B电力建设安全生产法规上海.ppt

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1、 贺小明贺小明 博士博士 武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心 主任主任 地址：武汉武昌东湖南路地址：武汉武昌东湖南路8号号武汉大学武汉大学工学部工学部A100信箱信箱430072电话电话:13907152705邮箱邮箱:武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心目录目录1安全生产法律法规体系安全生产法律法规体系2电力建设安全生产法律法规电力建设安全生产法律法规3违反安全生反安全生产法律法法律法规的的处罚武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心1安全生产法律法规体系安全生产法律法规体系1.1安全生产法规基本概念安全生产法规基本概念1.2我国安全

2、生产法律法规体系我国安全生产法律法规体系武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心1.1 1.1 安全生安全生产法法规基本概念基本概念 安安全全生生产法法规就就是是为了了保保护职工工在在生生产过程程中中的的安安全全与与健健康康，保保护国国家家和和集集体体财产不不受受损坏坏，由由国国家家制制定定并并由由国家用国家用强强制力保制力保证实施的行施的行为规范的范的总和。和。 安安全全生生产制制度度，是是为了了在在生生产过程程中中保保护职工工的的安安全全与与健健康康、防防止止财产损失失而而必必须共共同同遵遵守守的的、按按照照一一定定方方式式和和程程序序办事事的的规程程。健健全全的的安安全全

3、生生产制制度度是是安安全全生生产法法规顺利利实施的必要保施的必要保证。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心 安安全全生生产产法法规规和和制制度度的的整整体体构构成成了了安安全全生生产法制产法制。 安安全全生生产产法法制制同同样样包包含含安安全全法法规规的的立立法法、执法执法和和守法守法三个方面的内容。三个方面的内容。 安安全全法法规规的的立立法法和和执执法法属属于于国国家家各各级级权权力力机机关关的的责责任任，对对于于企企业业来来说说，主主要要是是守守法法的的问问题。题。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心1.2我国安全生产法律规范体系 安安全全生生产产

4、法法律律规规范范体体系系，是是由由众众多多和和安安全全生生产产有有关关的的法法律律、法法规规、规规章章和和技技术术标标准准构构成成的的系系统统。根根据据我我国国立立法法体体系系的的特特点点，以以及及安安全全生生产产法法规规调调整整的的范范围围不不同同，安安全全生生产产法法律律法法规规体体系系由由若若干干层层次次构构成成（见见图图2-1），由由高高到到低低分分为为：根根本本法法、基基本本法法或或普普通通法法、行行政政法法规规、部部门门规规章章、安安全全标标准准。宪宪法法为为最最高高层层次次，安安全全标标准准为为最最低低层次。层次。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心 图1我国

5、安全生产法律规范体系武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心（1）根本法。我国的根本大法是）根本法。我国的根本大法是宪法宪法。（2）基基本本法法律律。是是由由国国家家最最高高权权力力机机关关全全国国人人民民代代表表大大会会及及其其常常务务委委员员会会根根据据宪宪法法来来制制定定、审审议议通通过过和和公公布布的的。安安全全生生产产法法律律包包括括主主体体法法：安安全全生生产产法法；相相关关法法，如如刑刑法法、劳劳动动法法、职职业业病病防防治治法法等；单行法，如等；单行法，如消防法消防法、道路交通安全法道路交通安全法等。等。（3）行行政政法法规规。是是由由国国家家最最高高行行政政机

6、机关关国国务务院院根根据据宪宪法法和和法法律律制制定定、发发布布的的，如如安安全全生生产产许许可可证证条条例例、危危险险化化学学品品安安全全管管理理条条例例、煤煤矿矿安安全全监监察察条例条例、铁路运输安全保护条例铁路运输安全保护条例等。等。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心（4）部部门门规规章章。是是由由国国务务院院负负责责安安全全生生产产监监督督管管理理的的部部门门和和有有关关职职能能部部门门，为为保保障障法法律律和和行行政政法法规规的的贯贯彻彻实实施施而而依依法法制制定定的的，如如特特种种作作业业人人员员安安全全技技术术培培训训考考核核管管理理办办法法等。等。（5）安

7、安全全标标准准。法法定定的的安安全全标标准准是是我我国国安安全全生生产产法法律律体体系系的的重重要要组组成成部部分分。根根据据标标准准化化法法的的规规定定，标标准准有有国国家家标标准准、行行业业标标准准、地地方方标标准准和和企企业业标标准准。安安全全标标准准主主要要指国家标准和行业标准，大部分是强制性标准。指国家标准和行业标准，大部分是强制性标准。（6）地地方方性性法法规规。各各省省、自自治治区区、直直辖辖市市的的人人民民代代表表大大会会及及其其常常务务委委员员会会根根据据本本行行政政区区的的具具体体情情况况和和实实际际需需要要，在在不不与与宪宪法法、法法律律、行行政政法法规规相相抵抵触触的的

8、前前提提下下，制制定定和和发发布布在在本本地地区区生生效效的的有有关关安安全全生生产产的的地地方方性性法法规规、自自治治条条例例或单行条例。或单行条例。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心（7）国国际际劳劳工工公公约约。经经我我国国全全国国人人民民代代表表大大会会批批准准的的国国际际劳劳工工公公约约在在我我国国同同样样具具有有法法律律效效力力。目目前前，批批准准的的以以职业安全健康内容为主的国际劳工公约摘录如下：职业安全健康内容为主的国际劳工公约摘录如下：1）最最低低年年龄龄（海海上上）公公约约（第第7号号公公约约）：规规定定儿儿童童在在14岁以下者，不得受雇用或工作于船舶

9、上（岁以下者，不得受雇用或工作于船舶上（1920年）。年）。2）每每周周休休息息（工工业业）公公约约（第第14号号公公约约）：规规定定工工业业企企业业全全体体职职工工应应于于每每七七日日的的期期间间内内享享有有连连续续至至少少二二十十四四小小时的休息时间（时的休息时间（1921年）。年）。3）最最低低年年龄龄（扒扒炭炭工工及及司司炉炉工工）公公约约（第第15号号公公约约）：规规定定凡凡十十八八岁岁以以下下的的未未成成年年人人不不得得受受雇雇用用或或工工作作在在船船舶舶上上充任扒炭工或司炉工（充任扒炭工或司炉工（1921年）。年）。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心4）同同

10、等等待待遇遇（事事故故赔赔偿偿）公公约约（第第19号号公公约约）：要要求求承承允允对对于于已已批批准准本本公公约约的的任任何何其其他他会会员员国国的的人人民民在在其其国国境境内内因因工工业业意意外外事事故故而而受受伤伤害害者者，或或对对于于需需其其赡赡养养的的家家属属，在在工工人人赔赔偿偿方方面面，应应给给予予与与本本国国人人民民同同等等的的待待遇（遇（1925年）。年）。5）伤害害防防护（码头工工人人）公公约（修修正正）（第第32号号公公约）：规定定工工人人往往来来在在装装卸卸工工作作场所所所所需需通通过的的船船坞、码头、埠埠头或或其其他他类似似处所所的的任任何何要要道道及及岸岸上上的的任任

11、何何此此种种工工作作场所所均均应适适当当顾及及用用此此要要道道或或工工作作场所所的的工工人人的的安全而加以安全而加以维护（1932年）。年）。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心6）井下）井下劳动（妇女）公女）公约（第（第45号公号公约）：）：规定凡定凡女性不得使用于任何女性不得使用于任何矿井的井下井的井下劳动（1935年）。年）。7）最最低低年年龄（工工业）公公约（修修正正）（第第59号号公公约）：规定定儿儿童童在在十十五五岁以以下下者者，不不得得受受雇雇用用或或工工作作在在任任何何公公营或私或私营工工业企企业（1937年）。年）。8）同同酬酬公公约（第第100号号公公约

12、）：要要求求各各会会员国国促促进并并保保证实行男女同工同酬。我国行男女同工同酬。我国1990年批准（年批准（1951年）。年）。9）国国际际劳劳工工标标准准三三方方协协商商公公约约（第第144号号公公约约）：要要求求承承诺诺保保证证就就国国际际劳劳工工组组织织活活动动的的有有关关事事宜宜，在在政政府府、雇雇主和工人的代表之间进行有效协商（主和工人的代表之间进行有效协商（1976年）。年）。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心10）化化学学品品公公约约（第第170号号公公约约）：要要求求会会员员国国制制定定和和实实施施一一项项有有关关作作业业场场所所安安全全使使用用化化学学品

13、品的的政政策策（1990年）。年）。11）准准予予就就业业最最低低年年龄龄公公约约（第第138号号公公约约）：要要求求会会员员国国制制订订有有关关法法律律规规定定，保保证证最最低低就就业业年年龄龄不不低低于于15岁，目的是消除童工劳动（岁，目的是消除童工劳动（1973年）。年）。12）建建筑筑业业安安全全卫卫生生公公约约（第第167号号公公约约）：规规定定批批准准国国应应参参照照国国际际标标准准制制定定有有关关建建筑筑业业安安全全健健康康的的法法律律和和条条例例并并使使之之生生效效，在在建建筑筑施施工工中中应应明明确确雇雇主主、工工程程技技术术人人员员和和工工人人为为保保证证安安全全生生产产所

14、所应应负负的的责责任任，确确保保建建筑筑工工地地安安全全健健康康的的工工作作条条件件。公公约约还还对对建建筑筑施施工工工工作作场场地地、机机械械、作作业业方方式式、以以及及工工人人的的个个人人防防护护和和急急救救措措施施等等做做了具体规定（了具体规定（1988年）。年）。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心13）职职业业安安全全和和卫卫生生及及工工作作环环境境公公约约（第第155号号公公约约）：要要求求批批准准本本公公约约的的成成员员国国制制定定、实实施施并并定定期期评评审审国国家家职职业业安安全全卫卫生生和和工工作作环环境境方方针针,实实现现在在合合理理可可行行的的范范围

15、围内内,把把工工作作环环境境中中存存在在的的危危险险因因素素减减少少到到最最低低度度,预预防防源源于于工工作作、与与工工作作相相关关或或在在工工作作过过程程中中可可能能发发生生的的事事故故和和对对健健康康的的危危害害。该该方方针针必必须须考考虑虑工工作作环环境境中中各各种种要要素素的的协协调调管管理理,要要素素之之间间的的关关系系,培培训训、交交流流与与合合作作,以以及及工工人人及及其其代代表表遵遵照照方方针针,按按照照规规定定的的措措施施要要求求,采采取取恰恰当的行动获取保护（当的行动获取保护（1981年）。年）。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心2 电力建设安全生产法

16、律法规2.1宪法宪法2.2安全生产主体法安全生产主体法2.3安全生产单行法安全生产单行法2.4安全生产相关法安全生产相关法2.5安全生产行政法规安全生产行政法规2.6安全生产部门规章安全生产部门规章2.7安全标准安全标准武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心宪法法是是国国家家的的根根本本大大法法，它它规定定了了国国家家在在政政治治、经济、文化、社会生活等各个方面的基本、文化、社会生活等各个方面的基本问题。我国现行宪法对安全生产问题所作的规定有：我国现行宪法对安全生产问题所作的规定有：第第四四十十二二条条规规定定：“国国家家通通过过各各种种途途径径，创创造造劳劳动动就就业业条条

17、件件，加加强强劳劳动动保保护护，改改善善劳劳动动条条件件，并并在在发发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。”第第四四十十三三条条规规定定：“中中华华人人民民共共和和国国劳劳动动者者有有休休息息的的权权力力。国国家家发发展展劳劳动动者者休休息息和和休休养养的的设设施施，规规定定职工的工作时间和休假制度。职工的工作时间和休假制度。”第第四四十十八八条条规规定定：“国国家家保保护护妇妇女女的的权权力力和和利利益益，实行男女同工同酬实行男女同工同酬”宪宪法法中中的的这这三三条条规规定定，应应该该作作为为我我国国安安全全生生产产立立法法的的三三项项基基本本原原

18、则则，任任何何安安全全生生产产法法规规的的制制定定均均不不得得与这三项原则相违背。与这三项原则相违背。2.1中华人民共和国宪法武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心中中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法法（以以下下简简称称安安全全生生产产法法）是是我我国国建建国国以以来来第第一一部部全全面面规规范范安安全全生生产产的的专专门门法法律律。这这部部法法律律是是我我国国安安全全生生产产法法律律法法规规体体系系的主体法。的主体法。一、概述一、概述安安全全生生产产法法的的公公布布实实施施，是是我我国国安安全全生生产产领领域域影影响响深深远远的的一一件件大大事事，是是安安全全生生

19、产产法法制制建建设设的的里里程程碑碑，它标志着我国的安全生产工作进入了一个新的阶段。它标志着我国的安全生产工作进入了一个新的阶段。2.2安全生产主体法武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心1、安全生产法安全生产法的立法目的的立法目的法的第法的第一一条开宗明义地表述了条开宗明义地表述了安全生产法安全生产法的的立法目的：立法目的：“为了加强安全生产监督管理，防止和减少为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展济发展”。2、安全生产法安全生产法的法律地位的法律地位安安全全生生产产法法第第

20、二二条条规规定定确确定定了了安安全全生生产产法法在在安安全全生生产产工工作作方方面面基基本本法法的的地地位位，也也明明确确了了与与其其它它相相关关法法律律、法法规规的的关关系系，即即通通用用的的基基本本制制度度普普遍遍适适用用，专专项的依照相关法规执行，是一种互补的关系。项的依照相关法规执行，是一种互补的关系。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心3、安全生产法安全生产法的适用范围的适用范围第第二二条条规规定定：“在在中中华华人人民民共共和和国国境境内内从从事事生生产产经经营营活活动动的的单单位位的的安安全全生生产产，适适用用本本法法；有有关关法法律律、行行政政法法规规对对消

21、消防防安安全全和和道道路路交交通通安安全全、铁铁路路交交通通安安全全、水水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。4、安全生产法安全生产法的基本原则的基本原则安安全全生生产产法法的的基基本本原原则则是是贯贯穿穿整整个个安安全全生生产产立立法法和和执执法法，集集中中体体现现安安全全生生产产法法的的本本质质，调调整整安安全全生生产产领域的社会关系所应遵循的基本准则。领域的社会关系所应遵循的基本准则。安全生产法有如下基本原则：安全生产法有如下基本原则：1）以人为本，安全第一）以人为本，安全第一2）预防为主）预防为主3）国家监督和社会监督、群众监

22、督相结合）国家监督和社会监督、群众监督相结合武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心二、二、安全生产法安全生产法的主要内容的主要内容1、生产经营单位的安全生产保障、生产经营单位的安全生产保障生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人即即“一一把把手手”是是安安全全生生产产的的第第一一责责任任人人。他他履履行行自自己己职职责责的的首首要要任任务务是是建建立立一一套套安安全全生生产产保保障障体体系系。安安全全生生产产法法用用整整整整28个个条条款款重重点点对对生产经营单位的安全保障作出了基本规定。生产经营单位的安全保障作出了基本规定。2）、从业人员的权利和义务）、从业人员的权

23、利和义务安安全全生生产产法法设设专专章章对对生生产产经经营营单单位位从从业业人人员员的的权权利利和义务作了规定。和义务作了规定。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心a）从业人员的安全生产保障权利）从业人员的安全生产保障权利从从业业人人员员的的安安全全生生产产保保障障权权利利：知知情情权权；建建议议权权；批批评评权权、检检举举、控控告告权权；拒拒绝绝权权；紧紧急急避避险险权权；有有依依法法享享受受工工伤伤保保险险向向本本单单位位要要求求赔赔偿偿的的权权利利；有有获获得得符符合合国国家家标标准准或或者者行行业业标标准准劳劳动动防防护护用用品品的的权权利利；有有获获得得安安全全生

24、生产产教教育育和培训的权利等。和培训的权利等。b）从业人员的义务）从业人员的义务从从业人人员必必须遵遵守守的的义务：遵遵守守本本单位位的的安安全全生生产规章章制制度度和和操操作作规程程，服服从从管管理理；正正确确佩佩戴戴和和使使用用劳动防防护用用品品；接接受受安安全全生生产教教育育和和培培训，掌掌握握本本职工工作作所所需需的的安安全全生生产知知识，提提高高安安全全生生产产技技能能，增增强强事事故故预预防防和和应应急急处处理理能能力力；发发现现事事故故隐隐患患或或者者其其他他不不安安全全因因素素时时，立立即即向向现现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

25、武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心3、安全生产的监督管理、安全生产的监督管理保保障障安安全全生生产产，需需要要政政府府及及其其有有关关部部门门依依法法严严格格履履行行监监督督管管理理职职责责，也也需需要要充充分分发发挥挥社社会会公公众众、社社区区的的监监督督作作用用。因因此此，安安全全生生产产法法从从以以上上这这几几个个方方面对安全生产监督管理作了规定。面对安全生产监督管理作了规定。4、生产安全事故的应急救援与调查处理、生产安全事故的应急救援与调查处理安安全全生生产法法确确立立的的事事故故应急急救救援援和和调查处理理制制度度，对事事故故发生生前前应急急救救援援的的准准备和

26、和事事故故发生生后后调查处理理的的组织分分别进行行了了规范范，体体现了了重重在在预防防的的指指导思思想想。安安全全生生产法法突突破破了了重重视视事事后后调调查查处处理理忽忽视视事事前前应应急急准准备备的的旧旧模模式式，将将应应急急救救援援纳纳入入事事故故调调查查处处理理制制度度中中，这这对对保保护护人人民民群群众众生生命命和和财财产产安安全全具具有有重要意义。重要意义。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心5、安全生产法律责任、安全生产法律责任安安全全生生产产法法的的有有关关“法法律律责责任任”规规定定：如如果果生生产产经经营营单单位位主主要要负负责责人人未未履履行行安安全全

27、生生产产法法规规定定的的安安全全生生产产管管理理职职责责，责责令令限限期期改改正正；逾逾期期末末改改正正的的，责责令令其其停停业业整整顿顿。如如果果由由此此发发生生重重大大生生产产安安全全事事故故的的，要要追追究究相相应应的的行行政政责责任任，或或处处以以经经济济罚罚款款；构构成成犯犯罪罪的的，追追究究刑刑事事责责任任。并并且且从从撤撤职职之之日日起起或或从从刑刑满满释释放放之之日日起起，5年内不得担任企业的主要负责人。年内不得担任企业的主要负责人。违违反反安安全全生生产产法法要要负负的的法法律律责责任任分分为为三三类类：民事责任、行政责任、刑事责任。民事责任、行政责任、刑事责任。武汉大学安全

28、科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心2.3安全生产单行法安安全全生生产产单单行行法法是是针针对对特特定定的的安安全全生生产产领领域域和和特特定的保护对象而制定的单项法律。定的保护对象而制定的单项法律。一、一、中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法1998年年4月月29日日第第九九届届全全国国人人大大常常委委会会第第二二次次会会议议审审议议通通过过中中华华人人民民共共和和国国消消防防法法（以以下下简简称称消消防防法），自法），自1998年年9月月1日起施行。日起施行。消消防防法法的的立立法法目目的的是是为为了了预预防防和和减减少少火火灾灾，保保护护公公民民人人身身、公公共共财财产产和和

29、公公民民财财产产的的安安全全，维维护护公公共共安全；保障社会主义现代化建设的顺利进行。安全；保障社会主义现代化建设的顺利进行。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心(一一)火灾预防、消防组织、灭火救援的法律规定火灾预防、消防组织、灭火救援的法律规定1.消防规划消防规划城市人民政府应当将消防安全布局、消防站、消城市人民政府应当将消防安全布局、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防装备等内容纳防供水、消防通讯、消防车通道、消防装备等内容纳人城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。人城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。2.安全位置安全位置生产、储存和装卸易燃易爆危险物

30、品的工厂、仓生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市边缘或者相对库和专用车站、码头，必须设置在城市边缘或者相对独立的安全地带。独立的安全地带。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心3.建设工程的消防安全建设工程的消防安全按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审设计图纸及有

