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1、第二章第二章 安全评价方法安全评价方法第二节第二节安全检查与安全检查表安全检查与安全检查表1安全系统工程安全系统工程一、安全检查一、安全检查二、安全检查法二、安全检查法 1、安全检查对象 2、安全检查目的 3、安全检查法操作步骤 4、安全检查法的适用性三、安全检查表分析法三、安全检查表分析法 1、编制安全检查表应收集研究的主要资料 2、选择指导性或强制性的安全检查表 3、编制安全检查表 4、现场检查评价 5、编定评价结果分析四、安全检查表分析法应用实例四、安全检查表分析法应用实例2安全系统工程安全系统工程一、安全检查一、安全检查一、安全检查一、安全检查 1 1、安全检查、安全检查 安全检查是运
2、用常规、例行的安全管理工作及时发现不安全状态、不安全行为的有效途径，也是消除事故隐患、防止伤亡事故发生的重要手段。 3安全系统工程安全系统工程一、安全检查一、安全检查一、安全检查一、安全检查2 2、安全检查的性质、安全检查的性质 （1）安全检查除了进行经常性的检查外,还应定期地进行群众性的检查。检查的性质可分为普遍检查、专业性检查和季节性检查等。 （2）开展安全检查工作,要做到有计划、有组织、目标明确、内容要求具体,并且必须由领导负责、有关人员参加的安全生产检查组进行实施。安全检查自始至终应贯彻领导与群众相结合的原则,做到边检查、边整改。4安全系统工程安全系统工程3 3、安全检查的内容、安全检
3、查的内容 安全检查的内容主要是查思想、查管理、查隐患、查事故处理。（1 1）查思想）查思想 检查企业领导和各级管理人员的思想认识,是否把职工的安全健康放在首位,对安全法规、政策和安全生产方针是否认真贯彻执行。一、安全检查一、安全检查一、安全检查一、安全检查5安全系统工程安全系统工程（2 2）查管理）查管理 检查企业领导是否把安全生产列入议事日程； 企业主要负责人在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时是否将“五同时”的要求落到实处； 新建、改建、扩建的工程项目与安全卫生设施是否执行同时一、安全检查一、安全检查一、安全检查一、安全检查设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则； 安全机构、安全教育
4、制度、安全规章制度以及特种作业人员的培训制度是否健全。安全工作的“五同时”原则。是指企业的生产组织领导者必须在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作的原则。它要求把安全工作落实到每一个生产组织管理环节中去。这是解决生产管理中安全与生产统一的一项重要原则。 6安全系统工程安全系统工程（3 3）查隐患）查隐患 通过检查生产设备、劳动条件、安全卫生设施是否符合安全要求以及劳动者在生产中是否存在着不安全行为等,找出不安全因素和事故隐患。 （4 4）查事故处理）查事故处理 检查企业对伤亡事故是否及时报告,认真调查；是否按“四不放过的要求严肃处理;是否采取了有效
5、措施, 避免类似事故重复发生。一、安全检查一、安全检查一、安全检查一、安全检查事故原因未查清不放过，责任事故原因未查清不放过，责任人没有处理不放过，没有制定人没有处理不放过，没有制定相应的预防措施不放过，周围相应的预防措施不放过，周围群众没有受到教育不放过群众没有受到教育不放过 7安全系统工程安全系统工程二、安全检查法二、安全检查法二、安全检查法二、安全检查法 安全检查法：是对设计、装置、操作、维修设计、装置、操作、维修等进行详细检查，以识别所存在的危险性。1 1、安全检查对象、安全检查对象 检查对象：对可能导致人员伤亡、重要财产损失或环境损害等事故的设计图纸、装置条件及操作、维修作业。2 2
