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1、职业健康安全职业健康安全管理体系管理体系深圳市方之见顾问公司深圳市方之见顾问公司二二四年元月四年元月简介与导入简介与导入Occupational Health and Safety Assessment Serieshttp:/www.http:/cnGB/T28001:2001 (OHSAS18001)立木取信 言行一致主要内容：主要内容：一、职业健康安全管理的产生背景一、职业健康安全管理的产生背景二、当前职业健康安全管理体系标准现状二、当前职业健康安全管理体系标准现状三、三、OHSASOHSAS术语与定义术语与定义四、标准要求串讲四、标准要求串讲五、如何推行五、如何推行OHSAS18001
2、OHSAS18001六、主要培训课程六、主要培训课程立木取信 言行一致1 1、国际贸易的要求。、国际贸易的要求。 世世界界各各国国均均需需希希望望能能在在相相同同成成本本下下参参与与竞竞争争，发发达达国国家家特特别别在在意意第第三三世世界界国国家家使使用用廉廉价价的的童童工工，恶恶劣劣的的生生产产环环境境，简简陋陋的的厂厂房房下下生生产产的的低低成成本本产产品品，从从而而使使竞争不平等。竞争不平等。2 2、减少工伤事故和职业病的需要。、减少工伤事故和职业病的需要。3 3、职业健康安全主要是解决人权的问题。、职业健康安全主要是解决人权的问题。一、职业健康安全管理的产生背景一、职业健康安全管理的产
3、生背景立木取信 言行一致4 4、国内职业安全卫生现状、国内职业安全卫生现状 1 1）工伤事故）工伤事故 0101年、年、0202年两年中企业因公死亡年两年中企业因公死亡39,09939,099人人. . 近年屡见不鲜的特大型矿难近年屡见不鲜的特大型矿难. . 2 2）职业病）职业病 全全国国5050多多万万个个厂厂矿矿存存在在不不程程度度的的职职业业危危害害，实实际际接接触触粉粉尘尘、毒毒物物和和噪噪声声等等职职业业危危害害的的职职工工有有2,5002,500万万人以上。人以上。 至至9898年年全全国国累累积积尘尘肺肺病病患患者者达达542,041542,041人人，累累积积死死亡亡127,
4、147127,147人人. . 一、职业健康安全管理的产生背景一、职业健康安全管理的产生背景立木取信 言行一致 接触职业危害人数接触职业危害人数 职业病患者累积数量职业病患者累积数量 死亡数量死亡数量 新发现病人数量新发现病人数量居世界首位居世界首位3 3）、经济损失）、经济损失 每年造成的经济损失每年造成的经济损失近近800800亿元。亿元。4 4）、世界影响）、世界影响 1 1）国际劳工组织大会上常有批评。）国际劳工组织大会上常有批评。 2 2）工工伤伤事事故故与与职职业业病病也也是是世世界界人人权权大大会会和和其其他他一一些些国际组织攻击中国国际组织攻击中国“忽视人权忽视人权”的借口之一
5、。的借口之一。一、职业健康安全管理的产生背景一、职业健康安全管理的产生背景立木取信 言行一致1 1、世界发达国家各自建立标准、世界发达国家各自建立标准19961996年年 英国颁布了英国颁布了BS8800BS8800职业安全卫生管理体系指南职业安全卫生管理体系指南19961996年年 美国工业卫生协议制定了美国工业卫生协议制定了职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系 的指导性文件的指导性文件19971997年年 1)1)澳大利亚澳大利亚/ /新西兰提出了新西兰提出了职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系 原则、体系和支持技术通用指南原则、体系和支持技术通用指南草案草案 2)2)日本工业安全
6、卫生协议（日本工业安全卫生协议（JISHAJISHA）提出了提出了职业安职业安 全卫生管理体系导则全卫生管理体系导则 3) 3)挪威船级社（挪威船级社（DNVDNV）制订了制订了职业安全卫生管理体职业安全卫生管理体 系认证标准系认证标准 二、二、 当前职业安全卫生管理体系标准现状当前职业安全卫生管理体系标准现状立木取信 言行一致 19991999年以来年以来 英国标准协会（英国标准协会（BSIBSI），），挪威船级社（挪威船级社（DNVDNV） 等等1313个组织提出了职业健康安全评价系列个组织提出了职业健康安全评价系列 （OHSASOHSAS）标准，即标准，即: : OHSAS18001:1