31、关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施核或者审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。工许可证，建设单位不得施工。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心4.公众聚集场所和群众性活动的消防安全公众聚集场所和群众性活动的消防安全歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，在使用或者开业前，贸市场等公众聚集的场所，在使用或者开业前，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。查合格后，方可使用或者开业

32、。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心5.有关单位的消防安全职责有关单位的消防安全职责机机关关、团团体体、企企业业、事事业业单单位位应应当当履履行行下下列列消消防安全职责：防安全职责：(1)制定消防安全制度、消防安全操作规程；制定消防安全制度、消防安全操作规程；(2)实实行行防防火火安安全全责责任任制制，确确定定本本单单位位和和所所属各部门、岗位的消防安全负责人；属各部门、岗位的消防安全负责人；(3)针针对对本本单单位位的的特特点点对对职职工工进进行行消消防防宣宣传传教育；教育；武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心(4)组织防火检查，及时消除火灾隐患；组

33、织防火检查，及时消除火灾隐患；(5)按按照照国国家家有有关关规规定定配配置置消消防防设设施施和和器器材材、设设置置消消防防安安全全标标志志，并并定定期期组组织织检检验验、维维修，确保消防设施和器材完好、有效；修，确保消防设施和器材完好、有效；(6)保障疏散通道、安全出口畅通，并设保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。居民住置符合国家规定的消防安全疏散标志。居民住宅区的管理单位，应当依照前款有关规定，履宅区的管理单位，应当依照前款有关规定，履行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作。行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学

34、技术研究中心6.消防安全重点单位的安全管理消防安全重点单位的安全管理县县级级以以上上地地方方各各级级人人民民政政府府公公安安机机关关消消防防机机构构应应当当将将发发生生火火灾灾可可能能性性较较大大以以及及一一旦旦发发生生火火灾灾可可能能造造成成人人身身重重大大伤伤亡亡或或者者财财产产重重大大损损失失的的单单位位，确确定定为为本本行行政政区区域域内内的的消消防防安安全全重重点点单单位位，报报本本级级人人民民政政府府备备案案。消消防防安安全全重重点点单单位位除除应应当当履履行行消消防防法法第第十十四四条条规规定定的的职职责责外，还应当履行下列消防安全职责：外，还应当履行下列消防安全职责：武汉大学安

35、全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心(1)建建立立防防火火档档案案，确确定定消消防防安安全全重重点点部部位，设置防火标志，实行严格管理；位，设置防火标志，实行严格管理；(2)实行每日防火巡查，并建立巡查记录；实行每日防火巡查，并建立巡查记录；(3)对职工进行消防安全教育；对职工进行消防安全教育；(4)制制定定灭灭火火和和应应急急疏疏散散预预案案，定定期期组组织织消防演练。消防演练。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心7.消防产品和电器产品、燃气用具的管理消防产品和电器产品、燃气用具的管理消防产品的质量必须符合国家标准或者行消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准

36、。禁止生产、销售或者使用未经依照产业标准。禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。防产品。8.消防安全的监督检查消防安全的监督检查公安消防机构应当对机关、团体、企业、公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。监督检查。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心(二二)消防安全违法行为应负的法律责任消防安全违法行为应负的法律责任1.建建筑筑工工程程和和公公众众聚聚集集场场所所消消防防安安全全违违法法行行为为的法律责任的法

37、律责任有有关关单单位位违违反反消消防防法法的的规规定定，有有下下列列行行为为之之一一的的，责责令令限限期期改改正正；逾逾期期不不改改正正的的，责责令令停停止止施施工工、停停止止使使用用或或者者停停产产停停业业，可可以以并并处处罚罚款款；并并对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直接责任人员处警告或者罚款：直接责任人员处警告或者罚款：武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心(1)建建筑筑工工程程的的消消防防设设计计未未经经公公安安消消防防机机构审核或者审核不合格，擅自施工的；构审核或者审核不合格，擅自施工的；(2)依依法法应应当当进进行行消消防防设设计计的的建建

38、筑筑工工程程竣竣工工时时未未经经消消防防验验收收或或者者验验收收不不合合格格，擅擅自自使使用用的；的；(3)公公众众聚聚集集的的场场所所未未经经消消防防安安全全检检查查或或者经检查不合格，擅自使用或者开业的。者经检查不合格，擅自使用或者开业的。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心2.大大型型群群众众性性活活动动消消防防安安全全违违法法行行为为的的法法律律责责任任有关单位违反有关单位违反消防法消防法的规定，擅自举的规定，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，公安消防机构应当责令当场具有火灾危险的，公安消防机构应当

39、责令当场改正；当场不能改正的，应当责令停止举办，改正；当场不能改正的，应当责令停止举办，可以并处罚款；对其直接负责的主管人员和其可以并处罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。他直接责任人员处警告或者罚款。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心3.建建筑筑构构件件和和建建筑筑材材料料不不符符合合标标准准的的法法律律责任责任有有关关单单位位违违反反（消消防防法法的的规规定定，擅擅自自降降低低消消防防技技术术标标准准施施工工、使使用用防防火火性性能能不不符符合合国国家家标标准准或或者者行行业业标标准准的的建建筑筑构构件件和和建建筑筑材材料料或或者者不不合合格

40、格的的装装修修、装装饰饰材材料料施施工工的的，责责令令限限期期改改正正；逾逾期期不不改改正正的的，责责令令停停止止施施工工，可可以以并并处处罚罚款款；对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任人员处警告或者罚款。任人员处警告或者罚款。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心4.营业场所消防安全违法行为的法律责任营业场所消防安全违法行为的法律责任营营业业性性场场所所有有下下列列行行为为之之一一的的，责责令令限限期期改改正正；逾逾期期不不改改正正的的，责责令令停停产产停停业业，可可以以并并处处罚罚款款，对对其其直直接接负负责责的的主主管人员和其他直接责任

41、人员处罚款：管人员和其他直接责任人员处罚款：（1）对火险隐患不及时消除的；）对火险隐患不及时消除的；（2）不不按按照照国国家家有有关关规规定定，配配置置消消防防设施和器材的；设施和器材的；（3）不不能能保保障障疏疏散散通通道道、安安全全出出口口畅畅通的。通的。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心（五）消防安全重点单位的法律责任（五）消防安全重点单位的法律责任消防法消防法第四十六条、第四十七条、第第四十六条、第四十七条、第四十九条规定，对有关单位有违反四十九条规定，对有关单位有违反消防法消防法规定的违法行为，分别给予责令停止违法行为、规定的违法行为，分别给予责令停止违法行为、

42、警告、罚款、拘留的行政处罚；对其直接负责警告、罚款、拘留的行政处罚；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告、罚款的主管人员和其他直接责任人员处警告、罚款或者拘留。或者拘留。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心（六）火灾事故单位的法律责任（六）火灾事故单位的法律责任火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因和推卸责任，故意破坏现场或者伪造现和推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，对有关单位处警场，尚不构成犯罪的，对有关单位处警告或者罚款；对其直接负责的主管人员告或者罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告、罚款或者和其他

43、直接责任人员处警告、罚款或者15日以下拘留。日以下拘留。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心（七七）公公安安消消防防机机构构工工作作人人员员的的法法律律责责任任公安消防机构的工作人员在消防工作公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有违反违反消防法消防法第五十二条规定的违法行第五十二条规定的违法行为、尚不构成犯罪的，依法给予行政处为、尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心二、其它单行法二、其它单行法法律

44、名称法律名称发布布时间文号文号中中华人民共和国人民共和国矿山安全法山安全法1993年年主席令第主席令第65号号中中华人民共和国道路交通安全法人民共和国道路交通安全法（修正）（修正）2007.12.29主席令第主席令第81号号武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心2.4安全生产相关法 安全生产相关法是指内容包含有安全生产方面规安全生产相关法是指内容包含有安全生产方面规定的关系法律。定的关系法律。一、一、中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法1997年年3月月14日修订通过日修订通过中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法（以下简称（以下简称刑法刑法），），2006年年6月月29日中华

45、人民共和日中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过议通过中华人民共和国刑法修正案（六）中华人民共和国刑法修正案（六），其中，其中对安全生产有关的内容也做了一些修订，现将与安全对安全生产有关的内容也做了一些修订，现将与安全生产有关的条例摘录如下。生产有关的条例摘录如下。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第第一百三十三一百三十三条交通肇事罪违反交通运输条交通肇事罪违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒

46、刑或使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。亡的，处七年以上有期徒刑。第第一百三十四一百三十四条重大责任事故罪在生产、条重大责任事故罪在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有或者拘役；情

47、节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第第一百三十五一百三十五条重大劳动安全事故罪安全生条重大劳动安全事故罪安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责重大伤亡事故或者造成

48、其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。有期徒刑。举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑

49、。下有期徒刑。第第一百三十六一百三十六条危险物品肇事罪违反爆炸条危险物品肇事罪违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品管理规定，性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品管理规定，在生产、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果在生产、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。处三年以上七年以下有期徒刑。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第第一百三十七一百三十七条工程重大安全事故罪建设条工程重大安全事故罪建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家

50、单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人处五年以下期徒刑或者拘役，并处罚金；直接责任人处五年以下期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑并处后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑并处罚金。罚金。第第一百三十九一百三十九条条消防责任事故罪消防责任事故罪违反消防管违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒

51、刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。以上七年以下有期徒刑。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第第一百四十六一百四十六条条生产不符合保障人身、财产安全生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压

52、力容器、易燃易爆的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品、或者销售明知是以上不符合保障人行业标准的产品、或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的，处重后果的，处5年以下有期徒刑，并处销售金额年以下有期徒刑，并处销售金额50以以上上2倍以下罚金；后果特别严重的，处倍以下罚金；后果特别严重的，处5年以上有期徒年以上有期徒刑，并处销售金额刑，并处销售金额50以上以上2倍以下的罚金倍以下的罚金。武汉

53、大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心二、二、中华人民共和国民法通则中华人民共和国民法通则企业在生产过程中造成非企业生产人员的伤害，企业在生产过程中造成非企业生产人员的伤害，应该承担相应的民事责任，对此应该承担相应的民事责任，对此中华人民共和国民中华人民共和国民法通则法通则作出了规定。作出了规定。第第一百二十二一百二十二条因产品质量不合格造成他人财条因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的，产品制造者、销售者应当依法承担产、人身损害的，产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。运输者、仓储者对此负有责任的，产品制民事责任。运输者、仓储者对此负有责任的，产品制造者、销售者有权要求赔偿

54、损失。造者、销售者有权要求赔偿损失。第第一百二十三一百二十三条从事高空、高压、易燃、易爆、条从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由于受害人故意造成的，不承担民事能够证明损害是由于受害人故意造成的，不承担民事责任。责任。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第第一百二十五一百二十五条在公共场所、道旁或者通条在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显道上挖坑、修缮安装地下

55、设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人员标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人员应当承担民事责任。应当承担民事责任。第第一百二十六一百二十六条建筑物或者其他设施以及条建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心三、三、中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法1994年年7月月5日通过日

56、通过中华人民共和国劳中华人民共和国劳动法动法，自，自1995年年1月月1日起施行。劳动法中关日起施行。劳动法中关于安全生产的有关条例摘录如下：于安全生产的有关条例摘录如下：第第五十二五十二条用人单位必须建立、健全劳条用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。防止劳动过程中的事故，减少职业危害。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第第五十三五十三条条劳动安全卫生设施必须符合国劳动安全卫生设施必须符

57、合国家规定的标准。家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。投入生产和使用。第第五十四五十四条条用人单位必须为劳动者提供符用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。当定期进行健康检查。第第五十五五十五条条从事特种作业的劳动者必须经从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。过专门培训

58、并取得特种作业资格。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第第五十六五十六条条劳动者在劳动过程中必须严格劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。告。第第五十七五十七条条国家建立伤亡事故和职业病统国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。县级以上各级人民政府劳计报告和处理制度。县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用

59、人单位应当依法对动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。的职业病状况，进行统计、报告和处理。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心四、四、中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法为了预防、控制和消除职业病危害，防治为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据宪法，制定经济发展，根据宪法，制定中华人民共和国中华人民共和国职业病防治法职业病防治法。2001年年10月月2

60、7日第九届全国日第九届全国人民代表大会常务委员会第人民代表大会常务委员会第24次会议通过，自次会议通过，自2002年年5月月1日起施行。日起施行。该法分为总则、前期预防、劳动过程中的该法分为总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任、附则共监督检查、法律责任、附则共7章章79条。条。本法适用于中华人民共和国领域内的职业本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。病防治活动。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心本法所称职业病，是指企业、事业单位和本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济

61、组织（以下统称用人单位）的劳动者个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门规定、调整并公布。务院劳动保障行政部门规定、调整并公布。职业病防治工作坚持预防为主、防治结合职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。的方针，实行分类管理、综合治理。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心国家实行职业卫生监督

62、制度。国务院和县级以上国家实行职业卫生监督制度。国务院和县级以上地方人民政府应当制定职业病防治规划，将其纳入国地方人民政府应当制定职业病防治规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。民经济和社会发展计划，并组织实施。县级以上人民政府卫生行政部门和其他有关部门县级以上人民政府卫生行政部门和其他有关部门应当加强对职业病防治的宣传教育，普及职业病防治应当加强对职业病防治的宣传教育，普及职业病防治的知识，增强用人单位的职业病防治观念，提高劳动的知识，增强用人单位的职业病防治观念，提高劳动者的自我健康保护意识。者的自我健康保护意识。有关防治职业病的国家职业卫生标准，由国务院有关防治职业病的国家职

63、业卫生标准，由国务院卫生行政部门制定并公布。卫生行政部门制定并公布。任何单位和个人有权对违反本法的行为进行检举任何单位和个人有权对违反本法的行为进行检举和控告。对防治职业病成绩显著的单位和个人，给予和控告。对防治职业病成绩显著的单位和个人，给予奖励。奖励。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心五、五、中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 第第三十六三十六条条建筑工程安全生产管理必须坚持安全建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。和群防群治制度。第第三十七三十七条条建筑工

64、程设计应当符合按照国家规定建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。第第三十八三十八条条建筑施工企业在编制施工组织设计时，建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。计，并采取安全技术措施。第第三十九三十九条条建筑施工企业应当在施工现场采取维建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措

65、施；有条件的，应当护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。应当采取安全防护措施。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第第四十四十条条建设单位应当向建筑施工企业提供与施建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。施加以保护。第第四十一四十一条条建筑施工企业应当遵

66、守有关环境保护建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。动对环境的污染和危害的措施。第第四十二四十二条条有下列情形之一的；建设单位应当按有下列情形之一的；建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：照国家有关规定办理申请批准手续：（1）需要临时占用规划批准范围以外场地的。）需要临时占用规划批准范围以外场地的。（2）可能损坏道路、管线、电力、邮电、通讯等）可能损坏道路、管线、电力、邮电、

67、通讯等公共设施的。公共设施的。（3）需要临时停水、停电、中断道路交通的。）需要临时停水、停电、中断道路交通的。（4）需要进行爆破作业的。）需要进行爆破作业的。（5）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第第四十三四十三条条建设行政主管部门负责建筑安全生产建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。产的指导和监督。第第四十四四十四条条建筑施工企业必须依法加强对建筑安建筑施工企业必须依法加强对建筑安全

68、生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。第第四十五四十五条条施工现场安全由建筑施工企业负责。施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。生产管理。第第四十六四十六条条建筑施工企业应当建立健全劳动安

69、全建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员；不得上岗作业。未经安全生产教育培训的人员；不得上岗作业。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第第四十七四十七条条建筑施工企业和作业人员在施工过程建筑施工企业和作业人员在施工过程中应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安中应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改员有权对影响人身

70、健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。检举和控告。第第四十八四十八条条建筑施工企业必须为从事危险作业的建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。职工办理意外伤害保险，支付保险费。第第四十九四十九条条涉及建筑主体和承重结构变动的装修涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方

71、案；没有设计有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。方案的，不得施工。第第五十五十条条房屋拆除应当由具备保证安全条件的建房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第第五十一五十一条施工中发生事故时，建筑施工企业应当条施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。关规定及时向有关部门报告。六、其它相关法六、其它相关法法律名

72、称法律名称发布布时间文号文号中中华人民共和国人民共和国电力法力法1995年年主席令第主席令第60号号中中华人民共和国行政人民共和国行政处罚法法1996年年主席令第主席令第63号号中中华人民共和国工会法（修正）人民共和国工会法（修正）2001年年中中华人民共和国人民共和国妇女女权益保障法（修正）益保障法（修正）2005年年主席令第主席令第40号号中中华人民共和国未成年人保人民共和国未成年人保护法（修法（修订）2006年年主席令第主席令第60号号武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心2.5安全生产行政法规安全生产行政法规安全生产行政法规是由国务院制定和颁布有关安全安全生产行政法规

73、是由国务院制定和颁布有关安全生产行政法规。生产行政法规。一、一、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（302号令）号令）2001年年4月月21日朱镕基总理签发第日朱镕基总理签发第302号国务院令发号国务院令发布布国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（下称（下称规定规定），自公布之日起施行。这是我国第一），自公布之日起施行。这是我国第一部专门规范各级人民政府和有关部门安全事故行政责任部专门规范各级人民政府和有关部门安全事故行政责任追究的行政法规。这部法规的核心，是建立了特大事故追究的行政法规。这部法规的核心，

74、是建立了特大事故行政责任追究法律制度。行政责任追究法律制度。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心1、安全生产行政责任的责任主体、安全生产行政责任的责任主体指各级人民政府及有关部门对安全生产监督管理指各级人民政府及有关部门对安全生产监督管理负有行政责任的有关责任人。负有行政责任的有关责任人。规定规定确定的有关行确定的有关行政责任人，包括地方人民政府主要领导人和政府负责政责任人，包括地方人民政府主要领导人和政府负责安全事项行政审批和安全监督管理的有关部门、机构安全事项行政审批和安全监督管理的有关部门、机构正职负责人，以及国务院有关部门正职负责人。地方正职负责人，以及国务院有关部

75、门正职负责人。地方人民政府和有关部门对特大安全事故的防范、发生直人民政府和有关部门对特大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照上述人接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照上述人员追究行政责任。员追究行政责任。2、追究的违法行为、追究的违法行为有以下违法行为，应当追究涉及安全生产事项行有以下违法行为，应当追究涉及安全生产事项行政审批部门和负责安全监督管理的政府有关部门、机政审批部门和负责安全监督管理的政府有关部门、机构行政负责人的行政责任：构行政负责人的行政责任：1）不符合法律、法规和规章规定的安全条件予）不符合法律、法规和规章规定的安全条件予以批准的。以批准的。武汉大

76、学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心2）不符合法律法规和规章规定的安全条件，与当）不符合法律法规和规章规定的安全条件，与当事人勾结串通取得批准的。事人勾结串通取得批准的。3）发现经批准的单位和个人不再具有安全生产条）发现经批准的单位和个人不再具有安全生产条件而不立即撤销原批准的。件而不立即撤销原批准的。4）对发现或者举报的未依法取得批准擅自从事有）对发现或者举报的未依法取得批准擅自从事有关生产经营活动的单位未加查封、取缔的。关生产经营活动的单位未加查封、取缔的。5）未履行法定职责和程序、发生特大安全事故的。）未履行法定职责和程序、发生特大安全事故的。6）不报、瞒报、或者拖延报告特

77、大安全事故的。）不报、瞒报、或者拖延报告特大安全事故的。7）阻碍、干涉事故调查的。）阻碍、干涉事故调查的。8）阻挠、干涉对特大安全事故有关责任人员追究）阻挠、干涉对特大安全事故有关责任人员追究行政责任的。行政责任的。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心二、二、危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例（344号令）号令）2002年年1月月9日国务院通过了日国务院通过了危险化学品安全管理危险化学品安全管理条例条例（国务院（国务院344号令），自号令），自2002年年3月月15日起施行，日起施行，1987年年2月月17日国务院发布的日国务院发布的化学危险品安全管理条例化学危险