6、、安全检查目的安全检查目的 警惕工艺过程可能发生的危险性； 审核评估控制系统和安全系统的设计依据； 发现新工艺或新设备带来的新危险； 检验新型安全技术对危险控制的可靠性。8安全系统工程安全系统工程二、安全检查法二、安全检查法二、安全检查法二、安全检查法3 3、安全检查法操作步骤、安全检查法操作步骤 组成检查组、制定检查计划； 进行资料收集与研究； 完成现场检查； 编写检查结果文件。4 4、安全检查法的适用性、安全检查法的适用性 安全检查法直观、现实，能及时发现隐患并进行有效纠直观、现实，能及时发现隐患并进行有效纠偏偏，防止事故的发生，是一种十分常用的评价方法。可用于企业自身的安全管理，也可用于
7、政府职能部门的安全监督。 效果好坏关键在于：检查组成员的综合素质、检查的方法和手段。9安全系统工程安全系统工程 1、安全检查表分析法定义：安全检查表分析法定义： 是事先将要检查的项目编制成表，用以检查装置、储运、操作、管理和组织措施等各方面的不安全因素，以评价各级系统安全状态的方法。 三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表 10安全系统工程安全系统工程 2、安全检查表特点：安全检查表特点： 可全面查找危险、有害因素； 检查表中体现了法规、标准的要求，使检查工作法规化、规范化； 应用灵活广泛； 检查表简明易懂，检查人员逐项检查，能弥补其知识和经验不足的缺陷； 检查表的质量受制于
8、编制者的知识水平及经验。 三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表 11安全系统工程安全系统工程 3、安全检查表的作用安全检查表的作用 ：（1）根据不同的单位、对象和具体要求编制相应的安全检查表，可以实现安全检查的标准化和规范化。 （2）使检查人员能够根据预定的目的去实施检查，避免遗漏和疏忽，以便发现和查明各种问题和隐患。 （3）依据安全检查表检查，是监督各项安全规章制度的实施、制止“三违”的有效方法。（4）安全检查表是安全教育的一种手段。（5）检查表是主管安全部门和检查人员履行安检职责的凭证，有利于落实安全生产责任制，便于分清责任。 （6） 安全检查表能够带动广大干部职工认真
9、遵守安全纪律，提高安全意识，掌握安全知识，形成全员管安全的局面。 安全检查表依据不同目的和不同对象，可编制多种类型的安全检查表。三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表 12安全系统工程安全系统工程三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表4、安全检查表的编制方法安全检查表的编制方法 安全检查表的编制一般采用经验法、系统安全分析法经验法、系统安全分析法 （1 1）经验法）经验法 找熟悉被检查对象的人员和具有实践经验的人员，以三结合的方式(工人、工程技术人员、管理人员)组成一个小组。依据人、物、环境的具体情况，根据以往积累的实践经验以及有关统计数据，按照规程、规章制
10、度等文件的要求，编制安全检查表。 （2 2）系统安全分析法）系统安全分析法 根据编制的事故树的分析、评价结果来编制安全检查表。通过事故树进行定性分析，求出事故树的最小割集，按最小割集中基本事件的多少，找出系统中的薄弱环节，以这些薄弱环节作为安全检查的重点对象，编制成安全检查表。 还可以通过对事故树的结构重要度分析、概率重要度分析和临界重要度分析，分别按事故树中基本事件的结构重要度系数、概率重要度系数和临界重要度系数的大小，编制安全检查表。 13安全系统工程安全系统工程三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表5、安全检查表的类型安全检查表的类型 （1）根据检查周期不同 可分为定期
