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1、 第五节第五节 项目建设地区厂址选择分析评估项目建设地区厂址选择分析评估 第六节第六节 原材料和燃料动力供应条件的分原材料和燃料动力供应条件的分析评估析评估 第七节第七节 组织机构设置和人力资源配置的组织机构设置和人力资源配置的分析评估分析评估 第八节第八节 项目实施进度的分析评估项目实施进度的分析评估第五节第五节 项目建设地区厂址选择分析评估项目建设地区厂址选择分析评估厂址选择评估厂址选择评估是指围绕项目是否符合有关厂址是指围绕项目是否符合有关厂址是指围绕项目是否符合有关厂址是指围绕项目是否符合有关厂址选择的条件所作出的综合分析。选择的条件所作出的综合分析。选择的条件所作出的综合分析。选择的
2、条件所作出的综合分析。一、项目建设地区选择的分析评估一、项目建设地区选择的分析评估（一）、（一）、（一）、（一）、项目建设地区选择的要求项目建设地区选择的要求1 1、符合全国生产力布局的基本原则和部门生产力布、符合全国生产力布局的基本原则和部门生产力布、符合全国生产力布局的基本原则和部门生产力布、符合全国生产力布局的基本原则和部门生产力布局的特点和要求，结合企业生产性质、规模和条件局的特点和要求，结合企业生产性质、规模和条件局的特点和要求，结合企业生产性质、规模和条件局的特点和要求，结合企业生产性质、规模和条件等多种因累来确定建设地区，按照可行性研究报告等多种因累来确定建设地区，按照可行性研究
3、报告等多种因累来确定建设地区，按照可行性研究报告等多种因累来确定建设地区，按照可行性研究报告和项目建议书批准的占地面积合理运用土地，注意和项目建议书批准的占地面积合理运用土地，注意和项目建议书批准的占地面积合理运用土地，注意和项目建议书批准的占地面积合理运用土地，注意节约用地。节约用地。节约用地。节约用地。 2 2、厂址与居住区和生活福利建没用地同时选择，、厂址与居住区和生活福利建没用地同时选择，、厂址与居住区和生活福利建没用地同时选择，、厂址与居住区和生活福利建没用地同时选择，厂址的位置必须符合工业区域规划和城市或农村总厂址的位置必须符合工业区域规划和城市或农村总厂址的位置必须符合工业区域规
4、划和城市或农村总厂址的位置必须符合工业区域规划和城市或农村总体规划，并与已有的和正在建设的工业区相协调，体规划，并与已有的和正在建设的工业区相协调，体规划，并与已有的和正在建设的工业区相协调，体规划，并与已有的和正在建设的工业区相协调，尽可能利用原有建筑和靠近现有居民点。尽可能利用原有建筑和靠近现有居民点。尽可能利用原有建筑和靠近现有居民点。尽可能利用原有建筑和靠近现有居民点。 （3 3）必须充分考虑资源条件和消费市场、运输、）必须充分考虑资源条件和消费市场、运输、）必须充分考虑资源条件和消费市场、运输、）必须充分考虑资源条件和消费市场、运输、水、电等条件，尽水、电等条件，尽水、电等条件，尽水
5、、电等条件，尽量靠近主要资源供应地点和消费量靠近主要资源供应地点和消费量靠近主要资源供应地点和消费量靠近主要资源供应地点和消费市场市场市场市场 。（4 4）选区应考虑改善社会经济环境，注意环境保）选区应考虑改善社会经济环境，注意环境保）选区应考虑改善社会经济环境，注意环境保）选区应考虑改善社会经济环境，注意环境保护和生态平衡，保护风景和名胜古迹，工业区和生护和生态平衡，保护风景和名胜古迹，工业区和生护和生态平衡，保护风景和名胜古迹，工业区和生护和生态平衡，保护风景和名胜古迹，工业区和生活区分布应符合安全和卫生保护要求；还应考虑可活区分布应符合安全和卫生保护要求；还应考虑可活区分布应符合安全和卫
6、生保护要求；还应考虑可活区分布应符合安全和卫生保护要求；还应考虑可提供的劳动力资源、建筑施工条件和气候条件等，提供的劳动力资源、建筑施工条件和气候条件等，提供的劳动力资源、建筑施工条件和气候条件等，提供的劳动力资源、建筑施工条件和气候条件等，使之有利使之有利使之有利使之有利生产、方便生活、便于施工。生产、方便生活、便于施工。生产、方便生活、便于施工。生产、方便生活、便于施工。 （5 5）要重视厂际协作。要重视厂际协作。要重视厂际协作。要重视厂际协作。（6 6）建厂的水文、地质、地震和地形等自然条件）建厂的水文、地质、地震和地形等自然条件）建厂的水文、地质、地震和地形等自然条件）建厂的水文、地质
