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1、环保和安全文明施工问题分析环保和安全文明施工问题分析及改进措施及改进措施一、环境保护存在问题一、环境保护存在问题8月月8日至日至9月月8日安徽省环保督察组进驻马鞍山，对三台日安徽省环保督察组进驻马鞍山，对三台地区地区“散乱污散乱污”等环保问题进行督办，且近期个别施工项目等环保问题进行督办，且近期个别施工项目因环保问题被通报，给公司带来不良影响。因环保问题被通报，给公司带来不良影响。2017年年8月月6、7日，日，2018年年3月月23日，日，2018年年6月月26日，日，冶金分公司银川市地下综合管廊项目夜间施工噪声超标未办冶金分公司银川市地下综合管廊项目夜间施工噪声超标未办理许可手续被银川市环
2、保局给予行政处罚。理许可手续被银川市环保局给予行政处罚。2017年年6月月30日，上海分公司城北嘉定经济适用房项目日，上海分公司城北嘉定经济适用房项目夜间施工未办理许可手续，被嘉定区城市管理执法局给予行夜间施工未办理许可手续，被嘉定区城市管理执法局给予行政处罚。政处罚。2017年年9月月14日，江苏分公司浦口定向小学项目夜间施日，江苏分公司浦口定向小学项目夜间施工未办理行政许可手续，被南京市环保局给予行政处罚。工未办理行政许可手续，被南京市环保局给予行政处罚。2017年年6月月29日，中冶置业南京上访片区安置房日，中冶置业南京上访片区安置房一期一标段，未严格落实扬尘防治措施，被江宁区环一期一标
3、段，未严格落实扬尘防治措施，被江宁区环保局给予行政处罚。保局给予行政处罚。2018年年9月月4日，从国务院生态环境部网站获悉，日，从国务院生态环境部网站获悉，中冶置业郑州大河社区安置房项目因未落实中冶置业郑州大河社区安置房项目因未落实“六个百分六个百分之百之百”要求，被通报。要求，被通报。为加强公司环境保护工作，迎接为加强公司环境保护工作，迎接11月中央环保督月中央环保督察组进驻安徽和各区域的环保督查，各公司、各项目察组进驻安徽和各区域的环保督查，各公司、各项目要清醒认识当前形势，站在讲政治的高度，将环境保要清醒认识当前形势，站在讲政治的高度，将环境保护工作当成头等要务来抓。现将环境保护管理工
4、作存护工作当成头等要务来抓。现将环境保护管理工作存在的问题和管理要求做如下汇报：在的问题和管理要求做如下汇报：1、部分项目部，乃至部分二级公司对当前环保形势认、部分项目部，乃至部分二级公司对当前环保形势认识不足，环境保护工作意识不强。识不足，环境保护工作意识不强。在项目管理中，环保工作标准不高，侥幸心理严重。在项目管理中，环保工作标准不高，侥幸心理严重。如近期部分二级公司没有按照公司要求，将环保工作如近期部分二级公司没有按照公司要求，将环保工作专题会精神进行有效传达并进行专题部署落实，仅通过专题会精神进行有效传达并进行专题部署落实，仅通过QQ群、微信群、群、微信群、OA文件阅示流程对文件进行传
5、递，如文件阅示流程对文件进行传递，如冶金、冶金、房屋、城建、管廊、市政、科技、房屋、城建、管廊、市政、科技、住建住建、南京分公司、南京分公司，未未根据自身存在的问题进行分析并制定具体措施来加强项目根据自身存在的问题进行分析并制定具体措施来加强项目环境保护工作。环境保护工作。部分项目部在推进环境保护工作中，未针对部分项目部在推进环境保护工作中，未针对“六个百六个百分之百分之百”付诸行动，投入不足，措施不落实，环保工作自付诸行动，投入不足，措施不落实，环保工作自查、整改停留在形式上，加强环保工作仅仅是一句口号。查、整改停留在形式上，加强环保工作仅仅是一句口号。2、部分项目部将环境保护工作当做、部分
