各自的安全生产管理各自的安全生产管理职责职责和应当采取的和应当采取的安全措施安全措施,并,并指定指定专职安全生产专职安全生产管理人员管理人员进行安全进行安全检查检查与与协调协调。 企业应企业应办理机动车辆办理机动车辆进入生产装置区、罐区现场进入生产装置区、罐区现场相关手续相关手续,机动车,机动车辆应辆应佩戴佩戴标准标准阻火器阻火器、按按指定指定线路行驶线路行驶。 企业应严格企业应严格执行危险化学品储存执行危险化学品储存、出入库安全管理制度出入库安全管理制度。
177、危险化学。危险化学品应储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)品应储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)内,并按照相关技术标准规定的储存方法、储存数量和安全距离,实行内,并按照相关技术标准规定的储存方法、储存数量和安全距离,实行隔离、隔开、分离储存,禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存;危险隔离、隔开、分离储存,禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存;危险化学品专用仓库应当符合化学品专用仓库应当符合相关技术标准对安全、消防的相关技术标准对安全、消防的要求要求,设置设置明显明显标志标志,并由专人管理;危险化学品,并由专人管理;危险化学品出入库出入库应当进行核查应当
178、进行核查登记登记,并定期检,并定期检查。查。 企业的企业的剧毒化学品剧毒化学品必须在专用仓库必须在专用仓库单独存放单独存放,实行,实行双人收发双人收发、双人双人保管保管制度。企业应将储存剧毒化学品的数量、地点以及管理人员的情况,制度。企业应将储存剧毒化学品的数量、地点以及管理人员的情况,报报当地当地公安部门公安部门和和安全生产监督管理部门备案安全生产监督管理部门备案。 企业应严格企业应严格执行执行危险化学品危险化学品运输运输、装卸装卸安全管理安全管理制度制度,规范运输、,规范运输、装卸人员行为。装卸人员行为。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.35.6.3作
179、业环节作业环节 具体要求:具体要求: 1.1.对对动火作业动火作业、进入受限空间进入受限空间作业、作业、临时用电临时用电作业、作业、高处高处作作业、业、起重起重作业、作业、破土破土作业、作业、施工施工作业、作业、高温高温作业等直接作业环节作业等直接作业环节进行风险分析进行风险分析,制定控制措施制定控制措施,配备配备、使用安全防护用品使用安全防护用品,配备配备监护人员监护人员; 2.2.对对承包商施工承包商施工作业现场作业现场进行安全管理进行安全管理,发现问题,发现问题提出整改提出整改要求要求; 3.3.制订制订和和履行履行严格的严格的危险化学品储存危险化学品储存、出入库出入库安全安全管理制度管
180、理制度及及运输运输、装卸装卸安全安全管理制度管理制度,规范作业行为,减少事故发生。,规范作业行为,减少事故发生。4.4.企业应企业应保持作业环境整洁保持作业环境整洁,原材料、设备设施和产品要堆,原材料、设备设施和产品要堆放整齐,放整齐,有序存放有序存放。作业环境保持干净,无积液和有毒有害物质。作业环境保持干净,无积液和有毒有害物质存在。存在。5.5.企业应组织并监督施工作业现场发生企业应组织并监督施工作业现场发生交叉作业的承包商交叉作业的承包商之之间间签订安全生产协议签订安全生产协议,明确明确各自的安全生产管理各自的安全生产管理职责职责和应当和应当采取采取的安全的安全措施措施,并指定专职安全管
181、理人员对作业现场进行,并指定专职安全管理人员对作业现场进行安全检查安全检查。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.35.6.3作业环节作业环节 具体要求:具体要求: 6.6.机动机动车辆进入车辆进入生产装置区、罐区现场生产装置区、罐区现场前前,应按规定,应按规定办办理相理相关关手续手续,佩戴佩戴标准标准阻火器阻火器,按按指定指定路线行驶路线行驶。 7.7.企业应严格企业应严格按按照危险化学品储存、出入库安全管理照危险化学品储存、出入库安全管理制度制度对对危险化学品进行危险化学品进行规范管理规范管理。 8.8.企业应严格执行国家有关剧毒化学品管理规定。企业应严
182、格执行国家有关剧毒化学品管理规定。 9.9.企业应严格执行危险化学品运输、装卸安全管理制度,规企业应严格执行危险化学品运输、装卸安全管理制度,规范运输、装卸人员行为。范运输、装卸人员行为。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.35.6.3作业环节作业环节 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.45.6.4承包商与供应商承包商与供应商 标准规定:标准规定: 企业应严格企业应严格执行执行承包商管理承包商管理制度制度,对承包商资格,对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、
183、预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理,续用等进行管理,建立建立合格承包商合格承包商名录名录和和档案档案。企业企业应与选用的承包商应与选用的承包商签订安全协议书签订安全协议书。企业应企业应执行执行供应商管理供应商管理制度制度,制定制定资格预审、选资格预审、选用和续用用和续用标准标准,并,并经常识别经常识别与采购有关的与采购有关的风险风险。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.45.6.4承包商与供应商承包商与供应商 具体要求:具体要求: 1.1.企业应企业应建立建立承包商承包商管理制度管理制度,明确明确对承包商资格预审、选择、对承包商资
184、格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等的开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等的方法方法,明确各,明确各环节的责任部门和参与部门。环节的责任部门和参与部门。 2.2.企业应将确定为合格的承包商进行造册,企业应将确定为合格的承包商进行造册,形成形成合格承包商合格承包商名名录录。建立建立承包商承包商档案档案。 3.3.企业应企业应建立建立供应商供应商管理制度管理制度,确定资格预审程度和要求、选,确定资格预审程度和要求、选用和续用的标准,建立合格供应商名录和档案。定期对合格供应用和续用的标准,建立合格供应商名录和档案。定期对合格供应商提供的原材料、设备设施的质量、售后服务进行审
185、查,淘汰不商提供的原材料、设备设施的质量、售后服务进行审查,淘汰不符合要求的供应商。符合要求的供应商。 4.4.企业供应部门,应经常识别与采购活动有关的风险,及时企业供应部门,应经常识别与采购活动有关的风险,及时反馈给供应商,以便降低采购风险反馈给供应商,以便降低采购风险, ,确保所采购的产品符合要求。确保所采购的产品符合要求。 承包商承包商是由企业雇佣来完成某些工作或提供服务的个人或单位。是由企业雇佣来完成某些工作或提供服务的个人或单位。 供应商供应商是为企业提供原材料、设备设施及配件的个人或单位。是为企业提供原材料、设备设施及配件的个人或单位。 承包商与供应商管理制度要明确合格承包商与供应