7、、地震和地形等自然条件要适宜于企业和生产建设，对不利于建设的条件，要适宜于企业和生产建设，对不利于建设的条件，要适宜于企业和生产建设，对不利于建设的条件，要适宜于企业和生产建设，对不利于建设的条件，须采取必要的防范措施，注意节省投资须采取必要的防范措施，注意节省投资须采取必要的防范措施，注意节省投资须采取必要的防范措施，注意节省投资费用，以满费用，以满费用，以满费用，以满足生产要求，达到有效目的。足生产要求，达到有效目的。足生产要求，达到有效目的。足生产要求，达到有效目的。（二）、建设地区选择的条件（二）、建设地区选择的条件（二）建设地区选择条件的分析1.建厂的自然条件2.建厂的社会经济条件3
8、.建厂的交通运输条件4.建厂的基础设施条件5.在选区时必须避开以下地段：风景区、名胜古迹和自然保护区；水土保持禁垦区；矿山作业等爆破危险区；有放射性污染或有害气体污染严重的地区；传染病、地方病流行或常发区；军事设防区；生活饮用水源的卫生防护地带；与科研、文教和民族风俗有悖的地区案例：南昌地铁项目的可能性评估n n基本条件基本条件：根据国家有关标准，对城市建设地铁根据国家有关标准，对城市建设地铁有四个基本要求，即市区人口大于或等于有四个基本要求，即市区人口大于或等于300300万；万；地区生产总值大于或等于地区生产总值大于或等于10001000亿；地方财政一般亿；地方财政一般预算收入大于预算收入
9、大于100100亿；规划线路单向高峰小时最亿；规划线路单向高峰小时最大断面客流量大于等于大断面客流量大于等于3 3万人次万人次 。 按照按照20072007年统计数据，南昌市常住人口年统计数据，南昌市常住人口458458万；地区生产总值万；地区生产总值20072007年年14061406亿元；地方财政亿元；地方财政一般预算收入一般预算收入20082008年正好突破年正好突破100100亿元；地铁规亿元；地铁规划中的划中的5 5条线路预测远景单向高峰小时最大断面客条线路预测远景单向高峰小时最大断面客流量流量1 1号线为号线为3.573.57万人、万人、2 2号线为号线为3.473.47万人万人
10、。 n n资金条件资金条件：从从20092009年到年到20162016年，南昌将投入年，南昌将投入274.24274.24亿元建设地铁。在总投资额中，政府出资亿元建设地铁。在总投资额中，政府出资40%40%，剩余，剩余60%60%通过其他方式进行筹集通过其他方式进行筹集 。筹集过筹集过程中，主要充分利用银团贷款，辅以信托产品、融程中，主要充分利用银团贷款，辅以信托产品、融资租赁等其它金融工具筹措建设资金。资租赁等其它金融工具筹措建设资金。 n n地质条件地质条件：一是水多，要穿越很多水系，二是沙多，一是水多，要穿越很多水系，二是沙多，施工难度比地质条件好的城市要大施工难度比地质条件好的城市要
11、大 。但目前这方面但目前这方面技术非常成熟，完全能够解决问题。技术非常成熟，完全能够解决问题。 n n工程项目准备条件工程项目准备条件：建立地铁工程开工前安全报告评估制度建立地铁工程开工前安全报告评估制度 ；建立点面结合多层次的安全纠察队伍；建立点面结合多层次的安全纠察队伍；实施地铁项目全过程风险管理。实施地铁项目全过程风险管理。（一）、（一）、 厂址选择的原则厂址选择的原则（1 1）遵循国）遵循国）遵循国）遵循国家的建设方针，满足项目生产建设和职家的建设方针，满足项目生产建设和职家的建设方针，满足项目生产建设和职家的建设方针，满足项目生产建设和职工生活的要求；工生活的要求；工生活的要求；工生
12、活的要求； （2 2）必须服从区域）必须服从区域）必须服从区域）必须服从区域规划、城镇建设规划和国土开规划、城镇建设规划和国土开规划、城镇建设规划和国土开规划、城镇建设规划和国土开发整治规划等的要求；发整治规划等的要求；发整治规划等的要求；发整治规划等的要求； （3 3）要有利于节约投资和生产经营费用；）要有利于节约投资和生产经营费用；）要有利于节约投资和生产经营费用；）要有利于节约投资和生产经营费用；（4 4）要注意环境保护，要有利于保护风景区和文）要注意环境保护，要有利于保护风景区和文）要注意环境保护，要有利于保护风景区和文）要注意环境保护，要有利于保护风景区和文物古物古物古物古迹；迹；迹