6、项目部将环境保护工作当做“面子工程面子工程”来做，来做，在项目建设策划初期为达到公司对环境保护的要求，购置或在项目建设策划初期为达到公司对环境保护的要求，购置或者建设了一系列的环境保护设施，如：道路洒水车、道路喷者建设了一系列的环境保护设施，如：道路洒水车、道路喷淋管道、塔吊、脚手架喷淋系统、车辆清洗设施等，但仅仅淋管道、塔吊、脚手架喷淋系统、车辆清洗设施等，但仅仅将上述环境保护设施设备作为将上述环境保护设施设备作为“摆设摆设”，日常管理中将环保，日常管理中将环保设施束之高阁，仅在参观、迎检时启用，且自我评估环境保设施束之高阁，仅在参观、迎检时启用，且自我评估环境保护工作已落实到位。护工作已落
7、实到位。环境保护设施设备已投入，但未能发挥其应有的作用。环境保护设施设备已投入，但未能发挥其应有的作用。甚至部分项目侥幸心理严重，以工期短、成本高等为借口对甚至部分项目侥幸心理严重，以工期短、成本高等为借口对环境保护设施设备不予以投入。环境保护设施设备不予以投入。3、部分、部分“抢工期抢工期”项目忽视环境保护工作，如房屋分项目忽视环境保护工作，如房屋分公司当涂奥克斯智能家用空调产业园项目、住建分公司和县公司当涂奥克斯智能家用空调产业园项目、住建分公司和县幼儿师范学校项目存在裸土不覆盖、建筑垃圾不清理、扬尘幼儿师范学校项目存在裸土不覆盖、建筑垃圾不清理、扬尘控制不力等现象。目前，当涂奥克斯智能家
8、用空调产业园项控制不力等现象。目前，当涂奥克斯智能家用空调产业园项目已停工整顿。目已停工整顿。“抢工期抢工期”项目常以工期紧、业主要求、产值等作为环项目常以工期紧、业主要求、产值等作为环境保护工作不力的借口，未意识到当前形势下环境保护工作境保护工作不力的借口，未意识到当前形势下环境保护工作不力可能给项目正常推进，甚至给公司声誉和正常经营带来不力可能给项目正常推进，甚至给公司声誉和正常经营带来严重负面影响。严重负面影响。4、部分项目、二级公司对于环境保护工作缺乏主动性，、部分项目、二级公司对于环境保护工作缺乏主动性，不能积极主动将管控措施提前，警惕性不高，总是在被政府不能积极主动将管控措施提前，
9、警惕性不高，总是在被政府主管部门查处后采取补救措施。主管部门查处后采取补救措施。与其被查处后采取补救措施，增加人力、物力的投入，与其被查处后采取补救措施，增加人力、物力的投入，不如主动的严格按照公司不如主动的严格按照公司“六个百分之百六个百分之百”要求和地方标准要求和地方标准做好各项措施，以免给项目正常推进和公司带来负面影响。做好各项措施，以免给项目正常推进和公司带来负面影响。六个百分之百标准六个百分之百标准:（一）现场封闭管理百分之百（一）现场封闭管理百分之百:施工现场硬质围挡应连续设置，城区施工现场硬质围挡应连续设置，城区主要路段工地围挡高度不低于主要路段工地围挡高度不低于2.5m，一般路
10、段的工地不低于，一般路段的工地不低于1.8m，做到，做到坚固、平稳、整洁、美观。在建工程外立面应用安全网实现全封闭围护。坚固、平稳、整洁、美观。在建工程外立面应用安全网实现全封闭围护。（二）场区道路硬化百分之百（二）场区道路硬化百分之百:主要通道、进出道路、材料加工区及主要通道、进出道路、材料加工区及办公生活区地面进行硬化处理。办公生活区地面进行硬化处理。（三）渣土物料蓬盖百分之百（三）渣土物料蓬盖百分之百:施工现场内裸露的场地和集中堆放的土施工现场内裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等防尘措施。易产生扬尘的物料要篷盖。方应采取覆盖、固化或绿化等防尘措施。易产生扬尘的物料要篷盖。
11、（四）洒水清扫保洁百分之百（四）洒水清扫保洁百分之百:施工现场设专人负责卫生保洁，每天施工现场设专人负责卫生保洁，每天上午、下午各进行二次洒水降尘，遇到干旱和大风天气时，应增加洒水降上午、下午各进行二次洒水降尘，遇到干旱和大风天气时，应增加洒水降尘次数，确保无浮土扬尘。开挖、回填等土方作业时，要辅以洒水压尘等尘次数，确保无浮土扬尘。开挖、回填等土方作业时，要辅以洒水压尘等措施。工程竣工后，施工现场的临设、围挡、垃圾等必须及时清理完毕，措施。工程竣工后，施工现场的临设、围挡、垃圾等必须及时清理完毕，清理时必须采取有效的降尘措施。清理时必须采取有效的降尘措施。（五）物料密闭运输百分之百（五）物料密