186、商的标准,承包商与供应商管理制度要明确合格承包商与供应商的标准,明确各环节的责任部门和参与部门。明确各环节的责任部门和参与部门。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.45.6.4承包商与供应商承包商与供应商 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.55.6.5变更变更 标准规定:标准规定: 企业应严格企业应严格执行执行变更管理变更管理制度制度,履行履行下列变更下列变更程序程序: 1) 1) 变更变更申请申请:按要求填写变更申请表,由专人进行管理;:按要求填写变更申请表,由专人进行管理;
187、 2) 2) 变更变更审批审批:变更申请表应逐级上报主管部门,并按管理权:变更申请表应逐级上报主管部门,并按管理权限报主管领导审批;限报主管领导审批; 3) 3) 变更变更实施实施:变更批准后,由主管部门负责实施。不经过审:变更批准后,由主管部门负责实施。不经过审查和批准,任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限;查和批准,任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限; 4) 4) 变更变更验收验收:变更实施结束后,变更主管部门应对变更的实:变更实施结束后,变更主管部门应对变更的实施情况进行验收,形成报告,并及时将变更结果通知相关部门和施情况进行验收,形成报告,并及时将变更结果通知相关部门和有
188、关人员。有关人员。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.55.6.5变更变更 标准规定:标准规定: 企业应对企业应对变更变更过程产生的过程产生的风险风险进行进行分析分析和和控控制制。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.55.6.5变更变更 具体要求:具体要求: 1.1.建立建立变更变更管理制度管理制度,对人员、管理、工艺、技术、,对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制进行有计划的控制; 2.2.变更的实施应变更的实施应履行审批履行审批及及验收程序验收程序; 3.3.对
189、对变更过程变更过程及及变更变更所产生的所产生的风险风险进行进行分析分析和和控制控制。 (变更申请表变更申请表、变更验收表变更验收表教材有样版)教材有样版)广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.55.6.5变更变更 具体要求:具体要求:变更管理的要求:变更管理的要求: 1 1)明确变更的内容;)明确变更的内容; 2 2)规定实施变更的程序;)规定实施变更的程序; 3 3)对由于变更可能导致的风险进行评价;)对由于变更可能导致的风险进行评价; 4 4)根据评价结果,制定控制措施;)根据评价结果,制定控制措施; 5 5)将变更的内容及时传达给相关人员,对操作人员)将
190、变更的内容及时传达给相关人员,对操作人员进行培训。进行培训。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.55.6.5变更变更 具体要求:具体要求:变更的程序:变更的程序: 1 1)变更)变更申请申请。应填写。应填写变更申请表变更申请表,由专人负,由专人负责管理;责管理; 2 2)变更)变更审批审批。变更申请表变更申请表应逐级上报主管理应逐级上报主管理部门和领导审批;部门和领导审批; 3 3)变更)变更实施实施。变更申请批准后,由各相关职责的。变更申请批准后,由各相关职责的主管部门负责实施。主管部门负责实施。 4 4)变更)变更验收验收。变更实施结束后,主管部门对变更
191、。变更实施结束后,主管部门对变更情况进行验收,并应及时将变更结果通知相关部门和情况进行验收,并应及时将变更结果通知相关部门和人员。人员。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业安全作业安全5.6.55.6.5变更变更 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008条文解析条文解析产品安全与危害告知产品安全与危害告知 5.7.1 5.7.1 危险化学品档案危险化学品档案 5.7.25.7.2化学品分类化学品分类 5.7.35.7.3化学品安全技术说
192、明书和安全标签化学品安全技术说明书和安全标签 5.7.4 5.7.4 化学事故应急咨询服务电话化学事故应急咨询服务电话 5.7.5 5.7.5 危险化学品登记危险化学品登记 5.7.65.7.6危害告知危害告知 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.15.7.1危险化学品档案危险化学品档案标准规定:标准规定: 企业应对所有危险化学品,包括产品、原料和中企业应对所有危险化学品,包括产品、原料和中间产品进行间产品进行普查普查,建立建立危险化学品危险化学品档案档案,包括:,包括: 1 1)名称,包括别名、英文名等;)名称,包括别名、英文名等; 2
193、) 2) 存放、生产、使用地点;存放、生产、使用地点; 3 3)数量;)数量; 4 4)危险性分类、危规号、包装类别、登记号;)危险性分类、危规号、包装类别、登记号; 5 5)安全技术说明书与安全标签。)安全技术说明书与安全标签。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.15.7.1化学品档案化学品档案具体要求:具体要求: 企业要对所有的危险企业要对所有的危险化学品化学品,包括产品、原料和,包括产品、原料和中间产品进行中间产品进行普查普查,建立危险建立危险化学品化学品档案档案。 档案应包括以下内容:档案应包括以下内容: 1 1)普查、建档)普
194、查、建档登记表格登记表格; 2 2)危险性不明的化学品要有鉴别分类报告;)危险性不明的化学品要有鉴别分类报告; 3 3)危险化学品要有)危险化学品要有安全技术说明书安全技术说明书与与安全标签安全标签。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.15.7.1化学品档案化学品档案检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.25.7.2化学品分类化学品分类 标准规定:标准规定: 企业应按照国家有关规定对其企业应按照国家有关规定对其产品产品、所有所有中间产品中间产品
195、进行分类,并将分类结果进行分类,并将分类结果汇入汇入危险化学品危险化学品档案档案。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.25.7.2化学品分类化学品分类 具体要求:具体要求: 对其对其产品产品、所有、所有中间产品中间产品进行进行分类分类,并将分类结果并将分类结果汇入汇入化学品化学品档案档案。 按照按照GB13690-92GB13690-92进行分类,共进行分类,共8 8类。类。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.25.7.2化学品分类化学品分类 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法