13、；迹； （5 5） 节约用地，不占或少占耕地，不要在地震节约用地，不占或少占耕地，不要在地震节约用地，不占或少占耕地，不要在地震节约用地，不占或少占耕地，不要在地震断层、滑坡、泥石流、断层、滑坡、泥石流、断层、滑坡、泥石流、断层、滑坡、泥石流、崩塌、矿藏区等工程地质崩塌、矿藏区等工程地质崩塌、矿藏区等工程地质崩塌、矿藏区等工程地质和水文地质条件恶劣地区选厂址；和水文地质条件恶劣地区选厂址；和水文地质条件恶劣地区选厂址；和水文地质条件恶劣地区选厂址； （6 6）尽量减少）尽量减少）尽量减少）尽量减少拆迁移民；拆迁移民；拆迁移民；拆迁移民； （7 7）要有利于场区合理布置和安全运行；要有利于场区合
14、理布置和安全运行；要有利于场区合理布置和安全运行；要有利于场区合理布置和安全运行； （8 8）厂址选择还应着重研究拟建项目的生产工）厂址选择还应着重研究拟建项目的生产工）厂址选择还应着重研究拟建项目的生产工）厂址选择还应着重研究拟建项目的生产工艺特点和生产经营对厂址的要求，以及外部条件艺特点和生产经营对厂址的要求，以及外部条件艺特点和生产经营对厂址的要求，以及外部条件艺特点和生产经营对厂址的要求，以及外部条件和四周环境对项目生产经营的影响。和四周环境对项目生产经营的影响。和四周环境对项目生产经营的影响。和四周环境对项目生产经营的影响。 （二）厂址选择标准n n原料消耗量大，在生产过程中原料的失
15、重程度高或原料易于腐烂，不宜长途运输的企业，如水泥厂、非金属矿加工厂、糖厂、榨油厂、轧花厂、罐头厂一般都应建立在原料地或靠近原料生产基地。n n对于成品不便运输的企业，一般应靠近消费地点建厂，如硫酸厂、家俱厂、平板玻璃厂等。n n对于耗电量大的工厂，如铜、铝、镁、钦的冶炼厂、铁合金厂、电石厂、人造纤维厂等一般应靠近动力基地(最好是靠近提供廉价电能的大型水电站)建厂，这是因为这些产品的生产过程主要采用电解或电热工艺，单位产品的电能消耗大，电费占成本的20一30%，靠近电站建厂，就能比较可靠地保证电能需要，并减少电能输送的大量损失。n n对各种精密仪器、电子计算机等所谓“知识密集型”工业，由于需要
16、广泛的技术协作，一般应建在科学技术中心。方案比较法方案比较法方案比较法方案比较法 平分优选平分优选平分优选平分优选 法法法法最小运输费用法最小运输费用法最小运输费用法最小运输费用法（二）、厂址选择的多方案比较（二）、厂址选择的多方案比较线性规划法线性规划法线性规划法线性规划法重心法重心法重心法重心法1 1、厂址多方案比较的内容、厂址多方案比较的内容（厂址位置、占地面积、（厂址位置、占地面积、地形地貌气象条件、工程地质水文地质条件、地震情况、征地拆迁移民安置地形地貌气象条件、工程地质水文地质条件、地震情况、征地拆迁移民安置方案、交通运输水电供应条件、环境保护条件、生活福利设施条件、施工条方案、交
17、通运输水电供应条件、环境保护条件、生活福利设施条件、施工条件、法律支持条件）件、法律支持条件）2 2、厂址方案比选的方法、厂址方案比选的方法1) 1) 在建厂地区选择几个厂址，将可比因素列出比较，在建厂地区选择几个厂址，将可比因素列出比较，在建厂地区选择几个厂址，将可比因素列出比较，在建厂地区选择几个厂址，将可比因素列出比较，从中选出两三个较为合适的具体厂址的方案；从中选出两三个较为合适的具体厂址的方案；从中选出两三个较为合适的具体厂址的方案；从中选出两三个较为合适的具体厂址的方案；2)2)进行详细的调查、堪察；进行详细的调查、堪察；进行详细的调查、堪察；进行详细的调查、堪察；3)3)对比不同
18、方案的总费用。对比不同方案的总费用。对比不同方案的总费用。对比不同方案的总费用。（1 1）、方案比较法）、方案比较法基本步骤：基本步骤：中选方案中选方案 若若某某方案的建设投资回收期最方案的建设投资回收期最短和经营费用最小，则此方案就是短和经营费用最小，则此方案就是中选方案。中选方案。追加投资回收期追加投资回收期T的计算公式：的计算公式：T= (k2-k1) / (C1-C2) THk1、k2两个比较方案的全部投资两个比较方案的全部投资两个比较方案的全部投资两个比较方案的全部投资C1、C2两个比较方案的年总经营成本两个比较方案的年总经营成本两个比较方案的年总经营成本两个比较方案的年总经营成本T
