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1、生产经营单位生产安全事故生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）应急预案评审指南（试行）简简 介介 第一部分第一部分 概述概述 一、制定目的一、制定目的一、制定目的一、制定目的 1. 1. 贯彻国家安全监管总局第贯彻国家安全监管总局第贯彻国家安全监管总局第贯彻国家安全监管总局第1717号令；号令；号令；号令； 2. 2. 指导生产经营单位做好应急预案的评审；指导生产经营单位做好应急预案的评审；指导生产经营单位做好应急预案的评审；指导生产经营单位做好应急预案的评审； 3. 3. 提高应急预案科学性、针对性和实效性。提高应急预案科学性、针对性和实效性。提高应急预案科学性、针对性和实效性。提
2、高应急预案科学性、针对性和实效性。 办办办办法法法法第第第第14141414条条条条：矿矿矿矿山山山山、建建建建筑筑筑筑施施施施工工工工单单单单位位位位和和和和易易易易燃燃燃燃易易易易爆爆爆爆物物物物品品品品、危危危危险险险险化化化化学学学学品品品品、放放放放射射射射性性性性物物物物品品品品等等等等危危危危险险险险物物物物品品品品的的的的生生生生产产产产、经经经经营营营营、储储储储存存存存、使使使使用用用用单单单单位位位位和和和和中中中中型型型型规规规规模模模模以以以以上上上上的的的的其其其其他他他他生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位，应应应应当当当当组组组组织织织织专专专专家家
3、家家对对对对本本本本单单单单位位位位编编编编制制制制的的的的应应应应急急急急预预预预案案案案进进进进行行行行评评评评审审审审。评评评评审审审审应应应应当当当当形形形形成成成成书书书书面面面面纪纪纪纪要并附专家名单。要并附专家名单。要并附专家名单。要并附专家名单。 其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。 二、主要内容二、主要内容 包括三个部分包括三个部分包括三个部分包括三个部分 1. 1. 评审方法；评审方法；评审方法；评审方法
4、； 2. 2. 评审程序；评审程序；评审程序；评审程序； 3. 3. 评审要点。评审要点。评审要点。评审要点。 此此此此外外外外，指指指指南南南南还还还还包包包包括括括括5 5个个个个附附附附件件件件：1. 1.应应应应急急急急预预预预案案案案形形形形式式式式评评评评审审审审表表表表；2. 2.综综综综合合合合应应应应急急急急预预预预案案案案要要要要素素素素评评评评审审审审表表表表；3. 3.专专专专项项项项应应应应急急急急预预预预案案案案要要要要素素素素评评评评审审审审表表表表；4. 4.现现现现场场场场处处处处置置置置方方方方案案案案要要要要素素素素评评评评审审审审表表表表；5. 5.应应
5、应应急急急急预案附件要素评审表。预案附件要素评审表。预案附件要素评审表。预案附件要素评审表。第二部分第二部分 评审方法评审方法 应急预案评审采取应急预案评审采取应急预案评审采取应急预案评审采取形式评审形式评审形式评审形式评审和和和和要素评审要素评审要素评审要素评审两种方法。两种方法。两种方法。两种方法。 形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。评审用于生产经营单位组织的应急预案评审
6、工作。评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。 应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。给出具体修改意见或建议。给出具体修改意见或建议。给出具体修改意见或建议。 办法办法办法办法第第第第2121条条条条 受理备案的安全监管部门应当对应急预受理备案的安全监管部门应当对应
7、急预受理备案的安全监管部门应当对应急预受理备案的安全监管部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表；不符合要求的，予以备案并说明理由。预案备案登记表；不符合要求的，予以备案并说明理由。预案备案登记表；不符合要求的，予以备案并说明理由。预案备案登记表；不符合要求的，予以备案并说明理由。评审方法评审方法形式评审形式评审 （一）形式评审。（一）形式评审。（一）形式评审。（一）形式评审。 安全监管部门依据安全
8、监管部门依据安全监管部门依据安全监管部门依据生产经营单位安全生产事故生产经营单位安全生产事故生产经营单位安全生产事故生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则应急预案编制导则应急预案编制导则应急预案编制导则和有关行业规范，对有关单位和有关行业规范，对有关单位和有关行业规范，对有关单位和有关行业规范，对有关单位上报的应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、上报的应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、上报的应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、上报的应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查附件项目以及编制程序
9、等内容进行审查，重点审查附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的应急预案的应急预案的应急预案的规范性规范性规范性规范性和和和和编制程序编制程序编制程序编制程序。 应急预案形式评审的具体内容及要求如下：应急预案形式评审的具体内容及要求如下：应急预案形式评审的具体内容及要求如下：应急预案形式评审的具体内容及要求如下： 评审方法评审方法形式评审形式评审形式评审表形式评审表评审评审评审评审项目项目项目项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见一、一、一、一、封面封面封面封面 应急预案版本号、名称、生产经营单位应急预案版本号、名称、生产经营
10、单位应急预案版本号、名称、生产经营单位应急预案版本号、名称、生产经营单位名称、发布日期名称、发布日期名称、发布日期名称、发布日期二、二、二、二、批准页批准页批准页批准页1. 1. 1. 1. 对应急预案实施提出具体要求。对应急预案实施提出具体要求。对应急预案实施提出具体要求。对应急预案实施提出具体要求。2. 2. 2. 2. 发布单位主要负责人签字或单位盖章。发布单位主要负责人签字或单位盖章。发布单位主要负责人签字或单位盖章。发布单位主要负责人签字或单位盖章。 三、三、三、三、目录目录目录目录1. 1. 1. 1. 页码标注准确（预案简单时目录可省略）页码标注准确（预案简单时目录可省略）页码标
11、注准确（预案简单时目录可省略）页码标注准确（预案简单时目录可省略）。2. 2. 2. 2. 层次清晰，编号和标题编排合理。层次清晰，编号和标题编排合理。层次清晰，编号和标题编排合理。层次清晰，编号和标题编排合理。 评审方法评审方法形式评审形式评审 续上表续上表续上表续上表评审评审评审评审项目项目项目项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见四、四、四、四、正文正文正文正文1. 1. 1. 1. 文字通顺、语言精炼、通俗易懂。文字通顺、语言精炼、通俗易懂。文字通顺、语言精炼、通俗易懂。文字通顺、语言精炼、通俗易懂。 2. 2. 2. 2.结构层次
12、清晰，内容格式规范结构层次清晰，内容格式规范结构层次清晰，内容格式规范结构层次清晰，内容格式规范3. 3. 3. 3. 图表、文字清楚，编排合理（名称、顺图表、文字清楚，编排合理（名称、顺图表、文字清楚，编排合理（名称、顺图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。序、大小等）。序、大小等）。序、大小等）。4. 4. 4. 4. 无错别字，同类文字的字体、字号统一。无错别字，同类文字的字体、字号统一。无错别字，同类文字的字体、字号统一。无错别字，同类文字的字体、字号统一。 评审方法评审方法形式评审形式评审续上表续上表续上表续上表评审评审评审评审项目项目项目项目评审内容及要求评审内容及要求评
13、审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见四、四、四、四、附件附件附件附件1 1 1 1. . . .附件项目齐全，编排有序合理。附件项目齐全，编排有序合理。附件项目齐全，编排有序合理。附件项目齐全，编排有序合理。2 2 2 2. . . .多个附件应标明附件的对应序号。多个附件应标明附件的对应序号。多个附件应标明附件的对应序号。多个附件应标明附件的对应序号。3 3 3 3. . . .需要时，附件可以独立装订。需要时，附件可以独立装订。需要时，附件可以独立装订。需要时，附件可以独立装订。 五、五、五、五、编制编制编制编制过程过程过程过程1 1 1 1. . . .成立应急预案
14、编制工作组。成立应急预案编制工作组。成立应急预案编制工作组。成立应急预案编制工作组。2 2 2 2. . . .全面分析本单位危险因素，确定可能发全面分析本单位危险因素，确定可能发全面分析本单位危险因素，确定可能发全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。生的事故类型及危害程度。生的事故类型及危害程度。生的事故类型及危害程度。评审方法评审方法形式评审形式评审 续上表续上表续上表续上表 评审评审评审评审项目项目项目项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见五、五、五、五、编制编制编制编制过程过程过程过程3. 3. 3. 3. 针对
15、危险源和事故危害程度，制定相应的针对危险源和事故危害程度，制定相应的针对危险源和事故危害程度，制定相应的针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。防范措施。防范措施。防范措施。4. 4. 4. 4. 客观评价本单位应急能力，掌握可利用的客观评价本单位应急能力，掌握可利用的客观评价本单位应急能力，掌握可利用的客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。社会应急资源情况。社会应急资源情况。社会应急资源情况。5. 5. 5. 5. 制定相关专项预案和现场处置方案，建立制定相关专项预案和现场处置方案，建立制定相关专项预案和现场处置方案，建立制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系
16、。应急预案体系。应急预案体系。应急预案体系。6. 6. 6. 6. 充分征求相关部门和单位意见，并对意见充分征求相关部门和单位意见，并对意见充分征求相关部门和单位意见，并对意见充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。及采纳情况进行记录。及采纳情况进行记录。及采纳情况进行记录。评审方法评审方法形式评审形式评审续上表续上表续上表续上表 应应应应急急急急预预预预案案案案应应应应设设设设目目目目次次次次，内内内内容容容容和和和和次次次次序序序序是是是是：1. 1.批批批批准准准准页页页页；2. 2.章章章章的的的的编编编编号号号号、标标标标题题题题；3. 3.带带带带有有有有标标标标题
17、题题题的的的的条条条条的的的的编编编编号号号号、标标标标题题题题（需需需需要要要要时时时时列列列列出出出出）；4. 4.附件，用序号表明其顺序。附件，用序号表明其顺序。附件，用序号表明其顺序。附件，用序号表明其顺序。 应急预案采用应急预案采用应急预案采用应急预案采用A4A4版面印刷，活页装订。版面印刷，活页装订。版面印刷，活页装订。版面印刷，活页装订。评审评审评审评审项目项目项目项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见五、五、五、五、编制编制编制编制过程过程过程过程7. 7. 7. 7. 必要时与相关专业应急救援单位签订应急必要时与相关专业应
18、急救援单位签订应急必要时与相关专业应急救援单位签订应急必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。救援协议。救援协议。救援协议。8. 8. 8. 8. 应急预案经过评审或论证。应急预案经过评审或论证。应急预案经过评审或论证。应急预案经过评审或论证。9. 9. 9. 9. 重新修订后评审的，一并注明。重新修订后评审的，一并注明。重新修订后评审的，一并注明。重新修订后评审的，一并注明。 评审方法评审方法要素评审要素评审 （二）要素评审。（二）要素评审。（二）要素评审。（二）要素评审。 生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位组织有关人员依据国家有关法律法组织有关人员依据国家有关法律法组织
19、有关人员依据国家有关法律法组织有关人员依据国家有关法律法规、规、规、规、导则导则导则导则和有关行业规范，从合法性、完整性、和有关行业规范，从合法性、完整性、和有关行业规范，从合法性、完整性、和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对本单位编制的应急预案进行评审。对本单位编制的应急预案进行评审。对本单位编制的应急预案进行评审。对本单位编制的应急预案进行评审。 为细化评审，采用指南附表的方式分别对应急预为细化评审，采用指南附表的方
20、式分别对应急预为细化评审，采用指南附表的方式分别对应急预为细化评审，采用指南附表的方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。符合有关要求，指出存在问题及不足。符合有关要求，指出存在问题及不足。符合有关要求，指出存在问题及不足。 应急预案要素
21、分为关键要素和一般要素。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素分为关键要素和一般要素。 评审方法评审方法要素评审要素评审 1. 1. 关键要素关键要素关键要素关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的是指应急预案构成要素中必须规范的是指应急预案构成要素中必须规范的是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急救援的关键环节，具体包括应急救援的关键环节，具体包括
22、应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险危险源辨识与风险危险源辨识与风险危险源辨识与风险分析分析分析分析、组织机构及职责组织机构及职责组织机构及职责组织机构及职责、信息报告与处置信息报告与处置信息报告与处置信息报告与处置和和和和应急响应急响应急响应急响应程序与处置技术应程序与处置技术应程序与处置技术应程序与处置技术等要素。等要素。等要素。等要素。关键要素必须符合生产关键要素必须符合生产关键要素必须符合生产关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求经营单位实际和有关规定要求经营单位实际和有关规定要求经营单位实际和有关规定要求。 2. 2. 一般要素一般要素一般要素一般要素是指应急预案构成
23、要素中可简写或省是指应急预案构成要素中可简写或省是指应急预案构成要素中可简写或省是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的的的的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单编