196、: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.35.7.3化学品安全技术说明书和安全标签化学品安全技术说明书和安全标签 标准规定:标准规定: 生产企业的生产企业的产品产品属危险化学品时,应按属危险化学品时,应按化学品化学品安全技术说明书编写规定安全技术说明书编写规定(GBGB16483-200016483-2000)和)和化化学品安全标签编写规定学品安全标签编写规定(GBGB15258-199915258-1999)的规定,)的规定,编制编制安全技术安全技术说明书说明书和安全和安全标签标签,并提供给用户。,并提供给用户。企业在采购危险化学品时,
197、应企业在采购危险化学品时,应索取索取安全技术安全技术说明说明书书和安全和安全标签标签,不得采购无安全技术说明书和安全标,不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。签的危险化学品。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.35.7.3化学品安全技术说明书和安全标签化学品安全技术说明书和安全标签 具体要求:具体要求: 1.1.企业对所有属于危险化学品的产品、企业对所有属于危险化学品的产品、应应编制编制危险化学品危险化学品安全技术说明书安全技术说明书和和安安全标签全标签; 2.2.企业采购危险化学品时,索取企业采购危险化学品时,索取安全安全技
198、术说明书技术说明书和和安全标签安全标签,不得采购无安,不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。全技术说明书和安全标签的危险化学品。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.35.7.3化学品安全技术说明书和安全标签化学品安全技术说明书和安全标签 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.45.7.4化学事故应急咨询服务电话化学事故应急咨询服务电话 标准规定:标准规定: 生产企业生产企业应应设立设立2424小时应急咨询服务小时应急咨询服务固定电话
199、,并有专业人员值班并负责相固定电话,并有专业人员值班并负责相关应急咨询。关应急咨询。没有没有条件条件设立设立电话的,应电话的,应委托委托危险化学品专业应急机构作为应急危险化学品专业应急机构作为应急代理代理。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.45.7.4化学事故应急咨询服务电话化学事故应急咨询服务电话 具体要求:具体要求: 1.1.设立设立2424小时应急咨询服务小时应急咨询服务固定电话固定电话,并有,并有专业人员值班专业人员值班; 2.2.没有条件设立电话的,应委托危化品专业应急机构作为没有条件设立电话的,应委托危化品专业应急机构作为应
200、应急代理急代理。 应急咨询电话应符合下列条件:应急咨询电话应符合下列条件: 1 1)设立专门应急服务电话,号码印在产品)设立专门应急服务电话,号码印在产品“一书一签上一书一签上”,不得挪用;不得挪用; 2 2)有专职的专业人员负责接听并回答用户的应急咨询,专职)有专职的专业人员负责接听并回答用户的应急咨询,专职人员应当熟悉本单位生产的危险化学品的人员应当熟悉本单位生产的危险化学品的“一书一签一书一签”内容,以内容,以及国家有关危险化学品安全管理法律法规;及国家有关危险化学品安全管理法律法规; 3 3)除不可抗拒因素外,应当每天)除不可抗拒因素外,应当每天2424小时开通,并有专职人员小时开通,
201、并有专职人员职守。职守。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.45.7.4化学事故应急咨询服务电话化学事故应急咨询服务电话 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.55.7.5危险化学品登记危险化学品登记 标准规定:标准规定:企业应按照有关规定对危险化学品进行登记企业应按照有关规定对危险化学品进行登记。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.55.7.5危险化学品登记危险化学品登记 具体要求:
202、具体要求: 按照按照危险化学品登记管理办法危险化学品登记管理办法要求进行登记。要求进行登记。 登记的范围:登记的范围: 1 1)列入)列入危险化学品名录危险化学品名录和和剧毒化学品目录剧毒化学品目录中的化学中的化学品,以及根据危险化学品分类标准判定为危险化学品的化学品。品,以及根据危险化学品分类标准判定为危险化学品的化学品。 2 2)登记单位范围:生产、储存危险化学品的单位、使用剧毒)登记单位范围:生产、储存危险化学品的单位、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位(简称化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位(简称使用单位)。使用单位)。 登记的组织机构:登记的组
203、织机构: 国家设国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,各省、自国家设国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,各省、自治区、直辖市设治区、直辖市设“危险化学吕登记办公室危险化学吕登记办公室”。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.55.7.5危险化学品登记危险化学品登记 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.65.7.6危害告知危害告知 标准规定:标准规定: 企业应以适当、有效的方式对从业人员及企业应以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行相关方
204、进行宣传宣传,使其了解企业生产过程中的,使其了解企业生产过程中的危险化学品的危险化学品的危险特性危险特性、活性危害活性危害、禁配物禁配物等,等,以及采取的预防及应急处理措施。以及采取的预防及应急处理措施。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.65.7.6危害告知危害告知 具体要求:具体要求: 以适当、有效的方式对以适当、有效的方式对从业人员从业人员及及相关方相关方进行进行宣传宣传,使其了解企业生产过程中的危险化,使其了解企业生产过程中的危险化学品的学品的特性特性和和预防预防及及应急处理措施应急处理措施,降低或消,降低或消除危害后果。除危害后
205、果。 应采取的有效方式如:应采取的有效方式如:培训教育培训教育、张贴警张贴警示标志示标志和和警示说明警示说明、提供安全技术说明书和安、提供安全技术说明书和安全标签等。全标签等。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.7.65.7.6危害告知危害告知 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008条文解析条文解析职业危害职业危害5.8.15.8.1职业危害申报职业危害申报 5.8.25.8.2作业场所职业危害管理