19、H基准投资回收期基准投资回收期基准投资回收期基准投资回收期式中：式中：式中：式中： 年生产费用年生产费用A的计算公式：的计算公式：A= C + EHkA年生产费用年生产费用年生产费用年生产费用C年总年总年总年总经营成本经营成本经营成本经营成本k某方案的建设投资某方案的建设投资某方案的建设投资某方案的建设投资EH投资效果系数，即投资效果系数，即投资效果系数，即投资效果系数，即 E EHH= 1 / = 1 / T THH式中：式中：式中：式中：例题n n经初评得到二个选址方案，方案A投资额为120万元，年经营费用为100万元；方案B投资额为200万元，年经营费用为80万元，如果标准投资回收期为5
20、年，试对选址方案进行决策？n n解： 方案A的年费用总额=120/5 +100=124万元 方案B的年费用总额=200/5+80=120万元 124 120 因此，选择年费用最小方案B为最佳。1) 1) 在厂址方案比较表中列出各种判断因素；在厂址方案比较表中列出各种判断因素；在厂址方案比较表中列出各种判断因素；在厂址方案比较表中列出各种判断因素；2) 2) 将各判断因素按其重要程度给予一定的比重因将各判断因素按其重要程度给予一定的比重因将各判断因素按其重要程度给予一定的比重因将各判断因素按其重要程度给予一定的比重因子和评价值；子和评价值；子和评价值；子和评价值；3) 3) 将各方案所有比重因子
21、与对应的评价值相乘，将各方案所有比重因子与对应的评价值相乘，将各方案所有比重因子与对应的评价值相乘，将各方案所有比重因子与对应的评价值相乘，求出各指标的平价分；求出各指标的平价分；求出各指标的平价分；求出各指标的平价分；4) 4) 从中选出评价分最高的方案作为最佳方案。从中选出评价分最高的方案作为最佳方案。从中选出评价分最高的方案作为最佳方案。从中选出评价分最高的方案作为最佳方案。案案案案 例例例例基本步骤：基本步骤：（2 2）、评分优选法）、评分优选法（3）最小运输费用法）最小运输费用法 将生产运输因素作为厂址选择的重要基点，将生产运输因素作为厂址选择的重要基点，对生产所需原材料的运输和产品
22、销售的运输对生产所需原材料的运输和产品销售的运输条件进行论证，寻找运输距离最短和运费最条件进行论证，寻找运输距离最短和运费最低的厂址方案。低的厂址方案。一、项目一、项目建设工期建设工期 二、项目二、项目实施进度计划分析实施进度计划分析 第八节第八节第八节第八节 项目实施进度的分析评估项目实施进度的分析评估项目实施进度的分析评估项目实施进度的分析评估 项项项项目目目目建建建建设设设设工工工工期期期期一一一一般般般般是是是是指指指指从从从从拟拟拟拟建建建建项项项项目目目目永永永永久久久久性性性性工工工工程程程程开开开开工工工工之之之之日日日日，到到到到项目全面建成投产或交付使用所需的全部时间。项目
23、全面建成投产或交付使用所需的全部时间。项目全面建成投产或交付使用所需的全部时间。项目全面建成投产或交付使用所需的全部时间。项项项项目目目目建建建建设设设设工工工工期期期期主主主主要要要要包包包包括括括括土土土土建建建建施施施施工工工工、设设设设备备备备采采采采购购购购与与与与安安安安装装装装、生生生生产产产产准准准准备、设备调备、设备调备、设备调备、设备调试、联合试运转、交付使用等阶段。试、联合试运转、交付使用等阶段。试、联合试运转、交付使用等阶段。试、联合试运转、交付使用等阶段。 一、项目建设工期一、项目建设工期 项项项项目目目目建建建建设设设设工工工工期期期期确确确确定定定定后后后后，应应
24、应应根根根根据据据据工工工工程程程程实实实实施施施施各各各各阶阶阶阶段段段段工工工工作作作作量量量量和和和和所所所所需需需需时间，对时序作出大体时间，对时序作出大体时间，对时序作出大体时间，对时序作出大体安排，并使各阶段工作相互衔接。安排，并使各阶段工作相互衔接。安排，并使各阶段工作相互衔接。安排，并使各阶段工作相互衔接。应编制项目实施进度表应编制项目实施进度表应编制项目实施进度表应编制项目实施进度表( (横线图横线图横线图横线图) ) 。 二、项目实施进度二、项目实施进度计划分析计划分析序序号号工作工作阶阶段段第一年第一年第二年第二年第三年第三年1234 12 341 2 34123456土建施工土建施工设备设备采采购购与安装与安装生生产产准准备备设备调试设备调试联联合合试车试车运运转转交付使用交付使用n n网络图（P121）
