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1、第九课第九课 第二框题第二框题 我们搞的是社会主义市场经济，“社会主义”这几个字不能没有，并非“画蛇添足”，而恰恰相反，是“画龙点睛”，就是点明我们市场经济的性质。 江泽民江泽民 1.社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下起决定性配置作用。（一）社会主义市场经济的基本特征（一）社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济与市场经济、资本主义市场经济的区别？把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，是我国改革开放的一条宝贵经验。社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处
2、理好政府和市场的关系，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。（一）社会主义市场经济的基本特征（一）社会主义市场经济的基本特征2 2. .坚持公有制的主体地位基本标志“忆一忆忆一忆”：公有制主体地位的体：公有制主体地位的体现现3 3. .实现共同富裕根本目标WhyWhy：社会主义本质（先富：社会主义本质（先富共富）共富）4 4. .国家能实行强有力的宏观调控WhyWhy：集中力量办大事，市场经济的内在要求：集中力量办大事，市场经济的内在要求华 西 新 貌 华西已为并入的村直接和间接解决了1万多人就业，所有老人按月领养老金，全村境内开通了两路公交车，已有1000多户村民喜迁新居。目前，全村面积30多
3、平方公里，人口3万人，分别为原华西村的30倍和20倍。去年华西村实现销售260亿元，今年将达300亿元。允许和鼓励一部分地区，一部分人先富起来，带动后发展起来的地区和人民逐步达到共同富裕的目的。先富先富后富带动共同富裕最终达到先富是共富的必由之路共富是先富的最终目的 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场鸟巢造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。集中力量办大事地震后的北川县城和北川中学今天的北川县城和北川中学 公有制为主体决定人们的根本利益是一致的，国家
4、能够集中力量办大事。 国有经济控制和影响国民经济的发展方向。 党有能力统一全国人民的意志。 能够实行强有力的宏观调控加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求返回社会主义市社会主义市场经济需要场经济需要国家宏观调国家宏观调控控市场调节的局限性想一想想一想 市场调节不是万能的社会主义公有制及共同富裕社会主义公有制及共同富裕 优点 缺点 1、市场能够及时、准确灵敏、灵活地传递市场供求信息，实现资源合理配置2、市场竞争能够使市场主体调整生产，改进技术和管理，提高生产效率，实现资源的有效利用。1、不是万能的2、有自发性、盲目性、滞后性的缺陷3、资源配置效率低下，资源浪费，社会不稳定，发生经济波动与混乱，
5、收入分配不公，收入差距拉大，两极分化市场调节的优劣市场调节的优劣 (需要宏观调控)市场是有效的资源配置方式（决定）+ 国家宏观调控（弥补）有形手无形手手拉手向前走资源优化配置由此可见：由此可见： 在市场经济条件下，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来。( (二二) )加强国家的宏观调控1、必要性：P832、含义：3、主要目标：4、主要手段：国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。促进经济增长促进经济增长增加就业增加就业稳定物价稳定物价保持国际收支平衡保持国际收支平衡经济、法律和必要的行政手段1.1.社会主义市场经济进行宏观调
6、控的必要性加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。稳定物价稳定物价保持国际保持国际收支平衡收支平衡增加就业增加就业促进经促进经济增长济增长下岗职工再就业下岗职工再就业1234567891011121001021041062009年年19月我国城镇居民消费价格走势图月我国城镇居民消费价格走势图月份月份指数指数收收入入支支出出国民生产总值年份3.主要目标农民收入较低，城乡差距较大，为此国家采取哪些措施进行调节？免农业税以保护价收购粮食平价供应化肥、农药等农资给种粮农民补贴上述做法属于宏观调控的什么手段？有什么
7、特点？最常用的经济手段有哪些？你知道它们的区别吗？探究：探究：4 4、国家宏观调控的手段 是国家运用经济政策和计划通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施（1 1）经济手段）经济手段: : 经济政策：经济政策： 税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等等计划：计划：国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。财政政策财政政策货币政策货币政策相同点相同点不不同同含含义义制制定定者者措措施施关关键键词词国务院财政部国务院财政部中国人民银行中国人民银行政府调节政府调节财政收入
8、（税率、税财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量收、国债）和财政支出总量来来调节和控制国民经济调节和控制国民经济 央行调节央行调节货币的供应量、信货币的供应量、信贷量、利率贷量、利率来调节和控制国来调节和控制国民经济民经济财政政策是指政府通过财政政策是指政府通过财政收财政收入和财政支出总量入和财政支出总量的调节来影的调节来影响总需求响总需求, ,使之与总供给相适使之与总供给相适应的经济政策。应的经济政策。货币政策是指中央银行为实货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标现一定的宏观经济目标, ,而而对对货币供应量、信贷量、利货币供应量、信贷量、利率等率等进行调节和控制而采取进行调节和控制
9、而采取的政策措施的政策措施. .税率、税收、国债、政府采购、税率、税收、国债、政府采购、补贴等。补贴等。信贷、利率、外汇、汇率、信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等。准备金率等。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。近年来，一些行业为争夺市场，不惜血本压低价格，扰乱了市场正常秩序。为此，我国制定了反不正当竞争法和价格法，这属于什么调节手段？思考：思考：法律手段有什么特点？它是怎么实施的？通过立法规范经营者的经济活动通过执法打击经营者的违法活动（2）法律手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。如：合同法、广告法、价格法、劳动法、消费
10、者权益保护法等等所以，市场经济是一种法制经济探究：探究：在去年的宏观调控中国土资源部责令4150个在建项目停建，这属于宏观调控什么手段？有什么特点？通过强制性的命令、指示或规定来调节（3）行政手段行政手段的特点：直接、迅速。是指国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。 关于运用行政手段的说法正确的是（关于运用行政手段的说法正确的是（ ） A. A. 行政手段具有直接、迅速的特点，宜行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使用广泛使用 B. B. 运用行政手段必须反映客观经济规律运用行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能过多使用的要求，不能过多使用 C.