206、作业场所职业危害管理 5.8.35.8.3劳动防护用品劳动防护用品广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所职业危害职业危害5.8.15.8.1职业危害申报职业危害申报 标准规定:标准规定: 企业如存在法定职业病目录所列的职业危企业如存在法定职业病目录所列的职业危害因素,应及时、如实向当地安全生产监督管害因素,应及时、如实向当地安全生产监督管理部门理部门申报申报,接受其监督。,接受其监督。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所职业危害职业危害5.8.15.8.1职业危害申报职业危害申报 具体要求:具体要求: 如存在法定职业病目录所列的如存在法定职业病目录所列的职业危害职业危害因
207、因素,应及时、如实向当地安全生产监督管理部素,应及时、如实向当地安全生产监督管理部门门申报申报,接受其监督。,接受其监督。 企业未按有关规定申报职业危害因素项目企业未按有关规定申报职业危害因素项目或者申报不实的,当地安全生产监督管理部门或者申报不实的,当地安全生产监督管理部门责令限期改正,给予处罚。责令限期改正,给予处罚。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所职业危害职业危害5.8.15.8.1职业危害申报职业危害申报 需要明确的问题:需要明确的问题: 企业申报职业危害的主要内容有:企业申报职业危害的主要内容有: 1 1)用人单位基本情说;)用人单位基本情说; 2 2)作业场所职业
208、危害因素种类、浓度或强度;)作业场所职业危害因素种类、浓度或强度; 3 3)产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料;)产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料; 4 4)职业危害防护设施,应急救援设施。)职业危害防护设施,应急救援设施。 卫生部发布了卫生部发布了职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录,将主,将主要的职业危害因素分为要的职业危害因素分为1010类。类。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所职业危害职业危害5.8.15.8.1职业危害申报职业危害申报 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所职业危害职业危害5.8.2
209、5.8.2作业场所职业危害管理作业场所职业危害管理 标准规定:标准规定: 企业企业应制定应制定职业危害防治职业危害防治计划计划和实施和实施方案方案,建立建立、健全职业、健全职业卫生档案和从业人员健康监护卫生档案和从业人员健康监护档案档案。 企业作业场所应企业作业场所应符合符合GBZ1GBZ1、GBZ2GBZ2。 企业应企业应确保确保使用有毒物品作业使用有毒物品作业场所场所与生活与生活区分开区分开,作业场所,作业场所不得住人;应将有害作业与无害作业分开,高毒作业场所与其他不得住人;应将有害作业与无害作业分开,高毒作业场所与其他作业场所作业场所隔离隔离。 企业应在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业
210、场所按规定企业应在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所按规定设置报警设施设置报警设施、冲洗设施冲洗设施、防护急救器具专柜防护急救器具专柜,设置应急,设置应急撤离通撤离通道道和必要的和必要的泄险区泄险区,定期,定期检查检查,并,并记录记录。 企业应严格企业应严格执行执行生产作业场所职业危害因素检测管理生产作业场所职业危害因素检测管理制度制度,定期对作业场所定期对作业场所进行检测进行检测,在检测点,在检测点设置标识牌设置标识牌,告知告知检测检测结果结果,并将检测结果并将检测结果存入存入职业卫生职业卫生档案档案。 企业不得安排上岗前企业不得安排上岗前未经未经职业职业健康检查健康检查的从业人员从事接
211、触的从业人员从事接触职业病危害的作业;职业病危害的作业;不得安排不得安排有职业禁忌的从业人员从事禁忌有职业禁忌的从业人员从事禁忌作作业业。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所职业危害职业危害5.8.25.8.2作业场所职业危害管理作业场所职业危害管理 具体要求:具体要求: 1.1.企业应企业应制定制定切实可行的职业危害切实可行的职业危害防治计划防治计划和和实施方案实施方案; 2.2.建立建立、健全健全职业卫生职业卫生档案档案和从业人员健康监护档案;和从业人员健康监护档案; 3.3.新新建、建、扩扩建、建、改改建项目和技术建项目和技术改造改造、技术、技术引进项目引进项目作业作业场场
212、所所设计要设计要符合符合工业企业设计卫生工业企业设计卫生标准标准要求,工作场所有害因素的要求,工作场所有害因素的职业接触限值符合标准规定,如有职业接触限值符合标准规定,如有不符合点不符合点要整改计划或方案,要整改计划或方案,并按计划或方案进行并按计划或方案进行整改整改,整改效果要进行评价;,整改效果要进行评价; 4.4.企业企业生产流程、生产布局生产流程、生产布局必须必须合理,合理,确保确保有毒有毒物品物品作业场作业场所所与生活区分开,与生活区分开,符合符合国家有关规定的国家有关规定的安全距离安全距离,且作业场所不,且作业场所不得有人员居住;得有人员居住; 5.5.企业应在可能发生急性职业损伤
213、的的有毒有害作业场所按企业应在可能发生急性职业损伤的的有毒有害作业场所按规定设置报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜,设置应急撤规定设置报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜,设置应急撤离通道和必要的泄险区;离通道和必要的泄险区; 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所职业危害职业危害5.8.25.8.2作业场所职业危害管理作业场所职业危害管理 具体要求:具体要求: 6.6.企业应有企业应有专人负责专人负责职业职业危害因素检测危害因素检测,定期定期对对作业场所进行职业危害因素作业场所进行职业危害因素检测检测,在检测点,在检测点设置设置标识标识牌,将检测结果牌,将检测结果公告公告,并将检
214、测结果,并将检测结果存入存入职业卫生职业卫生档档案案; 7.7.企业应当按照规定组织企业应当按照规定组织上岗前上岗前、在岗期间在岗期间和和离离岗时岗时的职业的职业健康检查健康检查,并将检查结果职实告知劳动者,并将检查结果职实告知劳动者,对未进行离岗前职业健康检查的从业人员不得解除或对未进行离岗前职业健康检查的从业人员不得解除或者终止与其订立的劳动合同。者终止与其订立的劳动合同。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所职业危害职业危害5.8.25.8.2作业场所职业危害管理作业场所职业危害管理 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所职业
215、危害职业危害5.8.35.8.3劳动防护用品劳动防护用品 标准规定:标准规定: 企业应根据接触危害的种类、强度,为从业人员企业应根据接触危害的种类、强度,为从业人员提供提供符合国家标准或行业标准的个体符合国家标准或行业标准的个体防护用品防护用品和和器具器具,并并监督监督、教育从业人员按照使用规则、教育从业人员按照使用规则佩戴佩戴、使用使用。企业各种防护器具应企业各种防护器具应定点存放定点存放在安全、方便的地在安全、方便的地方,并有专人负责保管,定期方,并有专人负责保管,定期校验校验和和维护维护,每次校验,每次校验后应后应记录记录或铅封,主管人员应经常或铅封,主管人员应经常检查检查。企业应企业应