24、制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况位概况位概况位概况等要素。等要素。等要素。等要素。 评审方法评审方法综合预案要素评审综合预案要素评审综合应急预案要素评审表综合应急预案要素评审表综合应急预案要素评审表综合应急预案要素评审表 评审项目评审项目评审项目评审项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见一、一、一、一、总则总则总则总则编制目的编制目的编制目的编制目的目的明确，简明扼要。目的明确，简明扼要。目的明确，简明扼要。目的明确，简明扼要。编制编制编制编制依据依据依据依据1 1 1 1. . . .引用的法规标准合法有效。引用的法规标准合
25、法有效。引用的法规标准合法有效。引用的法规标准合法有效。2 2 2 2. . . .明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。预案。预案。预案。 应急预案应急预案应急预案应急预案体系体系体系体系* * * *1 1 1 1. . . .能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系（推荐使用图表）。成和衔接关系（推荐使用图表）。成和衔接关系（推荐使用图表）。成和衔
26、接关系（推荐使用图表）。2 2 2 2. . . .能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。类型。类型。类型。 应急工作应急工作应急工作应急工作原则原则原则原则1 1 1 1. . . .符合国家有关规定和要求。符合国家有关规定和要求。符合国家有关规定和要求。符合国家有关规定和要求。2 2 2 2. . . .结合本单位应急工作实际。结合本单位应急工作实际。结合本单位应急工作实际。结合本单位应急工作实际。 评审方法评审方法综合预案要素评审综合预案要素评审续上表续上表续上表续上表
27、 评审项目评审项目评审项目评审项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见二、适用范围二、适用范围二、适用范围二、适用范围* * * *范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。 三、三、三、三、危险危险危险危险性分性分性分性分析析析析生产经生产经生产经生产经营单位营单位营单位营单位概况概况概况概况1 1 1 1. . . .明确有关设施、装置、设备以及重要目标场明确有关设施、装置、设备以及重要目标场明确有关设施、装置、设备以及重
28、要目标场明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情况。所的布局等情况。所的布局等情况。所的布局等情况。2 2 2 2. . . .需要各方应急力量（包括外部应急力量）事需要各方应急力量（包括外部应急力量）事需要各方应急力量（包括外部应急力量）事需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容。先熟悉的有关基本情况和内容。先熟悉的有关基本情况和内容。先熟悉的有关基本情况和内容。 危险源危险源危险源危险源辨识与辨识与辨识与辨识与分析分分析分分析分分析分析析析析* * * *1 1 1 1. . . .能够客观分析本单位存在的危险源及危险程能够客观分析本单位存在的危险源及危险
29、程能够客观分析本单位存在的危险源及危险程能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。度。度。度。2 2 2 2. . . .能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。围及后果。围及后果。围及后果。 评审方法评审方法综合预案要素评审综合预案要素评审（续上表）（续上表）（续上表）（续上表）评审项目评审项目评审项目评审项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见四、四、四、四、组织组织组织组织机构机构机构机构及职及职及职及职责责责责*
30、* * *应急组应急组应急组应急组织体系织体系织体系织体系1 1 1 1. . . .能够清晰描述本单位的应急组织体系（推能够清晰描述本单位的应急组织体系（推能够清晰描述本单位的应急组织体系（推能够清晰描述本单位的应急组织体系（推 荐使用图表）。荐使用图表）。荐使用图表）。荐使用图表）。 2 2 2 2. . . .明确应急组织成员日常及应急状态下的工明确应急组织成员日常及应急状态下的工明确应急组织成员日常及应急状态下的工明确应急组织成员日常及应急状态下的工 作职责。作职责。作职责。作职责。 指挥机指挥机指挥机指挥机构及职构及职构及职构及职责责责责1 1 1 1. . . .清晰表述本单位应急
31、指挥体系。清晰表述本单位应急指挥体系。清晰表述本单位应急指挥体系。清晰表述本单位应急指挥体系。2 2 2 2. . . .应急指挥部门职责明确。应急指挥部门职责明确。应急指挥部门职责明确。应急指挥部门职责明确。3 3 3 3. . . .各应急救援小组设置合理，应急工作明确。各应急救援小组设置合理，应急工作明确。各应急救援小组设置合理，应急工作明确。各应急救援小组设置合理，应急工作明确。 五、五、五、五、预防预防预防预防与与与与预警预警预警预警危险源危险源危险源危险源管理管理管理管理1 1 1 1. . . .明确技术性预防和管理措施。明确技术性预防和管理措施。明确技术性预防和管理措施。明确技
32、术性预防和管理措施。2 2 2 2. . . .明确相应的应急处置措施。明确相应的应急处置措施。明确相应的应急处置措施。明确相应的应急处置措施。 预警行预警行预警行预警行动动动动1 1 1 1. . . .明确预警信息发布的方式、内容和流程。明确预警信息发布的方式、内容和流程。明确预警信息发布的方式、内容和流程。明确预警信息发布的方式、内容和流程。2 2 2 2. . . .预警级别与采取的预警措施科学合理。预警级别与采取的预警措施科学合理。预警级别与采取的预警措施科学合理。预警级别与采取的预警措施科学合理。 评审方法评审方法综合预案要素评审综合预案要素评审（续上表）（续上表）（续上表）（续上
33、表） 评审项目评审项目评审项目评审项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见五、五、五、五、预防预防预防预防与预警与预警与预警与预警信息报告信息报告信息报告信息报告与处置与处置与处置与处置* * * *1 1 1 1. . . .明确本单位明确本单位明确本单位明确本单位24242424小时应急值守电话。小时应急值守电话。小时应急值守电话。小时应急值守电话。2 2 2 2. . . .明确本单位内部信息报告的方式、要求明确本单位内部信息报告的方式、要求明确本单位内部信息报告的方式、要求明确本单位内部信息报告的方式、要求 与处置流程。与处置流程。与
34、处置流程。与处置流程。3 3 3 3. . . .明确事故信息上报的部门、通信方式和明确事故信息上报的部门、通信方式和明确事故信息上报的部门、通信方式和明确事故信息上报的部门、通信方式和 内容时限。内容时限。内容时限。内容时限。4 4 4 4. . . .明确向事故相关单位通告、报警的方式明确向事故相关单位通告、报警的方式明确向事故相关单位通告、报警的方式明确向事故相关单位通告、报警的方式 和内容。和内容。和内容。和内容。5 5 5 5. . . .明确向有关单位发出请求支援的方式和明确向有关单位发出请求支援的方式和明确向有关单位发出请求支援的方式和明确向有关单位发出请求支援的方式和 内容。内
35、容。内容。内容。6 6 6 6. . . .明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人 以及具体方式。以及具体方式。以及具体方式。以及具体方式。评审方法评审方法综合预案要素评审综合预案要素评审（续上表）（续上表）（续上表）（续上表）评审项目评审项目评审项目评审项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见六、六、六、六、应急响应应急响应应急响应应急响应响应分级响应分级响应分级响应分级* * * * 1.1.1.1.分级清晰，且与上级应急预案响应分分级清晰，
36、且与上级应急预案响应分分级清晰，且与上级应急预案响应分分级清晰，且与上级应急预案响应分 级衔接。级衔接。级衔接。级衔接。2 2 2 2. . . .能够体现事故紧急和危害程度。能够体现事故紧急和危害程度。能够体现事故紧急和危害程度。能够体现事故紧急和危害程度。3 3 3 3. . . .明确紧急情况下应急响应决策的原则。明确紧急情况下应急响应决策的原则。明确紧急情况下应急响应决策的原则。明确紧急情况下应急响应决策的原则。 响应程序响应程序响应程序响应程序* * * * 1 1 1 1. . . .立足于控制事态发展，减少事故损失。立足于控制事态发展，减少事故损失。立足于控制事态发展，减少事故损
37、失。立足于控制事态发展，减少事故损失。2 2 2 2. . . .明确救援过程中各专项应急功能的实明确救援过程中各专项应急功能的实明确救援过程中各专项应急功能的实明确救援过程中各专项应急功能的实 施程序。施程序。施程序。施程序。3 3 3 3. . . .明确扩大应急的基本条件及原则。明确扩大应急的基本条件及原则。明确扩大应急的基本条件及原则。明确扩大应急的基本条件及原则。4 4 4 4. . . .能够辅以图表直观表述应急响应程序。能够辅以图表直观表述应急响应程序。能够辅以图表直观表述应急响应程序。能够辅以图表直观表述应急响应程序。 评审方法评审方法综合预案要素评审综合预案要素评审（续上表）
38、（续上表）（续上表）（续上表） 评审项目评审项目评审项目评审项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见六、六、六、六、应急响应应急响应应急响应应急响应应急结束应急结束应急结束应急结束1 1 1 1. . . .明确应急救援行动结束的条件和相关后明确应急救援行动结束的条件和相关后明确应急救援行动结束的条件和相关后明确应急救援行动结束的条件和相关后 续事宜。续事宜。续事宜。续事宜。2 2 2 2. . . .明确发布应急终止命令的组织机构和程明确发布应急终止命令的组织机构和程明确发布应急终止命令的组织机构和程明确发布应急终止命令的组织机构和程 序。
39、序。序。序。3 3 3 3. . . .明确事故应急救援结束后负责工作总结明确事故应急救援结束后负责工作总结明确事故应急救援结束后负责工作总结明确事故应急救援结束后负责工作总结 部门。部门。部门。部门。 七、后期处置七、后期处置七、后期处置七、后期处置1 1 1 1. . . .明确事故发生后，污染物处理、生产恢明确事故发生后，污染物处理、生产恢明确事故发生后，污染物处理、生产恢明确事故发生后，污染物处理、生产恢 复、善后赔偿等内容。复、善后赔偿等内容。复、善后赔偿等内容。复、善后赔偿等内容。2 2 2 2. . . .明确应急处置能力评估及应急预案的修明确应急处置能力评估及应急预案的修明确应
40、急处置能力评估及应急预案的修明确应急处置能力评估及应急预案的修 订等要求。订等要求。订等要求。订等要求。 评审方法评审方法综合预案要素评审综合预案要素评审（续上表）（续上表）（续上表）（续上表）评审项目评审项目评审项目评审项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见八、八、八、八、保障措施保障措施保障措施保障措施* * * *1 1 1 1. . . .明确相关单位或人员的通信方式，确保应明确相关单位或人员的通信方式，确保应明确相关单位或人员的通信方式，确保应明确相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息通畅。急期间信息通畅。急期间信息通畅。急期
41、间信息通畅。2 2 2 2. . . .明确应急装备、设施和器材及其存放位置明确应急装备、设施和器材及其存放位置明确应急装备、设施和器材及其存放位置明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单，以及保证其有效性的措施。清单，以及保证其有效性的措施。清单，以及保证其有效性的措施。清单，以及保证其有效性的措施。3 3 3 3. . . .明确各类应急资源，包括专业应急救援队明确各类应急资源，包括专业应急救援队明确各类应急资源，包括专业应急救援队明确各类应急资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。伍、
42、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。4 4 4 4. . . .明确应急工作经费保障方案。明确应急工作经费保障方案。明确应急工作经费保障方案。明确应急工作经费保障方案。 九、培训与演练九、培训与演练九、培训与演练九、培训与演练* * * *1 1 1 1. . . .明确本单位开展应急管理培训的计划和方明确本单位开展应急管理培训的计划和方明确本单位开展应急管理培训的计划和方明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法。式方法。式方法。式方法。2 2 2 2. . . .如果应急预案涉及周边社区和居民，应明如果应急预案涉及周边社区和居民，应明如果应急预案涉及周边社区和居民，应明如果应急预案涉及周边
43、社区和居民，应明确相应的应急宣传教育工作。确相应的应急宣传教育工作。确相应的应急宣传教育工作。确相应的应急宣传教育工作。3 3 3 3. . . .明确应急演练的方式、频次、范围、内容、明确应急演练的方式、频次、范围、内容、明确应急演练的方式、频次、范围、内容、明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。组织、评估、总结等内容。组织、评估、总结等内容。组织、评估、总结等内容。 评审方法评审方法综合预案要素评审综合预案要素评审（续上表）（续上表）（续上表）（续上表） 评审项目评审项目评审项目评审项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见
44、意见意见十、十、十、十、附则附则附则附则应急应急应急应急预案预案预案预案备案备案备案备案1 1 1 1. . . .明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门 及地方政府有关部门）和有关抄送单位。及地方政府有关部门）和有关抄送单位。及地方政府有关部门）和有关抄送单位。及地方政府有关部门）和有关抄送单位。2 2 2 2. . . .符合国家关于预案备案的相关要求。符合国家关于预案备案的相关要求。符合国家关于预案备案的相关要求。符合国家关于预案备案的相关要求。 制定制定制定制定与修
45、与修与修与修订订订订1 1 1 1. . . .明确负责制定与解释应急预案的部门。明确负责制定与解释应急预案的部门。明确负责制定与解释应急预案的部门。明确负责制定与解释应急预案的部门。2 2 2 2. . . .明确应急预案修订的具体条件和时限。明确应急预案修订的具体条件和时限。明确应急预案修订的具体条件和时限。明确应急预案修订的具体条件和时限。 注：注：注：注：“”代表应急预案的关键要素。代表应急预案的关键要素。代表应急预案的关键要素。代表应急预案的关键要素。 例：例：淮南矿业（集团）有限责任公司淮南矿业（集团）有限责任公司 安全生产事故综合应急预案安全生产事故综合应急预案 1.1.1.1.