11、 C. 行政手段是中国特色社会主义市场经行政手段是中国特色社会主义市场经济的最重济的最重 要内容要内容 D. D. 国家宏观调控主要应采取行政手段国家宏观调控主要应采取行政手段B B1.1.行政手段必须反映行政手段必须反映客观经济规律客观经济规律的要的要求，不能片面强调和过多地运用求，不能片面强调和过多地运用2.宏观调控应以宏观调控应以经济手段和法律手段为经济手段和法律手段为主主，辅之必要的行政手段辅之必要的行政手段，充分发挥，充分发挥宏观调控手段的总体功能宏观调控手段的总体功能经济手段和行政手段的区别（1 1）实施）实施的依据不同的依据不同经济手段是国家运用经济政策和经济计划来实施的。行政手
12、段是国家采取强制措施(如行政命令、指示、指标、规定等）来实施的。（2 2）实施）实施的特点不同的特点不同经济手段的调节具有间接性，行政手段具有直接、迅速的特点。知识链接知识链接五年五年计划计划十年十年规划规划年度年度计划计划扶贫扶贫政策政策 据统计：我国大约有6.4万处煤矿矿井，比国外矿井总数的两倍还要多，但重复建设、安全状况、开发方式等不行，故国务院发出了关于煤炭行业关井压产有关问题的通知。法律手段法律手段法律手段法律手段行政手段行政手段经济手段经济手段经济经济杠杆杠杆4.4.三种手段之间的关系各有所长各具特色 国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调
13、控手段的总体功能相互联系相互联系 相互补充相互补充经济手段经济手段行政手段行政手段法律手段法律手段分析下列做法分别属于宏观调控哪种手段？分析下列做法分别属于宏观调控哪种手段？2009年8月18日我国正式启动基本药物制度建设工作。国家发改委制定基本药物全国零售指导价格，各地招标采购的药品零售价格不应高于指导价。今年国家将提高水价以促进节约用水物价部门核准公共交通的价格国家修订个人所得税法购买1.6升以下小排量汽车购置税减半中国人民银行提高存款准备金率信息产业部发放3G牌照2009年10月1日，我国将实施新饮用天然矿泉水国家标准。政府临时价格干预政府开通价格举报电话行政行政经济经济行政行政法律法律
14、经济经济经济经济行政行政行政行政行政行政行政行政2 2 宏观调控的含义宏观调控的含义1 1 宏观调控的宏观调控的必要性必要性4 4 宏观宏观调控的手段调控的手段手段手段手段手段手段手段经济经济法律法律行政行政3 3 宏观调控的主要目标宏观调控的主要目标二、加强宏观调控二、加强宏观调控一、社会主义市场经济的含义、基本特征一、社会主义市场经济的含义、基本特征坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位基本标志基本标志实现共同富裕实现共同富裕 根本目标根本目标实行强有力的宏观调控实行强有力的宏观调控调控力度调控力度 为遏制有毒食品现象，请你向国家有关部门提出建议并说明其经济生活的理论依据。探究活动：探究活动： 建议：坚持和完善以法律法规、行为规范、市场道德规范为形式的市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则，用市场规则规范和引导食品生产、销售企业。理论依据：良好的市场秩序依赖市场规则来维护。建议：加强社会信用制度建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。理论依据：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。建议：依法打击生产、销售有毒食品的行为。理论依据：市场经济的正常发展离不开国家的宏观调控。法律手段是宏观调控的重要手段。