216、建立建立职业卫生防护设施及个体防护用品管职业卫生防护设施及个体防护用品管理理台帐台帐,加强对劳动防护用品使用情况的检查监督,加强对劳动防护用品使用情况的检查监督,凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所职业危害职业危害5.8.35.8.3劳动防护用品劳动防护用品 具体要求:具体要求: 1.1.根据接触危害的种类、强度,为从业人员根据接触危害的种类、强度,为从业人员提供提供符合国家标符合国家标准或行业标准的个体准或行业标准的个体防护用品防护用品和和器具器具,并,并监督监督、教育教育从业人员按从业人员按照
217、使用规则照使用规则佩戴佩戴、使用使用。 2.2.各种防护器具要各种防护器具要定点存放定点存放、确保其安全、易于存取,并有、确保其安全、易于存取,并有专人负责保管专人负责保管。企业要对防护器具定期。企业要对防护器具定期校验校验和和维护维护,每次校验后,每次校验后应应记录记录或或铅封铅封,主管人员应,主管人员应经常检查经常检查。 3.3.企业应企业应建立建立职业卫生防护设施及个体防护用品职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐管理台帐,将职业卫生防护设施的设置、校验、维护、更新情况进行登记;将职业卫生防护设施的设置、校验、维护、更新情况进行登记; 4.4.企业安全生产管理人员应企业安全生产管理人员应
218、加强加强对从业人员个体防护用品使对从业人员个体防护用品使用情况的用情况的检查监督检查监督,凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作,凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。业。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所职业危害职业危害5.8.35.8.3劳动防护用品劳动防护用品 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008条文解析条文解析事故与应急事故与应急 5.9.15.9.1事故报告事故报告 5.9.25.9.2抢险与救护抢险与救护 5.9.3
219、5.9.3事故调查和处理事故调查和处理 5.9.45.9.4应急指挥系统应急指挥系统 5.9.55.9.5应急救援器材应急救援器材 5.9.65.9.6应急救援预案与演练应急救援预案与演练广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所事故与应急事故与应急5.9.15.9.1事故报告事故报告 标准规定:标准规定: 企业应企业应明确明确事故报告事故报告程序程序。发生生产安全事故后,事故现场。发生生产安全事故后,事故现场有关人员除立即处理外,应有关人员除立即处理外,应按规定按规定和程序和程序报告报告本单位有关负责人本单位有关负责人及有关部门。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发及有关部门。
220、情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。督管理职责的有关部门报告。企业负责人接到事故报告后,应当于企业负责人接到事故报告后,应当于1 1小时小时内向事故发生地县内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门级以上人民政府安全生产监督管理部门报告报告。 企业在事故报告后出现企业在事故报告后出现新情况新情况时,应按有关规定及时时,应按有关规定及时补报补报。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所事故与应急事故与应急5.9.15.9.1事故报告事
221、故报告 具体要求:具体要求: 1.1.明确明确事故报告事故报告程序程序和和责任部门责任部门、责任人责任人; 2.2.事故发生后,事故事故发生后,事故现场现场有关有关人员人员应当应当立即立即向本单位负责人向本单位负责人报告报告,单位负责人接到报告后,应当于,单位负责人接到报告后,应当于1 1小时内向事故发生地县级小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告;责的有关部门报告; 3.3.情况紧急情况紧急时,事故时,事故现场现场有关有关人员人员可以可以直接直接向事故发生地县向事故发生地县级以上人
222、民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门职责的有关部门报告报告。4.4.事故事故报告报告应当应当及时及时、准确准确、完整完整。 5.5.自事故发生之日起自事故发生之日起3030日内日内,事故造成的途亡人数,事故造成的途亡人数发生变化发生变化的,应当的,应当及时补报及时补报。 企业职工伤亡事故报告和处理规定企业职工伤亡事故报告和处理规定明确规定了事故发生明确规定了事故发生后,各相关部门的相关人员义务,明确了各类事故的报告程序。后,各相关部门的相关人员义务,明确了各类事故的报告程序。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研
223、研究究所所事故与应急事故与应急5.9.15.9.1事故报告事故报告 检查考核与评分方法:检查考核与评分方法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所事故与应急事故与应急5.9.25.9.2抢险与救护抢险与救护 标准规定:标准规定: 企业发生生产安全事故后,应迅速企业发生生产安全事故后,应迅速启动应急救援启动应急救援预案预案,企业负责人直接指挥,积极抢救,妥善处理,企业负责人直接指挥,积极抢救,妥善处理,以防止事故的蔓延扩大,减少人员伤亡和财产损失。以防止事故的蔓延扩大,减少人员伤亡和财产损失。安全、技术、设备、动力、生产、消防、保卫等部门安全、技术、设备、动力、生产、消防、保卫等部门
224、应应协助协助做好现场做好现场抢救抢救和和警戒警戒工作,工作,保护保护事故事故现场现场。企业发生有害物大量外泄的事故或火灾事故现场企业发生有害物大量外泄的事故或火灾事故现场应应设警戒线设警戒线。 企业抢救人员应企业抢救人员应佩戴佩戴好防护好防护器具器具,对伤亡人员应,对伤亡人员应及时及时进行进行抢救处理抢救处理。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所事故与应急事故与应急5.9.25.9.2抢险与救护抢险与救护 具体要求:具体要求: 1.1.发生生产安全事故后,应立即发生生产安全事故后,应立即启动应急预案启动应急预案,积极抢救,积极抢救,由企业负责人直接指挥抢险,以防止事故的蔓延扩大。
225、企业相关由企业负责人直接指挥抢险,以防止事故的蔓延扩大。企业相关部门应协助进行抢险和警戒,对受到伤害的从业人员进行及时的部门应协助进行抢险和警戒,对受到伤害的从业人员进行及时的救护。救护。 2.2.对发生有害物大量外泄的事故或火灾事故时应对发生有害物大量外泄的事故或火灾事故时应设警戒线设警戒线,采取隔离、警戒和疏散措施,必要时采取交通管制,避免无关人采取隔离、警戒和疏散措施,必要时采取交通管制,避免无关人员进入现场危险区域。员进入现场危险区域。 3.3.企业企业抢救人员抢救人员应应佩戴佩戴好相应的好相应的防护器具防护器具,以防对抢险人员,以防对抢险人员造成伤害,并造成伤害,并对对现场现场受伤受