46、总则总则总则总则 1.1 1.1 1.1 1.1 编制目的编制目的编制目的编制目的 为了规范煤矿事故的应急管理和应急响应程序，明确职为了规范煤矿事故的应急管理和应急响应程序，明确职为了规范煤矿事故的应急管理和应急响应程序，明确职为了规范煤矿事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，及时科学、有效地指挥、协调责，建立健全应急救援机制，及时科学、有效地指挥、协调责，建立健全应急救援机制，及时科学、有效地指挥、协调责，建立健全应急救援机制，及时科学、有效地指挥、协调应急救援工作，进一步增强集团公司应对矿山安全生产事故应急救援工作，进一步增强集团公司应对矿山安全生产事故应急救援工作
47、，进一步增强集团公司应对矿山安全生产事故应急救援工作，进一步增强集团公司应对矿山安全生产事故风险和事故灾难应急管理能力，最大限度地减少事故灾难造风险和事故灾难应急管理能力，最大限度地减少事故灾难造风险和事故灾难应急管理能力，最大限度地减少事故灾难造风险和事故灾难应急管理能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。成的人员伤亡和财产损失。成的人员伤亡和财产损失。成的人员伤亡和财产损失。 1.2 1.2 1.2 1.2 编制依据编制依据编制依据编制依据 依据依据依据依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法、中华人民共和中华人民共
48、和中华人民共和中华人民共和国矿山安全法国矿山安全法国矿山安全法国矿山安全法、煤矿安全规程煤矿安全规程煤矿安全规程煤矿安全规程、国家安全生产事故国家安全生产事故国家安全生产事故国家安全生产事故灾难应急预案灾难应急预案灾难应急预案灾难应急预案等法律法规及有关规定，制定本预案。等法律法规及有关规定，制定本预案。等法律法规及有关规定，制定本预案。等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3 1.3 1.3 1.3 适用范围适用范围适用范围适用范围 集团公司所属矿井在生产、基建过程中，井下发生重大集团公司所属矿井在生产、基建过程中，井下发生重大集团公司所属矿井在生产、基建过程中，井下发生重大集团公司所属矿
49、井在生产、基建过程中，井下发生重大生产安全事故，适用本生产安全事故，适用本生产安全事故，适用本生产安全事故，适用本预案预案预案预案，由集团公司应急救援指挥，由集团公司应急救援指挥，由集团公司应急救援指挥，由集团公司应急救援指挥部总指挥下达启动本部总指挥下达启动本部总指挥下达启动本部总指挥下达启动本预案预案预案预案命令。集团公司相对控股的改命令。集团公司相对控股的改命令。集团公司相对控股的改命令。集团公司相对控股的改制企业及集团公司所属单位地面发生重大安全事故，执行制企业及集团公司所属单位地面发生重大安全事故，执行制企业及集团公司所属单位地面发生重大安全事故，执行制企业及集团公司所属单位地面发生
50、重大安全事故，执行淮南市生产安全事故应急预案淮南市生产安全事故应急预案淮南市生产安全事故应急预案淮南市生产安全事故应急预案。 1.4 1.4 1.4 1.4 预案体系预案体系预案体系预案体系 根据矿山企业的特点，集团公司预案体系包括综合预案根据矿山企业的特点，集团公司预案体系包括综合预案根据矿山企业的特点，集团公司预案体系包括综合预案根据矿山企业的特点，集团公司预案体系包括综合预案和专项预案。和专项预案。和专项预案。和专项预案。 （1 1 1 1）集团公司综合预案。）集团公司综合预案。）集团公司综合预案。）集团公司综合预案。 （2 2 2 2）矿井重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案，矿井重）矿井重
51、大瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案，矿井重）矿井重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案，矿井重）矿井重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案，矿井重大火灾事故应急预案，矿井重大顶板事故应急预案，矿井重大火灾事故应急预案，矿井重大顶板事故应急预案，矿井重大火灾事故应急预案，矿井重大顶板事故应急预案，矿井重大火灾事故应急预案，矿井重大顶板事故应急预案，矿井重大水灾应急预案，矿井重大瓦斯突出应急预案。大水灾应急预案，矿井重大瓦斯突出应急预案。大水灾应急预案，矿井重大瓦斯突出应急预案。大水灾应急预案，矿井重大瓦斯突出应急预案。 1.5 1.5 1.5 1.5 工作原则工作原则工作原则工作原则 （1 1 1 1）以人为本，安全
52、第一。（略）以人为本，安全第一。（略）以人为本，安全第一。（略）以人为本，安全第一。（略） （2 2 2 2）统一指挥，分级管理。集团公司负责统一指挥协）统一指挥，分级管理。集团公司负责统一指挥协）统一指挥，分级管理。集团公司负责统一指挥协）统一指挥，分级管理。集团公司负责统一指挥协调矿山事故应急救援工作。有关部门和救援单位按照各自的调矿山事故应急救援工作。有关部门和救援单位按照各自的调矿山事故应急救援工作。有关部门和救援单位按照各自的调矿山事故应急救援工作。有关部门和救援单位按照各自的职责，分工负责，紧密配合。职责，分工负责，紧密配合。职责，分工负责，紧密配合。职责，分工负责，紧密配合。 （
53、3 3 3 3）平战结合，专辅互补。充分发挥生产矿井作为应）平战结合，专辅互补。充分发挥生产矿井作为应）平战结合，专辅互补。充分发挥生产矿井作为应）平战结合，专辅互补。充分发挥生产矿井作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产、救灾演练与应急急救援第一响应者的作用，将日常生产、救灾演练与应急急救援第一响应者的作用，将日常生产、救灾演练与应急急救援第一响应者的作用，将日常生产、救灾演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量，引导、救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量，引导、救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量，引导、救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量，引导、鼓
54、励实现一队多能，一人多长，培育和发挥辅助应急救援力鼓励实现一队多能，一人多长，培育和发挥辅助应急救援力鼓励实现一队多能，一人多长，培育和发挥辅助应急救援力鼓励实现一队多能，一人多长，培育和发挥辅助应急救援力量的作用。量的作用。量的作用。量的作用。 （4 4 4 4）采集数据，科学决策。依靠科技进步，采用先进）采集数据，科学决策。依靠科技进步，采用先进）采集数据，科学决策。依靠科技进步，采用先进）采集数据，科学决策。依靠科技进步，采用先进的技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据，科的技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据，科的技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据，科的技
55、术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置技术和水平。学决策，依法决策，提高应急救援的处置技术和水平。学决策，依法决策，提高应急救援的处置技术和水平。学决策，依法决策，提高应急救援的处置技术和水平。 2.2.2.2.生产经营单位概况生产经营单位概况生产经营单位概况生产经营单位概况 2.1 2.1 2.1 2.1 生产经营单位概况（略）生产经营单位概况（略）生产经营单位概况（略）生产经营单位概况（略） 2.2 2.2 2.2 2.2 重大危险源危险分析及预测重大危险源危险分析及预测重大危险源危险分析及预测重大危险源危险分析及预测 在矿山重大事故中，导致人
56、员伤亡和财产损失的根源，在矿山重大事故中，导致人员伤亡和财产损失的根源，在矿山重大事故中，导致人员伤亡和财产损失的根源，在矿山重大事故中，导致人员伤亡和财产损失的根源，有系统内的危险物质，如瓦斯、可燃物、爆炸煤尘；也有系有系统内的危险物质，如瓦斯、可燃物、爆炸煤尘；也有系有系统内的危险物质，如瓦斯、可燃物、爆炸煤尘；也有系有系统内的危险物质，如瓦斯、可燃物、爆炸煤尘；也有系统外的自然界失控的能量和物质，如顶板事故中具有很大势统外的自然界失控的能量和物质，如顶板事故中具有很大势统外的自然界失控的能量和物质，如顶板事故中具有很大势统外的自然界失控的能量和物质，如顶板事故中具有很大势能的岩石，突水事
57、故中有很大压力的地下水或地表水，瓦斯能的岩石，突水事故中有很大压力的地下水或地表水，瓦斯能的岩石，突水事故中有很大压力的地下水或地表水，瓦斯能的岩石，突水事故中有很大压力的地下水或地表水，瓦斯突出事故中的地应力与瓦斯压力作用下突出的煤、瓦斯和岩突出事故中的地应力与瓦斯压力作用下突出的煤、瓦斯和岩突出事故中的地应力与瓦斯压力作用下突出的煤、瓦斯和岩突出事故中的地应力与瓦斯压力作用下突出的煤、瓦斯和岩石。根据我公司矿井的特点，公司煤矿重大危险源有以下几石。根据我公司矿井的特点，公司煤矿重大危险源有以下几石。根据我公司矿井的特点，公司煤矿重大危险源有以下几石。根据我公司矿井的特点，公司煤矿重大危险源
58、有以下几种：矿井瓦斯爆炸事故重大危险源、种：矿井瓦斯爆炸事故重大危险源、种：矿井瓦斯爆炸事故重大危险源、种：矿井瓦斯爆炸事故重大危险源、火灾、顶板、突水、火灾、顶板、突水、火灾、顶板、突水、火灾、顶板、突水、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出事故重大危险源。在淮南矿区所有煤尘爆炸、煤与瓦斯突出事故重大危险源。在淮南矿区所有煤尘爆炸、煤与瓦斯突出事故重大危险源。在淮南矿区所有煤尘爆炸、煤与瓦斯突出事故重大危险源。在淮南矿区所有生产矿井都有发生重特大事故的潜在可能性，以上危险源可生产矿井都有发生重特大事故的潜在可能性，以上危险源可生产矿井都有发生重特大事故的潜在可能性，以上危险源可生产矿井都有发生重特大事故的
59、潜在可能性，以上危险源可能造成人员和财产的重大损失，破坏和影响采掘工作面、采能造成人员和财产的重大损失，破坏和影响采掘工作面、采能造成人员和财产的重大损失，破坏和影响采掘工作面、采能造成人员和财产的重大损失，破坏和影响采掘工作面、采区以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等，后果一般局区以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等，后果一般局区以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等，后果一般局区以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等，后果一般局限于矿井内部。限于矿井内部。限于矿井内部。限于矿井内部。 3.3.3.3.组织机构及职责组织机构及职责组织机构及职责组织机构及职责 3.1 3.1 3.1 3.
60、1 应急组织体系应急组织体系应急组织体系应急组织体系 集团公司应急救援体系有指挥管理系统、救援队伍系统、集团公司应急救援体系有指挥管理系统、救援队伍系统、集团公司应急救援体系有指挥管理系统、救援队伍系统、集团公司应急救援体系有指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统（应急救援技术组）、机关保障系统组成（见技术支持系统（应急救援技术组）、机关保障系统组成（见技术支持系统（应急救援技术组）、机关保障系统组成（见技术支持系统（应急救援技术组）、机关保障系统组成（见附图附图附图附图1 1 1 1）。）。）。）。 指挥管理系统包括：公司应急救援指挥部、应急救援指指挥管理系统包括：公司应急救援指挥部、应急
61、救援指指挥管理系统包括：公司应急救援指挥部、应急救援指指挥管理系统包括：公司应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室（公司调度室）、现场应急救援指挥部。挥部办公室（公司调度室）、现场应急救援指挥部。挥部办公室（公司调度室）、现场应急救援指挥部。挥部办公室（公司调度室）、现场应急救援指挥部。 救援队伍系统包括：新华医院集团、东方医院集团、矿救援队伍系统包括：新华医院集团、东方医院集团、矿救援队伍系统包括：新华医院集团、东方医院集团、矿救援队伍系统包括：新华医院集团、东方医院集团、矿山救护大队。山救护大队。山救护大队。山救护大队。 机关保障系统包括：集团公司各有关部门（略）。机关保障系统包括：集团公司
62、各有关部门（略）。机关保障系统包括：集团公司各有关部门（略）。机关保障系统包括：集团公司各有关部门（略）。 3.2 3.2 3.2 3.2 指挥机构及职责指挥机构及职责指挥机构及职责指挥机构及职责 3.2.13.2.13.2.13.2.1职能部门的职责职能部门的职责职能部门的职责职能部门的职责 （1 1 1 1）总经理办公室：负责应急救援指挥部交通和生活）总经理办公室：负责应急救援指挥部交通和生活）总经理办公室：负责应急救援指挥部交通和生活）总经理办公室：负责应急救援指挥部交通和生活后勤保障工作。后勤保障工作。后勤保障工作。后勤保障工作。 （2 2 2 2）安监局：负责向省、市有关部门及有关领
63、导上报）安监局：负责向省、市有关部门及有关领导上报）安监局：负责向省、市有关部门及有关领导上报）安监局：负责向省、市有关部门及有关领导上报事故信息，参与重大事故的抢险。事故信息，参与重大事故的抢险。事故信息，参与重大事故的抢险。事故信息，参与重大事故的抢险。 （3 3）生产技术部：）生产技术部：）生产技术部：）生产技术部： （4 4）瓦斯管理研究院、地质管理研究院、机电运输部：）瓦斯管理研究院、地质管理研究院、机电运输部：）瓦斯管理研究院、地质管理研究院、机电运输部：）瓦斯管理研究院、地质管理研究院、机电运输部： （5 5）物资供销分公司：）物资供销分公司：）物资供销分公司：）物资供销分公司：
64、 人力资源部、宣传部、保卫部、矿山救护队人力资源部、宣传部、保卫部、矿山救护队人力资源部、宣传部、保卫部、矿山救护队人力资源部、宣传部、保卫部、矿山救护队 3.2.2 3.2.2 应急救援指挥部及成员构成应急救援指挥部及成员构成应急救援指挥部及成员构成应急救援指挥部及成员构成 在集团公司统一领导下、设立集团公司应急救援指挥部。在集团公司统一领导下、设立集团公司应急救援指挥部。在集团公司统一领导下、设立集团公司应急救援指挥部。在集团公司统一领导下、设立集团公司应急救援指挥部。集团公司总经理任矿山应急救援指挥部总指挥，指挥部副总集团公司总经理任矿山应急救援指挥部总指挥，指挥部副总集团公司总经理任矿
65、山应急救援指挥部总指挥，指挥部副总集团公司总经理任矿山应急救援指挥部总指挥，指挥部副总指挥由指挥由指挥由指挥由担任，成员由担任，成员由担任，成员由担任，成员由担任。担任。担任。担任。 应急救援指挥部的主要职责是：应急救援指挥部的主要职责是：应急救援指挥部的主要职责是：应急救援指挥部的主要职责是： 统一组织、指挥、协调生产矿井事故灾难的应急救援工作。统一组织、指挥、协调生产矿井事故灾难的应急救援工作。统一组织、指挥、协调生产矿井事故灾难的应急救援工作。统一组织、指挥、协调生产矿井事故灾难的应急救援工作。 指挥部下设办公室，负责集团公司应急救援指挥部的具体指挥部下设办公室，负责集团公司应急救援指挥