11、安全检查表、不定期安全检查表。 （2）根据检查的作用不同 可分为提示（提醒）安全检查表、规范型安全检查表。 （3）根据检查的使用对象不同 可分为项目设计审查、竣工验收、专业检查、厂级安全检查、车间安全检查、工段或岗位安全等安全检查表。 （4）选择指导性或强制性的安全检查表选择指导性或强制性的安全检查表 根据法律法规、标准、规范的要求，系统或经验分析的结果，把评价项目及环境中的危险集中，编制若干指导性或强制性安全检查表。如机械如机械工厂安全性评价表、危化品经营单位安全评价现场检查表。工厂安全性评价表、危化品经营单位安全评价现场检查表。 评价人员需熟知国家及地方法规、标准，评价对象特点。14安全系
12、统工程安全系统工程三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表 常用类型有以下几种：常用类型有以下几种： （1）矿务局(厂)级安全检查表。 此级安全检查表供全厂性检查用，也可供有关部门进行安全性检查或预防性检查时使用。立足于全厂的安全管理。 其内容包括厂所属各厂和有关部门的安全设施、安全装置、施工质量、灾害预防、危险品(如炸药、 雷管等)储存、运输和使用，有关规程的制定及执行情况。（2）车间级安全检查表。 此级安全检查表供车间进行定期或不定期安全性检查和预防性检查之用。它是立足于车间的安全管理。 其内容包括各工序安全、设备布置运行、施工质量、灾害预防、通风安全、粉尘防治、有毒有害气
13、体检测、操作规程的编制与执行情况等。（3）工段、班组(岗位)级安全检查表 供工段、班组或岗位进行自查、互查或进行安全教育使用。主要立足于具体的地点或工序。 内容应针对不同工段、班组(岗位)的实际工作确定。安全检查表的内容应具体，文字应简洁、明了和易解。 15安全系统工程安全系统工程三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表（4）专业性安全检查表 此类安全检查表由专业机构或职能部门编制和使用，它主要用于进行定期的或季节性的检查。 如对电气设备、起重设备、压力容器、特殊装置与设施等的专业性检查。比如“桥式吊车安全检查表”、“防治瓦斯突出安全检查表”就属此类。它的立足点是专业性的。 （
14、5）设计（审查）用安全检查表 这种检查表专门供设计（审查）时使用。 在设计前，为设计者提供设计用的安全检查表就是为了在设计时能把安全问题考虑进去。设计时，设计人员可参照安全检查表的内容进行安全设计，在安全人员参加“三同时”设计审查时，它可以做为审查的依据。 制定该表时，内容应系统、全面地提出设计项目所应具备的标准状态和安全要求。16安全系统工程安全系统工程三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表6、安全检查表的编制依据安全检查表的编制依据 （1）国家和行业的安全规章制度、规程、规范和规定等。通过标准、规程和实际状况，使检查表在内容上和实施中符合法规要求。 （2）再结合本单位的经
15、验及具体情况的基础上进行系统安全分析的科学结论（确定的危险部位及防范措施）。 由管理人员、技术人员、操作人员和安技人员一起，共同总结本单位生产操作的实践经验，系统分析本单位各种潜在的危险因素和外界环境条件，从而编制出完美的检查表。 （3）国内外、本企业事故案例。 编制时，应认真收集以往发生的事故教训及使用中出现的问题，包括同行业及同类产品生产中事故案例和资料，把那些能导致发生工伤或损失的各种不安全状态都一一列举出来，此外还应参照对事故和安全操作规程等的研究分析结果，把有关基本事件列入检查表中。 17安全系统工程安全系统工程三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表7、安全检查表的
16、适用范围安全检查表的适用范围 安全检查表不仅可以用于系统安全设计的审查,也可以用于生产工艺过程中的危险因素辨识、评价和控制,以及用于行业标准化作业和安全教育等方面,是一项进行科学化管理、简单易行的基本方法,具有实际意义和广泛的应用前景。18安全系统工程安全系统工程8 8、安全检查表评价步骤：安全检查表评价步骤： 收集评价对象的有关数据资料；选择或编制安全检查表；现场检查评价；编写评价结果分析。（1）编制安全检查表应收集研究的主要资料编制安全检查表应收集研究的主要资料 有关标准、规程、规范及规定； 同类企业的安全管理经验及国内外事故案例； 通过系统安全分析已确定的危险部位及其防范措施； 装置的有