7、999OHSAS18001:1999职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系规范规范 OHSAS18002:2000OHSAS18002:2000职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系指南指南 二、二、 当前职业安全卫生管理体系标准现状当前职业安全卫生管理体系标准现状立木取信 言行一致2 2、OHSASOHSAS在中国的发展在中国的发展 19971997年年 中国石油天然气总公司制定了中国石油天然气总公司制定了石油天然石油天然气工业健康、安全与环境管理体系气工业健康、安全与环境管理体系、石油地质队健石油地质队健康、安全与环境管理体系康、安全与环境管理体系、 石油钻井健康、安全石油钻井健康、安
8、全与环境管理体系与环境管理体系等三个行业标准。等三个行业标准。 2001 2001年年 中国标准研究中心、中国合格评定国家认可中国标准研究中心、中国合格评定国家认可 中心、中国进出口评定认可中心共同颁布了中心、中国进出口评定认可中心共同颁布了 GB/T28001:2001GB/T28001:2001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范 GB/T28002:2001GB/T28002:2001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 指南指南 二、二、 当前职业安全卫生管理体系标准现状当前职业安全卫生管理体系标准现状立木取信 言行一致3 3、OHSASOHSAS的国际化情况的国际化
9、情况 ISOISO组织一直努力把职业健康安全标准国际化组织一直努力把职业健康安全标准国际化 19961996年年9 9月月5 5日日6 6日日召召开开专专门门会会议议，4444个个国国家家及及IECIEC、WHOWHO等等6 6个国际组织参加，未达成一致。个国际组织参加，未达成一致。 19971997年年1 1月月又又召召开开了了技技术术工工作作委委员员会会（TMBTMB）会会议议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。 因此，目前职业健康安全没有国际标准。因此，目前职业健康安全没有国际标准。 二、二、 当前职业安全卫生管理体系标准现状当前职业安全卫生管理
10、体系标准现状立木取信 言行一致 1 1、事故、事故( (accident)accident) 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。 相应法规：相应法规：企业职工伤亡事故报告及处理规定企业职工伤亡事故报告及处理规定职业病范围和职业病患者处理办法的规定职业病范围和职业病患者处理办法的规定职业病诊断管理办法职业病诊断管理办法 三、三、OHSASOHSAS术语与定义术语与定义立木取信 言行一致2 2、事件、事件( (incident)incident) 导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。 事事件件的的发发生生可可能能造造成成
11、事事故故，也也可可能能并并未未造造成成任任何何损损失失，因此说事件包括事故因此说事件包括事故. . 对对于于没没有有造造成成职职业业病病、死死亡亡、伤伤害害、财财产产损损失失或或其其他他损损失失的的事事件件可可称称之之为为“虚虚惊惊事事故故”，事事件件也也包包括括虚虚惊惊事故。事故。 三、三、OHSASOHSAS术语与定义术语与定义立木取信 言行一致3 3、危险源、危险源( (hazard)hazard) 可能导致伤害、疾病、财产损失、作业环可能导致伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或这些情况组合的根源或状态。境破坏或这些情况组合的根源或状态。 可理解为可理解为事故隐患事故隐患。 从从本本质质
12、上上讲讲就就是是：能能量量、有有害害物物质质的的存存在在和和能能量量、有害物质失控这两方面因素。有害物质失控这两方面因素。 三、三、OHSASOHSAS术语与定义术语与定义立木取信 言行一致4 4、危险源辨识、危险源辨识( (hazard identification)hazard identification) 识别危险源的存在并确定其特性的过程。识别危险源的存在并确定其特性的过程。 识识别别危危险险源源：辨辨识识范范围围主主要要是是厂厂址址、厂厂区区平平面面布布局局、建建筑筑物物、生生产产工工艺艺过过程程、生生产产设设备备、有有害害作作业业和和管管理理设设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活