78、品安全管理条例同时废止。其立法目的是为了加强对危险化学品的安同时废止。其立法目的是为了加强对危险化学品的安全管理，保证人民生命、财产安全，保护环境。全管理，保证人民生命、财产安全，保护环境。1、危险化学品范围：、危险化学品范围：危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第三条规定，本条例第三条规定，本条例所称危险化学品，包括爆炸物品、压缩气体和液化气体、所称危险化学品，包括爆炸物品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。武汉大学安全科学技术研究

79、中心武汉大学安全科学技术研究中心2、危险化学品监管范围：、危险化学品监管范围：危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例的适用范围非常广的适用范围非常广泛，覆盖了危险化学品安全管理的各个环节。凡是在泛，覆盖了危险化学品安全管理的各个环节。凡是在我国境内的企业、事业单位和公民个人从事危险化学我国境内的企业、事业单位和公民个人从事危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用以及进口危险化品的生产、经营、储存、运输、使用以及进口危险化学品的经营、储存、运输、使用和处置等活动，必须学品的经营、储存、运输、使用和处置等活动，必须遵守这部行政法规。遵守这部行政法规。监控化学品、属于药品的危险化学品和农药的安

80、监控化学品、属于药品的危险化学品和农药的安全管理，依照本条例的规定执行；国家另有规定的，全管理，依照本条例的规定执行；国家另有规定的，依照其规定。民用爆炸品、放射性物品、核能物质和依照其规定。民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的安全管理，不适用本条例。城镇燃气的安全管理，不适用本条例。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心3、危险化学品安全监督管理部门及其工作人员的法、危险化学品安全监督管理部门及其工作人员的法律责任包括：律责任包括：1）危险化学品安全监督管理部门及其工作人员渎）危险化学品安全监督管理部门及其工作人员渎职、失职的法律责任职、失职的法律责任危险化学品安全

81、管理条例危险化学品安全管理条例第五十条对生产、经第五十条对生产、经营、储存、使用危险化学品和处置废弃危险化学品依营、储存、使用危险化学品和处置废弃危险化学品依法实施监督管理的有关部门的工作人员的违法行为，法实施监督管理的有关部门的工作人员的违法行为，规定依法给与降级或者撤职的行政处分；触犯刑律的，规定依法给与降级或者撤职的行政处分；触犯刑律的，依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、或依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。者其他罪的规定，依法追究刑事责任。2）危险化学品安全监督管理部门及其工作人员违）危险化学品安全监督管理部门及其工作人员违反事故救

82、援规定的法律责任反事故救援规定的法律责任武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第五十六条对发生危第五十六条对发生危险化学品事故，有关部门未依法履行职责，组织实施险化学品事故，有关部门未依法履行职责，组织实施救援或者采取必要措施，减少是故损失，防止事故蔓救援或者采取必要措施，减少是故损失，防止事故蔓延、扩大，或者拖延、推诿的，对负有责任的主管人延、扩大，或者拖延、推诿的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人依法给与降级或者撤职的行政处员和其他直接责任人依法给与降级或者撤职的行政处分；触犯刑律的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职分；触犯刑

83、律的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。3）危险化学品单位的法律责任）危险化学品单位的法律责任危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第五十七条至第六十第五十七条至第六十七条、第六十九条、第七十条对危险化学品单位的违七条、第六十九条、第七十条对危险化学品单位的违法行为，分别规定了有关行政处罚。法行为，分别规定了有关行政处罚。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心三、三、特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例（373号令）号令）2003年年3月月11日国务院第日国务院第373号令公布号令公布特种设

84、备特种设备安全监察条例安全监察条例，自，自2003年年6月月1日起施行。其立法目日起施行。其立法目的是为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，的是为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。1、特种设备的定义、特种设备的定义特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。客运索道、大型游乐设施。2、特种设备安全监察的范围、特种设备安全监察的范围特种设备安

85、全监察条例特种设备安全监察条例第三条第一款规定，第三条第一款规定，特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）使用、检验检测及其监督检察，应当遵守本条例，但使用、检验检测及其监督检察，应当遵守本条例，但本条例另有规定的除外。本条例另有规定的除外。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心鉴于目前我国特种设备种类较多，已有一些特种鉴于目前我国特种设备种类较多，已有一些特种设备形成了故有的监督管理体制并行之有效，所以对设备形成了故有的监督管理体制并行之有效，所以对于某些特殊的特种设备的安全安监督管理不需要改变于某些特殊的特种设备的安

86、全安监督管理不需要改变现行管理体制，不宜作出统一的规定。现行管理体制，不宜作出统一的规定。特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例第第三三条第二款规定，军条第二款规定，军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施核船舶以及煤矿矿井使用的特种设备的安全监察不适核船舶以及煤矿矿井使用的特种设备的安全监察不适用本条例。第三条第三款规定，房屋建筑工地核市政用本条例。第三条第三款规定，房屋建筑工地核市政工程工地起重机械的安装、使用的监督管理，由国务工程工地起重机械的安装、使用的监督管理，由国务院建设行政主管部门依照法律、法规的规定执行。院建设行政主管部门

87、依照法律、法规的规定执行。3、特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例对特种设备使用的安对特种设备使用的安全规定包括：全规定包括：1）特种设备使用单位的安全管理。）特种设备使用单位的安全管理。2）特种设备维护保养和定期检验。）特种设备维护保养和定期检验。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心3）特种设备故障和事故隐患的处理。）特种设备故障和事故隐患的处理。4）公共服务特种设备的安全管理。）公共服务特种设备的安全管理。5）特种设备作业人员管理。）特种设备作业人员管理。特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例对特种设备安全违法行为对特种设备安全违法行为应负的法律责任的规定包括：应

88、负的法律责任的规定包括：1）擅自从事特种设备设计、制造活动的法律责任。）擅自从事特种设备设计、制造活动的法律责任。2）擅自从事特种设备生产、安装、改造、维修保养）擅自从事特种设备生产、安装、改造、维修保养活动的法律责任。活动的法律责任。3）特种设备使用单位的法律责任。）特种设备使用单位的法律责任。4）特种设备操作人员的法律责任。）特种设备操作人员的法律责任。5）特种设备检验检测机构的法律责任。）特种设备检验检测机构的法律责任。6）特种设备安全监察人员的法律责任。）特种设备安全监察人员的法律责任。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心四、四、建设工程安全生产管理条例建设工程安全

89、生产管理条例（393号令）号令）2003年年11月月24日国务院第日国务院第393号令公布号令公布建设工程建设工程安全生产管理条例安全生产管理条例，自，自2004年年2月月1日起施行。日起施行。建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例的的立法目的立法目的是为是为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全。命和财产安全。该条例设有总则、建设单位的安全责任、勘察、该条例设有总则、建设单位的安全责任、勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任、施工单设计、工程监理及其他有关单位的安全责任、施工单位的安全责任、监督管理、生产安全事

90、故的应急救援位的安全责任、监督管理、生产安全事故的应急救援和调查处理、法律责任、附则共和调查处理、法律责任、附则共8章章71条内容。条内容。该条例根据该条例根据中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法和和中华中华人民共和国安全生产法人民共和国安全生产法制定，适用于在我国境内从制定，适用于在我国境内从事建设工程的新建、改建、扩建和拆除有关的活动及事建设工程的新建、改建、扩建和拆除有关的活动及实施对建设工程安全生产的监督管理的相关工作。实施对建设工程安全生产的监督管理的相关工作。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心建设工程各相关单位必须遵守安全生产法律、法建设工程各相关单位必须

91、遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程单位安全生产，依法承担建规的规定，保证建设工程单位安全生产，依法承担建设工程安全生产责任，国家行政主管部门依法对建设设工程安全生产责任，国家行政主管部门依法对建设工程安全生产工作实施综合监督，施工单位和各级政工程安全生产工作实施综合监督，施工单位和各级政府应落实事故的应急救援和调查处理工作，对于违反府应落实事故的应急救援和调查处理工作，对于违反本条例的单位和人员应当承担相应的法律责任。本条例的单位和人员应当承担相应的法律责任。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心五、五、生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例（3

92、97号令）号令）为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法和有关法律，国务和有关法律，国务院于院于2007年年3月月28日第日第172次常务会议通过次常务会议通过生产安全事生产安全事故报告和调查处理条例故报告和调查处理条例，自，自2007年年6月月1日起施行。日起施行。从总体来看，从总体来看，生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例主要是关于行政程序方面的法规。主要是关于行政程序

93、方面的法规。条例条例确立的事确立的事故报告、事故调查、事故处理、责任追究等法律制度，故报告、事故调查、事故处理、责任追究等法律制度，为错综复杂的事故报告和调查处理工作提供了程序化制为错综复杂的事故报告和调查处理工作提供了程序化制度保障。度保障。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心1、适用范围、适用范围生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用

94、本条例。科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。2、条例条例特点：特点：一是一是条例条例确立了事故报告和调查处理的确立了事故报告和调查处理的原则是政府领导、分级负责。二是强调了原则是政府领导、分级负责。二是强调了“四不四不放过放过”的原则，追究责任要有切肤之痛，事故教的原则，追究责任要有切肤之痛，事故教训要刻骨铭心。三是加大了对事故的责任追究和训要刻骨铭心。三是加大了对事故的责任追究和处罚力度，充分体现了依法治安、重典治乱的原处罚力度，充分体现了依法治安、重典治乱的原则。四是实现了立法以及相关立法、相关执法部则。四是实现了立法以及相关立法、相关执法部门之间的和谐统一。门之间的和谐统一。武汉大

95、学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心针对当前事故报告和调查处理工作中存在针对当前事故报告和调查处理工作中存在的问题和薄弱环节，的问题和薄弱环节，条例条例创设和健全了一创设和健全了一些法律制度：健全值班和事故报告工作制度，些法律制度：健全值班和事故报告工作制度，明确事故报告的程序、时限、内容和责任；完明确事故报告的程序、时限、内容和责任；完善事故调查组的组织和工作规范；建立部门之善事故调查组的组织和工作规范；建立部门之间的执法协调机制；加大责任追究和处分处罚间的执法协调机制；加大责任追究和处分处罚的力度，严惩事逃匿、瞒报、谎报、失职渎职的力度，严惩事逃匿、瞒报、谎报、失职渎职等违法

96、犯罪行为。等违法犯罪行为。条例条例的公布实施，对于切实做好事故的公布实施，对于切实做好事故报告和调查处理工作，依法查处相关领域的违报告和调查处理工作，依法查处相关领域的违法行为，预防和遏制重特大事故，促进全国安法行为，预防和遏制重特大事故，促进全国安全生产状况的进一步好转具有积极的作用。全生产状况的进一步好转具有积极的作用。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心六、六、安全生产许可证条例安全生产许可证条例（493号令）号令）2004年年1月月7日国务院通过了日国务院通过了安全生产许可证条例安全生产许可证条例（国务院（国务院493号令），自号令），自2004年年1月月14日起施

97、行。其立日起施行。其立法目的是为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全法目的是为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。生产监督管理，防止和减少生产安全事故。1、适用范围、适用范围国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。得从事生产活动。2、建设企业监督管理、建设企业监督管理国务院建设主管部门负责中央管理的建

98、筑施工企业国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心3、企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全、企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：生产条件：1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全）建立、健全安全

99、生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；生产规章制度和操作规程；2）安全投入符合安全生产要求；）安全投入符合安全生产要求；3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；理人员；4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；取得特种作业操作资格证书；6）从业人员经安全生产教育和培训合格；）从业人员经安全生产教育和培训合格；武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心7）依法参加

100、工伤保险，为从业人员缴纳保险费；）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；8）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；国家标准或者行业标准的劳动防护用品；10）依法进行安全评价；）依法进行安全评价；11）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；预案；12）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组）有生产安全事

101、故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；备；13）法律、法规规定的其他条件。）法律、法规规定的其他条件。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心4、相关规定、相关规定安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，并定期向社会公布企业全生产许可证档案管理制度，并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。取得安全生产许可证的情况。企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。造的

102、安全生产许可证。企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。许可证颁发管理机关的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备本全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。对违反本条例的安全生产许可证颁发管生产许可证。对违反本条例的安全生产

103、许可证颁发管理机关工作人员和生产企业依法追究法律责任。理机关工作人员和生产企业依法追究法律责任。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心七、其他安全生产行政法规七、其他安全生产行政法规行政法规名称行政法规名称发布时间发布时间文号文号煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例2000.11.7国务院令第国务院令第296号号工伤保险条例工伤保险条例2003.4.27国务院令第国务院令第375号号建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例2003.11.24国务院令第国务院令第393号号电力监管条例电力监管条例2005.2.28国务院令第国务院令第432号号国务院关于预防煤矿安全生产事故

104、的特别规定国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定2005.9.3国务院令第国务院令第446号号烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例2006.1.21国务院令第国务院令第455号号民用爆炸物品安全管理条例民用爆炸物品安全管理条例2006.5.10国务院令第国务院令第466号号武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心2.6安全生产部门规章安全生产部门规章国务院有关部门依照安全生产法律、行政国务院有关部门依照安全生产法律、行政法规的授权制定发布的安全生产规章的法律地法规的授权制定发布的安全生产规章的法律地位和法律效力低于法律。位和法律效力低于法律。一、一、工程建设标准强制性条文

105、工程建设标准强制性条文电力工电力工程部分程部分建筑工程标准强制性条文是广大工程建设建筑工程标准强制性条文是广大工程建设者必须遵循的准则和规定，对提高工程建设科者必须遵循的准则和规定，对提高工程建设科学管理水平，保证工程质量和工程安全，降低学管理水平，保证工程质量和工程安全，降低工程造价，缩短工期，节约建筑材料和能源促工程造价，缩短工期，节约建筑材料和能源促进技术进步等方面起到了显著的作用。进技术进步等方面起到了显著的作用。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心工程建设标准强制性条文是现行工程建设标准、工程建设标准强制性条文是现行工程建设标准、行业标准中，直接涉及人民生命财产安

106、全、人身健康、行业标准中，直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益，并考虑了保护资源、节约环境保护和其他公众利益，并考虑了保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求，必须严投资、提高经济效益和社会效益等政策要求，必须严格执行的强制性条文。格执行的强制性条文。强制性条文强制性条文是国务院是国务院建设工程质量管理条建设工程质量管理条例例的一个配套文件，是工程建设强制性标准实施监的一个配套文件，是工程建设强制性标准实施监督的依据，是参与建设活动各方执行工程建设强制性督的依据，是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准和政府部门对执行情况实施监督的技术依据，是标准和政府部门对

107、执行情况实施监督的技术依据，是贯彻落实贯彻落实建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例的重要内容，又的重要内容，又是从技术上确保建设工程质量的关键，同时也是推进是从技术上确保建设工程质量的关键，同时也是推进工程建设的标准体系改革所迈出的关键的一步，对保工程建设的标准体系改革所迈出的关键的一步，对保证工程质量、安全和规范建筑市场起到重要作用。证工程质量、安全和规范建筑市场起到重要作用。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心根据国务院根据国务院建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例、实施实施工程建设强制性标准监督规定工程建设强制性标准监督规定（建设部令第（建设部令第81号）号）

108、的有关规定，中国电力企业联合会组织有关单位对的有关规定，中国电力企业联合会组织有关单位对2000年版年版工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文（电力工程部（电力工程部分）进行了修改，自分）进行了修改，自2006年年9月月1日起施行。日起施行。2000年版年版工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文（电力工程部分）同时（电力工程部分）同时废止。废止。工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文（电力工程部分）不（电力工程部分）不是全面编制一本新的规范，而是依据摘录涉及安全、是全面编制一本新的规范，而是依据摘录涉及安全、人体健康、环境保护和其它公众利益内容的原则，直人体健康、环境保护和其

109、它公众利益内容的原则，直接从现行工程建设标准中摘录必须严格执行的强制性接从现行工程建设标准中摘录必须严格执行的强制性章、节、条、款的内容，按照工程分类、内容联系和章、节、条、款的内容，按照工程分类、内容联系和逻辑关系，排列汇总。逻辑关系，排列汇总。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心（一）（一）工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文（电力工程部（电力工程部分）内容分）内容工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文（电力工程部分）包（电力工程部分）包括火力发电工程的锅炉与压力容器、汽轮机机组、焊接括火力发电工程的锅炉与压力容器、汽轮机机组、焊接检验三大部分的施工与验收

110、；水力发电工程的工程设计、检验三大部分的施工与验收；水力发电工程的工程设计、工程施工及验收、其他三大部分；电气、输变电工程的工程施工及验收、其他三大部分；电气、输变电工程的电气装置安装工程、输电工程的施工与验收。各电力建电气装置安装工程、输电工程的施工与验收。各电力建设单位在编制投标文件、施工组织设计、专业施工方案设单位在编制投标文件、施工组织设计、专业施工方案时应首先满足时应首先满足强制性条文强制性条文的要求。的要求。1）第一篇火力发电工程）第一篇火力发电工程1综合规定综合规定火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程DL50531996电力建设安全工作规程第电

111、力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂部分：火力发电厂DL5009.12002武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心2勘测设计勘测设计2.1工艺工艺火力发电厂设计技术规程火力发电厂设计技术规程DL50002000燃气燃气蒸汽联合循环电厂设计规定蒸汽联合循环电厂设计规定DL/T5174-2003火力发电厂金属技术监督规程火力发电厂金属技术监督规程DL4382001火力发电厂汽水管道设计技术规定火力发电厂汽水管道设计技术规定DL/T50541996火力发电厂高温高压蒸汽管道蠕变监督规程火力发电厂高温高压蒸汽管道蠕变监督规程DL/T4412004火力发电厂汽轮机防进水和冷蒸汽导则火

112、力发电厂汽轮机防进水和冷蒸汽导则DL/T8342003电站煤粉锅炉炉膛防爆规程电站煤粉锅炉炉膛防爆规程DL/T4352004电站磨煤机及制粉系统选型导则电站磨煤机及制粉系统选型导则DL/T4662004武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心火力发电厂烟风煤粉管道设计技术规程火力发电厂烟风煤粉管道设计技术规程DL/T51212000火力发电厂制粉系统设计计算技术规定火力发电厂制粉系统设计计算技术规定DL/T51452002火力发电厂除灰设计规程火力发电厂除灰设计规程DL/T51422002压缩空气站设计规范压缩空气站设计规范GB500292003火力发电厂钢制平台扶梯设计技术规

113、定火力发电厂钢制平台扶梯设计技术规定DLGJ1582001火力发电厂运煤设计技术规程火力发电厂运煤设计技术规程（第（第1部分：运煤系部分：运煤系统）统）DL/T5187.12004火力发电厂运煤设计技术规程火力发电厂运煤设计技术规程（第（第2部分：煤尘防部分：煤尘防治）治）DL/T5187.22004火力发电厂厂用电设计技术规定火力发电厂厂用电设计技术规定DL/T51532002电力工程电缆设计规范电力工程电缆设计规范GB502171994武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心火力发电厂和变电所照明设计技术规定火力发电厂和变电所照明设计技术规定DLGJ561995电力工程直流

114、系统设计技术规程电力工程直流系统设计技术规程DL/T50442004爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB500581992采暖通风与空气调节设计规范采暖通风与空气调节设计规范GB500192003火力发电厂热工自动化就地设备安装、管路及电缆设火力发电厂热工自动化就地设备安装、管路及电缆设计技术规定计技术规定DL/T51822004火力发电厂水工设计技术规定火力发电厂水工设计技术规定NDGJ-1988工业循环水冷却设计技术规范工业循环水冷却设计技术规范GB/T501022003火力发电厂灰渣筑坝设计技术规程火力发电厂灰渣筑坝设计技术规程DL/T50451995

115、火力发电厂化学设计技术规程火力发电厂化学设计技术规程DL/T50681996环境空气质量标准环境空气质量标准GB30951996大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准GB162971996武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心地表水环境质量标准地表水环境质量标准GB38382002海水水质标准海水水质标准GB30971982农田灌溉水质标准农田灌溉水质标准GB50841992渔业水质标准渔业水质标准GB116071989污水排入城市下水道水质标准污水排入城市下水道水质标准CJ30821999污水综合排放标准污水综合排放标准GB89781996工业企业厂界噪声标准工业企业