66、部的具体指挥部下设办公室，负责集团公司应急救援指挥部的具体指挥部下设办公室，负责集团公司应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在集团公司调度室，主任由事务工作。办公室设在集团公司调度室，主任由事务工作。办公室设在集团公司调度室，主任由事务工作。办公室设在集团公司调度室，主任由担任，担任，担任，担任，副主任由相关副总经理担任，成员由相关副总工程师及有关副主任由相关副总经理担任，成员由相关副总工程师及有关副主任由相关副总经理担任，成员由相关副总工程师及有关副主任由相关副总经理担任，成员由相关副总工程师及有关部门人员单位。部门人员单位。部门人员单位。部门人员单位。 公司应急救援指挥部办公室的主要职责
67、是：公司应急救援指挥部办公室的主要职责是：公司应急救援指挥部办公室的主要职责是：公司应急救援指挥部办公室的主要职责是： （1 1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向公司应急救援据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向公司应急救援据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向公司应急救援据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向公司应急救援指挥部报告。指挥部报告。指挥部报告。指挥部报告。 （2 2）与现场抢险指挥部保持
68、联系，传达矿山应急指挥部）与现场抢险指挥部保持联系，传达矿山应急指挥部）与现场抢险指挥部保持联系，传达矿山应急指挥部）与现场抢险指挥部保持联系，传达矿山应急指挥部命令。命令。命令。命令。 （3 3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。 （4 4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作。工作。工作。工作。
69、（5 5）调用矿山应急救援基础资料与信息。）调用矿山应急救援基础资料与信息。）调用矿山应急救援基础资料与信息。）调用矿山应急救援基础资料与信息。 （6 6）矿山事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足）矿山事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足）矿山事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足）矿山事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关力量及设备增援。时，协调相关力量及设备增援。时，协调相关力量及设备增援。时，协调相关力量及设备增援。 （7 7）完成应急指挥部交办的其他事项。）完成应急指挥部交办的其他事项。）完成应急指挥部交办的其他事项。）完成应急指挥部交办的其他事项。 3.2.3
70、 3.2.3 3.2.3 3.2.3 现场应急救援指挥部及职责现场应急救援指挥部及职责现场应急救援指挥部及职责现场应急救援指挥部及职责 矿井发生重大事故后，必须立即在事故矿井设立事故现矿井发生重大事故后，必须立即在事故矿井设立事故现矿井发生重大事故后，必须立即在事故矿井设立事故现矿井发生重大事故后，必须立即在事故矿井设立事故现场应急指挥部。集团公司及其有关部门领导和矿山救护大队场应急指挥部。集团公司及其有关部门领导和矿山救护大队场应急指挥部。集团公司及其有关部门领导和矿山救护大队场应急指挥部。集团公司及其有关部门领导和矿山救护大队负责人等为现场应急救援指挥部领导小组成员，原则上由事负责人等为现
71、场应急救援指挥部领导小组成员，原则上由事负责人等为现场应急救援指挥部领导小组成员，原则上由事负责人等为现场应急救援指挥部领导小组成员，原则上由事故矿井的矿长担任组长负责指挥抢救；必要时，由集团公司故矿井的矿长担任组长负责指挥抢救；必要时，由集团公司故矿井的矿长担任组长负责指挥抢救；必要时，由集团公司故矿井的矿长担任组长负责指挥抢救；必要时，由集团公司应急救援指挥部总指挥指定专人担任组长。应急救援指挥部总指挥指定专人担任组长。应急救援指挥部总指挥指定专人担任组长。应急救援指挥部总指挥指定专人担任组长。 事故现场应急救援指挥部的职责是：事故现场应急救援指挥部的职责是：事故现场应急救援指挥部的职责是
72、：事故现场应急救援指挥部的职责是： （1 1 1 1）根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、）根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、）根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、）根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力和物力，制定抢险方案和安全措施。救灾的人力和物力，制定抢险方案和安全措施。救灾的人力和物力，制定抢险方案和安全措施。救灾的人力和物力，制定抢险方案和安全措施。 （2 2 2 2）调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员、防止事）调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员、防止事）调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员、防止事）调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员、防止事故
73、扩大。故扩大。故扩大。故扩大。 （3 3 3 3）及时向应急救援指挥部传达事故抢险进度等抢险）及时向应急救援指挥部传达事故抢险进度等抢险）及时向应急救援指挥部传达事故抢险进度等抢险）及时向应急救援指挥部传达事故抢险进度等抢险信息。信息。信息。信息。 （4 4 4 4）随时和井下基地、事故现场指挥人员保持联系，）随时和井下基地、事故现场指挥人员保持联系，）随时和井下基地、事故现场指挥人员保持联系，）随时和井下基地、事故现场指挥人员保持联系，发布战斗指令。发布战斗指令。发布战斗指令。发布战斗指令。 （5 5 5 5）宣布现场抢险工作结束，制定恢复生产安全措施。）宣布现场抢险工作结束，制定恢复生产安
74、全措施。）宣布现场抢险工作结束，制定恢复生产安全措施。）宣布现场抢险工作结束，制定恢复生产安全措施。 集团公司应急救援指挥部设立矿山应急救援技术组（见集团公司应急救援指挥部设立矿山应急救援技术组（见集团公司应急救援指挥部设立矿山应急救援技术组（见集团公司应急救援指挥部设立矿山应急救援技术组（见附件附件附件附件2 2 2 2），为矿山应急救援提供技术支持。），为矿山应急救援提供技术支持。），为矿山应急救援提供技术支持。），为矿山应急救援提供技术支持。 应急救援技术组的职责是应急救援技术组的职责是应急救援技术组的职责是应急救援技术组的职责是: : : : （1 1 1 1）参加矿山事故灾难救援方案
75、的研究。）参加矿山事故灾难救援方案的研究。）参加矿山事故灾难救援方案的研究。）参加矿山事故灾难救援方案的研究。 （2 2 2 2）研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术）研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术）研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术）研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议。措施，为应急救援决策提出意见和建议。措施，为应急救援决策提出意见和建议。措施，为应急救援决策提出意见和建议。 （3 3 3 3）提出防范事故措施的建议。）提出防范事故措施的建议。）提出防范事故措施的建议。）提出防范事故措施的建议。 （4 4 4 4）为恢复生产
76、提供技术支持。）为恢复生产提供技术支持。）为恢复生产提供技术支持。）为恢复生产提供技术支持。 4.4.4.4.预防预警预防预警预防预警预防预警 4.1 4.1 4.1 4.1 危险源管理危险源管理危险源管理危险源管理 （1 1 1 1）集团公司在对各矿井安全评估的基础上，加强对）集团公司在对各矿井安全评估的基础上，加强对）集团公司在对各矿井安全评估的基础上，加强对）集团公司在对各矿井安全评估的基础上，加强对易发生事故的危险源进行监控，并指定专门人员和部门负责易发生事故的危险源进行监控，并指定专门人员和部门负责易发生事故的危险源进行监控，并指定专门人员和部门负责易发生事故的危险源进行监控，并指定
77、专门人员和部门负责管理。对危险性较高的矿井实施重点监控，及时分析有关监管理。对危险性较高的矿井实施重点监控，及时分析有关监管理。对危险性较高的矿井实施重点监控，及时分析有关监管理。对危险性较高的矿井实施重点监控，及时分析有关监控信息，跟踪整改情况。控信息，跟踪整改情况。控信息，跟踪整改情况。控信息，跟踪整改情况。 （2 2 2 2）集团公司调度室负责全公司矿井生产安全事故信）集团公司调度室负责全公司矿井生产安全事故信）集团公司调度室负责全公司矿井生产安全事故信）集团公司调度室负责全公司矿井生产安全事故信息的接收、报告、初步处理、统计分析工作。息的接收、报告、初步处理、统计分析工作。息的接收、报
78、告、初步处理、统计分析工作。息的接收、报告、初步处理、统计分析工作。 （3 3 3 3）各矿井根据地质条件，可能发生火灾的类型、危）各矿井根据地质条件，可能发生火灾的类型、危）各矿井根据地质条件，可能发生火灾的类型、危）各矿井根据地质条件，可能发生火灾的类型、危害程度建立本矿井基本情况和事故隐患及危险源台帐，同时害程度建立本矿井基本情况和事故隐患及危险源台帐，同时害程度建立本矿井基本情况和事故隐患及危险源台帐，同时害程度建立本矿井基本情况和事故隐患及危险源台帐，同时上报集团公司。重大事故隐患及重大危险源应立即上报安徽上报集团公司。重大事故隐患及重大危险源应立即上报安徽上报集团公司。重大事故隐患
79、及重大危险源应立即上报安徽上报集团公司。重大事故隐患及重大危险源应立即上报安徽煤矿安全监察局备案。同时要立即停止生产，研究整改方煤矿安全监察局备案。同时要立即停止生产，研究整改方煤矿安全监察局备案。同时要立即停止生产，研究整改方煤矿安全监察局备案。同时要立即停止生产，研究整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。 瓦斯的监测监控（略）。瓦斯的监测监控（略）。瓦斯的监测监控（略）。瓦斯的监测监控（略）。 煤与瓦斯突出监测监控（
80、略）。煤与瓦斯突出监测监控（略）。煤与瓦斯突出监测监控（略）。煤与瓦斯突出监测监控（略）。 自燃发火监测监控（略）。自燃发火监测监控（略）。自燃发火监测监控（略）。自燃发火监测监控（略）。 煤尘监测监控（略煤尘监测监控（略煤尘监测监控（略煤尘监测监控（略) ) ) )。 水害监测监控（略）。水害监测监控（略）。水害监测监控（略）。水害监测监控（略）。 顶板监测监控（略）。顶板监测监控（略）。顶板监测监控（略）。顶板监测监控（略）。 4.2 4.2 4.2 4.2 预警行动预警行动预警行动预警行动 （1 1 1 1）集团公司按照国家有关标准认定的重大危险源实）集团公司按照国家有关标准认定的重大危
81、险源实）集团公司按照国家有关标准认定的重大危险源实）集团公司按照国家有关标准认定的重大危险源实行分级报告制度。行分级报告制度。行分级报告制度。行分级报告制度。 一级重大危险源：可能造成特别重大事故的，必须逐级一级重大危险源：可能造成特别重大事故的，必须逐级一级重大危险源：可能造成特别重大事故的，必须逐级一级重大危险源：可能造成特别重大事故的，必须逐级上报至国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局。上报至国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局。上报至国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局。上报至国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局。 二级：可能造成重大事故的，必须逐级上报至安徽二级：可能造成重大事故的，
82、必须逐级上报至安徽二级：可能造成重大事故的，必须逐级上报至安徽二级：可能造成重大事故的，必须逐级上报至安徽煤矿安全监察局。煤矿安全监察局。煤矿安全监察局。煤矿安全监察局。 三级：可能造成较大事故的，必须上报淮南煤矿安全监三级：可能造成较大事故的，必须上报淮南煤矿安全监三级：可能造成较大事故的，必须上报淮南煤矿安全监三级：可能造成较大事故的，必须上报淮南煤矿安全监察分局。察分局。察分局。察分局。 四级四级四级四级: : : :可能造成一般事故的，必须上报集团公司调度室、可能造成一般事故的，必须上报集团公司调度室、可能造成一般事故的，必须上报集团公司调度室、可能造成一般事故的，必须上报集团公司调度
83、室、安全监察局。安全监察局。安全监察局。安全监察局。 （2 2 2 2）各矿井对重大危险源进行登记建档，建立重大危）各矿井对重大危险源进行登记建档，建立重大危）各矿井对重大危险源进行登记建档，建立重大危）各矿井对重大危险源进行登记建档，建立重大危险源管理档案。险源管理档案。险源管理档案。险源管理档案。 （3 3 3 3）对重大危险源可能酿成事故的预兆，矿调度所要）对重大危险源可能酿成事故的预兆，矿调度所要）对重大危险源可能酿成事故的预兆，矿调度所要）对重大危险源可能酿成事故的预兆，矿调度所要立即上报集团公司调度室，由集团公司总值班安排公司有关立即上报集团公司调度室，由集团公司总值班安排公司有关
84、立即上报集团公司调度室，由集团公司总值班安排公司有关立即上报集团公司调度室，由集团公司总值班安排公司有关职能部门和矿井有关人员，采取针对性的措施方案，以消除职能部门和矿井有关人员，采取针对性的措施方案，以消除职能部门和矿井有关人员，采取针对性的措施方案，以消除职能部门和矿井有关人员，采取针对性的措施方案，以消除事故隐患。整改期间必须制定切实可行的安全措施，防止事事故隐患。整改期间必须制定切实可行的安全措施，防止事事故隐患。整改期间必须制定切实可行的安全措施，防止事事故隐患。整改期间必须制定切实可行的安全措施，防止事故发生。故发生。故发生。故发生。 （4 4）一旦发生事故，根据事故灾难等级，立即
85、启动相应）一旦发生事故，根据事故灾难等级，立即启动相应）一旦发生事故，根据事故灾难等级，立即启动相应）一旦发生事故，根据事故灾难等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。等级的应急预案，实施救援。等级的应急预案，实施救援。等级的应急预案，实施救援。 4.3 4.3 信息报告与沟通信息报告与沟通信息报告与沟通信息报告与沟通 4.3.1 4.3.1 接警与通知接警与通知接警与通知接警与通知 事故发生后，集团公司立即向淮南煤矿安全监察分局、淮事故发生后，集团公司立即向淮南煤矿安全监察分局、淮事故发生后，集团公司立即向淮南煤矿安全监察分局、淮事故发生后，集团公司立即向淮南煤矿安全监察分局、淮南市政府