13、卫生设施等。施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。 确确定定其其特特性性：即即对对识识别别出出的的危危险险源源进进行行分分析析并并确确定定其其类类别别和和特特点点（危危险险源源会会造造成成何何种种伤伤害害、疾疾病病或或损损失失；如何造成伤害、疾病或损失等）。如何造成伤害、疾病或损失等）。 三、三、OHSASOHSAS术语与定义术语与定义立木取信 言行一致5 5、风险、风险( (risk)risk) 某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。 可能性：是指导致事故发生的难易程度。可能性：是指导致事故发生的难易程度。 后后 果：是指事故发生后能够给
14、组织带来的人员果：是指事故发生后能够给组织带来的人员 伤亡或财产损失的严重程度。伤亡或财产损失的严重程度。 其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。 （如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在风险）。（如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在风险）。 三、三、OHSASOHSAS术语与定义术语与定义立木取信 言行一致6 6、风险评价、风险评价( (risk assessment)risk assessment) 评价风险大小并确定风险是否可容许的全过程。评价风险大小并确定风险是否可容许的全过程。 是是针针对对存存在在的的危危险险源源的的发
15、发生生危危害害的的可可能能性性和和严严重重性性进进行行分析，以确定这种危害是否可接受。分析，以确定这种危害是否可接受。 是是否否可可接接受受的的判判断断需需根根据据与与安安全全要要求求比比较较的的结结果果确确定定，安安全全要要求求由由法法律律法法规规、组组织织的的方方针针目目标标、社社会会大大众众的的普普遍要求来确定，一般说来安全要求不是一成不变的。遍要求来确定，一般说来安全要求不是一成不变的。 三、三、OHSASOHSAS术语与定义术语与定义立木取信 言行一致7 7、可容许风险、可容许风险( (tolerable risk)tolerable risk) 根根据据组组织织的的法法律律义义务务
16、和和职职业业健健康康安安全全方方针针，已已降低至组织可接受程度的风险。降低至组织可接受程度的风险。 三、三、OHSASOHSAS术语与定义术语与定义立木取信 言行一致8 8、职业健康安全、职业健康安全( (OHS)OHS) 影影响响作作业业场场所所内内员员工工、临临时时工工作作人人员员、合合同同方方人人员员、访问者和其他人员健康与安全的条件和因素。访问者和其他人员健康与安全的条件和因素。 进入作业场所的任何人安全与健康的保护进入作业场所的任何人安全与健康的保护 不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包 括一般的卫生保健和伤病医疗工作。括一般的
17、卫生保健和伤病医疗工作。 作作业业场场所所不不仅仅指指组组织织内内部部生生产产活活动动的的场场所所，也也包包括括与与组织的生产活动有关的临时、流动场所。组织的生产活动有关的临时、流动场所。 三、三、OHSASOHSAS术语与定义术语与定义立木取信 言行一致9 9、安全、安全( (safety)safety) 免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。 经经过过危危险险评评价价，确确定定了了不不可可接接受受的的风风险险，那那么么它它就就要要采采取取措措施施将将不不可可接接受受危危险险降降低低至至可可容容许许的的程程度度，使使人人们避免遭受到不可接受危险的伤害。们避免遭受到不