12、闭运输百分之百:易产生扬尘的建筑材料、渣土应采取易产生扬尘的建筑材料、渣土应采取密闭搬运、存储或采用防尘布苫盖等防尘措施。严禁熔融沥青、焚烧垃圾密闭搬运、存储或采用防尘布苫盖等防尘措施。严禁熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。建筑物内施工垃圾清运，应采用器具或管道运输，严禁等有毒有害物质。建筑物内施工垃圾清运，应采用器具或管道运输，严禁凌空抛掷。生活垃圾应存放在密封式垃圾站，并及时清运出场。同时，禁凌空抛掷。生活垃圾应存放在密封式垃圾站，并及时清运出场。同时，禁止无牌无证车辆进入施工现场。止无牌无证车辆进入施工现场。（六）出入车辆清洗百分之百（六）出入车辆清洗百分之百:施工现场出入口处设置自动车
13、辆冲洗施工现场出入口处设置自动车辆冲洗装置和沉淀池，运输车辆底盘和车轮冲洗干净后方可驶离施工现场。建筑装置和沉淀池，运输车辆底盘和车轮冲洗干净后方可驶离施工现场。建筑工地主出入口应安装视频监控系统，视频录像要保证连续存储工地主出入口应安装视频监控系统，视频录像要保证连续存储2个月以上。个月以上。5、8月份以来，三台地区月份以来，三台地区“散乱污散乱污”及卫生脏乱差等环及卫生脏乱差等环境整治问题共境整治问题共46项，项，已整改已整改19项，整改中项，整改中27项，其中项，其中14项项需需要在平湖街道、环保局及其他执法机构的支持配合下采取停要在平湖街道、环保局及其他执法机构的支持配合下采取停业整顿
14、、关停、拆除等方式进行整治，需在业整顿、关停、拆除等方式进行整治，需在10月月25日前整改日前整改完成。完成。物流公司搅拌站固体废弃物仍在清运中，厂区内干道喷物流公司搅拌站固体废弃物仍在清运中，厂区内干道喷淋系统在安装中，水循环系统改造方案已制定，正在修改完淋系统在安装中，水循环系统改造方案已制定，正在修改完善中，善中，10月月25日前整改完成。日前整改完成。9月月18日，公司多个部门联合再次对路桥公司、冶金公日，公司多个部门联合再次对路桥公司、冶金公司智能化中心大楼、市政公司新办公楼、风电公司设备租赁司智能化中心大楼、市政公司新办公楼、风电公司设备租赁处等区域进行全面排查。请各单位按照环保及
15、公司的要求进处等区域进行全面排查。请各单位按照环保及公司的要求进行彻底整改。行彻底整改。三台地区三台地区“散乱污散乱污”治理进度表治理进度表16广程门业有限公司广程门业有限公司搅拌站大门旁搅拌站大门旁散、乱、污散、乱、污整整改改风电公司风电公司高胜勇高胜勇整改中整改中17广盛玻璃刻花厂广盛玻璃刻花厂三台大世界三台大世界散、乱、污散、乱、污整整改改风电公司风电公司高胜勇高胜勇整改中整改中18天门大道豪乐汽修厂天门大道豪乐汽修厂天门大道先锋玻璃公司一层门面天门大道先锋玻璃公司一层门面喷漆房喷漆房停业整顿停业整顿风电公司风电公司高胜勇高胜勇整改中整改中19平安汽修厂平安汽修厂天门大道与三台路西北面天
16、门大道与三台路西北面散、乱、污散、乱、污整整改改风电公司风电公司高胜勇高胜勇整改完成整改完成20陈德彪陈德彪三台路黄大楼华丰附件厂三台路黄大楼华丰附件厂大理石加工大理石加工查封搬迁查封搬迁风电公司风电公司高胜勇高胜勇整改中整改中21仁玉面馆仁玉面馆三台路老杨钣金门口南门三台路老杨钣金门口南门违建违建上报平湖街道上报平湖街道风电公司风电公司高胜勇高胜勇整改中整改中22陈陈权权原机电公司小车库原机电公司小车库违建违建上报平湖街道上报平湖街道风电公司风电公司高胜勇高胜勇整改中整改中23德德博博天门大道先锋玻璃公司二楼后面天门大道先锋玻璃公司二楼后面违建违建上报平湖街道上报平湖街道风电公司风电公司高胜