86、及安徽煤矿安全监察局报告事故情况，并在南市政府及安徽煤矿安全监察局报告事故情况，并在南市政府及安徽煤矿安全监察局报告事故情况，并在南市政府及安徽煤矿安全监察局报告事故情况，并在2 2小时小时小时小时内，填写事故紧急报告，内容包括：内，填写事故紧急报告，内容包括：内，填写事故紧急报告，内容包括：内，填写事故紧急报告，内容包括： （1 1）发生事故的矿井及事故发生的时间、地点。）发生事故的矿井及事故发生的时间、地点。）发生事故的矿井及事故发生的时间、地点。）发生事故的矿井及事故发生的时间、地点。 （2 2）事故单位的经济类型、企业规模。）事故单位的经济类型、企业规模。）事故单位的经济类型、企业规模
87、。）事故单位的经济类型、企业规模。 （3 3）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初估。）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初估。）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初估。）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初估。 （4 4）事故原因、性质的初步判断。）事故原因、性质的初步判断。）事故原因、性质的初步判断。）事故原因、性质的初步判断。 （5 5）事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图。）事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图。）事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图。）事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图。 （6 6 6 6）需要有关部门单位协助事故抢险
88、和处理的有关事项。）需要有关部门单位协助事故抢险和处理的有关事项。）需要有关部门单位协助事故抢险和处理的有关事项。）需要有关部门单位协助事故抢险和处理的有关事项。 （7 7 7 7）事故报告单位、签发人和报告时间。）事故报告单位、签发人和报告时间。）事故报告单位、签发人和报告时间。）事故报告单位、签发人和报告时间。 5.5.5.5.应急响应应急响应应急响应应急响应 坚持属地管理的原则，各矿按照有关规定全面负责本矿坚持属地管理的原则，各矿按照有关规定全面负责本矿坚持属地管理的原则，各矿按照有关规定全面负责本矿坚持属地管理的原则，各矿按照有关规定全面负责本矿事故应急救援工作。集团公司应急指挥部根据
89、情况给予协调事故应急救援工作。集团公司应急指挥部根据情况给予协调事故应急救援工作。集团公司应急指挥部根据情况给予协调事故应急救援工作。集团公司应急指挥部根据情况给予协调或者启动本预案。或者启动本预案。或者启动本预案。或者启动本预案。 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二应级别原则上分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二应级别原则上分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二应级别原则上分为一
90、般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、特别重大（一级）依次启动矿级、集团公司级、省级级）、特别重大（一级）依次启动矿级、集团公司级、省级级）、特别重大（一级）依次启动矿级、集团公司级、省级级）、特别重大（一级）依次启动矿级、集团公司级、省级和国家级应急预案。和国家级应急预案。和国家级应急预案。和国家级应急预案。 四级响应（矿级）标准四级响应（矿级）标准四级响应（矿级）标准四级响应（矿级）标准：本矿井发生事故，事故后：本矿井发生事故，事故后：本矿井发生事故，事故后：本矿井发生事故，事故后1 1 1 1人人人人以上，以上，以上，以上，3 3 3 3人以下被困灾区；已经或者即将导致人以下被困灾区；
91、已经或者即将导致人以下被困灾区；已经或者即将导致人以下被困灾区；已经或者即将导致3 3 3 3人以下死亡；人以下死亡；人以下死亡；人以下死亡；矿级应急指挥机构认为需要启动四级响应的事故灾难。矿级应急指挥机构认为需要启动四级响应的事故灾难。矿级应急指挥机构认为需要启动四级响应的事故灾难。矿级应急指挥机构认为需要启动四级响应的事故灾难。 三级响应（集团公司矿山救援指挥部响应）标准三级响应（集团公司矿山救援指挥部响应）标准三级响应（集团公司矿山救援指挥部响应）标准三级响应（集团公司矿山救援指挥部响应）标准：事故：事故：事故：事故发生后，矿级应急机构应急力量和资源不足，无力控制事发生后，矿级应急机构应
92、急力量和资源不足，无力控制事发生后，矿级应急机构应急力量和资源不足，无力控制事发生后，矿级应急机构应急力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；事故后态，需要上级增援；事故后态，需要上级增援；事故后态，需要上级增援；事故后3 3 3 3人以上，人以上，人以上，人以上，10101010人以下被困灾区；人以下被困灾区；人以下被困灾区；人以下被困灾区；已经或者即将导致已经或者即将导致已经或者即将导致已经或者即将导致3-93-93-93-9人死亡；集团公司应急指挥机构认为人死亡；集团公司应急指挥机构认为人死亡；集团公司应急指挥机构认为人死亡；集团公司应急指挥机构认为需要启动三级响应的事故灾难。需要启
93、动三级响应的事故灾难。需要启动三级响应的事故灾难。需要启动三级响应的事故灾难。 二级响应（省级矿山救援指挥部响应）标准二级响应（省级矿山救援指挥部响应）标准二级响应（省级矿山救援指挥部响应）标准二级响应（省级矿山救援指挥部响应）标准：事故发生：事故发生：事故发生：事故发生后，集团公司应急机构应急救援力量和资源不足，无力控制后，集团公司应急机构应急救援力量和资源不足，无力控制后，集团公司应急机构应急救援力量和资源不足，无力控制后，集团公司应急机构应急救援力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；事故后事态，需要上级增援；事故后事态，需要上级增援；事故后事态，需要上级增援；事故后10101010
94、人以上，人以上，人以上，人以上，29292929人以下被困灾人以下被困灾人以下被困灾人以下被困灾区；已经或者即将导致区；已经或者即将导致区；已经或者即将导致区；已经或者即将导致10-2910-2910-2910-29人死亡；集团公司上报省级矿人死亡；集团公司上报省级矿人死亡；集团公司上报省级矿人死亡；集团公司上报省级矿山救援指挥部，省级矿山救援指挥部认为需要启动二级响山救援指挥部，省级矿山救援指挥部认为需要启动二级响山救援指挥部，省级矿山救援指挥部认为需要启动二级响山救援指挥部，省级矿山救援指挥部认为需要启动二级响应的；省级人民政府认为由必要启动二级响应的。应的；省级人民政府认为由必要启动二级
95、响应的。应的；省级人民政府认为由必要启动二级响应的。应的；省级人民政府认为由必要启动二级响应的。 一级响应（国家级矿山救援指挥部响应）标准一级响应（国家级矿山救援指挥部响应）标准一级响应（国家级矿山救援指挥部响应）标准一级响应（国家级矿山救援指挥部响应）标准：事故发生：事故发生：事故发生：事故发生后，省级应急机构应急救援力量和资源不足，无力控制后，省级应急机构应急救援力量和资源不足，无力控制后，省级应急机构应急救援力量和资源不足，无力控制后，省级应急机构应急救援力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；事故后事态，需要上级增援；事故后事态，需要上级增援；事故后事态，需要上级增援；事故后303
96、03030人以上被困灾区；已经或者人以上被困灾区；已经或者人以上被困灾区；已经或者人以上被困灾区；已经或者即将导致即将导致即将导致即将导致30303030人以上死亡；省级矿山救援指挥部上报国家级矿人以上死亡；省级矿山救援指挥部上报国家级矿人以上死亡；省级矿山救援指挥部上报国家级矿人以上死亡；省级矿山救援指挥部上报国家级矿山救援指挥部，国家级矿山救援指挥部认为需要启动一级响山救援指挥部，国家级矿山救援指挥部认为需要启动一级响山救援指挥部，国家级矿山救援指挥部认为需要启动一级响山救援指挥部，国家级矿山救援指挥部认为需要启动一级响应的；国务院认为由必要启动一级响应的。应的；国务院认为由必要启动一级响
97、应的。应的；国务院认为由必要启动一级响应的。应的；国务院认为由必要启动一级响应的。 发生四级矿山事故灾难，启动矿级应急预案，本预案进发生四级矿山事故灾难，启动矿级应急预案，本预案进发生四级矿山事故灾难，启动矿级应急预案，本预案进发生四级矿山事故灾难，启动矿级应急预案，本预案进入预备状态；发生三级矿山事故灾难，启动本预案；发生二入预备状态；发生三级矿山事故灾难，启动本预案；发生二入预备状态；发生三级矿山事故灾难，启动本预案；发生二入预备状态；发生三级矿山事故灾难，启动本预案；发生二级矿山事故灾难，立即上报安徽煤矿安全监察局，由其启动级矿山事故灾难，立即上报安徽煤矿安全监察局，由其启动级矿山事故灾
98、难，立即上报安徽煤矿安全监察局，由其启动级矿山事故灾难，立即上报安徽煤矿安全监察局，由其启动省级预案；省级预案；省级预案；省级预案； 5.2 5.2 基本应急程序基本应急程序基本应急程序基本应急程序 5.2.1 5.2.1 四级应急程序四级应急程序四级应急程序四级应急程序 矿井发生事故达到四级响应标准是，事故矿井立即启动矿矿井发生事故达到四级响应标准是，事故矿井立即启动矿矿井发生事故达到四级响应标准是，事故矿井立即启动矿矿井发生事故达到四级响应标准是，事故矿井立即启动矿级应急预案，组织实施应急救援，并及时向集团公司应急救级应急预案，组织实施应急救援，并及时向集团公司应急救级应急预案，组织实施应
99、急救援，并及时向集团公司应急救级应急预案，组织实施应急救援，并及时向集团公司应急救援指挥部办公室报告。报告内容包括：事故发生时间和地点、援指挥部办公室报告。报告内容包括：事故发生时间和地点、援指挥部办公室报告。报告内容包括：事故发生时间和地点、援指挥部办公室报告。报告内容包括：事故发生时间和地点、事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等。事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等。事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等。事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等。 集团公司应急救援指挥部进入预备状态，做好如下应急准集团公司应急救援指挥部进入预备状态，做好如下应急准集团公司应急救援
100、指挥部进入预备状态，做好如下应急准集团公司应急救援指挥部进入预备状态，做好如下应急准备：备：备：备： （1 1）指挥部办公室立即向指挥部领导和有关成员报告事故）指挥部办公室立即向指挥部领导和有关成员报告事故）指挥部办公室立即向指挥部领导和有关成员报告事故）指挥部办公室立即向指挥部领导和有关成员报告事故情况，指挥部主要成员到位；下达有关抢险救援的指导意见。情况，指挥部主要成员到位；下达有关抢险救援的指导意见。情况，指挥部主要成员到位；下达有关抢险救援的指导意见。情况，指挥部主要成员到位；下达有关抢险救援的指导意见。 （2 2 2 2）指挥部办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，）指挥部办公室及时
101、掌握事态发展和现场救援情况，）指挥部办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，）指挥部办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向指挥部领导汇报。及时向指挥部领导汇报。及时向指挥部领导汇报。及时向指挥部领导汇报。 （3 3 3 3）指挥部办公室根据事故类别、灾害情况和救援工作）指挥部办公室根据事故类别、灾害情况和救援工作）指挥部办公室根据事故类别、灾害情况和救援工作）指挥部办公室根据事故类别、灾害情况和救援工作的需要，通知应急救援技术组、矿山救护大队、医院等单位的需要，通知应急救援技术组、矿山救护大队、医院等单位的需要，通知应急救援技术组、矿山救护大队、医院等单位的需要，通知应急救援技术组、矿山救
102、护大队、医院等单位和人员做好应急救援准备。和人员做好应急救援准备。和人员做好应急救援准备。和人员做好应急救援准备。 5.2.2 5.2.2 5.2.2 5.2.2 三级应急响应三级应急响应三级应急响应三级应急响应 集团公司矿井撒上重大生产安全事故，达到三级响应标集团公司矿井撒上重大生产安全事故，达到三级响应标集团公司矿井撒上重大生产安全事故，达到三级响应标集团公司矿井撒上重大生产安全事故，达到三级响应标准时，立即启动本预案，并按下列程序和内容响应（附图略）准时，立即启动本预案，并按下列程序和内容响应（附图略）准时，立即启动本预案，并按下列程序和内容响应（附图略）准时，立即启动本预案，并按下列程
103、序和内容响应（附图略） （1 1 1 1）集团公司调度室负责接收事故的报警信息（值班电话）集团公司调度室负责接收事故的报警信息（值班电话）集团公司调度室负责接收事故的报警信息（值班电话）集团公司调度室负责接收事故的报警信息（值班电话略），接到事故报告后做好事故的详细情况记录，并立即通略），接到事故报告后做好事故的详细情况记录，并立即通略），接到事故报告后做好事故的详细情况记录，并立即通略），接到事故报告后做好事故的详细情况记录，并立即通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人知应
104、急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人到调度室集中。到调度室集中。到调度室集中。到调度室集中。 （2 2 2 2）总指挥（或总指挥授权）决定启动本预案，指挥部正）总指挥（或总指挥授权）决定启动本预案，指挥部正）总指挥（或总指挥授权）决定启动本预案，指挥部正）总指挥（或总指挥授权）决定启动本预案，指挥部正式运转。式运转。式运转。式运转。 （3 3 3 3）指挥部办公室整理事故资料、图纸，提供区域内矿）指挥部办公室整理事故资料、图纸，提供区域内矿）指挥部办公室整理事故资料、图纸，提供区域内矿）指挥部办公室整理事故资料、图纸，提供区域内矿山救援力量情况、矿山救援技术组等相关资料，供指挥部决