18、可接受危险的伤害。 三、三、OHSASOHSAS术语与定义术语与定义立木取信 言行一致四、标准要求串讲四、标准要求串讲危险辩识、风险评估和风险控制规划（危险辩识、风险评估和风险控制规划（4.3.1)4.3.1)法令规章与其他要求事项法令规章与其他要求事项(4.3.2)(4.3.2) 目标目标(4.3.3)(4.3.3) 安全卫生管理方案安全卫生管理方案(4.3.4)(4.3.4) 作业控制作业控制(4.4.6)(4.4.6) 应急准备和应变应急准备和应变(4.4.7)(4.4.7)职业安全卫生方针职业安全卫生方针(4.2)(4.2)绩效测量与监督绩效测量与监督(4.5.1)(4.5.1)审核（
19、审核（4.5.44.5.4）管理评审管理评审(4.6)(4.6)事故、事件、不符合和纠正事故、事件、不符合和纠正与预防措施与预防措施(4.5.2)(4.5.2)立木取信 言行一致机构与责任机构与责任(4.4.1)(4.4.1)培训、意识和能力培训、意识和能力(4.4.2)(4.4.2)协商与沟通协商与沟通(4.4.3)(4.4.3)文件化文件化(4.4.4)(4.4.4)文件与资料管理文件与资料管理(4.4.5)(4.4.5)记录与记录管理记录与记录管理(4.5.3)(4.5.3)四、标准要求串讲四、标准要求串讲立木取信 言行一致1 1、危险辨识是核心、危险辨识是核心2 2、法规要求是基础、法
20、规要求是基础 方针体现遵守法规的承诺方针体现遵守法规的承诺 危险辨识风险评价和风险控制策划，重要的依据之一是法规危险辨识风险评价和风险控制策划，重要的依据之一是法规 要素中专门有法规要求条款要素中专门有法规要求条款 目标制定，要考虑法规要求目标制定，要考虑法规要求 培训、协商与交流：文件管理要包括法规信息培训、协商与交流：文件管理要包括法规信息 运行控制，应急预案与响应是实现法规的重要途径运行控制，应急预案与响应是实现法规的重要途径 检查与纠正措施中要求定期评价法规的遵循情况检查与纠正措施中要求定期评价法规的遵循情况 管理评审中要考察法规的发展、改善体系管理评审中要考察法规的发展、改善体系 四
21、、标准要求串讲四、标准要求串讲立木取信 言行一致3 3、目标和管理方案是实现持续改进的重要途径。、目标和管理方案是实现持续改进的重要途径。 目标目标降低风险降低风险管理方案管理方案新的目标新的目标四、标准要求串讲四、标准要求串讲立木取信 言行一致4 4、运行控制是组织控制其风险的关键步骤。、运行控制是组织控制其风险的关键步骤。 通过文件，使各项活动处于受控状态。通过文件，使各项活动处于受控状态。5 5、监控系统对体系运行起到保障作用。、监控系统对体系运行起到保障作用。 四、标准要求串讲四、标准要求串讲立木取信 言行一致1. 1. 导入和策划阶段导入和策划阶段 导入培训、宣传、动员导入培训、宣传
22、、动员 诊断现有管理体系诊断现有管理体系 确定确定OHSASOHSAS方针方针 全面危险辩识、风险评估和风险控制规划全面危险辩识、风险评估和风险控制规划 法规符合性调查法规符合性调查 确定重要危险、目标指标、管理方案确定重要危险、目标指标、管理方案 规划体系文件规划体系文件五、如何推行五、如何推行OHSAS18001OHSAS18001立木取信 言行一致2. 2. 系统建立系统建立 管理方案实施管理方案实施 体系文件编制和修改（手册、程序、指导书、表单）体系文件编制和修改（手册、程序、指导书、表单） 文件说明会、发行文件说明会、发行 五、如何推行五、如何推行OHSAS18001OHSAS180
23、01立木取信 言行一致3. 3. 实施和改进实施和改进 体系文件培训体系文件培训 管理体系全面实施管理体系全面实施 绩效监测绩效监测 内审员培训内审员培训 内审内审 管理评审管理评审 五、如何推行五、如何推行OHSAS18001OHSAS18001立木取信 言行一致4. 4. 认证准备和认证认证准备和认证 模拟审核模拟审核 认证准备培训认证准备培训 预审预审 预审问题改善预审问题改善 正审正审 五、如何推行五、如何推行OHSAS18001OHSAS18001立木取信 言行一致六、主要培训课程六、主要培训课程oOHSAS18001OHSAS18001简介和导入简介和导入oOHSAS18001OHSAS18001标准讲解标准讲解o危险辩识、风险评估和风险控制规划危险辩识、风险评估和风险控制规划o法规要求介绍法规要求介绍o体系文件的编制体系文件的编制o内部审核员内部审核员o认证前的淮备认证前的淮备立木取信 言行一致课程结束课程结束 感感谢谢各各位位今今天天参参加加本本次次课课程程，如如对对课课程程或或其其他他问题需要了解，请随时拨打问题需要了解，请随时拨打KCFKCF服务电话：服务电话： TELTEL：0755 - 2778 94460755 - 2778 9446