17、关技术资料等。三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表 19安全系统工程安全系统工程（2）编制安全检查表编制安全检查表 安全评价人员根据评价对象正确评价单元，依据法规、标准要求编制检查表。 评价单元的选择：评价单元的选择： 单元确定按照评价对象的特征进行选择。 生产企业的安全条件检查表：生产企业的安全条件检查表：安全管理单元、厂址与平面布置单元、生产储存场所建筑单元、生产储存工艺技术与设备单元、电气与配电设施单元、防火防爆防雷防静电单元、公用工程与安全卫生单元、消防设施单元、安全操作与检修单元、事故预防与救援单元、危化品安全管理单元等。 三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查
18、表三、安全检查表 20安全系统工程安全系统工程（2）编制安全检查表编制安全检查表 编制应注意的问题：编制应注意的问题： 内容重点突出、有启发性； 针对不同的评价对象内容有所侧重点，尽量避免重复； 内容有明确定义，可操作强； 内容应包括导致事故的一切不安全因素，确保及时消除隐患。 编写时，应由工程技术人员、安全管理人员和操作者等共同编制；不断修改、完善。 三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表 21安全系统工程安全系统工程（2）编制安全检查表编制安全检查表 安全检查表的类型：安全检查表的类型： 常见的检查表有：否决型、半定量、定性三类检查表否决型、半定量、定性三类检查表。 否决
19、型：否决型：给定一些特别重要的检查项目作为否决项。如：危化品经营单位安全评价现场检查表。危化品经营单位安全评价现场检查表。 半定量：半定量：给每个检查项设定分值，检查结果以总分表示，根据总分划分评价等级。如：“危险化学品生产、储存企业安全评估标准。” 定性：定性：罗列检查项目并逐一检查，作出与法规、标准具体条款是否一致的结论。三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表 22安全系统工程安全系统工程（3）现场检查评价现场检查评价 针对安全表内容逐项检查，并如实记录和评定。 使用安全检查表时的注意点：使用安全检查表时的注意点： 应用安全检查表实施检查时，应落实安全检查人员。 企业厂级
20、日常安全检查，可由安技部门现场人员和安全监督巡检人员会同有关部门联合进行。车间的安全检查，可由车间主任或指定车间安全员检查。岗位安全一般指定专人进行。检查后应签字并提出处理意见备查。 为保证检查的有效定期实施，应将检查表列入相关安全检查管理制度，或制定安全检查表的实施办法。 如把安全检查表，同巡回检查制度结合起来，列入安全例会制度、定期检查工作制或班组交接班制度中。 三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表三、安全检查表 23安全系统工程安全系统工程 应用安全检查表检查，必须注意信息的反馈及整改。 对查出的问题，凡是检查者当时能督促整改和解决的应立即解决；当时不能整改和解决的应进行反馈登记、
21、汇总分析由有关部门列入计划安排解决。 应用安全检查表检查，必须按编制的内容，逐项逐内容、逐点检查。有问必答、有点必检，按规定的符号填写清楚。为系统分析及安全评价提供可靠准确的依据。24安全系统工程安全系统工程（4）编写评价结果分析编写评价结果分析 作出结论，同时提出一系列提高安全性的可能途径给管理者考虑。综上所述，安全检查表的编制与实施也可用以下十句话概括：综上所述，安全检查表的编制与实施也可用以下十句话概括： 确定分析对象，找出其危险点； 确定检查项目，定出具体内容； 顺序编制成表，逐项进行检查； 对照标准评价，做出正确回答； 不断补充完善，提出整改意见。 三、安全检查表三、安全检查表三、安