116、厂界噪声标准GB1234819901城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准GB30961993城市区域环境噪声适用区划分技术规范城市区域环境噪声适用区划分技术规范GB/T151901994一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB185992001自动喷水灭火系统设计规范自动喷水灭火系统设计规范GB500842001500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范HJ/T241998武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心高压交流架空送电线无线电干扰限值高压交流架空送电线无线电干扰限值GB1

117、57071995高压架空输电线、变电站无线电干扰测量方法高压架空输电线、变电站无线电干扰测量方法GB73491987辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法HJ/T10.21996辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准标准HJ/T10.31996火电厂大气污染物排放标准火电厂大气污染物排放标准GB132232003工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值GBZ22002工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准GBZ12002火力发电厂采暖通风与空气调节设计技术规程火力发电厂采暖

118、通风与空气调节设计技术规程DL/T50352004火力发电厂与变电所设计防火规范火力发电厂与变电所设计防火规范GB502291996武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心2.2土建土建氢氧站设计规范氢氧站设计规范GB501771993工业企业厂内铁路、道路运输安全规程工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB43871994火力发电厂总图运输设计技术规程火力发电厂总图运输设计技术规程DL/T50321994建筑结构可靠度设计统一标准建筑结构可靠度设计统一标准GB500682001建筑地基基础设计规范建筑地基基础设计规范GB500072002湿陷性黄土地区建筑规范湿陷性黄土地区建筑

119、规范GB500252004混凝土结构设计规范混凝土结构设计规范GB500102002钢结构设计规范钢结构设计规范GB500172003建筑抗震设计规范建筑抗震设计规范GB500112001烟囱设计规范烟囱设计规范GB500512002武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心火力发电厂土建结构设计技术规定火力发电厂土建结构设计技术规定DL50221993火力发电厂建筑设计规程火力发电厂建筑设计规程DL/T50941999电力设施抗震设计规范电力设施抗震设计规范GB502601996火力发电厂岩土工程勘测技术规程火力发电厂岩土工程勘测技术规程DL/T50741997火力发电厂地基处

120、理技术规定火力发电厂地基处理技术规定DL/T50241993防洪标准防洪标准GB5020119943施工及验收施工及验收3.1锅炉与压力容器锅炉与压力容器电力工业锅炉压力容器监察规程电力工业锅炉压力容器监察规程DL6121996电站锅炉压力容器检验规程电站锅炉压力容器检验规程DL6472004电力工业锅炉压力容器安全监督管理（检验）工程师电力工业锅炉压力容器安全监督管理（检验）工程师资格考核规则资格考核规则DL/T874-2004火力发电厂水汽化学监督导则火力发电厂水汽化学监督导则DL/T5611995火力发电厂金属技术监督规程火力发电厂金属技术监督规程DL438-2000武汉大学安全科学技术

121、研究中心武汉大学安全科学技术研究中心电力建设施工及验收技术规范锅炉机组篇电力建设施工及验收技术规范锅炉机组篇DL/T50471995电力建设施工及验收技术规范管道篇电力建设施工及验收技术规范管道篇DL503119943.2汽轮机机组汽轮机机组电力建设施工及验收技术规范汽轮机机组篇电力建设施工及验收技术规范汽轮机机组篇DL50111992电力建设施工及验收技术规范第四部分：电厂化学电力建设施工及验收技术规范第四部分：电厂化学DL/T6190.42004火力发电厂金属技术监督规程火力发电厂金属技术监督规程DL438-20003.3焊接检验焊接检验火力发电厂焊接技术规程火力发电厂焊接技术规程DL/T

122、869-2004电站钢结构焊接通用技术条件电站钢结构焊接通用技术条件DL/T678-1999管道焊接接头超声波检验技术规程管道焊接接头超声波检验技术规程DL/T820-2002钢制承压管道对接焊接接头射线检验技术规程钢制承压管道对接焊接接头射线检验技术规程DL/T821-2002武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心2）第二篇水力发电工程）第二篇水力发电工程1工程设计工程设计水电枢纽工程等级划分和设计安全标准水电枢纽工程等级划分和设计安全标准DL51802003防洪标准防洪标准GB5020194水电工程预可行性研究报告编制规程水电工程预可行性研究报告编制规程DL2005水利水

123、电工程初步设计报告编制规程水利水电工程初步设计报告编制规程DL502193水电工程招标设计报告编制规程水电工程招标设计报告编制规程DL2005水利水电工程地质勘察规范水利水电工程地质勘察规范GB5028793水利水电工程结构可靠度设计统一标准水利水电工程结构可靠度设计统一标准GB5019994水利水电工程劳动安全与工业卫生设计水利水电工程劳动安全与工业卫生设计DL50611996水利水电工程设计防火规范水利水电工程设计防火规范SDJ2781990武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心水利水电工程环境影响评价规范（试行）水利水电工程环境影响评价规范（试行）SDJ30288水工建

124、筑物抗震设计规范水工建筑物抗震设计规范DL50732000水工建筑物荷载设计规范水工建筑物荷载设计规范DL50771997水工混凝土结构设计规范水工混凝土结构设计规范DL/T50571996混凝土重力坝设计规范混凝土重力坝设计规范DL51081999碾压式土石坝设计规范碾压式土石坝设计规范SDJ21884混凝土拱坝设计规范（试行）混凝土拱坝设计规范（试行）SD14585混凝土面板堆石坝设计规范混凝土面板堆石坝设计规范DL/T50161999水工隧洞设计规范（试行）水工隧洞设计规范（试行）DL/T51952004水电站调压室设计规范水电站调压室设计规范DL/T50581996水工站压力钢管设计规

125、范（试行）水工站压力钢管设计规范（试行）SD14485溢洪道设计规范溢洪道设计规范DL/T51662002水电站厂房设计规范（试行）水电站厂房设计规范（试行）SD33589水力发电厂机电设计规范水力发电厂机电设计规范DL/T51862004武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心水利水电工程钢闸门设计规范水利水电工程钢闸门设计规范DL/T503995水力发电厂水力机械辅助设备系统设计技术规定水力发电厂水力机械辅助设备系统设计技术规定DL/T50661996水力发电厂过电压保护和绝缘配合设计技术导则水力发电厂过电压保护和绝缘配合设计技术导则DL/T5090199高压配电装置设计技

126、术规程高压配电装置设计技术规程SDJ585水力发电厂接地设计技术导则水力发电厂接地设计技术导则DL/T50911999发电厂、变电所电缆选择与敷设设计规程发电厂、变电所电缆选择与敷设设计规程SDJ26892工程施工及验收工程施工及验收水电水利工程施工地质规范水电水利工程施工地质规范DL/T51091999水电水利工程施工组织设计规范（试行）水电水利工程施工组织设计规范（试行）SDJ53381989水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范SL47-94水工建筑物地下开挖工程施工技术规范水工建筑物地下开挖工程施工技术规范DL/T5099-1999武汉大学安全科学

127、技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心水电水利工程爆破施工技术规范水电水利工程爆破施工技术规范DL/T5135-2001水利水电工程模板施工规范水利水电工程模板施工规范DL/T5110-2000水工建筑物滑动模板施工技术规范水工建筑物滑动模板施工技术规范SL32-92水工混凝土钢筋施工规范水工混凝土钢筋施工规范DL/T5169-2002水工混凝土施工规范水工混凝土施工规范DL/T5144-2001水工碾压混凝土施工规范水工碾压混凝土施工规范DL/T5112-2000水工混凝土掺用粉煤灰技术规范水工混凝土掺用粉煤灰技术规范DL/T5055-1996混凝土面板堆石坝施工规范混凝土面板堆石坝施工规

128、范DL/T5128-2001混凝土面板堆石坝接缝止水技术规范混凝土面板堆石坝接缝止水技术规范DL/T5115-2000碾压式土石坝施工规范碾压式土石坝施工规范DL/T5129-2001水工建筑物水泥灌浆施工技术规范水工建筑物水泥灌浆施工技术规范DL/T5148-2001水电水利工程锚喷支护施工规范水电水利工程锚喷支护施工规范DL/T5181-2003水利水电工程预应力锚索施工规范水利水电工程预应力锚索施工规范DL/T5083-2004武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心水电站基本建设工程验收规程水电站基本建设工程验收规程DL/T5123-2000水电水利基本建设工程单元工程

129、质量等级评定标水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准准（一）土建工程（一）土建工程DL/T-2005水电水利工程施工安全防护设施技术规范水电水利工程施工安全防护设施技术规范DL/T5162-2002水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范DL/T5018-2004压力钢管制造安装及验收规范压力钢管制造安装及验收规范DL5017-1993水利水电工程启闭机制造、安装及验收规范水利水电工程启闭机制造、安装及验收规范DL/T5019-1994水轮发电机组安装技术规范水轮发电机组安装技术规范GB8564-2003水轮发电机组起动试验规程水轮发电机组起动试验规程DL

130、/T507-2002水电站基本建设工程验收规范水电站基本建设工程验收规范DL/T5123-2000灯泡贯流式水轮发电机组起动试验规程灯泡贯流式水轮发电机组起动试验规程DL/T827-2002武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心可逆式抽水蓄能机组起动试验规程可逆式抽水蓄能机组起动试验规程GB/T18482-20013其他其他风力发电场项目可行性研究报告编制规程风力发电场项目可行性研究报告编制规程DL/T50671996风力发电场项目建设工程验收规程风力发电场项目建设工程验收规程DL/T519120043）第三篇电气输电工程）第三篇电气输电工程1勘测设计勘测设计1.1电气输电电

131、气输电建筑工程抗震设防分类标准建筑工程抗震设防分类标准GB502232004电力设施抗震设计规范电力设施抗震设计规范GB502601996火力发电厂与变电所防火设计规范火力发电厂与变电所防火设计规范GB502291996爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB500581992供配电系统设计规范供配电系统设计规范GB500521995武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心10kV及以下变电所设计规范及以下变电所设计规范GB500531994低压配电设计规范低压配电设计规范GB50054199535110kV变电所设计规范变电所设计规范GB500

132、591992电力工程电缆设计规范电力工程电缆设计规范GB502171994220kV500kV变电所设计技术规程变电所设计技术规程(报批稿报批稿)DL/T52182005220500kV变电所计算机监控系统设计技术规程变电所计算机监控系统设计技术规程DL/T51492001变电所总布置设计技术规程变电所总布置设计技术规程DL/T50561996高压配电装置设计规程高压配电装置设计规程SDJ51985交流电气装置的接地交流电气装置的接地DL/T6211997电力设备典型消防规程电力设备典型消防规程DL5027-199335110kV无人值班变电所设计规程无人值班变电所设计规程DL/T510319

133、99武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心1.2输、配电输、配电66kV及以下架空电力线路设计规范及以下架空电力线路设计规范GB500611997110500kV架空送电线路设计技术规程架空送电线路设计技术规程DL/T50921999220kV500kV紧凑型架空送电线路设计技术规定紧凑型架空送电线路设计技术规定DL/T52172005高压直流架空送电线路技术导则高压直流架空送电线路技术导则DL4361991架空绝缘配电线路设计技术规程架空绝缘配电线路设计技术规程DL/T6011996架空配电线路设计技术规程架空配电线路设计技术规程SDJ2061987送电线路对电信线路危险影

134、响设计规程送电线路对电信线路危险影响设计规程DL5033-19941.3干扰干扰送电线路对电信线路干扰影响设计规程送电线路对电信线路干扰影响设计规程DL/T50631996武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心 2施工及验收 2.1电气装置安装工程电气装置安装工程高压电器施工及验收规范电气装置安装工程高压电器施工及验收规范GBJ1471990电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范验收规范GBJ1481990电气装置安装工程母线装置施工及验收规范电气装置安装工程母线装置施工及验收规范GBJ1491990电

135、气装置安装工程电缆线路施工及验收规范电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB50168199235电气装置安装工程接地装置施工及验收规范电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB501691992电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范GB501701992电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范GB501711992电气装置安装工程电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范及以下架空电力线路施工及验收规范GB501731992武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心

136、电气装置安装工程电梯电气装置施工及验收规范电气装置安装工程电梯电气装置施工及验收规范GB501821993电气装置安装工程低压电器施工及验收规范电气装置安装工程低压电器施工及验收规范GB502541996电气装置安装工程起重机电气装置施工及验收规范电气装置安装工程起重机电气装置施工及验收规范GB502561996电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范工及验收规范GB502571996电气装置安装工程电气设备交接试验标准电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB5015019912.2输电工程输电工程电力建设安全工作规程电力建设安全工作

137、规程(变电所部分变电所部分)DL5009.31997电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）DL5009.21994110500kV架空电力线路施工及验收规范架空电力线路施工及验收规范GBJ2331990武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心（二）电力工程建设标准强制性条文的贯彻执行（二）电力工程建设标准强制性条文的贯彻执行电力工程建设标准强制性条文的有效贯彻实施，电力工程建设标准强制性条文的有效贯彻实施，有利于进一步提高电力工程建设质量和安全，有利于有利于进一步提高电力工程建设质量和安全，有利于更好地维护各电力市场主体利益，有利于促进

138、电力工更好地维护各电力市场主体利益，有利于促进电力工业全面、协调和可持续发展，是电力行业落实科学发业全面、协调和可持续发展，是电力行业落实科学发展观、构建和谐电力、促进社会和谐发展的一项重要展观、构建和谐电力、促进社会和谐发展的一项重要工作。工作。为贯彻落实为贯彻落实电力监管条例电力监管条例、建设工程质量建设工程质量管理条例管理条例、建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例、建建设工程勘察设计管理条例设工程勘察设计管理条例和和强制性条文强制性条文，强化，强化电力建设贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技电力建设贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技术标准力度，确保电力建设工程质量安全，

139、国家电力术标准力度，确保电力建设工程质量安全，国家电力监管委员会、建设部于监管委员会、建设部于2006年年3月至月至11月间在电力行业月间在电力行业开展了开展了强制性条文强制性条文执行情况的监管工作，检查结执行情况的监管工作，检查结果如下：果如下：武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心1、多数工程的参建单位对执行、多数工程的参建单位对执行强制性条文强制性条文的的有关工作比较重视，按要求开展了有关自查工作，并有关工作比较重视，按要求开展了有关自查工作，并对发现的问题进行了整改，在设计、施工、监理等环对发现的问题进行了整改，在设计、施工、监理等环节注意把关，没有发现严重违反节注意

140、把关，没有发现严重违反强制性条文强制性条文的现的现象，象，强制性条文强制性条文的实施情况基本符合要求。的实施情况基本符合要求。2、存在问题：一是建设单位对、存在问题：一是建设单位对强制性条文强制性条文的的宣贯力度和培训落实程度不一；二是存在对宣贯力度和培训落实程度不一；二是存在对强制性强制性条文条文的一些具体条款理解不深、监理执行不力的情的一些具体条款理解不深、监理执行不力的情况。三是技术资料（包括设计图纸、施工档案、监理况。三是技术资料（包括设计图纸、施工档案、监理记录）的编制过程，特别是施工档案、监理记录，普记录）的编制过程，特别是施工档案、监理记录，普遍存在不规范的地方。四是现场施工和作

141、业还有较多遍存在不规范的地方。四是现场施工和作业还有较多不规范的地方，存在一定程度的安全隐患和质量隐患。不规范的地方，存在一定程度的安全隐患和质量隐患。五是工程招投标工作中并非完全依法、依规进行，存五是工程招投标工作中并非完全依法、依规进行，存在不规范的地方。在不规范的地方。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心3、电监会提出：针对检查出的问题，各有关单位、电监会提出：针对检查出的问题，各有关单位要认真落实整改措施，并注意举一反三；要继续坚持要认真落实整改措施，并注意举一反三；要继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大执的方针，加大执行

142、行“三个条例三个条例”和和强制性条文强制性条文的力度，深化开展的力度，深化开展整改工作，保证电力工程的质量和安全。整改工作，保证电力工程的质量和安全。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心二、二、电力建设安全生产监督管理办法电力建设安全生产监督管理办法（一）（一）电力建设安全生产监督管理办法电力建设安全生产监督管理办法颁布的背景颁布的背景近几年来，全国电力安全生产保持了基本稳定的态近几年来，全国电力安全生产保持了基本稳定的态势，但电力建设工程安全生产形势依然严峻，电力建设势，但电力建设工程安全生产形势依然严峻，电力建设安全事故特别是重大人身伤亡事故时有发生，为了加强安全事故特

143、别是重大人身伤亡事故时有发生，为了加强电力建设安全生产监督管理，进一步明确电力建设工程电力建设安全生产监督管理，进一步明确电力建设工程各有关方面的安全生产责任，做好电力建设工程安全事各有关方面的安全生产责任，做好电力建设工程安全事故防范，保障人民群众生命和财产安全，根据国家有关故防范，保障人民群众生命和财产安全，根据国家有关法律法规和国务院的要求，国家电力监管委员会法律法规和国务院的要求，国家电力监管委员会2007年年9月月24日颁布了日颁布了电力建设安全生产监督管理办法电力建设安全生产监督管理办法（以（以下简称下简称办法办法）。）。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心各电

144、力企业要严格按照国家有关法律、法各电力企业要严格按照国家有关法律、法规和规和办法办法的规定，健全电力建设安全生产的规定，健全电力建设安全生产各项制度，加强电力建设工程及施工现场管理，各项制度，加强电力建设工程及施工现场管理，切实落实安全生产责任和安全生产措施，有效切实落实安全生产责任和安全生产措施，有效预防电力建设施工安全生产事故。预防电力建设施工安全生产事故。各派出机构要加强对企业安全生产措施落各派出机构要加强对企业安全生产措施落实情况和实情况和办法办法执行情况的监督检查，依照执行情况的监督检查，依照办法办法和国家有关规定严格查处违法违规行和国家有关规定严格查处违法违规行为，进一步加强对电力

145、建设工程安全生产的监为，进一步加强对电力建设工程安全生产的监督管理。督管理。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心（二）（二）电力建设安全生产监督管理办法电力建设安全生产监督管理办法内容内容第一条第一条为了为了加强电力建设工程安全生产监督管理加强电力建设工程安全生产监督管理,明确明确安全生产责任，预防安全生产事故，保障人民群众生命和安全生产责任，预防安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据财产安全，根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法、中华中华人民共和国电力法人民共和国电力法、电力监管条例电力监管条例、建设工程安建设工程安全生产管理条例全生产管理条例，制

146、定本办法。，制定本办法。第二条第二条本办法本办法适用适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等有关活动拆除等有关活动,以及国家电力监管委员会及其派出机构以及国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）实施的对电力建设工程安全生（以下简称电力监管机构）实施的对电力建设工程安全生产的监督管理。产的监督管理。本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电、风电本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电、风电等发电建设工程，输配电建设工程及其他电力设施建设工等发电建设工程，输配电建设工程及其他电力设施建设工程。程。核电核岛部分建设工程和国务院有关部门负责管

147、理的水电核电核岛部分建设工程和国务院有关部门负责管理的水电建设工程，国家另有规定的，从其规定。建设工程，国家另有规定的，从其规定。第三条第三条电力建设工程安全生产坚持安全第一、预防为主、电力建设工程安全生产坚持安全第一、预防为主、综合治理的综合治理的方针方针。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第四条第四条电力建设、勘察（测）、设计、施工、监理等单电力建设、勘察（测）、设计、施工、监理等单位必须遵守有关安全生产的法律、法规和规章，建立安全位必须遵守有关安全生产的法律、法规和规章，建立安全生产生产保证体系和监督体系保证体系和监督体系，建立健全安全生产责任制和安，建立健全安全生

148、产责任制和安全生产规章制度。全生产规章制度。第五条第五条国家电力监管委员会负责全国电力建设工程安全国家电力监管委员会负责全国电力建设工程安全生产的生产的监督管理监督管理工作。国家电力监管委员会派出机构负责工作。国家电力监管委员会派出机构负责辖区内电力建设工程安全生产的监督管理工作。辖区内电力建设工程安全生产的监督管理工作。第六条第六条电力建设单位电力建设单位对电力建设工程安全生产负全面管对电力建设工程安全生产负全面管理责任，履行电力建设工程安全生产组织、协调、监督职理责任，履行电力建设工程安全生产组织、协调、监督职责。实行工程总承包的工程，工程总承包单位应当按照合责。实行工程总承包的工程，工程