105、山救援力量情况、矿山救援技术组等相关资料，供指挥部决山救援力量情况、矿山救援技术组等相关资料，供指挥部决山救援力量情况、矿山救援技术组等相关资料，供指挥部决策、指挥使用。策、指挥使用。策、指挥使用。策、指挥使用。 （4 4 4 4）由总指挥或副总指挥组织研究、决定救援方案，指）由总指挥或副总指挥组织研究、决定救援方案，指）由总指挥或副总指挥组织研究、决定救援方案，指）由总指挥或副总指挥组织研究、决定救援方案，指挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责。挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责。挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责。挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责。 （5 5 5 5
106、）指挥部根据事故类别，确定委派现场工作组的人员）指挥部根据事故类别，确定委派现场工作组的人员）指挥部根据事故类别，确定委派现场工作组的人员）指挥部根据事故类别，确定委派现场工作组的人员和救援技术组的人员。和救援技术组的人员。和救援技术组的人员。和救援技术组的人员。 （6 6 6 6）根据救援工作的需要，指挥部调动矿山救护大队救）根据救援工作的需要，指挥部调动矿山救护大队救）根据救援工作的需要，指挥部调动矿山救护大队救）根据救援工作的需要，指挥部调动矿山救护大队救援力量增援；对于矿井瓦斯煤尘爆炸事故、大型火灾和水灾援力量增援；对于矿井瓦斯煤尘爆炸事故、大型火灾和水灾援力量增援；对于矿井瓦斯煤尘爆
107、炸事故、大型火灾和水灾援力量增援；对于矿井瓦斯煤尘爆炸事故、大型火灾和水灾事故，通知物质供销分公司，做好调动大型装备实施救灾的事故，通知物质供销分公司，做好调动大型装备实施救灾的事故，通知物质供销分公司，做好调动大型装备实施救灾的事故，通知物质供销分公司，做好调动大型装备实施救灾的准备；根据受伤人员情况，由集团公司调度室通知医院和医准备；根据受伤人员情况，由集团公司调度室通知医院和医准备；根据受伤人员情况，由集团公司调度室通知医院和医准备；根据受伤人员情况，由集团公司调度室通知医院和医护人员赶赴现场进行抢救，同时，医院要做好伤员住院治疗护人员赶赴现场进行抢救，同时，医院要做好伤员住院治疗护人员
108、赶赴现场进行抢救，同时，医院要做好伤员住院治疗护人员赶赴现场进行抢救，同时，医院要做好伤员住院治疗的准备工作。必要时，调动医疗救护技术组加强对医疗救护的准备工作。必要时，调动医疗救护技术组加强对医疗救护的准备工作。必要时，调动医疗救护技术组加强对医疗救护的准备工作。必要时，调动医疗救护技术组加强对医疗救护的指导和救治。的指导和救治。的指导和救治。的指导和救治。 （7 7 7 7）应急救援人员的安全防护（略）应急救援人员的安全防护（略）应急救援人员的安全防护（略）应急救援人员的安全防护（略） （8 8 8 8）在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安设专）在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安
109、设专）在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安设专）在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安设专人记录事故抢险方案的执行情况，监测监控事故发展态势，人记录事故抢险方案的执行情况，监测监控事故发展态势，人记录事故抢险方案的执行情况，监测监控事故发展态势，人记录事故抢险方案的执行情况，监测监控事故发展态势，提前采取合理的应急措施。提前采取合理的应急措施。提前采取合理的应急措施。提前采取合理的应急措施。 （9 9 9 9）应急救援指挥部各成员单位按各自职责投入抢险救）应急救援指挥部各成员单位按各自职责投入抢险救）应急救援指挥部各成员单位按各自职责投入抢险救）应急救援指挥部各成员单位按各自职责投入抢险
110、救灾中。灾中。灾中。灾中。 5.3 5.3 5.3 5.3 专项应急处置方案专项应急处置方案专项应急处置方案专项应急处置方案 根据煤矿企业重大危险源特点，集团公司根据事故类别根据煤矿企业重大危险源特点，集团公司根据事故类别根据煤矿企业重大危险源特点，集团公司根据事故类别根据煤矿企业重大危险源特点，集团公司根据事故类别制定专门应急处置方案，包括矿井重大煤与瓦斯突出事故应制定专门应急处置方案，包括矿井重大煤与瓦斯突出事故应制定专门应急处置方案，包括矿井重大煤与瓦斯突出事故应制定专门应急处置方案，包括矿井重大煤与瓦斯突出事故应急预案，矿井重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案，矿井重大急预案，矿井重大瓦斯、
111、煤尘爆炸事故应急预案，矿井重大急预案，矿井重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案，矿井重大急预案，矿井重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案，矿井重大火灾事故应急预案，矿井重大水灾事故应急预案，矿井重大火灾事故应急预案，矿井重大水灾事故应急预案，矿井重大火灾事故应急预案，矿井重大水灾事故应急预案，矿井重大火灾事故应急预案，矿井重大水灾事故应急预案，矿井重大冒顶事故应急预案。冒顶事故应急预案。冒顶事故应急预案。冒顶事故应急预案。 现场抢救指挥部在进一步合适事故灾害性质、发生地点、现场抢救指挥部在进一步合适事故灾害性质、发生地点、现场抢救指挥部在进一步合适事故灾害性质、发生地点、现场抢救指挥部在进一步合适事故灾害
112、性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布的基础上，根据不同事故类型，救涉及范围、受害人员分布的基础上，根据不同事故类型，救涉及范围、受害人员分布的基础上，根据不同事故类型，救涉及范围、受害人员分布的基础上，根据不同事故类型，救灾的人力和物力以及之前开展的救援情况，按照专项处置预灾的人力和物力以及之前开展的救援情况，按照专项处置预灾的人力和物力以及之前开展的救援情况，按照专项处置预灾的人力和物力以及之前开展的救援情况，按照专项处置预案要求，做好施救工作。案要求，做好施救工作。案要求，做好施救工作。案要求，做好施救工作。 5.4 5.4 应急结束应急结束应急结束应急结束 当遇险人员全部得救，事故现场
113、得以控制，井下条件符合当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，井下条件符合当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，井下条件符合当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，井下条件符合煤矿安全规程煤矿安全规程煤矿安全规程煤矿安全规程等有关要求，导致次生、衍生事故隐患消等有关要求，导致次生、衍生事故隐患消等有关要求，导致次生、衍生事故隐患消等有关要求，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结除后，经现场救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结除后，经现场救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结除后，经现场救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由
114、集团公司现场救援指挥部宣束，应急救援队伍撤离现场，由集团公司现场救援指挥部宣束，应急救援队伍撤离现场，由集团公司现场救援指挥部宣束，应急救援队伍撤离现场，由集团公司现场救援指挥部宣布应急结束。布应急结束。布应急结束。布应急结束。 6. 6.信息发布信息发布信息发布信息发布 在集团公司应急救援指挥部总指挥领导下，集团公司宣传在集团公司应急救援指挥部总指挥领导下，集团公司宣传在集团公司应急救援指挥部总指挥领导下，集团公司宣传在集团公司应急救援指挥部总指挥领导下，集团公司宣传部统一对外信息发布工作。包括事故性质、伤亡情况部统一对外信息发布工作。包括事故性质、伤亡情况部统一对外信息发布工作。包括事故性
115、质、伤亡情况部统一对外信息发布工作。包括事故性质、伤亡情况.。发。发。发。发布时间内容由总指挥审定。布时间内容由总指挥审定。布时间内容由总指挥审定。布时间内容由总指挥审定。 7. 7. 后期处置后期处置后期处置后期处置 矿井灾害事故发生后，会造成人员伤亡、设备设施的损坏矿井灾害事故发生后，会造成人员伤亡、设备设施的损坏矿井灾害事故发生后，会造成人员伤亡、设备设施的损坏矿井灾害事故发生后，会造成人员伤亡、设备设施的损坏破坏正常的生产秩序。尽快恢复生产，合理有效地做好事故破坏正常的生产秩序。尽快恢复生产，合理有效地做好事故破坏正常的生产秩序。尽快恢复生产，合理有效地做好事故破坏正常的生产秩序。尽快
116、恢复生产，合理有效地做好事故后期的处置工作，是及时、有序开展应急救援的重要环节。后期的处置工作，是及时、有序开展应急救援的重要环节。后期的处置工作，是及时、有序开展应急救援的重要环节。后期的处置工作，是及时、有序开展应急救援的重要环节。 7.1 7.1 善后处置及恢复生产（略）善后处置及恢复生产（略）善后处置及恢复生产（略）善后处置及恢复生产（略） 包括善后赔偿、矿井恢复、救援费用的支付等。包括善后赔偿、矿井恢复、救援费用的支付等。包括善后赔偿、矿井恢复、救援费用的支付等。包括善后赔偿、矿井恢复、救援费用的支付等。 7.2 7.2 保险（略）保险（略）保险（略）保险（略） 包括救援人员、遇难人
117、员的理赔。包括救援人员、遇难人员的理赔。包括救援人员、遇难人员的理赔。包括救援人员、遇难人员的理赔。 7.3 7.3 事故应急救援能力评估及改进事故应急救援能力评估及改进事故应急救援能力评估及改进事故应急救援能力评估及改进 应急预案是应急救援工作的指导文件，要保证定期或在应应急预案是应急救援工作的指导文件，要保证定期或在应应急预案是应急救援工作的指导文件，要保证定期或在应应急预案是应急救援工作的指导文件，要保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对矿山企业实急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对矿山企业实急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对矿山企业实急演习、应急救援后对
118、应急预案进行评审，针对矿山企业实际情况的变化以及预案在实施中暴露的缺陷，不断地更新、际情况的变化以及预案在实施中暴露的缺陷，不断地更新、际情况的变化以及预案在实施中暴露的缺陷，不断地更新、际情况的变化以及预案在实施中暴露的缺陷，不断地更新、完善和改进。现场应急救援各部门和单位都应在应急救援结完善和改进。现场应急救援各部门和单位都应在应急救援结完善和改进。现场应急救援各部门和单位都应在应急救援结完善和改进。现场应急救援各部门和单位都应在应急救援结束后，组织召开战评总结会，全面从预案的预防机制、应急束后，组织召开战评总结会，全面从预案的预防机制、应急束后，组织召开战评总结会，全面从预案的预防机制、
119、应急束后，组织召开战评总结会，全面从预案的预防机制、应急响应、保障措施等各方面进行分析总结，找出成功的经验和响应、保障措施等各方面进行分析总结，找出成功的经验和响应、保障措施等各方面进行分析总结，找出成功的经验和响应、保障措施等各方面进行分析总结，找出成功的经验和失败的教训，提出改进救援工作的建议。失败的教训，提出改进救援工作的建议。失败的教训，提出改进救援工作的建议。失败的教训，提出改进救援工作的建议。 8. 8. 8. 8.保障措施保障措施保障措施保障措施 8.1 8.1 8.1 8.1 通信和信息保障（略）通信和信息保障（略）通信和信息保障（略）通信和信息保障（略） （1 1 1 1）集
120、团公司指挥部与安徽省政府等外界的联系保障。）集团公司指挥部与安徽省政府等外界的联系保障。）集团公司指挥部与安徽省政府等外界的联系保障。）集团公司指挥部与安徽省政府等外界的联系保障。 （2 2 2 2）集团公司指挥部成员之间的联系保障。）集团公司指挥部成员之间的联系保障。）集团公司指挥部成员之间的联系保障。）集团公司指挥部成员之间的联系保障。 （3 3 3 3）集团公司与矿级应急指挥机构及其成员的联系保障。）集团公司与矿级应急指挥机构及其成员的联系保障。）集团公司与矿级应急指挥机构及其成员的联系保障。）集团公司与矿级应急指挥机构及其成员的联系保障。 （4 4 4 4）现场应急指挥部与井下基地须在
121、灾害事故发生后第）现场应急指挥部与井下基地须在灾害事故发生后第）现场应急指挥部与井下基地须在灾害事故发生后第）现场应急指挥部与井下基地须在灾害事故发生后第一时间建立起来。一时间建立起来。一时间建立起来。一时间建立起来。 8.2 8.2 8.2 8.2 应急救援队伍保障应急救援队伍保障应急救援队伍保障应急救援队伍保障 淮南矿业集团矿山应急救护队主要由集团公司矿山救护大淮南矿业集团矿山应急救护队主要由集团公司矿山救护大淮南矿业集团矿山应急救护队主要由集团公司矿山救护大淮南矿业集团矿山应急救护队主要由集团公司矿山救护大队和生产矿井辅助救护队担任（见附件队和生产矿井辅助救护队担任（见附件队和生产矿井辅
122、助救护队担任（见附件队和生产矿井辅助救护队担任（见附件3 3 3 3，略）。，略）。，略）。，略）。 集团公司救护大队组成集团公司救护大队组成集团公司救护大队组成集团公司救护大队组成. 各矿井应与集团公司救护大队签订救援协议。各矿井应与集团公司救护大队签订救援协议。各矿井应与集团公司救护大队签订救援协议。各矿井应与集团公司救护大队签订救援协议。 8.3 8.3 8.3 8.3 应急装备保障应急装备保障应急装备保障应急装备保障 （1 1 1 1）集团公司矿山救护大队所储备的重点救援装备见附）集团公司矿山救护大队所储备的重点救援装备见附）集团公司矿山救护大队所储备的重点救援装备见附）集团公司矿山救
123、护大队所储备的重点救援装备见附件件件件4 4 4 4（略）。（略）。（略）。（略）。 8.4 8.4 8.4 8.4 经费保障经费保障经费保障经费保障 事故矿井、集团公司为矿山救援工作提供物资、资金保障。事故矿井、集团公司为矿山救援工作提供物资、资金保障。事故矿井、集团公司为矿山救援工作提供物资、资金保障。事故矿井、集团公司为矿山救援工作提供物资、资金保障。集团公司、矿井必须将安全费用的一部份作为应急救援经集团公司、矿井必须将安全费用的一部份作为应急救援经集团公司、矿井必须将安全费用的一部份作为应急救援经集团公司、矿井必须将安全费用的一部份作为应急救援经费，保证专款专用，并能随时取出。费，保证
124、专款专用，并能随时取出。费，保证专款专用，并能随时取出。费，保证专款专用，并能随时取出。 8.5 8.5 8.5 8.5 其他保障其他保障其他保障其他保障 8.5.1 8.5.1 8.5.1 8.5.1 交通运输保障（略）交通运输保障（略）交通运输保障（略）交通运输保障（略） 8.5.2 8.5.2 8.5.2 8.5.2 医疗保障（略）医疗保障（略）医疗保障（略）医疗保障（略） 8.5.3 8.5.3 8.5.3 8.5.3 治安保障（略）治安保障（略）治安保障（略）治安保障（略） 8.5.4 8.5.4 8.5.4 8.5.4 技术支持（略）技术支持（略）技术支持（略）技术支持（略） 9.