22、全检查表三、安全检查表 25安全系统工程安全系统工程 9 9、安全检查表评价法的优点安全检查表评价法的优点 ： （1）具有全面性与系统性； （2）有明确的检查目标； （3）简单易懂、容易掌握、易行“群管”； （4）有利明确责任，避免在发生事故时的责任纠缠不清； （5）有利安全教育； （6）可以事先编制，集思广益； （7)可以随科学发展和标准规范的变化，不断完善。 从人、机、环境、管理四方面考虑某一工序、某个工作地点、某一具体设备检查表是主管安全部门和检查人员履行安检职责的凭证26安全系统工程安全系统工程安全检查表的形式安全检查表的形式 （1）提问式：检查项目内容采用提问方式进行。 提问式一般格
23、式： 安 全 检 查 表三、安全检查表三、安全检查表序号 检查项目 检查内容 (要点) 是“” 否“” 备 注 检查人 时间直接负责人27安全系统工程安全系统工程安全检查表的形式安全检查表的形式 安 全 检 查 表三、安全检查表三、安全检查表 序号 检查项目 是“” 否“” 备 注 检查人 时间直接负责人28安全系统工程安全系统工程安全检查表的形式安全检查表的形式 （2）对照式：检查项目内容后面附上合格标准，检查时对比合格标准进行作答。 提问式一般格式： 安 全 检 查 表三、三、安全检查表 类别 序号 检查项目 合格标准 检查结果 备注“合格”打“”“不合格”打“”29安全系统工程安全系统工
24、程安全检查表分析方法应用举例安全检查表分析方法应用举例 某公司新建氧气空分装置验收评价中工艺生产过程检查表、特种设备安全检查表、安全管理检查表为例。1 1、工艺生产过程检查表、工艺生产过程检查表 （1）工艺流程及叙述见项目概况中。 （2）检查表 （3）评价小结：本评价单元共检查了30项，全部符合相关标准、规范的要求。序号序号检查项目及内检查项目及内容容依据标准依据标准检查记录检查记录检查结果检查结果备注备注1230安全系统工程安全系统工程安全检查表分析方法应用举例安全检查表分析方法应用举例2 2、特种设备安全检查表评价、特种设备安全检查表评价 （1）情况介绍-所使用的压力容器、压力管道及其安全
25、附件，设备及其附件检测检验情况。 （2）检查表 （3）评价小结：本评价单元共检查了18项，其中15项符合法规、标准的要求，有下列3项需整改完善。序号序号检查内容检查内容依据标准依据标准标准要求标准要求备注备注1231安全系统工程安全系统工程安全检查表分析方法应用举例安全检查表分析方法应用举例 4 4、检查评价结果、检查评价结果 本评价对评价范围内的平面布置、工艺过程、设备、消防、防雷、电气、职业危害、储存、安全生产管理机构和各类人员持证情况、安全管理等方面，对照法规、标准等进行了101项检查，其中97项符合法规、标准的要求，4项需进一步整改完善。 序号序号不符合项内容不符合项内容适用法规、适用
26、法规、标准标准检查情况检查情况整改措施整改措施备注备注1部分压力表未部分压力表未标注最高工作标注最高工作压力红线。压力红线。质技监局质技监局锅发锅发1999154号第号第161条条压力表已压力表已校验，但校验，但未标注红未标注红线线用红线标用红线标注压力表注压力表最高工作最高工作压力。压力。232安全系统工程安全系统工程 举例：举例：总体布局及常规防护措施安全检查表总体布局及常规防护措施安全检查表三、三、 安全检查表 序号检查项目检查结果合格标准备注1总平面布局总平面布局1.1门站总平面布置应符合下列要求：总平面应分区布置，即分为生产区（包括储罐区、调压计量区、加压区等）和辅助区是城镇燃气设计
27、规范GB50028-93（2002版）第5.4.3B（1）门站总平面布置分区布置，分为生产区和生产辅助区1.2生产管理设施的布置，应位于厂区全年最小频率风向的下风侧，并宜布置在便于生产管理、环境洁净、靠近主要人流出入口、与城镇和居住区联系方便的地点是工业企业总平面设计规范GB50187-93第4.7.1办公楼及控制室位于厂区全年最小频率风向的下风侧，靠近主要人流出入口1.3消防站应布置在责任区的适中位置，并应使消防车能方便、迅速到达火灾现场是工业企业总平面设计规范GB50187-93第4.7.3符合要求33安全系统工程安全系统工程34安全系统工程安全系统工程 例：例：厂为做好汽车库防火，拟制定