149、总承包单位应当按照合同约定，履行电力建设单位对工程项目的安全生产责任；同约定，履行电力建设单位对工程项目的安全生产责任；电力建设单位应当监督工程总承包单位履行对工程项目的电力建设单位应当监督工程总承包单位履行对工程项目的安全生产责任。安全生产责任。第七条第七条电力建设单位主要负责人、项目负责人、安全生电力建设单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员应当按照国家有关规定接受产管理人员应当按照国家有关规定接受安全教育培训安全教育培训，接，接受初次安全培训时间不得少于受初次安全培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时学时，每年接受再培训时间不得少于间不得少于12学时。学时。武汉大学安全科学技术

150、研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第八条第八条电力建设单位应当按照国家有关高危行业企业安全电力建设单位应当按照国家有关高危行业企业安全生产费用财务管理规定，在工程概算中计列电力建设生产费用财务管理规定，在工程概算中计列电力建设工程安工程安全生产费用全生产费用。电力建设工程安全生产费用在投标过程中不得。电力建设工程安全生产费用在投标过程中不得列入投标竞争性报价，不得调减或者挪用。列入投标竞争性报价，不得调减或者挪用。第九条第九条电力建设单位应当在电力建设单位应当在工程招标文件工程招标文件中对投标单位的中对投标单位的资质、安全生产条件、安全生产信用、安全生产费用提取、资质、安全生产条件、安全生产

151、信用、安全生产费用提取、安全生产保障措施等提出明确要求。安全生产保障措施等提出明确要求。第十条第十条电力建设单位应当电力建设单位应当审查审查投标单位主要负责人、项目投标单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否达到国家有关安全生产负责人、专职安全生产管理人员是否达到国家有关安全生产许可证规定的考核要求。投标单位主要负责人、项目负责人、许可证规定的考核要求。投标单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未达到考核要求的，不得认定投标单专职安全生产管理人员未达到考核要求的，不得认定投标单位具备投标资格。位具备投标资格。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第十一条

152、第十一条电力建设单位应当在电力建设工程项目开工电力建设单位应当在电力建设工程项目开工报告批准之日起报告批准之日起15个工作日内个工作日内，将电力建设工程项目，将电力建设工程项目的安全生产管理情况向所在地电力监管机构备案。电的安全生产管理情况向所在地电力监管机构备案。电力建设工程项目安全生产管理情况发生变化的，电力力建设工程项目安全生产管理情况发生变化的，电力建设单位应当及时向电力监管机构报告。建设单位应当及时向电力监管机构报告。前款所称安全生产管理情况，包括项目概况、项目安前款所称安全生产管理情况，包括项目概况、项目安全生产保证体系和监督体系、安全生产管理机构及相全生产保证体系和监督体系、安全

153、生产管理机构及相关负责人、安全生产规章制度、安全投入计划、施工关负责人、安全生产规章制度、安全投入计划、施工组织方案、安全应急预案等内容。组织方案、安全应急预案等内容。第十二条第十二条电力建设单位应当向电力施工单位提供施工电力建设单位应当向电力施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下各种管线资料，气象、水文和现场及毗邻区域内地下各种管线资料，气象、水文和地质资料，相邻建筑物和构筑物、地下隐蔽工程的有地质资料，相邻建筑物和构筑物、地下隐蔽工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整，满足安全关资料，并保证资料的真实、准确、完整，满足安全生产的要求生产的要求武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学

154、技术研究中心第十三条第十三条电力建设单位不得向勘察（测）、设计、施工、电力建设单位不得向勘察（测）、设计、施工、监理、调试、监造等单位提出不符合有关安全生产法律、监理、调试、监造等单位提出不符合有关安全生产法律、法规、规章和强制性标准的要求。法规、规章和强制性标准的要求。电力建设单位应当执行定额工期，不得压缩合同约定的工电力建设单位应当执行定额工期，不得压缩合同约定的工期，不得指定专业及劳务分包单位。期，不得指定专业及劳务分包单位。第十四条第十四条电力建设单位应当保证所采购的设备、材料达电力建设单位应当保证所采购的设备、材料达到质量和安全要求，不得明示或者暗示施工单位购买、租到质量和安全要求，

155、不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的设备、材料及用具。赁、使用不符合安全施工要求的设备、材料及用具。第十五条第十五条电力建设单位电力建设单位应当组织制定电力建设工程项目应当组织制定电力建设工程项目的各类安全的各类安全应急应急预案，定期组织演练。发生电力建设安全预案，定期组织演练。发生电力建设安全生产事故后，电力建设单位应当及时启动相关应急预案，生产事故后，电力建设单位应当及时启动相关应急预案，采取有效措施，最大程度减少人员伤亡、财产损失，防止采取有效措施，最大程度减少人员伤亡、财产损失，防止事故扩大。事故扩大。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第十

156、六条第十六条电力勘察（测）单位电力勘察（测）单位应当按照法律、法规、规章和工应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察（测），提供勘察（测）文件应当真程建设强制性标准进行勘察（测），提供勘察（测）文件应当真实、准确，防止由于勘察（测）原因导致安全生产事故发生。实、准确，防止由于勘察（测）原因导致安全生产事故发生。电力勘察（测）单位在勘察（测）作业时，应当执行操作规程，电力勘察（测）单位在勘察（测）作业时，应当执行操作规程，采取措施保证作业人员安全，保障勘察（测）地各类管线、设施采取措施保证作业人员安全，保障勘察（测）地各类管线、设施和周边建筑物、构筑物安全。和周边建筑物、构筑物安全。

157、第十七条第十七条电力设计单位电力设计单位应当按照法律、法规、规章和工程建设应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行设计，及时变更不能满足安全生产要求的设计，强制性标准进行设计，及时变更不能满足安全生产要求的设计，防止因设计不合理导致安全生产事故发生或者留下安全隐患。防止因设计不合理导致安全生产事故发生或者留下安全隐患。电力设计单位应当根据施工安全操作和防护的需要，在设计文件电力设计单位应当根据施工安全操作和防护的需要，在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，并对防范安全生产事故中注明涉及施工安全的重点部位和环节，并对防范安全生产事故提出指导意见。提出指导意见。对于采用新技术、新材

158、料、新工艺和特殊结构的电力建设工程，对于采用新技术、新材料、新工艺和特殊结构的电力建设工程，电力设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预电力设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的措施建议。防安全生产事故的措施建议。电力设计单位应当按照国家有关规定，在工程概算中计列电力建电力设计单位应当按照国家有关规定，在工程概算中计列电力建设工程安全生产费用，明确安全生产费用的名目、使用范围。设工程安全生产费用，明确安全生产费用的名目、使用范围。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第十八条第十八条电力监理单位电力监理单位协助电力建设单位实施电力建设

159、工程项协助电力建设单位实施电力建设工程项目安全生产管理，做到安全生产监理与工程质量控制、工期控制、目安全生产管理，做到安全生产监理与工程质量控制、工期控制、投资控制的同步实施。投资控制的同步实施。电力监理单位应当编制电力建设工程项目安全监理实施细则。实电力监理单位应当编制电力建设工程项目安全监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施、控制要点和安全技术措施细则应当明确安全监理的方法、措施、控制要点和安全技术措施的检查方案。电力监理单位应当按照实施细则对电力施工单位、施的检查方案。电力监理单位应当按照实施细则对电力施工单位、调试单位和试运行单位实施安全监理。调试单位和试运行单位实施安全监

160、理。电力监理单位应当按照工程建设强制性标准和安全生产标准及时电力监理单位应当按照工程建设强制性标准和安全生产标准及时审查工程设计方案、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工审查工程设计方案、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。方案。电力监理单位在实施监理过程中，发现存在安全生产事故隐患时，电力监理单位在实施监理过程中，发现存在安全生产事故隐患时，应当立即要求电力施工单位进行整改；情况严重的，应当责令电应当立即要求电力施工单位进行整改；情况严重的，应当责令电力施工单位暂停施工，并及时报告电力建设单位。力施工单位暂停施工，并及时报告电力建设单位。第十九条第十九条电力勘察（测）单位、设计单位

161、、监理单位的主要负电力勘察（测）单位、设计单位、监理单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员等应当按照国家有关规定责人、项目负责人、安全生产管理人员等应当按照国家有关规定接受接受安全教育培训安全教育培训，方可上岗。，方可上岗。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第二十条第二十条电力施工单位电力施工单位对施工现场的安全生产负责，执行电力对施工现场的安全生产负责，执行电力建设单位对施工现场安全生产管理的有关规定，对电力建设单位建设单位对施工现场安全生产管理的有关规定，对电力建设单位违反有关安全生产法律、法规、规章和强制性标准的要求应当拒违反有关安全生产法律、法规、规章和强

162、制性标准的要求应当拒绝。绝。第二十一条第二十一条电力施工单位应当具备国家规定的安全生产条件，电力施工单位应当具备国家规定的安全生产条件，具备相应等级的资质证书并依法取得安全生产许可证，在许可的具备相应等级的资质证书并依法取得安全生产许可证，在许可的范围内从事电力建设工程施工活动。范围内从事电力建设工程施工活动。第二十二条第二十二条电力施工单位主要负责人对本单位的安全生产工作电力施工单位主要负责人对本单位的安全生产工作负责，电力施工单位项目负责人对项目的安全施工负责。负责，电力施工单位项目负责人对项目的安全施工负责。第二十三条第二十三条电力施工单位应当设置安全生产管理机构，配备与电力施工单位应当

163、设置安全生产管理机构，配备与其生产规模相适应、符合国家有关安全生产许可证规定的专职安其生产规模相适应、符合国家有关安全生产许可证规定的专职安全生产管理人员。全生产管理人员。第二十四条第二十四条电力施工单位应当保证安全生产条件所需资金的投电力施工单位应当保证安全生产条件所需资金的投入，不得调减或者挪用建设单位施工承包合同中规定的安全生产入，不得调减或者挪用建设单位施工承包合同中规定的安全生产费用。费用。安全生产费用的使用应当接受电力建设单位、电力监理单位的监安全生产费用的使用应当接受电力建设单位、电力监理单位的监督。督。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第二十五条第二十五条

164、电力建设工程实行施工总承包的，分包合同中应当明确电力建设工程实行施工总承包的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位对施工现场的安全生各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位对施工现场的安全生产负总责，分包单位应当服从施工总承包单位的安全生产管理，施工产负总责，分包单位应当服从施工总承包单位的安全生产管理，施工总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。第二十六条第二十六条电力施工单位应当编制安全技术措施，对下列达到国家电力施工单位应当编制安全技术措施，对下列达到国家规定的危险性较大的分部分项工程编制专项施

165、工方案，并附具安全验规定的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果：算结果：（一）基坑支护与降水工程、围堰工程、沉井工程；（一）基坑支护与降水工程、围堰工程、沉井工程；（二）土方和石方开挖工程；（二）土方和石方开挖工程；（三）模板工程、脚手架工程；（三）模板工程、脚手架工程；（四）起重吊装工程、钢结构工程；（四）起重吊装工程、钢结构工程；（五）高空、水上、潜水、带电作业；（五）高空、水上、潜水、带电作业；（六）拆除工程、爆破工程、地下工程；（六）拆除工程、爆破工程、地下工程；（七）锅炉和汽机管道吹扫、锅炉酸洗作业；（七）锅炉和汽机管道吹扫、锅炉酸洗作业；（八）高压容器压力试

166、验；（八）高压容器压力试验；（九）国家有关部门规定的其他危险性较大的工程。（九）国家有关部门规定的其他危险性较大的工程。安全技术措施经电力施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。安全技术措施经电力施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第二十七条第二十七条电力施工单位的安全培训教育、安全技术交底和现电力施工单位的安全培训教育、安全技术交底和现场安全警示标志、安全防护设施设置，应当符合有关法律、法规、场安全警示标志、安全防护设施设置，应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定。规章和标准的规定。电力建设工程施工现场的办公区、生活区与作

167、业区应当分开设置，电力建设工程施工现场的办公区、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离。并保持安全距离。第二十八条第二十八条电力施工单位应当对因电力建设工程施工可能造成电力施工单位应当对因电力建设工程施工可能造成损害和影响的毗邻建筑物、构筑物、地下管线、架空线缆、设施损害和影响的毗邻建筑物、构筑物、地下管线、架空线缆、设施及周边环境采取专项防护措施。及周边环境采取专项防护措施。第二十九条第二十九条电力施工单位应当按照国家有关规定采购、租赁、电力施工单位应当按照国家有关规定采购、租赁、验收、检测、发放、使用、管理安全防护用具、机械设备、整体验收、检测、发放、使用、管理安全防护用具、机械设备、

168、整体提升脚手架和模板、自升式架设设施、特种设施等。提升脚手架和模板、自升式架设设施、特种设施等。第三十条第三十条制造、安装、维修、拆卸电力施工起重机械、整体提制造、安装、维修、拆卸电力施工起重机械、整体提升模板、压力容器和大型施工脚手架等升模板、压力容器和大型施工脚手架等特种设施的单位特种设施的单位，必须具，必须具有国家规定的相应资质，并按照国家有关规定进行制造、安装、有国家规定的相应资质，并按照国家有关规定进行制造、安装、验收、维修、拆卸。验收、维修、拆卸。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第三十一条第三十一条电力施工单位的主要负责人、项目负责人、电力施工单位的主要负责

169、人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员应当按照国家专职安全生产管理人员、特种作业人员应当按照国家有关规定接受安全教育培训，考核合格方可上岗。有关规定接受安全教育培训，考核合格方可上岗。第三十二条第三十二条电力施工单位进行调试、试运行时，应当电力施工单位进行调试、试运行时，应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准，编制按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准，编制调试大纲和试验方案，并对各项试验方案制定安全措调试大纲和试验方案，并对各项试验方案制定安全措施。施。第三十三条第三十三条电力施工单位应当根据电力建设工程项目电力施工单位应当根据电力建设工程项目的特点和范围，对施工现场容易

170、引发安全生产事故的的特点和范围，对施工现场容易引发安全生产事故的危险源、危险部位、危险环节进行监控，制定施工现危险源、危险部位、危险环节进行监控，制定施工现场安全应急预案。实行施工总承包的，由施工总承包场安全应急预案。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织分包单位编制施工现场安全应急预案。单位组织分包单位编制施工现场安全应急预案。电力施工单位应当建立应急救援组织、配备应急物资电力施工单位应当建立应急救援组织、配备应急物资和器材，定期组织演练。和器材，定期组织演练。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第三十四条第三十四条电力监管机构电力监管机构履行下列电力建设工程安全生产监督

171、履行下列电力建设工程安全生产监督管理职责：管理职责：（一）贯彻、执行有关安全生产法律、法规和国家政策，制定电（一）贯彻、执行有关安全生产法律、法规和国家政策，制定电力建设工程安全生产规章、规定；力建设工程安全生产规章、规定；（二）监督、指导电力建设工程安全生产工作，组织开展电力建（二）监督、指导电力建设工程安全生产工作，组织开展电力建设工程安全生产情况的监督检查；设工程安全生产情况的监督检查；（三）监督、指导电力建设工程施工应急救援管理工作，参与电（三）监督、指导电力建设工程施工应急救援管理工作，参与电力建设工程安全生产事故的调查与处理。力建设工程安全生产事故的调查与处理。第三十五条第三十五条

172、电力监管机构电力监管机构履行电力建设工程安全生产监督检查履行电力建设工程安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料（含相关（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料（含相关照片、录像及电子文本等）；照片、录像及电子文本等）；（二）进入被检查单位施工现场进行检查；（二）进入被检查单位施工现场进行检查；（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；（四）对检查中发现的安全生产事故隐患，责令立即排除；重大（四）对检查中发现的安全生产事故隐患，责令立即排除；重大安全生产事故隐患排除过程中无

173、法保证安全的，责令从危险区域安全生产事故隐患排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。内撤出作业人员或者暂时停止施工。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心第三十六条第三十六条违反本办法有关规定的，由电力违反本办法有关规定的，由电力监管机构依法追究其责任。监管机构依法追究其责任。第三十七条第三十七条违反本办法有关规定，依法应当违反本办法有关规定，依法应当给予行政处罚的，由电力监管机构依照有关法给予行政处罚的，由电力监管机构依照有关法律、法规、规章执行。律、法规、规章执行。第三十八条第三十八条电力建设工程安全生产事故的报电力建设工程安全生产事故的报

174、告、调查和处理，依照国家有关规定执行。告、调查和处理，依照国家有关规定执行。第三十九条第三十九条本办法自公布之日起施行。本办法自公布之日起施行。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心三、三、安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法为了制裁安全生产违法行为，规范安全生产为了制裁安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚工作，依照行政处罚法、安全生产法及行政处罚工作，依照行政处罚法、安全生产法及其他有关法律、行政法规的规定，制定其他有关法律、行政法规的规定，制定安全生安全生产违法行为行政处罚办法产违法行为行政处罚办法。该办法于。该办法于2007年年11月月9日国家安全

175、生产监督管理总局局长办公会议审日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过议通过,自自2008年年1月月1日起施行。原国家安全生产日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）监督管理局（国家煤矿安全监察局）2003年年5月月19日公布的日公布的安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法、2001年年4月月27日公布的日公布的煤矿安全监察程序暂行规煤矿安全监察程序暂行规定定同时废止。同时废止。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心该办法一共分为总则、行政处罚的该办法一共分为总则、行政处罚的种类、管辖、行政处罚的程序、行政处种类、管辖、行政处罚的程序、

176、行政处罚的适用、行政处罚的执行和备案、附罚的适用、行政处罚的执行和备案、附则共六部分六十八条，对生产经营单位则共六部分六十八条，对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（以下统称安全生产违法行为）实行为（以下统称安全生产违法行为）实施行政处罚做出了具体规定。施行政处罚做出了具体规定。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心四、四、注册安全工程师执业资格制度暂行规定注册安全工程师执业资格制度暂行规定实

177、行注册安全工程师执业资格制度，目的实行注册安全工程师执业资格制度，目的是积极培植社会化的安全科技服务体系，为中是积极培植社会化的安全科技服务体系，为中小企业提供劳动安全健康领域的技术服务，协小企业提供劳动安全健康领域的技术服务，协助企业改善劳动条件，减少伤亡事故和职业危助企业改善劳动条件，减少伤亡事故和职业危害，使企业健康发展。这标志着我国安全管理害，使企业健康发展。这标志着我国安全管理和安全技术服务工作即将进入一个新的阶段。和安全技术服务工作即将进入一个新的阶段。是贯彻实施安全生产法，从根本上解决企业，是贯彻实施安全生产法，从根本上解决企业，特别是中小企业安全生产无人管和不会管的问特别是中小

178、企业安全生产无人管和不会管的问题而提出的一个重要举措。题而提出的一个重要举措。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，并具备下列条件之一者，可以申请参加并具备下列条件之一者，可以申请参加注册安全工程注册安全工程师执业资格考试：师执业资格考试：1）取得安全工程、工程经济类专业中专学历，从）取得安全工程、工程经济类专业中专学历，从事安全生产相关业务满事安全生产相关业务满7年；或取得其他专业中专学历，年；或取得其他专业中专学历，从事安全生产相关业务满从事安全生产相关业务满9年。年。2）取得安全工程、工

179、程经济类大学专科学历，从）取得安全工程、工程经济类大学专科学历，从事安全生产相关业务满事安全生产相关业务满5年；或取得其他专业大学专科年；或取得其他专业大学专科学历，从事安全生产相关业务满学历，从事安全生产相关业务满7年。年。3）取得安全工程、工程经济类大学本科学历，从）取得安全工程、工程经济类大学本科学历，从事安全生产相关业务满事安全生产相关业务满3年；或取得其他专业大学本科年；或取得其他专业大学本科学历，从事安全生产相关业务满学历，从事安全生产相关业务满5年。年。4）取得安全工程、工程经济类第二学士学位或研）取得安全工程、工程经济类第二学士学位或研究生班毕业，从事安全生产及相关工作满究生班