125、9.9.9.培训与演练培训与演练培训与演练培训与演练 9.1 9.1 9.1 9.1 培训培训培训培训 集团公司每年组织对应急指挥部成员及行动关键人员进行集团公司每年组织对应急指挥部成员及行动关键人员进行集团公司每年组织对应急指挥部成员及行动关键人员进行集团公司每年组织对应急指挥部成员及行动关键人员进行培训，主要目的是明确各自职责。培训主要通过举办培训班培训，主要目的是明确各自职责。培训主要通过举办培训班培训，主要目的是明确各自职责。培训主要通过举办培训班培训，主要目的是明确各自职责。培训主要通过举办培训班有线电视和分专业等方式。培训基本内容为一般培训和特殊有线电视和分专业等方式。培训基本内容
126、为一般培训和特殊有线电视和分专业等方式。培训基本内容为一般培训和特殊有线电视和分专业等方式。培训基本内容为一般培训和特殊培训。一般培训主要针对指挥部应急管理人员，进行报警、培训。一般培训主要针对指挥部应急管理人员，进行报警、培训。一般培训主要针对指挥部应急管理人员，进行报警、培训。一般培训主要针对指挥部应急管理人员，进行报警、疏散、营救、个人防护、危险识别、事故评价、减灾措施等疏散、营救、个人防护、危险识别、事故评价、减灾措施等疏散、营救、个人防护、危险识别、事故评价、减灾措施等疏散、营救、个人防护、危险识别、事故评价、减灾措施等内容的培训。特殊培训主要针对应急救援队伍，其中：内容的培训。特殊
127、培训主要针对应急救援队伍，其中：内容的培训。特殊培训主要针对应急救援队伍，其中：内容的培训。特殊培训主要针对应急救援队伍，其中： （1 1）救护大队长、中队长每年必须参加国家矿山救援指）救护大队长、中队长每年必须参加国家矿山救援指）救护大队长、中队长每年必须参加国家矿山救援指）救护大队长、中队长每年必须参加国家矿山救援指挥中心组织的强制性培训。挥中心组织的强制性培训。挥中心组织的强制性培训。挥中心组织的强制性培训。 （2 2）集团公司救护大队每年负责组织对救护副中队长及）集团公司救护大队每年负责组织对救护副中队长及）集团公司救护大队每年负责组织对救护副中队长及）集团公司救护大队每年负责组织对救
128、护副中队长及以下指挥员的强制培训。以下指挥员的强制培训。以下指挥员的强制培训。以下指挥员的强制培训。 （3 3）矿山救护大队要加强日常战备训练，并按规定对救）矿山救护大队要加强日常战备训练，并按规定对救）矿山救护大队要加强日常战备训练，并按规定对救）矿山救护大队要加强日常战备训练，并按规定对救护队员进行复训，确保队伍战斗力，并及时对新队员进行培护队员进行复训，确保队伍战斗力，并及时对新队员进行培护队员进行复训，确保队伍战斗力，并及时对新队员进行培护队员进行复训，确保队伍战斗力，并及时对新队员进行培训。训。训。训。 （4 4）各矿组织对职工进行本矿）各矿组织对职工进行本矿）各矿组织对职工进行本矿
129、）各矿组织对职工进行本矿灾害预防与处理计划灾害预防与处理计划灾害预防与处理计划灾害预防与处理计划和应急预案的培训。和应急预案的培训。和应急预案的培训。和应急预案的培训。 9.2 9.2 9.2 9.2 演习演习演习演习 （1 1 1 1）集团公司每年至少组织一次矿井救灾演习。）集团公司每年至少组织一次矿井救灾演习。）集团公司每年至少组织一次矿井救灾演习。）集团公司每年至少组织一次矿井救灾演习。 （2 2 2 2）救护大队每季组织一次矿井救灾综合性演习。）救护大队每季组织一次矿井救灾综合性演习。）救护大队每季组织一次矿井救灾综合性演习。）救护大队每季组织一次矿井救灾综合性演习。 10.10.10
130、.10.奖惩（略）奖惩（略）奖惩（略）奖惩（略） 11.11.11.11.附则附则附则附则 11.1 11.1 11.1 11.1 术语和定义术语和定义术语和定义术语和定义 11.2 11.2 11.2 11.2 预案的备案预案的备案预案的备案预案的备案 本预案分别向安徽煤矿安全监察局、淮南煤矿安全监察本预案分别向安徽煤矿安全监察局、淮南煤矿安全监察本预案分别向安徽煤矿安全监察局、淮南煤矿安全监察本预案分别向安徽煤矿安全监察局、淮南煤矿安全监察分局备案。分局备案。分局备案。分局备案。 11.3 11.3 11.3 11.3 预案的维护和更新预案的维护和更新预案的维护和更新预案的维护和更新 集团
131、公司应根据具体生产条件、自然灾害的种类和危害集团公司应根据具体生产条件、自然灾害的种类和危害集团公司应根据具体生产条件、自然灾害的种类和危害集团公司应根据具体生产条件、自然灾害的种类和危害程度，制定程度，制定程度，制定程度，制定灾害预防与处理计划灾害预防与处理计划灾害预防与处理计划灾害预防与处理计划和矿井事故灾难应急预和矿井事故灾难应急预和矿井事故灾难应急预和矿井事故灾难应急预案。按隶属关系组织审查、核准、上报，并根据实际变化情案。按隶属关系组织审查、核准、上报，并根据实际变化情案。按隶属关系组织审查、核准、上报，并根据实际变化情案。按隶属关系组织审查、核准、上报，并根据实际变化情况每年对预案
132、进行修改、补充和完善。况每年对预案进行修改、补充和完善。况每年对预案进行修改、补充和完善。况每年对预案进行修改、补充和完善。 11.4 11.4 11.4 11.4 制定与解释制定与解释制定与解释制定与解释 本预案由集团公司制定并解释。本预案由集团公司制定并解释。本预案由集团公司制定并解释。本预案由集团公司制定并解释。 11.5 11.5 11.5 11.5 预案实施预案实施预案实施预案实施 本预案子发布之日起实施。本预案子发布之日起实施。本预案子发布之日起实施。本预案子发布之日起实施。 12. 12. 12. 12.附件附件附件附件 附件附件附件附件1 1 1 1：集团公司应急救援指挥部及办
133、公室成员联系电话：集团公司应急救援指挥部及办公室成员联系电话：集团公司应急救援指挥部及办公室成员联系电话：集团公司应急救援指挥部及办公室成员联系电话 附件附件附件附件2 2 2 2：集团公司应急救援技术组名单及联系电话：集团公司应急救援技术组名单及联系电话：集团公司应急救援技术组名单及联系电话：集团公司应急救援技术组名单及联系电话 附件附件附件附件3 3 3 3：矿山救护队名称及联系电话：矿山救护队名称及联系电话：矿山救护队名称及联系电话：矿山救护队名称及联系电话 附件附件附件附件4 4 4 4：淮南矿山救援基地救援装备情况：淮南矿山救援基地救援装备情况：淮南矿山救援基地救援装备情况：淮南矿山
134、救援基地救援装备情况 附件附件附件附件5 5 5 5：各种规范化格式文本：各种规范化格式文本：各种规范化格式文本：各种规范化格式文本 附件附件附件附件6 6 6 6：矿山救援队救援覆盖范围：矿山救援队救援覆盖范围：矿山救援队救援覆盖范围：矿山救援队救援覆盖范围 附件附件附件附件7 7 7 7：关键的路线、标示和图纸：关键的路线、标示和图纸：关键的路线、标示和图纸：关键的路线、标示和图纸 附件附件附件附件8 8 8 8：各有关专项应急救援预案：各有关专项应急救援预案：各有关专项应急救援预案：各有关专项应急救援预案评审方法评审方法专项预案要素评审专项预案要素评审专项应急预案要素评审表专项应急预案要
135、素评审表专项应急预案要素评审表专项应急预案要素评审表评审项目评审项目评审项目评审项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见一、一、一、一、事故类型事故类型事故类型事故类型和危险程和危险程和危险程和危险程度分析度分析度分析度分析* * * *1 1 1 1. . . .能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2 2 2 2. . . .能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及能
136、够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及 后果。后果。后果。后果。3 3 3 3. . . .能够提出相应的事故预防和应急措施。能够提出相应的事故预防和应急措施。能够提出相应的事故预防和应急措施。能够提出相应的事故预防和应急措施。 二、二、二、二、组织组织组织组织机构机构机构机构及职及职及职及职责责责责* * * *应急应急应急应急组织组织组织组织体系体系体系体系1 1 1 1. . . .能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐
137、使用 图表）。图表）。图表）。图表）。2 2 2 2. . . .明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。 指挥指挥指挥指挥机构机构机构机构及职及职及职及职责责责责1 1 1 1. . . .清晰表述本单位应急指挥体系。清晰表述本单位应急指挥体系。清晰表述本单位应急指挥体系。清晰表述本单位应急指挥体系。2 2 2 2. . . .应急指挥部门职责明确。应急指挥部门职责明确。应急指挥部门职责明确。应急指挥部门职责明确。3.3.3.3.各应急救援小组设置合理，应急
138、工作明确。各应急救援小组设置合理，应急工作明确。各应急救援小组设置合理，应急工作明确。各应急救援小组设置合理，应急工作明确。 评审方法评审方法专项预案要素评审专项预案要素评审（续上表）（续上表）（续上表）（续上表）评审项目评审项目评审项目评审项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见三、三、三、三、预防预防预防预防与预与预与预与预警警警警危险危险危险危险源监源监源监源监控控控控1 1 1 1. . . .明确危险源的监测监控方式、方法。明确危险源的监测监控方式、方法。明确危险源的监测监控方式、方法。明确危险源的监测监控方式、方法。2 2 2 2
139、. . . .明确技术性预防和管理措施。明确技术性预防和管理措施。明确技术性预防和管理措施。明确技术性预防和管理措施。3 3 3 3. . . .明确采取的应急处置措施。明确采取的应急处置措施。明确采取的应急处置措施。明确采取的应急处置措施。预警预警预警预警行动行动行动行动1 1 1 1. . . .明确预警信息发布的方式及流程。明确预警信息发布的方式及流程。明确预警信息发布的方式及流程。明确预警信息发布的方式及流程。2 2 2 2. . . .预警级别与采取的预警措施科学合理。预警级别与采取的预警措施科学合理。预警级别与采取的预警措施科学合理。预警级别与采取的预警措施科学合理。 四、四、四、
140、四、信息报告信息报告信息报告信息报告程序程序程序程序* * * *1 1 1 1. . . .明确明确明确明确24242424小时应急值守电话。小时应急值守电话。小时应急值守电话。小时应急值守电话。2 2 2 2. . . .明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流 程。程。程。程。3 3 3 3. . . .明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。明确事故信息上报的部门、通信
141、方式和内容时限。4 4 4 4. . . .明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5 5 5 5. . . .明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。 评审方法评审方法专项预案要素评审专项预案要素评审（续上表）（续上表）（续上表）（续上表）评审项目评审项目评审项目评审项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意
142、见意见意见五、五、五、五、应应应应急急急急响响响响应应应应* * * *响应响应响应响应分级分级分级分级1 1 1 1. . . .分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。2 2 2 2. . . .能够体现事故紧急和危害程度。能够体现事故紧急和危害程度。能够体现事故紧急和危害程度。能够体现事故紧急和危害程度。3 3 3 3. . . .明确紧急情况下应急响应决策的原则。明确紧急情况下应急响应决策的原则。明确紧急情况下应急响应决策的原则。明确紧急情况下应急响应
143、决策的原则。响应响应响应响应程序程序程序程序1 1 1 1. . . .明确具体的应急响应程序和保障措施。明确具体的应急响应程序和保障措施。明确具体的应急响应程序和保障措施。明确具体的应急响应程序和保障措施。2 2 2 2. . . .明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3 3 3 3. . . .明确扩大应急的基本条件及原则。明确扩大应急的基本条件及原则。明确扩大应急的基本条件及原则。明确扩大应急的基本条件及原则。4 4 4 4. . . .能够辅以图表直观表述应急响应
144、程序。能够辅以图表直观表述应急响应程序。能够辅以图表直观表述应急响应程序。能够辅以图表直观表述应急响应程序。 处置处置处置处置措施措施措施措施1 1 1 1. . . .针对事故种类制定相应的应急处置措施。针对事故种类制定相应的应急处置措施。针对事故种类制定相应的应急处置措施。针对事故种类制定相应的应急处置措施。2 2 2 2. . . .符合实际，科学合理。符合实际，科学合理。符合实际，科学合理。符合实际，科学合理。 3 3 3 3. . . . 程序清晰，简单易行。程序清晰，简单易行。程序清晰，简单易行。程序清晰，简单易行。 六、应急六、应急六、应急六、应急物资与装物资与装物资与装物资与装
145、备保障备保障备保障备保障* * * *1. 1. 1. 1. 明确对应急救援所需的物资和装备的要求。明确对应急救援所需的物资和装备的要求。明确对应急救援所需的物资和装备的要求。明确对应急救援所需的物资和装备的要求。2. 2. 2. 2. 应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。注：注：注：注：“”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应
146、急预代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。 评审方法评审方法现场处置方案要素评审现场处置方案要素评审现场处置方案要素评审表现场处置方案要素评审表现场处置方案要素评审表现场处置方案要素评审表评审项目评审项目评审项目评审项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见一、一、一、一、事故特征事故特征事故特征事故
147、特征* * * *1 1 1 1. . . .明确可能发生事故的类型和危险程度，明确可能发生事故的类型和危险程度，明确可能发生事故的类型和危险程度，明确可能发生事故的类型和危险程度， 清晰描述作业现场风险。清晰描述作业现场风险。清晰描述作业现场风险。清晰描述作业现场风险。2 2 2 2. . . .明确事故判断的基本征兆及条件。明确事故判断的基本征兆及条件。明确事故判断的基本征兆及条件。明确事故判断的基本征兆及条件。二、二、二、二、应急组织及职责应急组织及职责应急组织及职责应急组织及职责* * * *1 1 1 1. . . .明确现场应急组织形式及人员。明确现场应急组织形式及人员。明确现场应