226、伤害害人员按要求人员按要求及时进行及时进行抢救处理抢救处理。 需要注意的是需要注意的是:化学品火灾的扑救应由专业消防队来进行,:化学品火灾的扑救应由专业消防队来进行,其他人员不可盲目行动。其他人员不可盲目行动。 化学品事故的抢救与救护需要完善的事故应急预案。化学品事故的抢救与救护需要完善的事故应急预案。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所事故与应急事故与应急5.9.25.9.2抢险与救护抢险与救护 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所事故与应急事故与应急5.9.35.9.3事故调查和处理事故调查和处理 标准规定:标准规定: 企业
227、企业发生生产安全事故后,应积极发生生产安全事故后,应积极配合配合各级人民各级人民政府组织的政府组织的事故调查事故调查,负责人和有关人员在事故调查,负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,应当随时期间不得擅离职守,应当随时接受接受事故调查组的事故调查组的询问询问,如实提供有关情况。如实提供有关情况。未造成人员伤亡的未造成人员伤亡的一般事故一般事故,县级人民政府委托,县级人民政府委托企业企业负责组织负责组织调查调查的,企业应按规定成立事故调查组的,企业应按规定成立事故调查组组织调查,按时组织调查,按时提交提交事故事故调查报告调查报告。 企业应企业应落实落实事故整改和预防事故整改和预防措施措施,
228、防止防止事故事故再次再次发生发生。整改和预防措施应包括:。整改和预防措施应包括:1 1)工程技术措施;)工程技术措施;2 2)培训教育措施;)培训教育措施;3 3)管理措施。)管理措施。 企业应企业应建立建立事故档案和事故管理事故档案和事故管理台帐台帐。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所事故与应急事故与应急5.9.35.9.3事故调查和处理事故调查和处理 具体要求:具体要求: 1.1.企业发生企业发生事故事故后,应当后,应当按照按照国务院国务院第第493493号令号令规定,按照事故规定,按照事故的不同类别、等级,组建事故调查组,积极的不同类别、等级,组建事故调查组,积极配合配合
229、各级人民政府组各级人民政府组织的织的事故调查事故调查。 2.2.企业发生未造成人员伤亡的一般事故,经县级人民政府委托企业发生未造成人员伤亡的一般事故,经县级人民政府委托负责组织调查的,应按规定成立事故调查组组织调查,按时提交负责组织调查的,应按规定成立事故调查组组织调查,按时提交事故调查报告。事故调查报告。 3.3.企业应采取工程技术措施、培训措施、管理措施,对发生的企业应采取工程技术措施、培训措施、管理措施,对发生的生产安全事故(包括未遂事故)进行处理,防止同样的和类似的生产安全事故(包括未遂事故)进行处理,防止同样的和类似的事故重复发生;事故重复发生; 4.4.企业应企业应建立建立事故事故
230、台帐台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过四不放过”处理等内容。处理等内容。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所事故与应急事故与应急5.9.35.9.3事故调查和处理事故调查和处理 检查考核与评分方法:检查考核与评分方法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所事故与应急事故与应急5.9.45.9.4应急指挥与救援系统应急指挥与救援系统 标准规定:标准规定: 企业应企业应建立建立应急应急指挥系统指挥系统,实行分级管理,实行分级管理,即厂
231、级、车间级管理。即厂级、车间级管理。 企业应企业应建立建立应急救援应急救援队伍队伍。 企业应企业应明确明确各级应急指挥系统和救援队伍各级应急指挥系统和救援队伍的的职责职责。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所事故与应急事故与应急5.9.45.9.4应急指挥系统应急指挥系统具体要求:具体要求: 1 1)企业应)企业应成立成立应急救援指挥应急救援指挥领导小组领导小组,由企业法,由企业法人、有关副职管理人员及后勤、安技、保卫、环保、人、有关副职管理人员及后勤、安技、保卫、环保、卫生等部门的负责人组成,下设应急救援办公室负责卫生等部门的负责人组成,下设应急救援办公室负责日常的管理工作。日
232、常的管理工作。成立成立事故应急救援事故应急救援指挥部指挥部,企业法,企业法定代表人任总指挥,有关副职管理人员任副总总指挥。定代表人任总指挥,有关副职管理人员任副总总指挥。 2 2)企业应)企业应建立建立本单位的应急本单位的应急救援队伍救援队伍,以便发生,以便发生生产安全事故时,能够生产安全事故时,能够及时及时进行进行抢险救护抢险救护。3 3)企业应)企业应明确明确各级应急指挥系统和救援单位的各级应急指挥系统和救援单位的职职责责,以便发生生产安全事故时,各机构、人员能够按,以便发生生产安全事故时,各机构、人员能够按照自己的职责进行抢险救护。照自己的职责进行抢险救护。广广东东省省安安全全科科学学技
233、技术术研研究究所所事故与应急事故与应急5.9.45.9.4应急指挥系统应急指挥系统检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所事故与应急事故与应急5.9.55.9.5应急救援器材应急救援器材 标准规定:标准规定: 企业应按国家有关规定,企业应按国家有关规定,配备配备足够的应急足够的应急救援救援器材器材,并保持完好。,并保持完好。 企业应企业应建立建立应急应急通讯网络通讯网络,保证应急通讯,保证应急通讯网络的畅通。网络的畅通。 企业应为有毒有害岗位企业应为有毒有害岗位配备配备救援救援器材柜器材柜,放置放置必要的防护救护必要的防护救护器材器材,进行经常
234、性的维护,进行经常性的维护保养保养并并记录记录,保证其处于完好状态。,保证其处于完好状态。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所事故与应急事故与应急5.9.55.9.5应急救援器材应急救援器材 具体要求:具体要求: 1.1.企业应按照国家有关规定,企业应按照国家有关规定,配备足够配备足够的应急的应急救援器材救援器材,并定,并定期检查维护,期检查维护,保持完好有效保持完好有效。 2.2.企业应企业应建立建立2424小时有效的内部、外部通讯联络手段,在应急小时有效的内部、外部通讯联络手段,在应急工作中确保通讯网络畅通。工作中确保通讯网络畅通。 3.3.企业应根据现场危险分析结果及国家法
235、规标准要求,为企业应根据现场危险分析结果及国家法规标准要求,为有毒有毒有害岗位配备救援器材柜有害岗位配备救援器材柜和和防护救护器材防护救护器材,经常进行维护保养、,经常进行维护保养、记录,保证其处于完好状态。记录,保证其处于完好状态。 应急救援的原则:应急救援的原则:救援装备的配备应根据各自承担的救援任务救援装备的配备应根据各自承担的救援任务和救援要求选配。选择装备要从实用性、功能性、耐用性和安全和救援要求选配。选择装备要从实用性、功能性、耐用性和安全性,以及客观条件等进行配置。性,以及客观条件等进行配置。 化学品救援装置分为化学品救援装置分为基本装备基本装备和和专用救援装备专用救援装备。 基