180、毕业，从事安全生产及相关工作满2年；或取得年；或取得其他专业第二学士学位或研究生班毕业，从事安全生其他专业第二学士学位或研究生班毕业，从事安全生产相关业务满产相关业务满3年。年。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心5）取得安全工程、工程经济类硕士学位，从事）取得安全工程、工程经济类硕士学位，从事安全生产相关业务满安全生产相关业务满1年；或取得其他专业硕士学位，年；或取得其他专业硕士学位，从事安全生产相关业务满从事安全生产相关业务满2年。年。6）取得安全工程、工程经济类专业博士学位；）取得安全工程、工程经济类专业博士学位；或取得其他专业博士学位，从事安全生产相关业务满或取得其

181、他专业博士学位，从事安全生产相关业务满1年。年。符合注册安全工程师执业资格考试报名条件，且符合注册安全工程师执业资格考试报名条件，且在在注册安全工程师执业资格制度暂行规定注册安全工程师执业资格制度暂行规定（人发（人发200287号文）下发之日前已评聘高级专业技术职号文）下发之日前已评聘高级专业技术职务，并从事安全生产相关业务工作满务，并从事安全生产相关业务工作满10年的专业人员，年的专业人员，可免试可免试安全生产管理知识安全生产管理知识和和安全生产技术安全生产技术2个个科目，只参加科目，只参加安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识和和安安全生产事故案例分析全生产事故案例分析2个科目的

182、考试。个科目的考试。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心注册安全工程师执业资格考试为滚动考试，注册安全工程师执业资格考试为滚动考试，考试成绩实行以考试成绩实行以2年为一个周期的滚动管理办年为一个周期的滚动管理办法。参加全部法。参加全部4个科目考试的人员必须在连续个科目考试的人员必须在连续2个考试年度内通过全部考试科目；考个考试年度内通过全部考试科目；考2个科目个科目的人员必须在一个考试年度内通过全部科目，的人员必须在一个考试年度内通过全部科目，方能获得注册安全工程师执业资格。方能获得注册安全工程师执业资格。注册安全工程师执业资格考试合格，由各注册安全工程师执业资格考试合格，

183、由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制，人事部和国家安全生产监督管理局用印印制，人事部和国家安全生产监督管理局用印的的中华人民共和国注册安全工程师执业资格中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书证书。该证书在全国范围有效。该证书在全国范围有效。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心五、五、注册安全工程师管理规定注册安全工程师管理规定为了加强注册安全工程师的管理，为了加强注册安全工程师的管理，保障注册安全工程师依法执业，根据保障注册安全工程师依法执业，根据安全生产法安全生产法等有关法律、行政法规，等有关法律、行政法规，制定本规定

184、。取得中华人民共和国注册制定本规定。取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书的人员注册以安全工程师执业资格证书的人员注册以及注册后的执业、继续教育及其监督管及注册后的执业、继续教育及其监督管理，适用本规定。理，适用本规定。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心1.注册安全工程师注册注册安全工程师注册注册安全工程师实行注册登记制度。取得注册安全工程师实行注册登记制度。取得中华人中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书民共和国注册安全工程师执业资格证书的人员，经的人员，经注册取得执业证和执业印章后方可以注册安全工程师的注册取得执业证和执业印章后方可以注册安全工程师的名义执业。

185、名义执业。申请注册的人员，必须同时具备下列申请注册的人员，必须同时具备下列条件条件：1）取得资格证书；）取得资格证书；2）在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工）在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作。作或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作。注册安全工程师实行分类注册，注册安全工程师实行分类注册，注册类别注册类别包括：包括：煤矿安全；煤矿安全；非煤矿矿山安全；非煤矿矿山安全；建筑施工安全；建筑施工安全；危险物品安全；危险物品安全；其他安全。其他安全。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心取得注册安全工程师执业资

186、格证书后，需要注册取得注册安全工程师执业资格证书后，需要注册的人员，由本人向聘用单位提出申请，聘用单位同意的人员，由本人向聘用单位提出申请，聘用单位同意后，报部门、省级注册机构，中央企业总公司（总厂、后，报部门、省级注册机构，中央企业总公司（总厂、集团公司）经安全监管总局认可，可以将本企业申请集团公司）经安全监管总局认可，可以将本企业申请人的申请材料直接报送安全监管总局，部门、省级注人的申请材料直接报送安全监管总局，部门、省级注册机构自受理申请之日起册机构自受理申请之日起20日内将初步核查意见和全日内将初步核查意见和全部申请材料报送安全监管总局。安全监管总局自收到部申请材料报送安全监管总局。安

187、全监管总局自收到部门、省级注册机构以及中央企业总公司（总厂、集部门、省级注册机构以及中央企业总公司（总厂、集团公司）报送的材料之日起团公司）报送的材料之日起20日内完成复审并作出书日内完成复审并作出书面决定。准予注册的，自作出决定之日起面决定。准予注册的，自作出决定之日起10日内，颁日内，颁发执业证和执业印章，并在公众媒体上予以公告；不发执业证和执业印章，并在公众媒体上予以公告；不予注册的，应当书面说明理由。予注册的，应当书面说明理由。注册安全工程师执业资格注册有效期为注册安全工程师执业资格注册有效期为3年，自准年，自准予注册之日起计算，申请人应当在有效期满予注册之日起计算，申请人应当在有效期

188、满30日前提日前提出申请。注册审批机关应当在有效期满前作出是否准出申请。注册审批机关应当在有效期满前作出是否准予延续注册的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。予延续注册的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心申请延续注册，应当提交下列材料：申请延续注册，应当提交下列材料：1）注册申请表；）注册申请表；2）申请人执业证；）申请人执业证；3）申请人与聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件）申请人与聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件（复印件）；（复印件）；4）聘用单位出具的申请人执业期间履职情况证明材料；）聘用单位出具的申请人执业期间履职情况证明材料

189、；5）注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。）注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。在注册有效期内，注册安全工程师变更执业单位，应在注册有效期内，注册安全工程师变更执业单位，应当提出申请，办理变更注册手续。变更注册后仍延续原注当提出申请，办理变更注册手续。变更注册后仍延续原注册有效期。册有效期。申请变更注册，应当提交下列材料：申请变更注册，应当提交下列材料：1）注册申请表；）注册申请表；2）申请人执业证；）申请人执业证；3）申请人与原聘用单位合同到期或解聘证明）申请人与原聘用单位合同到期或解聘证明(复印件复印件)；武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心4）申请人与新聘用单

190、位签订的劳动合同或者聘用文）申请人与新聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件（复印件）。件（复印件）。注册安全工程师在办理变更注册手续期间不得执业。注册安全工程师在办理变更注册手续期间不得执业。2.注册安全工程师的权利、义务和罚则注册安全工程师的权利、义务和罚则1）注册安全工程师的权利）注册安全工程师的权利a）使用注册安全工程师称谓；）使用注册安全工程师称谓；b）从事规定范围内的执业活动；）从事规定范围内的执业活动；c）对执业中发现的不符合安全生产要求的事项提）对执业中发现的不符合安全生产要求的事项提出意见和建议；出意见和建议；d）参加继续教育；）参加继续教育；e）使用本人的执业证和执业印章；）使

191、用本人的执业证和执业印章；f）获得相应的劳动报酬；）获得相应的劳动报酬；g）对侵犯本人权利的行为进行申诉；）对侵犯本人权利的行为进行申诉；h）法律、法规规定的其他权利。）法律、法规规定的其他权利。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心2）注册安全工程师的义务）注册安全工程师的义务a）保证执业活动的质量，承担相应的责任；）保证执业活动的质量，承担相应的责任；b）接受继续教育，不断提高执业水准；）接受继续教育，不断提高执业水准；c）在本人执业活动所形成的有关报告上署名；）在本人执业活动所形成的有关报告上署名；d）维护国家、公众的利益和受聘单位的合法权益；）维护国家、公众的利益和受

192、聘单位的合法权益；e）保守执业活动中的秘密；）保守执业活动中的秘密；f）不得出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章；）不得出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章；g）不得同时在两个或者两个以上单位受聘执业；）不得同时在两个或者两个以上单位受聘执业；h）法律、法规规定的其他义务。）法律、法规规定的其他义务。3）罚则）罚则注册安全工程师在工作中，如违反国家安全生产注册安全工程师在工作中，如违反国家安全生产的法律、法规和有关规定，应依法追究其行政责任，的法律、法规和有关规定，应依法追究其行政责任，给予相应的处罚，直至追究刑事责任。给予相应的处罚，直至追究刑事责任。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学

193、安全科学技术研究中心注册安全工程师有下列行为之一的，由县级以上安全注册安全工程师有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关吊销其执业证处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关吊销其执业证,当当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承担赔事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：a）准许他人以本人名义执业的；）准许他人以本人名义执业的；b）以个人名义承接业务、收取费用的；）以个人名义承接

194、业务、收取费用的；c）出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章的；）出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章的；d）泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果的；）泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果的；e）利用执业之便，贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益）利用执业之便，贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的；的；f）提供虚假执业活动成果的；）提供虚假执业活动成果的；g）超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的；）超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的；h）法律、法规、规章规定的其他违法行为。）法律、法规、规章规定的其他违法行为。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研

195、究中心六、其它部门规章六、其它部门规章规章名称章名称发布布时间文号文号实施工程建施工程建设强强制性制性标准准监督督规定定2000.8.25建建设部令第部令第81号号安全生安全生产行政复行政复议暂行行办法法2003.5.1经贸委令第委令第49号号劳动防防护用品用品监督管理督管理规定定2005.7.8安安监局令第局令第1号号建建设项目目职业病危害分病危害分类管理管理办法法2006.7.27卫生部令第生部令第49号号安全生安全生产检测检验机构管理机构管理规定定2007.4.1安安监局令第局令第12号号武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心2.7安全标准安全标准法法定定的的安安全全标

196、标准准是是我我国国安安全全生生产产法法律律体体系系的的重重要要组组成成部部分分。根根据据标标准准化化法法的的规规定定，标标准准有有国国家家标标准准、行行业业标标准准、地地方方标标准准和和企企业业标标准准。国国家家标标准准、行行业业标标准准又又分分为为强强制制性性标标准准和和推推荐荐性性标标准准。安安全全标标准准主主要要指指国国家家标准和行业标准，大部分是强制性标准。标准和行业标准，大部分是强制性标准。据据初初步步统统计计，我我国国现现有有的的有有关关安安全全生生产产的的国国家家标标准准涉涉及及设设计计、管管理理、方方法法、技技术术、检检测测检检验验、职职业业健健康康和和个个体体防防护护用用品品

197、等等多多个个方方面面，有有近近1500项项。除除国国家家标标准准外外，国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理、公公安安、交交通通、建建设设等等有有关关部部门门还还制制定定了了大大量量有有关关安安全全生生产产的的行行业业标标准准，有有近近3000项项。这这些些安安全全标标准准的的制制定定和和颁颁布布为为安安全全生生产产的的顺顺利利进进行行发发挥挥了重要作用。了重要作用。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心一、安全标准简介一、安全标准简介安全标准安全标准是指在生产工作场所或者领域，为改善劳动是指在生产工作场所或者领域，为改善劳动条件和设施，规范生产作业行为，保护劳动者免受各种

198、条件和设施，规范生产作业行为，保护劳动者免受各种伤害，保障劳动者人身安全健康，实现安全生产和作业伤害，保障劳动者人身安全健康，实现安全生产和作业的准则和依据。的准则和依据。根据安全标准的定义，安全标准是指为实现安全生根据安全标准的定义，安全标准是指为实现安全生产和作业，保障劳动者安全和健康而制定颁布的一切有产和作业，保障劳动者安全和健康而制定颁布的一切有关安全方面的技术、管理等要求，包括设备、装备、器关安全方面的技术、管理等要求，包括设备、装备、器材等。材等。安全生产行业标准安全生产行业标准(AQ)的范围包括矿山、危险化学的范围包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、个体防护、粉尘防爆、涂装作业等领域

199、品、烟花爆竹、个体防护、粉尘防爆、涂装作业等领域有关安全生产方面的标准，这类标准主要由国家安全生有关安全生产方面的标准，这类标准主要由国家安全生产监督管理总局负责，具体包括以下几方面：产监督管理总局负责，具体包括以下几方面：武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心1）劳劳动动防防护护用用品品和和矿矿山山安安全全仪仪器器仪仪表表的的品品种种、规规格格、质质量量、等等级级及及劳劳动动防防护护用用品品的的设设计计、生生产产、检检验验、包装、储存、运输、使用的安全要求；包装、储存、运输、使用的安全要求；2）为实施施矿山、危山、危险化学品、烟花爆竹安全管理化学品、烟花爆竹安全管理而而规定

200、的有关技定的有关技术术语、符号、代、符号、代号、代码、文件格式、号、代码、文件格式、制图方法等通用技术语言和安全技术要求；制图方法等通用技术语言和安全技术要求；3）生生产产、经经营营、储储存存、运运输输、使使用用、检检测测、检检验验、废弃等方面的安全技术要求；废弃等方面的安全技术要求；4）工矿商贸安全生产规程；）工矿商贸安全生产规程；5）生产经营单位的安全生产条件；）生产经营单位的安全生产条件；6）应急救援的规则、规程、标准等技术规范；）应急救援的规则、规程、标准等技术规范；7）安安全全评评价价、评评估估、培培训训考考核核的的标标准准、通通则则、导导则、规则等技术规范；则、规则等技术规范；武汉

201、大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心8）安全中介机构的服务规范与规则、标准；）安全中介机构的服务规范与规则、标准；9）规范安全生产监管监察和行政执法的技术管理要求；）规范安全生产监管监察和行政执法的技术管理要求；10）规规范范安安全全生生产产行行政政许许可可和和市市场场准准入入的的技技术术管管理理要要求。求。根根据据安安全全系系统统工工程程有有关关事事故故形形成成的的理理论论，安安全全生生产产标标准准分为：分为：基础标准基础标准管理标准管理标准技术标准技术标准方法标准方法标准产品标准产品标准为为维维持持生生产产经经营营活活动动，保保障障安安全全生生产产而而制制定定颁颁布布的的一

202、一切切有有关关安安全全生生产产方方面面的的技技术术、管管理理、方方法法、产产品品等等标标准准的的有有机机组组合合称称为为安安全全生生产产标标准准体体系系，既既包包括括现现行行的的安安全全生生产产标标准准，也也包包括括正正在在制制定定修修订订和和计计划划制制定定修修订订的的安安全全生生产产标标准。准。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心1）基础标准）基础标准基基础础类类标标准准包包括括制制定定安安全全标标准准所所必必须须遵遵循循的的基基本本原原则则、要要求求、术术语语、符符号号；各各项项应应用用标标准准、综综合合标标准准赖赖以以制制定定的的技技术术规规定定；物物质质的的危危险

203、险性性和和有有害害性性的的基基本本规规定；材料的安全基本性质以及基本检测方法等。定；材料的安全基本性质以及基本检测方法等。2）管理标准）管理标准安安全全生生产产方方面面的的管管理理标标准准主主要要包包括括安安全全教教育育、培培训训和和考考核核等等标标准准，重重大大事事故故隐隐患患评评价价方方法法及及分分级级等等标标准准，事事故故统统计计、分分析析等等标标准准，安安全全系系统统工工程程标标准准，人人机机工工程标准以及有关激励与惩处标准等。程标准以及有关激励与惩处标准等。3）技术标准）技术标准安安全全生生产产方方面面的的技技术术类类标标准准有有金金属属非非金金属属矿矿山山安安全全规规程程、石石油油

204、化化工工企企业业设设计计防防火火规规范范、烟烟花花爆爆竹竹工工厂厂设设计计安安全全规规范范、烟烟花花爆爆竹竹劳劳动动安安全全技技术术规规程程、民民用用爆爆破破器材工厂设计安全规范、建筑设计防火规范等。器材工厂设计安全规范、建筑设计防火规范等。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心4）方法标准）方法标准安安全全生生产产方方面面的的方方法法标标准准主主要要包包括括两两类类,一一类类以以试试验验、检检查查、分分析析、抽抽样样、统统计计、计计算算、测测定定、作作业业等等方方法法为为对对象象制制定定的的标标准准。例例如如：试试验验方方法法、检检查查方方法法、分分析析计计法法、测测定定方

205、方法法、抽抽样样方方法法、设设计计规规范范、计计算算方方法法、工工艺艺规规程程、作作业业指指导导书书、生生产产方方法法、操操作作方方法法等等。另另一一类类是是为为合合理理生生产产优优质质产产品品，并并在在生生产产、作作业业、试试验验、业业务务处处理理等等方方面面为为提提高高效效率率而而制制定定的的标标准准。这这类类标标准准有有安安全全帽帽测测试试方方法法、防防护护服服装装机机械械性性能能材材料料抗抗刺刺穿穿性性及及动动态态撕撕裂裂性性的的试试验验方方法法、安安全全评评价价通通则则、安安全全预预评评价价导导则则、安安全全验验收收评评价价导导则则、安安全全现现状状评评价价导则等。导则等。武汉大学安

206、全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心5）产品标准）产品标准产品品标准准的的主主要要内内容容包包括括：产品品的的适适用用范范围；产品品的的品品种种、规格格和和结构构形形式式；产品品的的主主要要性性能能；产品品的的试验、检验方方法法和和验收收规则；产品品的的包包装装、储存存和和运运输等等方方面面的的要要求求。这类标准准主主要要是是对某某类产品品及及其其安安全全要要求求做做出出的的规定定，如如煤煤矿安安全全监控控系系统、煤煤矿用隔离式自救器等。用隔离式自救器等。 武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心二二 、 电电 力力 建建 设设 安安 全全 工工 作作 规规 程程 （

207、DL5009）DL5009电电力力建建设设安安全全工工作作规规程程的的全全部技术内容为强制性，分为三个部分：部技术内容为强制性，分为三个部分：第第1部分：火力发电厂；部分：火力发电厂；第第2部分：架空电力线路；部分：架空电力线路；第第3部分：变电所。部分：变电所。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心（一）（一）DL5009.12002火力发电厂火力发电厂本本部部分分规规定定了了火火力力发发电电厂厂（包包括括核核电电站站的的常常规规岛岛部部分分）建建筑筑、安安装装施施工工过过程程中中，为为确确保保施施工工人人员员的的生生命命安安全全和和身身体体健健康康而而应应采采取取的的措措

208、施施和和应应遵遵守守的的安安全全施施工工、文文明施工要求。明施工要求。本本部部分分适适用用于于新新建建、扩扩建建和和改改建建的的火火力力发发电电厂厂（包包括括核核电电站站的的常常规规部部分分）的的建建筑筑、安安装装、现现场场加加工工、调调试试、启动等工作。启动等工作。本本部部分分结结合合火火力力发发电电厂厂施施工工的的特特点点，对对安安全全、文文明明施工提出了全面的要求。施工提出了全面的要求。本本部部分分代代替替DL5009.11992电电力力建建设设安安全全工工作作规规程（火力发电厂部分）程（火力发电厂部分）。本部分与本部分与DL5009.11992相比主要变化如下：相比主要变化如下：武汉大

209、学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心强强调调从从技技术术上上确确保保作作业业点点的的环环境境安安全全，个个人人防防护护用用品品只只能作为第二道防护。能作为第二道防护。增加增加“文明施工文明施工”一章（见第一章（见第5章）章）增增加加原原电电力力工工业业部部颁颁发发的的火火电电工工程程施施工工安安全全设设施施规规定定中的各种安全施工设施。中的各种安全施工设施。删删除除原原标标准准中中有有关关制制氧氧站站和和乙乙炔炔站站内内容容（原原标标准准第第485条条第第514条）条）删删除除“修修配配加加工工”中中有有关关锻锻工工作作业业、铸铸工工作作业业、热热镀镀锌锌作业等内容（原标准第作业