28、安全检厂为做好汽车库防火，拟制定安全检查表。查表。 防火的内容很多，所以，安全检查的制定范围也可能很广。比如，车库里应设置灭火器；车库位置与明火火源的距离；车库里照明电线的设置要求等等。 在进行汽车库防火时，要做什么样的安全检查表，首先应确定出具体的系统。系统边界划定的不同，其内容也就大不一样。3.6 案例分析 35安全系统工程安全系统工程 （1）确定系统“手持灭火器”安全检查表 当系统确定以后，就应针对所确定的系统，通过标准法规、经验教训、安全要求等，找出系统的危险点。 （2）找出危险点 A 数量不够； B 放置位置不当，难于被人看到； C 通往灭火器的通道不畅通； D 灭火器失效； E 灭
29、火器选型不当； F 大家不熟悉灭火器的操作；3.6 案例分析 36安全系统工程安全系统工程 G 禁止使用的灭火器类型未更换； H 未在所规定的地点都配上灭火器； I 有可能冻结的灭火器未采取防冻措施； J 用过的或损坏的灭火器未更换； K 工作人员不知道自己工作区域内的灭火器放置位置； L 车库内无必备的灭火器。 3.6 案例分析 37安全系统工程安全系统工程 （3）确定项目与内容，编制成表 手持式灭火器安全检查表3.6 案例分析 序号检查项目 是“”否“” 备注 12345手持灭火器的数量足够吗？ 任何人都能迅速看到灭火器吗？通往灭火器的通道畅通无阻吗？每个灭火器都有有效的检查标志吗？灭火器
30、对所要扑灭的火灾适用吗？ 提问式提问式38安全系统工程安全系统工程3.6 案例分析 序号检查项目 是“”否“” 备注 6789都熟悉灭火器的操作吗？禁止使用的四氯化碳灭火器已被其它类型灭火器更换了吗？在规定的所有地点都配备了灭火器吗？灭火剂有可能冻结的灭火器采取了防冻措施吗？39安全系统工程安全系统工程3.6 案例分析 序号检查项目 是“”否“” 备注101112能保证用过的或损坏的灭火器及时地更换吗？每个人都知道自己工作区域内灭火器放置何处吗？汽车库内有必备的手持灭火器吗？ 40安全系统工程安全系统工程 例例2 2：编制防止从脚手架上坠落事故的：编制防止从脚手架上坠落事故的“对照式对照式”S
31、CA”SCA。3.6 案例分析 类别序号检查项目 合格标准 检查结果 备注 人员状况1人员技术素质 操作技术、安全技术考试合格 2 酒后操作 身体素质 精神状况 酒后不许操作无不适宜高处作业的疾病无严重思想负担 检查人检查日期审核41安全系统工程安全系统工程 例例3 3：冶金矿山安全检查表。根据冶金矿山安全：冶金矿山安全检查表。根据冶金矿山安全规程，以及多年来事故教训，制定了冶金地下矿山规程，以及多年来事故教训，制定了冶金地下矿山安全检查表，本表属矿级安全检查表，对冶金地下安全检查表，本表属矿级安全检查表，对冶金地下矿山的设备、要害部位、安全设施、操作管理等进矿山的设备、要害部位、安全设施、操
32、作管理等进行安全检查。行安全检查。3.6 案例分析 42安全系统工程安全系统工程 冶金地下矿山安全检查表 3.6 案例分析 序号检查项目 检查结果 备注123456各车间是否专人安全值班安全机构、安全人员是否按规定设置各工种是否有安全操作规程特殊工种是否取得了操作合格证新工人上岗前是否进行了三级安全教育前次检查出的隐患是否整改操作管理操作管理43安全系统工程安全系统工程 冶金地下矿山安全检查表 3.6 案例分析 序号检查项目 检查结果 备注789101112提升运输设备是否完好、无隐患？电气线路是否完好，闸刀无缺盖、裸露现象？电器设备保护接零、接地是否完好？照明、电话、信号是否完好？局部通风设施是否起作用？井下作业点空气粉尘浓度达标否？矿山的设备、矿山的设备、要害部位要害部位44