236、本装备:基本装备:一般指救援工作所需要的通讯装备、交通工具、照一般指救援工作所需要的通讯装备、交通工具、照明装备和防护装备等。明装备和防护装备等。 专用救援装备:专用救援装备:一般指专业救护队所用的专用工具(物品)。一般指专业救护队所用的专用工具(物品)。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所事故与应急事故与应急5.9.55.9.5应急救援器材应急救援器材 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所事故与应急事故与应急5.9.65.9.6应急救援预案与演练应急救援预案与演练 标准规定:标准规定: 企业宜按照企业宜按照AQ/T 9002A
237、Q/T 9002,根据风险评价的结果,针,根据风险评价的结果,针对潜在事件和突发事故,对潜在事件和突发事故,制定制定相应的事故相应的事故应急救援预应急救援预案案。企业应组织从业人员企业应组织从业人员进行进行应急救援应急救援预案预案的的培训培训,定期定期演练演练,评价评价演练演练效果效果,评价应急救援预案的充分,评价应急救援预案的充分性和有效性,并性和有效性,并形成记录形成记录。 企业应定期企业应定期评审评审应急救援应急救援预案预案,尤其在潜在事件,尤其在潜在事件和突发事故发生后。和突发事故发生后。 企业应将应急救援预案企业应将应急救援预案报当地报当地安全生产监督管理安全生产监督管理部门和有关部
238、门部门和有关部门备案备案,并通报当地应急协作单位,建,并通报当地应急协作单位,建立应急联动机制。立应急联动机制。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所事故与应急事故与应急5.9.65.9.6应急救援预案与演练应急救援预案与演练 具体要求:具体要求: 1.1.按照按照危险化学品事故应急救援预案编制导则危险化学品事故应急救援预案编制导则( (单位版单位版) ) 的要求,根据风险评价的结果,针对潜在的要求,根据风险评价的结果,针对潜在事件和突发事故,事件和突发事故,制定应急救援预案制定应急救援预案。 2.2.组织从业人员进行组织从业人员进行应急救援预案的培训应急救援预案的培训,定期定期演
239、练演练,评价演练效果评价演练效果,评审评审应急救援预案的应急救援预案的充分性充分性和和有效性有效性。 3.3.定期定期评审应急救援预案评审应急救援预案,尤其在潜在事件和突,尤其在潜在事件和突发事故发生后。发事故发生后。 4.4.将将应急救援预案应急救援预案报当地安全生产监督管理部门报当地安全生产监督管理部门和有关部门和有关部门备案备案,并,并通报通报当地应急当地应急协作单位协作单位。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所事故与应急事故与应急5.9.65.9.6应急救援预案与演练应急救援预案与演练 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究
240、所所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008条文解析条文解析检查与自评检查与自评 5.10.15.10.1安全检查安全检查 5.10.25.10.2安全检查形式与内容安全检查形式与内容 5.10.35.10.3整改整改 5.10.45.10.4自评自评广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所检查与绩效考核检查与绩效考核5.10.15.10.1安全检查安全检查 标准规定:标准规定: 企业应严格企业应严格执行执行安全检查安全检查制度制度,定期或不,定期或不定期进行定期进行检查检查,保证安全标准化的有效实施。,保证安全标准化的有效实施。企
241、业安全检查应有企业安全检查应有明确明确的目的、要求、内的目的、要求、内容和具体容和具体计划计划。各种安全检查均应。各种安全检查均应编制编制相应的相应的安全检查表安全检查表,安全检查表安全检查表应应包括包括检查检查项目项目、检查检查内容内容、检查、检查标准标准或依据、检查或依据、检查结果结果等内容。等内容。 企业各种安全检查表应作为企业企业各种安全检查表应作为企业有效文件有效文件,并在实际应用中并在实际应用中不断完善不断完善。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所检查与绩效考核检查与绩效考核5.10.15.10.1安全检查安全检查 具体要求:具体要求: 1.1.企业应企业应建立建立健全
242、完善的安全检查健全完善的安全检查制度制度,规定安全,规定安全检查的组织、职责、类别、内容、方法及检查结果、检查的组织、职责、类别、内容、方法及检查结果、问题整改要求等,对安全标准化的实施情况进行定期问题整改要求等,对安全标准化的实施情况进行定期检查检查和和考核考核。 2. 2.企业应认真企业应认真策划策划每一次安全每一次安全检查检查,制定制定详细的安详细的安全检查全检查计划计划,各种检查都应有,各种检查都应有明确明确的检查的检查目的目的、检查、检查要求要求、检查、检查内容内容和日程和日程安排安排等。组建安全检查组,等。组建安全检查组,编编制制安全检查表安全检查表。安全检查表安全检查表的内容应包
243、括检的内容应包括检查项目、检查标准、检查结果等内容。查项目、检查标准、检查结果等内容。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所检查与绩效考核检查与绩效考核5.10.15.10.1安全检查安全检查 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所检查与绩效考核检查与绩效考核5.10.25.10.2安全检查形式与内容安全检查形式与内容标准规定:标准规定:企业应根据安全检查计划,企业应根据安全检查计划,开展开展综合性检查、专业性检查、季综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日节性检查、日常检查和节假日检查检查;各种安全检查均应按相应的安
244、;各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查,全检查表逐项检查,建立建立安全检查安全检查台帐台帐,并,并与责任制挂钩与责任制挂钩。 企业安全检查形式和内容应满足:企业安全检查形式和内容应满足: (1 1)综合检查综合检查应由相关级别的负责人负责,有关人员参加。应由相关级别的负责人负责,有关人员参加。厂级厂级安全检查安全检查每年不少于四次每年不少于四次,车间级车间级的安全检查的安全检查每月不少于一次每月不少于一次,班组级班组级安全检查安全检查每周不少于一次每周不少于一次。(2 2)专业检查专业检查应分别由各专业部门的负责人组织本系统人员应分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行,进行,每年不少
245、于二次每年不少于二次。主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电。主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。防尘防毒等进行专业检查。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所检查与绩效考核检查与绩效考核5.10.25.10.2安全检查形式与内容安全检查形式与内容标准规定:标准规定: (3 3)季节性检查季节性检查分别由各业务部门的负责人,根分别由各业务部门的负责人,根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火