210、等内容（原标准第613条条第第659条）。条）。增加增加“角向磨光机角向磨光机”（见（见13.2.4）增增加加“人人工工挖挖孔孔桩桩”、“振振冲冲桩桩施施工工”、“深深层层搅搅拌拌（旋旋喷喷）桩桩施施工工”、“强强夯夯”四四节节（见见16.3、16.4、16.5、16.6）。）。增加增加“桩基及地基处理工程桩基及地基处理工程”（见第（见第16章）章）部分条文的词句及严格用词的修改和顺序变更。部分条文的词句及严格用词的修改和顺序变更。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心以以下下本本部部分分引引用用的的条条款款（凡凡是是注注日日期期的的引引用用文文件件，其其随随后后所所有有的的

211、修修改改鼓鼓励励根根据据本本部部达达成成协协议议的的各各方方研研究究是是否否可可使使用用这这些些文文件件的的最最新新版版本本。凡凡是是不不注注日日期期的的引引用用文文件件，其最新版本适用于本部分）：其最新版本适用于本部分）：GB3680高处作业分级高处作业分级GB3883.1手持式电动工具的安全手持式电动工具的安全GB4387工业企业厂内铁路、道路运输安全规程工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB5082起重吊运指挥信号起重吊运指挥信号GB5114塔式起重机安全规程塔式起重机安全规程GB/T5972起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范GB/T6067起重机械安全

212、规程起重机械安全规程GB6722爆破安全规程爆破安全规程武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心GB8073辐射防护规定辐射防护规定GB/T8918钢丝绳钢丝绳GB9448焊接与切割安全焊接与切割安全GB50030氧气站设计规范氧气站设计规范GB50031乙炔站设计规范乙炔站设计规范GB50194建设工程施工现场供用电安全规范建设工程施工现场供用电安全规范GB50202建筑地基基础工程施工质量验收规范建筑地基基础工程施工质量验收规范GBJ16建筑设计防火规范建筑设计防火规范DL408电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）DL/T50

213、31电力建设施工及验收技术规范（管道篇）电力建设施工及验收技术规范（管道篇）GWF01放射性工作人员健康管理规定放射性工作人员健康管理规定JGJ33建筑机械使用安全技术规程建筑机械使用安全技术规程武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心SKJ276架架空空电电力力线线外外爆爆压压接接施施工工工工艺规程艺规程SDJ277架架空空电电力力线线内内爆爆压压接接施施工工工工艺规程艺规程TJ36工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准国国务务院院令令1989第第4号号放放射射性性同同位位素素与与射射线线装装置置放放射射防防护护条条例例中中华华人人民民共共和和国国国国务院务院1989102

214、4武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心（二）（二）DL5009.12004架空送电线路架空送电线路本本标标准准是是根根据据原原国国家家经经贸贸委委电电力力司司关关于于下下达达2002年年度度电电力力行行业业标标准准制制定定和和修修订订计计划划的的通通知知（国国经经贸贸电电力力2002973号）的安排修订的。号）的安排修订的。本本部部分分规规定定了了架架空空电电力力线线路路施施工工过过程程中中为为确确保保施施工工人人员员的的生生命命安安全全和和身身体体健健康康，应应遵遵守守的的安安全全施施工工、文文明明施施工工的的要求和应采取的措施。要求和应采取的措施。武汉大学安全科学技术研

215、究中心武汉大学安全科学技术研究中心本本部部分分适适用用于于新新建建、改改建建、扩扩建建的的1l0kV500kV架架空空电电力力线线路路的的施施工工。35kV63kV及及750kV架架空空电电力力线线路路的施工可参照执行。的施工可参照执行。本本部部分分结结合合架架空空电电力力线线路路施施工工的的特特点点，对对安安全全、文文明施工提出了全面的要求。明施工提出了全面的要求。本本部部分分代代替替DL5009.2-1994电电力力建建设设安安全全工工作作规规程程（架空电力线路部分）（架空电力线路部分）。本部分与本部分与DL5009.2-1994相比主要变化如下：相比主要变化如下：强强调调从从技技术术上上

216、、措措施施上上确确保保施施工工人人员员在在任任何何情情况下不得失去保护；况下不得失去保护；增加增加“文明施工文明施工”一章（见一章（见5章）；章）；增增加加原原电电力力工工业业部部颁颁发发的的送送电电施施工工安安全全设设施施标准标准中的架空电力线路部分的各种安全施工设施；中的架空电力线路部分的各种安全施工设施；武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心增增加加“建建设设单单位位”、“监监理理单单位位”、“工工程程设设计人员计人员”（见（见3.0.1条）；条）；增加增加“爆破施工爆破施工”的基本规定（见的基本规定（见3.0.14条）；条）；增增加加“爆爆破破器器材材库库”的的规规定

217、定（见见7.2.2条条、7.2.5条）；条）；增加增加“自卸车自卸车”使用的规定（见使用的规定（见9.1.12条）；条）；删删除除原原标标准准中中人人力力和和机机械械装装卸卸部部分分内内容容（原原标标准第准第85条、第条、第88条、第条、第93条）；条）；删删除除原原标标准准中中人人力力绞绞磨磨的的使使用用规规定定（原原标标准准第第360条的条的3、4）；）；增增加加“基基础础工工程程”的的部部分分规规定定（见见10.11、10.1.2、10.112、10.113、10.2.19、10.3.3、10.3.16、10.4.5、10.5.7条）；条）；武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技

218、术研究中心增增加加“杆杆塔塔工工程程”的的部部分分规规定定（见见1111、111.7、11115、11117、11119、111.20、11 1.21、 11 1.22、 11.4.2、 11.4.5、 11.4.6、 11.4.7、11.6.3、11.6.15、11.6.16条）；条）；增加增加“架线工程架线工程”的部分规定（见的部分规定（见12.1.2,12.2条）；条）；增增加加“不不停停电电作作业业与与停停电电作作业业”的的部部分分规规定定（见见13.1.1、13.1.2、13.4.1、13.4.4、13.4.10条）；条）；增增加加“施施工工机机械械及及工工器器具具”的的部部分分规规

219、定定（见见14.4.12,14.5.6条）；条）；部部分分条条文文的的词词句句修修改改、顺顺序序变变更更、位位置置调调整整及及内内容容归类和增加。归类和增加。以以下下本本部部分分引引用用的的条条款款（凡凡是是注注日日期期的的引引用用文文件件，其其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心不不适适用用于于本本部部分分，然然而而，鼓鼓励励根根据据本本部部分分达达成成协协议议的的各各方方研研究究是是否否可可使使用用这这些些文文件件的的最最新新版版本本。凡凡是是不不注注日期的引用文件，其最新版本适

220、用于本部分）：日期的引用文件，其最新版本适用于本部分）：GB3608高处作业分级高处作业分级GB5972起起重重机机械械用用钢钢丝丝绳绳检检验验和和报报废废实实用用规规范范（eqvISO4309-1981）GB6067起重机械安全规程起重机械安全规程GB6722爆破安全规程爆破安全规程GB/T8918钢丝绳（钢丝绳（eqvISO2408-1985）GB9448焊接与切割安全（焊接与切割安全（eqvANSI/AWSZ249.1）GB13308起重滑车安全规程起重滑车安全规程DL409电业安全工作规程（电力线路部分）电业安全工作规程（电力线路部分）武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研

221、究中心DL/T875输输电电线线路路施施工工机机具具设设计计、试试验验基本要求基本要求SDJ226架架空空送送电电线线路路导导线线及及避避雷雷线线液液压施工工艺规程压施工工艺规程SDJ276架架空空电电力力线线外外爆爆压压接接施施工工工工艺艺规程规程武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心（三）（三）DL5009.31997（变电所变电所）本本规规程程是是在在DL5009.11992电电力力建建设设安安全全工工作作规规程程（火火力力发发电电厂厂部部分分）的的基基础础上上编编写写的的。原原能能源源部部（1992）129号号文文关关于于颁颁发发DL5009.11992电电力力建建设

222、设安安全全工工作作规规程程（火火力力发发电电厂厂部部分分）的的通通知知中中指指出出：“该该规规程程适适用用于于火火力力发发电电厂厂的的施施工工，也也适适用用于于110kV及及以以上上电电压压等等级级的的变变电电所所的的施施工工。”但但在在执执行行过过程程中中多多有有不不便便。为为此此又又组组织织编编写写了了变变电所施工专用的安全工作规程，即本规程。电所施工专用的安全工作规程，即本规程。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心本本规规程程应应遵遵照照国国务务院院的的工工厂厂安安全全卫卫生生规规程程（1956年年5月月25日日国国务务院院全全体体会会议议第第29次次会会议议通通过过

223、）和和建建筑筑安安装装工工程程安安全全技技术术规规程程（1956年年5月月25日日国国务务院院全全体体会会议议第第29次次会会议议通通过过），并并应应与与DL5009.192电电力力建建设设安安全全工工作作规规程程（火火力力发发电电厂厂部部分分）和和DL5009.294电电力力建建设设安安全全工工作作规规程程（架架空空输输电电线线路路部部分分）的的有有关关规规定定相相符符合合。本本规规程程是是在在此此前前提提下下，结结合合变变电电所所施施工工的的特特点点，对对安安全全、文文明明施施工工提提出出了了全全面面的的要求，是强制性的行业标准。要求，是强制性的行业标准。本本规规程程规规定定了了高高压压变

224、变电电所所建建筑筑、安安装装施施工工过过程程中中，为为确确保保施施工工人人员员的的安安全全和和健健康康应应采采取取的的措措施施和和应应遵遵守守的的安安全全施施工工要要求求，它它适适用用于于新新建建、扩扩建建和和改改建建的的变变电电所所的的建筑、安装现场施工和启动带电等工作。建筑、安装现场施工和启动带电等工作。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心下下列列标标准准所所包包含含的的条条文文通通过过在在本本标标准准中中引引用用而而构构成成本本标标准准的的条条文文。本本标标准准出出版版时时，所所示示版版本本均均为为有有效效。所所有有标标准准都都会会被被修修订订，使使用用本本标标准准的

225、的各各方方应应探探讨讨使使用用下列标准最新版本的可能性。下列标准最新版本的可能性。GB110274圆股钢丝绳圆股钢丝绳GB360883高处作业分级高处作业分级GB380583安全电压安全电压GB387883手手持持式式电电动动工工具具的的管管理理、使使用用、检检查查和和维修安全技术规程维修安全技术规程GB438784工厂企业厂内运输安全规程工厂企业厂内运输安全规程GB508285起重吊运指挥信号起重吊运指挥信号GB606785起重机械安全规程起重机械安全规程GB672286爆破安全规程爆破安全规程武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心GB5019493建设工程施工现场供用电安

226、全规范建设工程施工现场供用电安全规范DL40891电电业业安安全全工工作作规规程程（发发电电厂厂和和变变电电所所电电气部分气部分）DL5009.192电电力力建建设设安安全全工工作作规规程程（火火力力发发电电厂厂部分部分）工工厂厂安安全全卫卫生生规规程程（1956年年5月月25日日国国务务院院全全体体会会议第议第29次会议通过次会议通过）建建筑筑安安装装工工程程安安全全技技术术规规程程（1956年年5月月25日日国国务务院全体会议第院全体会议第29次会议通过次会议通过）气气瓶瓶安安全全监监察察规规程程国国家家劳劳动动总总局局（79）劳劳总总锅锅字字18号文颁发号文颁发溶溶解解乙乙炔炔气气瓶瓶安

227、安全全监监察察规规程程国国家家劳劳动动总总局局（81）劳总锅字劳总锅字10号文颁发号文颁发建筑防火设计规范建筑防火设计规范建设部建设部武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心3 违反安全生产法律法规的处罚3.1安全生产违法行为民事处罚安全生产违法行为民事处罚3.2安全生产违法行为刑事处罚安全生产违法行为刑事处罚3.3安全生产违法行为行政处罚安全生产违法行为行政处罚武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心 按照按照安全生安全生产法法、生生产安全事故安全事故报告和告和调查处理条例理条例和有关法律法和有关法律法规的的规定，定，对生生产安全事故的安全事故的责任者，要由法

228、定的国家机关追究其法律任者，要由法定的国家机关追究其法律责任。任。 安全生安全生产法法法律法律责任一章共任一章共1919条，主要条，主要规定了定了负有有安全生安全生产监督管理督管理职责的部的部门的工作人的工作人员、承担安、承担安全全评价、价、认证、检验、检测的机构，各的机构，各级人民政府工作人民政府工作人人员、其他国家机关工作人、其他国家机关工作人员以及生以及生产经营单位及其有位及其有关人关人员、从、从业人人员违反本法所反本法所应承担的法律承担的法律责任。任。 安全生安全生产事故事故报告和告和调查处理条例理条例根据根据安全安全生生产法法专门对事故事故责任任单位、个人、以及事故位、个人、以及事故

229、报告告处理中的有理中的有违法行法行为的的单位、部位、部门、以及有关人、以及有关人员的法律的法律责任。任。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心根根据据安安全全生生产产法法的的规规定定，安安全全生生产产法法律律责责任任的的形形式式分分为为：A行行政政责责任任（94条条）：行行政政处处罚罚11种种；B民民事事责责任任（86、95条）；条）；C刑事责任刑事责任违违法法行行为为的的责责任任主主体体：A政政府府和和负负有有安安监监职职责责的的部部门门及及其其领领导导人人、负负责责人人；B单单位位及及其其负负责责人人、有有关关主主管管人人员员；C单单位位从业人员；从业人员；D中介及其人员

230、。中介及其人员。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心3.1安全生产违法行为民事处罚安全生产违法行为民事处罚一、民事责任的含义一、民事责任的含义民民事事责责任任是是指指没没有有按按照照法法律律规规定定或或合合同同约约定定履履行行义义务务，或或者者侵侵害害他他人人合合法法权权益益而而应应承承担担的民事责任，一般以财产责任为主。的民事责任，一般以财产责任为主。二、承担民事二、承担民事责任的主要方式任的主要方式1.停止侵害；停止侵害；2.排除障碍；排除障碍；3.消除危消除危险；4.返返还财产；5.恢复原状；恢复原状；6.修理、重做、更修理、重做、更换；7.赔偿损失；失；8.支付支付

231、违约金；金；9.消除影响、消除影响、恢复名恢复名誉；誉；10.赔礼道歉。赔礼道歉。民法通则民法通则第第120、123、125、126条对企条对企业在生产过程中造成非企业生产人员的伤害，业在生产过程中造成非企业生产人员的伤害，应该承担相应的民事责任做出了具体规定。应该承担相应的民事责任做出了具体规定。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心三、三、安全生产法安全生产法有关的民事责任有关的民事责任与安全生产有关的民事责任主要是第与安全生产有关的民事责任主要是第3种和第种和第7种。种。安全生产法安全生产法第第48条规定：条规定：“因生产安全事故受到因生产安全事故受到损害的从业人员，除

232、依法享有工伤社会保险外，依照有损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求赔偿要求”。安全生产法安全生产法79条规定：条规定：“承担安全评价、认证、承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构给他人造成损害的，与生产经营检测、检验工作的机构给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任单位承担连带赔偿责任”。(连带赔偿连带赔偿)武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心安全生产法安全生产法86条规定：条规定：“生产经营单位将场生产经营单位将场地、项目发包或出租给不具备安全生产

233、资质的单位或地、项目发包或出租给不具备安全生产资质的单位或个人，如果发生了事故，造成对他人伤害或财产损失个人，如果发生了事故，造成对他人伤害或财产损失的，要与承包方、承租方承担连带赔偿责任的，要与承包方、承租方承担连带赔偿责任”。都属。都属于于“赔偿损失赔偿损失”和和“消除危险消除危险”类。类。(连带赔偿连带赔偿)安全生产法安全生产法95条规定：条规定：“生产经营单位发生生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应依生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应依法承担赔偿责任法承担赔偿责任”。(事故损害赔偿事故损害赔偿)民事赔偿的强制执行：民事赔偿的强制执行：武汉大学安全科学技

234、术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心3.2安全生产违法行为刑事处罚安全生产违法行为刑事处罚一、刑事一、刑事责任的含任的含义刑刑事事责任任是是指指违反反法法律律法法规，并并构构成成犯犯罪罪行行为而而应依依法法承担的法律后果。承担的法律后果。犯犯罪罪是是一一种种危危害害社社会会、触触犯犯刑刑律律的的行行为。它它分分为两两类：故意犯罪和故意犯罪和过失犯罪。失犯罪。二、二、刑法刑法有关有关规定定A重大重大责任事故罪任事故罪B重大重大劳动安全事故罪安全事故罪C危危险物品肇事罪物品肇事罪D提供虚假文件罪提供虚假文件罪E国家工作人国家工作人员职务犯罪。犯罪。1、单位及其人位及其人员的刑事犯罪：的刑事犯罪：

235、1）重大）重大责任事故罪（任事故罪（134条）；条）；2）重大）重大劳动安全事故罪（安全事故罪（135条）；条）；3）危）危险物品肇事罪（物品肇事罪（136条）；条）；武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心4）重大工程安全事故罪（）重大工程安全事故罪（137条）；条）；5）重大教育）重大教育设施安全事故罪（施安全事故罪（138条）；条）；6）消防）消防责任事故罪（任事故罪（139条）；条）；7）重大）重大飞行事故罪（行事故罪（131条）；条）；8）铁路运路运营安全事故罪（安全事故罪（132条）；条）；9）交通肇事罪（）交通肇事罪（133条）条）2、安、安监部部门人人员犯罪刑事

236、犯罪刑事责任：任：1）贪污罪（罪（382条）；条）；2）受）受贿罪（罪（385、386条）；条）；3）渎职罪罪玩玩忽忽职守守罪罪（397条条第第一一款款）、徇徇私私舞舞弊弊罪（罪（397条第二款条第二款.、402条）条）地地方方政政府府和和安安监部部门隐瞒、谎报或或拖拖延延上上报事事故故刑刑事事责任：依玩忽任：依玩忽职守罪守罪处罚；武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心3、中介机构及其人、中介机构及其人员犯罪刑事犯罪刑事责任：任：提供虚假提供虚假证明文件罪（明文件罪（229条）；条）；伪造造、变更更、买卖安安全全生生产事事项行行政政许可可证书的的刑刑事事责任：（任：（280条

237、第一款）条第一款）武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心三、三、安全生安全生产法法追究刑事追究刑事责任的任的规定定安全生安全生产法法追究刑事追究刑事责任的任的规定有定有11条。条。安全生安全生产法法中多次涉及到中多次涉及到“发生生生生产安全事故，安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事定追究刑事责任任”。安全生安全生产法法第第90条所条所说的的“构成犯罪构成犯罪”，主要是指主要是指刑法刑法第第134条。条。安全生安全生产法法第第80条所条所说的的“构成犯罪构成犯罪”，主，主要是指要是指刑法刑法第第135条。条。安全生安全生产法法第第84条所条所说

238、的的“构成犯罪构成犯罪”，主要是指主要是指刑法刑法第第136条。条。总之之，法法律律责任任这一一章章详细规定定了了对可可能能出出现的的许多种多种违法行法行为进行的行的13种种处罚方式。方式。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心四、四、劳动法法追究刑事追究刑事责任的有关任的有关规定定根根据据劳动法法第第一一百百零零一一条条的的规定定，用用人人单位位打打击报复复对企企业安安全全生生产违法法行行为进行行举报的的人人员，构构成成犯犯罪罪的的，对责任任人人要要根根据据刑刑法法第第二二百百五五十十四四条条的的规定定，以以报复复陷陷害害罪罪论处，可可处以以2年年以以下下有有期期徒徒刑刑或

239、或者者拘拘役役，情情节严重重的的，处2年年以以上上7年年以以下下有有期期徒徒刑。刑。对于于用用人人单位位违反反劳动法法第第一一百百零零一一条条的的规定定，无无理理阻阻挠劳动行行政政部部门、有有关关部部门及及其其工工作作人人员行行使使监督督检查权，构构成成犯犯罪罪的的，要要根根据据刑刑法法第第二二百百七七十十条条的的规定定，以以妨妨碍碍公公务罪罪论处，处3年年以以下下有有期期徒刑、拘役、管制或徒刑、拘役、管制或罚金。金。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心3.3安全生产违法行为行政处罚安全生产违法行为行政处罚一、行政责任的含义一、行政责任的含义行行政政责责任任是是指指违违反反