148、急组织形式及人员。明确现场应急组织形式及人员。2 2 2 2. . . .应急职责与工作职责紧密结合。应急职责与工作职责紧密结合。应急职责与工作职责紧密结合。应急职责与工作职责紧密结合。 三、三、三、三、应急处置应急处置应急处置应急处置* * * *1 1 1 1. . . .明确第一发现者进行事故初步判定的要明确第一发现者进行事故初步判定的要明确第一发现者进行事故初步判定的要明确第一发现者进行事故初步判定的要 点及报警时的必要信息。点及报警时的必要信息。点及报警时的必要信息。点及报警时的必要信息。2 2 2 2. . . .明确报警、应急措施启动、应急救护人明确报警、应急措施启动、应急救护人
149、明确报警、应急措施启动、应急救护人明确报警、应急措施启动、应急救护人 员引导、扩大应急等程序。员引导、扩大应急等程序。员引导、扩大应急等程序。员引导、扩大应急等程序。评审方法评审方法现场处置方案要素评审现场处置方案要素评审（续上表）（续上表）（续上表）（续上表）评审项目评审项目评审项目评审项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见三、三、三、三、应急处置应急处置应急处置应急处置* * * *3 3 3 3. . . .针对操作程序、工艺流程、现场处置、针对操作程序、工艺流程、现场处置、针对操作程序、工艺流程、现场处置、针对操作程序、工艺流程、现
150、场处置、 事故控制和人员救护等方面制定应急处事故控制和人员救护等方面制定应急处事故控制和人员救护等方面制定应急处事故控制和人员救护等方面制定应急处 置措施。置措施。置措施。置措施。4 4 4 4. . . .明确报警方式、报告单位、基本内容和明确报警方式、报告单位、基本内容和明确报警方式、报告单位、基本内容和明确报警方式、报告单位、基本内容和 有关要求。有关要求。有关要求。有关要求。 四、注意事项四、注意事项四、注意事项四、注意事项1 1 1 1. . . .佩带个人防护器具方面的注意事项。佩带个人防护器具方面的注意事项。佩带个人防护器具方面的注意事项。佩带个人防护器具方面的注意事项。2 2
151、2 2. . . .使用抢险救援器材方面的注意事项。使用抢险救援器材方面的注意事项。使用抢险救援器材方面的注意事项。使用抢险救援器材方面的注意事项。3 3 3 3. . . .有关救援措施实施方面的注意事项。有关救援措施实施方面的注意事项。有关救援措施实施方面的注意事项。有关救援措施实施方面的注意事项。4 4 4 4. . . .现场自救与互救方面的注意事项。现场自救与互救方面的注意事项。现场自救与互救方面的注意事项。现场自救与互救方面的注意事项。5 5 5 5. . . .现场应急处置能力确认方面的注意事项。现场应急处置能力确认方面的注意事项。现场应急处置能力确认方面的注意事项。现场应急处置
152、能力确认方面的注意事项。6 6 6 6. . . .应急救援结束后续处置方面的注意事项。应急救援结束后续处置方面的注意事项。应急救援结束后续处置方面的注意事项。应急救援结束后续处置方面的注意事项。7 7 7 7. . . .其他需要特别警示方面的注意事项。其他需要特别警示方面的注意事项。其他需要特别警示方面的注意事项。其他需要特别警示方面的注意事项。注：注：注：注：“”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应
153、急处置。可以只保留应急处置。可以只保留应急处置。可以只保留应急处置。 评审方法评审方法应急预案附件要素评审应急预案附件要素评审应急预案附件要素评审表应急预案附件要素评审表应急预案附件要素评审表应急预案附件要素评审表评审项目评审项目评审项目评审项目评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见一、一、一、一、有关部门、机有关部门、机有关部门、机有关部门、机构或人员的联构或人员的联构或人员的联构或人员的联系方式系方式系方式系方式1 1 1 1. . . .列出应急工作需要联系的部门、机构或人员列出应急工作需要联系的部门、机构或人员列出应急工作需要联系的部门
154、、机构或人员列出应急工作需要联系的部门、机构或人员 至少两种以上联系方式，并保证准确有效。至少两种以上联系方式，并保证准确有效。至少两种以上联系方式，并保证准确有效。至少两种以上联系方式，并保证准确有效。2 2 2 2. . . .列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所 在部门、职务和联系电话，并保证准确有效。在部门、职务和联系电话，并保证准确有效。在部门、职务和联系电话，并保证准确有效。在部门、职务和联系电话，并保证准确有效。 二、重要物资二、重要物资二、重要物资二、重要物资装备
155、名录或清装备名录或清装备名录或清装备名录或清单单单单1 1 1 1. . . .以表格形式列出应急装备、设施和器材清以表格形式列出应急装备、设施和器材清以表格形式列出应急装备、设施和器材清以表格形式列出应急装备、设施和器材清 单，清单应当包括种类、名称、数量以及存单，清单应当包括种类、名称、数量以及存单，清单应当包括种类、名称、数量以及存单，清单应当包括种类、名称、数量以及存 放位置、规格、性能、用途和用法等信息。放位置、规格、性能、用途和用法等信息。放位置、规格、性能、用途和用法等信息。放位置、规格、性能、用途和用法等信息。2 2 2 2. . . .定期检查和维护应急装备，保证准确有效。定
156、期检查和维护应急装备，保证准确有效。定期检查和维护应急装备，保证准确有效。定期检查和维护应急装备，保证准确有效。 三、规范化格式三、规范化格式三、规范化格式三、规范化格式文本文本文本文本 给出信息接报、处理、上报等规范化格式文给出信息接报、处理、上报等规范化格式文给出信息接报、处理、上报等规范化格式文给出信息接报、处理、上报等规范化格式文本，要求规范、清晰、简洁。本，要求规范、清晰、简洁。本，要求规范、清晰、简洁。本，要求规范、清晰、简洁。 评审方法评审方法应急预案附件要素评审应急预案附件要素评审（续上表）（续上表）（续上表）（续上表）评审项目评审项目评审项目评审项目评审内容及要求评审内容及要
157、求评审内容及要求评审内容及要求评审评审评审评审意见意见意见意见四、四、四、四、关键的路线、关键的路线、关键的路线、关键的路线、标识和图纸标识和图纸标识和图纸标识和图纸 1. 1. 1. 1. 警报系统分布及覆盖范围。警报系统分布及覆盖范围。警报系统分布及覆盖范围。警报系统分布及覆盖范围。2. 2. 2. 2. 重要防护目标一览表、分布图。重要防护目标一览表、分布图。重要防护目标一览表、分布图。重要防护目标一览表、分布图。3. 3. 3. 3. 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。4. 4
158、. 4. 4. 疏散路线、重要地点等标识。疏散路线、重要地点等标识。疏散路线、重要地点等标识。疏散路线、重要地点等标识。5. 5. 5. 5. 相关平面布置图纸、救援力量分布图等。相关平面布置图纸、救援力量分布图等。相关平面布置图纸、救援力量分布图等。相关平面布置图纸、救援力量分布图等。 五、相关应急五、相关应急五、相关应急五、相关应急预案名录、预案名录、预案名录、预案名录、协议或备忘录协议或备忘录协议或备忘录协议或备忘录 列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称、以及与相关应
159、急救援部门签订的应急案名称、以及与相关应急救援部门签订的应急案名称、以及与相关应急救援部门签订的应急案名称、以及与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。支援协议或备忘录。支援协议或备忘录。支援协议或备忘录。 注：附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。注：附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。注：附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。注：附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。 第三部分第三部分 评审程序评审程序 应应应应急急急急预预预预案案案案编编编编制制制制完完完完成成成成后后后后，生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位应应应应在在在在广广广广泛泛泛泛征
160、征征征求求求求意意意意见见见见的的的的基础上，对应急预案进行评审。基础上，对应急预案进行评审。基础上，对应急预案进行评审。基础上，对应急预案进行评审。 1. 1. 评评评评审审审审准准准准备备备备。成成成成立立立立应应应应急急急急预预预预案案案案评评评评审审审审工工工工作作作作组组组组，落落落落实实实实参参参参加加加加评评评评审审审审的的的的单单单单位位位位或或或或人人人人员员员员，将将将将应应应应急急急急预预预预案案案案及及及及有有有有关关关关资资资资料料料料在在在在评评评评审审审审前前前前送送送送达达达达参参参参加加加加评评评评审审审审的单位或人员的单位或人员的单位或人员的单位或人员 2.
161、 2. 组组组组织织织织评评评评审审审审。评评评评审审审审工工工工作作作作应应应应由由由由生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位主主主主要要要要负负负负责责责责人人人人或或或或主主主主管管管管安安安安全全全全生生生生产产产产工工工工作作作作的的的的负负负负责责责责人人人人主主主主持持持持，参参参参加加加加应应应应急急急急预预预预案案案案评评评评审审审审人人人人员员员员应应应应符符符符合合合合生生生生产产产产安安安安全全全全事事事事故故故故应应应应急急急急预预预预案案案案管管管管理理理理办办办办法法法法要要要要求求求求【应应应应当当当当包包包包括括括括应应应应急急急急预预预预案案案案涉
162、涉涉涉及及及及的的的的政政政政府府府府部部部部门门门门工工工工作作作作人人人人员员员员和和和和有有有有关关关关安安安安全全全全生生生生产产产产及及及及应应应应急急急急管管管管理理理理方方方方面面面面的的的的专专专专家家家家】。生生生生产产产产经经经经营营营营规规规规模模模模小小小小、人人人人员员员员少少少少的的的的单单单单位位位位，可可可可以以以以采采采采取取取取演演演演练练练练的的的的方方方方式式式式对对对对应应应应急急急急预预预预案案案案进进进进行行行行论论论论证证证证，必必必必要要要要时时时时应应应应邀邀邀邀请请请请相相相相关关关关主主主主管管管管部部部部门门门门或或或或安安安安全全全全
163、管管管管理理理理人人人人员员员员参参参参加加加加。应应应应急急急急预预预预案案案案评评评评审审审审工工工工作作作作组组组组讨讨讨讨论论论论并并并并提提提提出出出出会会会会议议议议评审意见。评审意见。评审意见。评审意见。 第三部分第三部分 评审程序（续）评审程序（续） 3. 3. 修订完善。修订完善。修订完善。修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见，按生产经营单位应认真分析研究评审意见，按生产经营单位应认真分析研究评审意见，按生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新照评审意见对应急预案进行
164、修订和完善。评审意见要求重新照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。进行评审。进行评审。进行评审。 4. 4. 批准印发。批准印发。批准印发。批准印发。生产经营单位的应急预案经评审或论证，符生产经营单位的应急预案经评审或论证，符生产经营单位的应急预案经评审或论证，符生产经营单位的应急预案经评审或论证，符合要求的，由生产经营单位主要负责人签发。合要求的，由生产经营单位主
165、要负责人签发。合要求的，由生产经营单位主要负责人签发。合要求的，由生产经营单位主要负责人签发。 第四部分第四部分 评审要点评审要点 应应应应急急急急预预预预案案案案评评评评审审审审应应应应坚坚坚坚持持持持实实实实事事事事求求求求是是是是的的的的工工工工作作作作原原原原则则则则，结结结结合合合合生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位工工工工作作作作实实实实际际际际，按按按按照照照照导导导导则则则则和和和和有有有有关关关关行行行行业业业业规规规规范范范范，从从从从以以以以下下下下七七七七个个个个方面进行评审。方面进行评审。方面进行评审。方面进行评审。 1. 1.合合合合法法法法性性性性。
166、符符符符合合合合有有有有关关关关法法法法律律律律、法法法法规规规规、规规规规章章章章和和和和标标标标准准准准，以以以以及及及及有有有有关关关关部门和上级单位规范性文件要求。部门和上级单位规范性文件要求。部门和上级单位规范性文件要求。部门和上级单位规范性文件要求。 2. 2. 完整性。完整性。完整性。完整性。具具具具= =备备备备导则导则导则导则所规定的各项要素。所规定的各项要素。所规定的各项要素。所规定的各项要素。 3. 3. 针对性。针对性。针对性。针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。紧密结合本单位危险源辨识与风
167、险分析。 4. 4.实实实实用用用用性性性性。切切切切合合合合本本本本单单单单位位位位工工工工作作作作实实实实际际际际，与与与与生生生生产产产产安安安安全全全全事事事事故故故故应应应应急急急急处处处处置能力相适应。置能力相适应。置能力相适应。置能力相适应。 5. 5.科科科科学学学学性性性性。组组组组织织织织体体体体系系系系、信信信信息息息息报报报报送送送送和和和和处处处处置置置置方方方方案案案案等等等等内内内内容容容容科科科科学学学学合合合合理。理。理。理。 6. 6.操作性。操作性。操作性。操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。 7. 7.衔衔衔衔接接接接性性性性。综综综综合合合合、专专专专项项项项应应应应急急急急预预预预案案案案和和和和现现现现场场场场处处处处置置置置方方方方案案案案形形形形成成成成体体体体系系系系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。并与相关部门或单位应急预案相互衔接。并与相关部门或单位应急预案相互衔接。并与相关部门或单位应急预案相互衔接。 谢谢 谢！谢！