246、防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等,进行预防性季节检查。等,进行预防性季节检查。(4 4)日常检查日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制,查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制,进行交接班检查和班中巡回检查;各级管理人员应在进行交接班检查和班中巡回检查;各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。各自的业务范围内进行检查。 5 5)节假日检查节假日检查主要是对节假日前安全、保卫、主要是对节假日前安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等方面进
247、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等方面进行的检查。行的检查。各种各种安全检查安全检查均应按相应的均应按相应的安全检查表安全检查表逐项逐项检查,并检查,并与责任制挂钩与责任制挂钩。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所检查与绩效考核检查与绩效考核5.10.25.10.2安全检查形式与内容安全检查形式与内容具体要求:具体要求: 1.1.企业应根据安全检查计划定期或不定期的开展企业应根据安全检查计划定期或不定期的开展综合检查综合检查、专业检查专业检查、季节性检查、日常检查季节性检查、日常检查和和节假节假日检查日检查等各种形式的安全检查。等各种形式的安全检查。 2.2.各种安全检查均
248、应按相应的各种安全检查均应按相应的安全检查表安全检查表进行,进行,科学、规范开展检查活动。科学、规范开展检查活动。 3.3.安全检查应认真填写检查记录,做好发全检查总安全检查应认真填写检查记录,做好发全检查总结,做到检查监督工作有标准、有记录、有纠正、有结,做到检查监督工作有标准、有记录、有纠正、有反馈、有考核。依据检查结果进行考核并与经济责任反馈、有考核。依据检查结果进行考核并与经济责任制制挂钩挂钩。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所检查与绩效考核检查与绩效考核5.10.25.10.2安全检查形式与内容安全检查形式与内容检查考核与评分办法:检查考核与评分办法: 广广东东省省安
249、安全全科科学学技技术术研研究究所所检查与绩效考核检查与绩效考核5.10.35.10.3整改整改 标准规定:标准规定: 企业应对安全检查所企业应对安全检查所查出的问题查出的问题进进行行原因分析原因分析,制定,制定整改措施整改措施,落实整改,落实整改时间、责任人,并对整改情况进行时间、责任人,并对整改情况进行验证验证,保存相应保存相应记录记录。 企业各种检查的主管部门应对各级企业各种检查的主管部门应对各级组织和人员检查出的组织和人员检查出的问题问题和和整改情况整改情况定定期进行期进行检查检查。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所5.10.35.10.3整改整改 具体要求:具体要求: 1
250、.1.企业应对对各种安全检查所查出的企业应对对各种安全检查所查出的隐患和问题隐患和问题进行进行原因分原因分析析,针对原因,针对原因制定并落实制定并落实整改整改措施措施,组织对整改措施的实施效果,组织对整改措施的实施效果进行进行验证验证。暂时不能整改的项目,除采取有效防范措施外,应纳。暂时不能整改的项目,除采取有效防范措施外,应纳入计划,落实整改。对查出的问题应下达入计划,落实整改。对查出的问题应下达问题整改通知单问题整改通知单。 2.2.企业对检查出的较大安全问题,责任单位应按基实施整改,企业对检查出的较大安全问题,责任单位应按基实施整改,并及时反馈至签发部门。签发部门应对整改结果进行跟踪验证
251、。并及时反馈至签发部门。签发部门应对整改结果进行跟踪验证。 3.3. 各级检查组织和人员应各级检查组织和人员应将将检查出的检查出的隐患隐患和和整改情况报告上整改情况报告上一级主管部门一级主管部门,重大隐患及整改情况应由安全技术部门,重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总汇总并并存存档档。 检查与绩效考核检查与绩效考核广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所检查与绩效考核检查与绩效考核5.10.35.10.3整改整改 检查考核与评分办法:检查考核与评分办法:广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所检查与绩效考核检查与绩效考核5.10.45.10.4自评自评 标准规定:标准规定:
252、企业应企业应每年至少每年至少1 1次次对安全标准化运对安全标准化运行进行行进行自评自评,提出进一步完善安全标准,提出进一步完善安全标准化的计划和措施。化的计划和措施。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所检查与绩效考核检查与绩效考核5.10.45.10.4自评自评 具体要求:具体要求: 企业应按照自评制度,每年至少企业应按照自评制度,每年至少对安全标准化工作对安全标准化工作进行进行一次一次综合评价,根据自评情况做出进一步完善安综合评价,根据自评情况做出进一步完善安全标准化工作的计划和具体措施,不断强化安全管理,全标准化工作的计划和具体措施,不断强化安全管理,持续改进安全管理绩效,实现
253、安全生产长效机制。持续改进安全管理绩效,实现安全生产长效机制。 企业企业应制定应制定和和实施实施安全管理工作的安全管理工作的考核奖惩规定考核奖惩规定,奖励正确积极的安全行为,惩处不安全行为,以保持奖励正确积极的安全行为,惩处不安全行为,以保持和强化正确的安全行为,控制和消除不良行为。和强化正确的安全行为,控制和消除不良行为。 自评结束后要自评结束后要形成自评报告形成自评报告。 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所检查与绩效考核检查与绩效考核5.10.45.10.4自评自评 检查考核与评分方法:检查考核与评分方法: (未颁布)(未颁布) 广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所
254、所危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008条文解析条文解析危险化学品从业单位安全标准化规范(试危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)行)共共1010项项A A级要素,级要素,5353项项B B级要素。级要素。 危险化学品从业单位安全标准化建设过程危险化学品从业单位安全标准化建设过程中,要申请通过达标考核,必须具备三个条件,中,要申请通过达标考核,必须具备三个条件,其中第二条就是开展危险化学品安全标准化工其中第二条就是开展危险化学品安全标准化工作,并按规定进行自评。作,并按规定进行自评。 企业除具备申请条件外,自评得分必须达企业除具备申请条件外,自评得分必须达到到7070(含)以上,并且每项(含)以上,并且每项A A级要素得分级要素得分6060(含)以上。(含)以上。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所END谢谢大家!谢谢大家!