240、行行政政法法律律法法规规，但但未未构构成成犯犯罪罪，其其所应依法承担的法律后果。它分为两类：所应依法承担的法律后果。它分为两类：1）行行政政处处分分，是是指指对对国国家家工工作作人人员员及及国国家家派派到到企企事事业业任任职职的的人人员员，因因其其有有行行政政违违法法行行为为而而由由其其主主管管上上级级机机关关给给予予的的制制裁裁性性处处理理。包包括括：警警告告、记记过过、记记大大过过、降降级级、降职、撤职、开除七种。降职、撤职、开除七种。2）行行政政处处罚罚，是是指指对对企企事事业业单单位位以以及及相相关关人人员员，因因其其有有行行政政违违法法行行为为而而由由法法定定权权利利的的机机关关给给

241、予予的的制制裁裁性性处处理理。包包括括：责责令令停停产产整整顿顿、没没收收非非法法所所得得、罚罚款款、暂暂扣扣或或吊吊销销许可证或营业执照、行政拘留等。许可证或营业执照、行政拘留等。二、二、安全生产法安全生产法中关于行政处罚的规定中关于行政处罚的规定一般罚款幅度为一般罚款幅度为220万元。万元。行行政政处处罚罚决决定定机机关关（执执法法主主体体）：1县县级级以以上上政政府府负负责责安安监监职职责责的的部部门门（94条条）2县县级级以以上上政政府府3公公安安机机关关（91、94）4法定其他执行机关（法定其他执行机关（94条）条）武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心生生产产经经

242、营营单单位位法法律律责责任任：25种种违违法法行行为为，8种行政处罚；种行政处罚；主主要要负负责责人人等等决决策策人人员员和和从从业业人人员员法法律律责责任：任：6种违法行为，种违法行为，4种行政处罚；种行政处罚；中中介介及及其其有有关关人人员员法法律律责责任任：1种种违违法法行行为，为，3种行政处罚；种行政处罚；负负有有安安监监职职责责的的部部门门的的工工作作人人员员：5种种违违法行为，行政处分（行政降级、撤职）法行为，行政处分（行政降级、撤职）武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心三、三、安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法的具体规定的具体规定（一）行

243、政处罚的种类（一）行政处罚的种类安安全全生生产产违违法法行行为为行行政政处处罚罚办办法法第第五五条条规规定定了了安安全全生产违法行为行政处罚的种类：生产违法行为行政处罚的种类：1）警告；）警告；2）罚款；）罚款；3）责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；）责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；4）没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备；）没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备；5）责责令令停停产产停停业业整整顿顿、责责令令停停产产停停业业、责责令令停停止止建建设设、责令停止施工；责令停止施工；6）暂暂扣扣或或者者吊吊销销有有关关许许可可证证，暂暂停停或或者者撤撤消消有有

244、关关执执业业资格、岗位证书；资格、岗位证书；武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心7）关闭；）关闭；8）拘留；拘留；9）安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。）安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。（二）行政处罚的程序（二）行政处罚的程序1、简易程序、简易程序简易易程程序序是是依依据据安安全全生生产违法法行行为行行政政处罚办法法，当当场实施施处罚的的一一种种简便便程程序序，这种种程程序序手手续简单，效效率率较高高，但但也也正正因因如如此此，执法法人人员具具有有较大大的的裁裁量量权，也也就就更更容容易易侵侵犯犯当当事事人人的的合合法法权益益。所所以以其其适适用用范范围必

245、必须受受到到严格格限限制制。办法法第第20条条规定定了了简易易程程序序的的适适用用条条件件：1）案案情情方方面面，违违法法事事实实确确凿凿；2）处处罚罚依依据据方方面面，有有法法定定依依据据；3）处处罚罚程程度度方方面面，对对个个人人处处以以50元元以下罚款，对生产经营单位处以以下罚款，对生产经营单位处以1000元以下罚款元以下罚款武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心或警告。或警告。简易程序尽管手续简单，但也要遵循必要的步骤：简易程序尽管手续简单，但也要遵循必要的步骤：a）出示证件，告知相关事项；）出示证件，告知相关事项；b）填填写写统统一一制制作作的的行行政政处处罚罚决决

246、定定书书并并当当场场交交付付当当事人；事人；c）告知当事人可依法申请复议或提起行政诉讼；）告知当事人可依法申请复议或提起行政诉讼；d）最迟在）最迟在5日内报所属安全生产监管部门备案。日内报所属安全生产监管部门备案。2、一般程序、一般程序一一般般程程序序是是依依据据安安全全生生产违法法行行为行行政政处罚办法法，对一一般般违法法案案件件实施施行行政政处罚的的基基本本程程序序，其其手手续相相对严格格、完完整整，适适用用范范围广广泛泛。办法法第第22条条至至第第31条条规定了安全生定了安全生产违法行法行为行政行政处罚的一般程序，的一般程序，武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心主要包

247、括：主要包括：1）立案，即安全生产监管部门发现生产经营）立案，即安全生产监管部门发现生产经营单位及其有关人员应当给予行政处罚的行为时，应将其单位及其有关人员应当给予行政处罚的行为时，应将其登记并确立为应受到调查处理的案件的活动。立案应填登记并确立为应受到调查处理的案件的活动。立案应填写统一的立案审批表。写统一的立案审批表。2）调查取证，即安全生产监察员）调查取证，即安全生产监察员对案件事实进行调查核实，收集证据的过程。调查人员对案件事实进行调查核实，收集证据的过程。调查人员不得少于两人，并应出示证件，询问或检查应制作笔录。不得少于两人，并应出示证件，询问或检查应制作笔录。3）审查调查结果，并根

248、据不同情况，决定是否给予行政）审查调查结果，并根据不同情况，决定是否给予行政处罚。处罚。4）制作行政处罚决定书。）制作行政处罚决定书。5）送达行政处罚决定）送达行政处罚决定书。书。3、听证程序、听证程序听听证证的的本本质质是是“听听取取当当事事人人的的意意见见”，以以此此保保证证行行政政决决定定的的公公开开、公公平平和和公公正正。行行政政处处罚罚法法第第一一次次将将听听证证制制度度引引入入了了行行政政处处罚罚领领域域，而而安安全全生生产产违违法法行行为为行政处罚办法行政处罚办法在在行政处罚法行政处罚法的基础之上，的基础之上，武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心对听证程序进一

249、步做出了详细规定。对听证程序进一步做出了详细规定。a）听证程序的适用范围）听证程序的适用范围办办法法第第32条条规规定定可可适适用用听听证证程程序序的的行行政政处处罚罚有有：责责令令停停产产停停业业整整顿顿、责责令令停停产产停停业业、吊吊销销有有关关许许可可证证、撤销有关执业资格、岗位证书或者撤销有关执业资格、岗位证书或者较大数额罚款等。较大数额罚款等。b）听证参加人）听证参加人听听证证参参加加人人包包括括主主持持人人、听听证证员员、案案件件调调查查人人员员、当当事事人人及及其其委委托托代代理理人人、书书记记员员。在在确确定定听听证证主主持持人人、听听证证员员、书书记记员员的的人人选选时时，应

250、应当当注注意意回回避避问问题题，应应由由组组织织听听证证的的安安全全生生产产监监管管部部门门负负责责人人指指定定的的法法制制机机构构工作人员或其他有关人员等非本案调查人员担任。工作人员或其他有关人员等非本案调查人员担任。c）听证的具体步骤：）听证的具体步骤：武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心1.告告知知听听证证。安安全全生生产产监监管管部部门门向向当当事事人人告告知知听听证证权权利利，并并应应送送达达听听证证告告知知书书。听听证证告告知知书书应应载载明明当当事事人人违违法法的的事事实实、给给予予处处罚罚的的依依据据、拟拟作作出出的的行行政政处处罚罚决决定定和当事人要求听证

251、的期限。和当事人要求听证的期限。2.提提出出听听证证。当当事事人人要要求求听听证证的的，应应在在接接到到听听证证告告知书知书3日内提出。日内提出。3.听听证证准准备备。听听证证前前，安安全全生生产产监监管管部部门门应应确确定定听听证证主主持持人人。听听证证主主持持人人应应查查阅阅案案件件，审审查查案案件件是是否否涉涉及及国国家家秘秘密密、商商业业秘秘密密和和个个人人秘秘密密，以以便便决决定定是是否否公公开开听听证。证。4.通通知知听听证证。安安全全生生产产监监管管部部门门应应在在举举行行听听证证的的7日日前前，以以听听证证通通知知书书方方式式向向当当事事人人及及其其他他有有关关人人员员通通知知

252、举行听证的时间、地点等。举行听证的时间、地点等。5.举行听证会。听证会应按举行听证会。听证会应按办法办法第第38条规定进条规定进武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心行行。听听证证的的重重点点是是当当事事人人的的违违法法事事实实是是否否确确凿凿、拟拟作作出出的的行行政政处处罚罚决决定定证证据据是是否否充充分分、法法律律依依据据是是否否准准确确。因因此此，听听证证会会上上应应当当给给予予当当事事人人充充分分陈陈述述意意见见的的机机会会，通过案件双方互相质证和辩论查明案情，核实证据。通过案件双方互相质证和辩论查明案情，核实证据。6.做做出出决决定定。听听证证结结束束后后，听听证证

253、主主持持人人应应依依据据听听证证情情况况，就就案案件件事事实实证证据据，处处罚罚依依据据和和处处罚罚意意见见等等制制作作听听证证会会报报告告书书，报报安安全全生生产产监监督督部部门门负负责责人人审审查查之之后后，由由安安全全生生产产监监管管部部门门根根据据办办法法第第28条条的的规规定定决决定定是是否否做出行政处罚。做出行政处罚。（三）行政处罚的适用（三）行政处罚的适用1、安全生产违法的责任主体、安全生产违法的责任主体行行政政处处罚罚办办法法依依照照安安全全生生产产法法等等有有关关法法律律、行行政法规和规章规定，确定了一般责任主体和特殊责任政法规和规章规定，确定了一般责任主体和特殊责任武汉大学

254、安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心主体两类责任主体。主体两类责任主体。一一般般责责任任主主体体是是指指安安全全生生产产法法等等有有关关法法律律、行行政政法法规规和和规规章章规规定定的的从从事事工工矿矿商商贸贸活活动动的的生生产产经经营营单单位位及及其其主主要要负负责责人人和和其其他他主主管管人人员员。这这类类责责任任主主体体只只要要实实施施了了安安全全生生产产法法违违法法行行为为，就就要要予予以以行行政政处罚。处罚。特特殊殊责责任任主主体体是是指指安安全全生生产产等等有有关关法法律律、行行政政法法规规和和规规章章制制度度规规定定的的从从事事矿矿山山和和危危险险物物品品生生产产经经

255、营营活活动动的的生生产产经经营营单单位位及及其其主主要要负负责责人人和和其其他他主主管管人人员员。这这类类责责任任主主体体只只要要实实施施了了安安全全生生产产违违法法行行为为，就要给与行政处罚。就要给与行政处罚。2、行政处罚的决定机关和行政处罚的种类、幅度、行政处罚的决定机关和行政处罚的种类、幅度a）行政处罚的决定机关）行政处罚的决定机关武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心行行政政处罚办法法第第二二条条规定定，生生产经营单位位及及其其有有关关人人员的的安安全全生生产违法法行行为，由由县级以以上上人人民民政政府府安安全全生生产监督督管管理理部部门实施施行行政政处罚。其其中中对

256、煤煤矿及及其其有有关关人人员的的安安全全生生产违法法行行为，由由煤煤矿安安全全监察察机机构构实施施行行政政处罚。有有关关法法律律、行行政政法法规对行行政政处罚的适用另有的适用另有规定的，依照其定的，依照其规定。定。b）对对生生产产经经营营单单位位主主要要负负责责人人、个个人人经经营营的的投投资人的处罚资人的处罚行行政政处处罚罚办办法法第第四四十十二二条条、第第四四十十三三条条、第第四四十十四四条条对对生生产产经经营营单单位位主主要要负负责责人人、个个人人经经营营的的投投资资人人的的有有关关安安全全生生产产违违法法行行为为，规规定定分分别别给给与与警警告告、撤职撤职或者或者1万元以上以及万元以上

257、以及20万元以下的罚款。万元以下的罚款。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心c）对生产经营单位的处罚）对生产经营单位的处罚生生产产经经营营单单位位的的安安全全生生产产违违法法行行为为，行行政政处处罚罚办法办法第四十五第四十五条至条至第四十八第四十八条规定了有关行政处罚。条规定了有关行政处罚。d）对安全中介机构的处罚）对安全中介机构的处罚行行政政处处罚罚办办法法第第五五十十一一条条规规定定：承承担担安安全全评评价价、认认证证、检检测测、检检验验工工作作的的机机构构，出出具具虚虚假假证证明明，尚尚不不够够刑刑事事处处罚罚的的，没没收收违违法法所所得得，违违法法所所得得在在500

258、0元元以以上上的的，并并处处违违法法所所得得2倍倍以以上上5倍倍以以下下的的罚罚款款，没没有有违违法法所所得得或或者者违违法法所所得得不不足足5000元元的的，单单处处或或者者并并处处5000元元以以上上2万万元元以以下下的的罚罚款款，对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员处处5000元元以以上上5万万元元以以下下的的罚罚款款。对对有有前前款款违违法法行行为为的的机机构构，由由原原发发证证机机构构依依法撤销其相应资格。法撤销其相应资格。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心e）合并处罚）合并处罚鉴鉴于于有有的的生生产产经经营营单单位位

259、实实施施了了两两个个以以上上不不同同的的安安全全生生产产违违法法行行为为，分分别别实实施施行行政政处处罚罚比比较较繁繁琐琐，为为了了简简化化程程序序，提提高高执执法法效效率率，行行政政处处罚罚办办法法第第五五十十二二条条规规定定，生生产产经经营营单单位位及及其其有有关关人人员员触触犯犯不不同同的的法法律律规规定定，有有两两个个以以上上应应当当给给与与行行政政处处罚罚的的安安全全生生产产违违法法行行为为的的，安安全全生生产产监监督督监监察察部部门门应应当当适适用用不不同同的的法法律律规规定定，分分别别裁裁量量，合合并并处处罚罚。但但对对生生产产经经营营单单位位及及其其有有关关人人员员的的同同一一

260、个个安安全全生生产产违违法法行行为为，不不得得给给与与两两次次以上罚款的行政处罚。以上罚款的行政处罚。f)从轻或者减轻处罚从轻或者减轻处罚武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心对对法法定定的的应应予予以以从从轻轻或或者者减减轻轻行行政政处处罚罚和和可可以以不不予予行行政政处处罚罚的的安安全全生生产产违违法法行行为为，行行政政处处罚罚办办法法第第五五十十五五条条规规定定了了生生产产经经营营单单位位及及其其有有关关人人员员应应当当依依法法从从轻轻或或者者减减轻轻行行政政处处罚罚的的情情形形，以以及及五五十十六六条条规规定定了了安安全全生生产产违违法法行行为为轻轻微微并并及及时时纠

261、纠正正，没没有有造造成成危危害害后果的，不予行政处罚。后果的，不予行政处罚。g）从重处罚：）从重处罚：行行政政处处罚罚办办法法第第五五十十四四条条规规定定了了对对生生产产经经营营单单位或有关人员的从重处罚的情形。位或有关人员的从重处罚的情形。（四）行政处罚的执行（四）行政处罚的执行1、限期履行、限期履行行行政政处处罚罚决决定定依依法法作作出出后后，当当事事人人应应当当在在行行政政处处罚罚决定的期限内，予以履行。不予履行的，作出行政决定的期限内，予以履行。不予履行的，作出行政武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心处处罚罚决决定定的的安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门或或者

262、者煤煤矿矿安安全全监监察察机构有权依法强制执行。机构有权依法强制执行。2、行政处罚的效力、行政处罚的效力当当事事人人对对行行政政处处罚罚决决定定不不服服申申请请行行政政复复议议或或者者提提起起行行政政诉诉讼讼的的，行行政政处处罚罚不不停停止止执执行行，法法律律另另有有规规定定的的除除外外。也也就就是是说说，为为了了保保证证行行政政管管理理活活动动的的执执行行力力和和强强制制力力，除除法法律律另另有有规规定定之之外外，行行政政处处罚罚决决定定一一经经作作出出，立立即即发发生生法法律律效效力力，当当事事人人必必须须履履行行。如如果果行行政政复复议议的的决决定定或或者者人人民民法法院院的的裁裁判判需

263、需要要变变更更或或者者撤撤销销原原行行政政处处罚罚决决定停止执行。定停止执行。3、当场罚款、当场罚款安全生产监察员当场收缴罚款的，应当出具省、自安全生产监察员当场收缴罚款的，应当出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。当场收缴治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。当场收缴武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心的的罚罚款款，安安全全生生产产监监察察员员应应当当出出具具省省、自自治治区区、直直辖辖市市财财政政部部门门统统一一制制发发的的罚罚款款收收据据。当当场场收收缴缴的的罚罚款款，安安全全生生产产监监察察员员应应当当自自收收缴缴罚罚款款之之日日起起两两天天内内，交交

264、至至其其所所属属的的安安全全生生产产监监管管监监察察部部门门；安安全全生生产产监监管管监监察察部门应当在部门应当在2日内将罚款交付指定的银行。日内将罚款交付指定的银行。4、强制执行、强制执行当当事事人人逾逾期期不不履履行行行行政政处处罚罚决决定定的的，作作出出行行政政处处罚罚的的安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门或或者者煤煤矿矿安安全全监监察察机机构构可可以采取下列措施：以采取下列措施：a）到到期期不不缴缴纳纳罚罚款款的的，每每日日按按罚罚款款数数额额的的3加加处罚款。处罚款。b）根根据据法法律律规规定定，将将查查封封、扣扣押押的的设设施施、设设备备、器材拍卖所得价款抵缴罚款。器材拍卖所

265、得价款抵缴罚款。c）申请人民法院强制执行。）申请人民法院强制执行。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心d）拍卖抵缴罚款）拍卖抵缴罚款除除依依法法应应当当予予以以销销毁毁的的物物品品外外，需需将将查查封封、扣扣押押的的设设施施、设设备备、器器材材拍拍卖卖抵抵缴缴罚罚款款的的，根根据据法法律律或或者者国国家家有有关关规规定定处处理理。销销毁毁物物品品，按按照照国国家家有有关关规规定定处处理理；没没有有规规定定的的，经经县县级级以以上上安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门或或者者煤煤矿矿安安全全监监察察机机构构负负责责人人批批准准，由由两两名名以以上上安安全全生生产产监监察察

266、员员监监督督销销毁毁，并并制制作作销销毁毁记记录录。处处理理物物品品，应当制作清单。应当制作清单。5、处罚的备案、处罚的备案安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法第第六十二六十二条、条、六十三六十三条、条、六十四六十四条对县、市、省三级安全生产监督条对县、市、省三级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依法作出的处罚、责管理部门或者煤矿安全监察机构依法作出的处罚、责令停产停业、责令停产停业整顿的行政处罚决定的备令停产停业、责令停产停业整顿的行政处罚决定的备案及其时限，作出了明确的规定。案及其时限，作出了明确的规定。武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心武汉

267、大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心A.A.原国家电力公司推荐，国家安监总局批准的国家级原国家电力公司推荐，国家安监总局批准的国家级 安全生产培训机构；安全生产培训机构；B.B.湖北省湖北省安监局安全生产信息化技术支承单位；安监局安全生产信息化技术支承单位；C.C.开办开办“安全工程方向安全工程方向”工程硕士研究生班；工程硕士研究生班；D.D.从事电力安全生产管理信息系统和应急救援管理从事电力安全生产管理信息系统和应急救援管理 系统研究与开发。系统研究与开发。E. E. 运营运营“中国电力安全管理网中国电力安全管理网”网站网站 F. F. 运营运营“湖北安全生产信息网湖北安全生产信息网”网站网站 武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心 谢 谢 ！武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心