17、勇高胜勇整改中整改中24三台大世界三台大世界AB楼楼三台路大世界后面家属楼三台路大世界后面家属楼违建违建上报平湖街道上报平湖街道风电公司风电公司高胜勇高胜勇整改中整改中25自家经营卖菜场自家经营卖菜场三台路南苑四号楼卖菜处三台路南苑四号楼卖菜处脏乱差、影响环境及市脏乱差、影响环境及市容，产生污水容，产生污水上报平湖街道上报平湖街道冶金公司冶金公司周金龙周金龙整改中整改中26收废品住户收废品住户三台路南苑四号楼西边变压器电杆下三台路南苑四号楼西边变压器电杆下违建违建上报平湖街道上报平湖街道冶金公司冶金公司周金龙周金龙整改中整改中27凯旋燃气气体瓶周转站凯旋燃气气体瓶周转站老杨钣金北三台机修院内老
18、杨钣金北三台机修院内易燃易爆、存在安全隐易燃易爆、存在安全隐患患查封搬迁查封搬迁冶金公司冶金公司周金龙周金龙整改完成整改完成28石材加工、橱柜加工石材加工、橱柜加工老杨钣金北三台机修院内老杨钣金北三台机修院内脏乱差脏乱差查封搬迁查封搬迁冶金公司冶金公司周金龙周金龙整改完成整改完成29钢结构加工厂（王平）钢结构加工厂（王平）老杨钣金北三台机修院内老杨钣金北三台机修院内脏乱差脏乱差清退、拆除清退、拆除冶金公司冶金公司周金龙周金龙整改中整改中30城建公司湖北路基地大院城建公司湖北路基地大院湖北路和天门大道交叉口东南侧湖北路和天门大道交叉口东南侧脏乱差脏乱差清理、整顿清理、整顿城建公司城建公司杨有宜杨
19、有宜整改中整改中改进措施：改进措施：1、机关多部门联合加强环境保护工作形势和环保知识、机关多部门联合加强环境保护工作形势和环保知识宣传，提升全员尤其是各级管理层领导班子环境保护工作意宣传，提升全员尤其是各级管理层领导班子环境保护工作意识，提高环境保护工作主动性。识，提高环境保护工作主动性。2、加强现场检查，充分利用安全环保季度检查、环境、加强现场检查，充分利用安全环保季度检查、环境保护专项检查和项目管理过程考核检查等，加强对现场环境保护专项检查和项目管理过程考核检查等，加强对现场环境保护工作的检查和指导。保护工作的检查和指导。3、至年底公司环保工作水平达到预期效果前，充分发、至年底公司环保工作
20、水平达到预期效果前，充分发挥挥“天天督天天督”作用，各公司、各项目每日报送环境保护工作作用，各公司、各项目每日报送环境保护工作进展情况，以切实达到整治提升的效果；各级管理层建立联进展情况，以切实达到整治提升的效果；各级管理层建立联动联席机制，全面管控环境保护工作。动联席机制，全面管控环境保护工作。4、制度化、常态化环境保护工作，在新修订的安全环、制度化、常态化环境保护工作，在新修订的安全环保管理制度中加大环保工作的问责和奖惩力度，从而提高环保管理制度中加大环保工作的问责和奖惩力度，从而提高环境保护工作执行力。境保护工作执行力。二、安全文明施工存在问题二、安全文明施工存在问题1、安全管理发展不均
21、衡、安全管理发展不均衡各二级公司安全管理总体水平有了较大幅度的提升，但各二级公司安全管理总体水平有了较大幅度的提升，但公司内部各项目安全管理水平发展不均衡，大型项目、重点公司内部各项目安全管理水平发展不均衡，大型项目、重点项目安全文明施工管理均能到位，但部分中小型项目差距较项目安全文明施工管理均能到位，但部分中小型项目差距较大。通过三季度各公司交叉检查，既相互学习了长处，也发大。通过三季度各公司交叉检查，既相互学习了长处，也发现了不足。现了不足。例如例如六安大学科技园工程六安大学科技园工程项目安全文明施工水平较高，项目安全文明施工水平较高，安全措施到位，数万平地下室、各楼层垃圾清理非常到位，安
22、全措施到位，数万平地下室、各楼层垃圾清理非常到位，总平面布置合理，能够起到标杆引领作用。而总平面布置合理，能够起到标杆引领作用。而古井金寨营销古井金寨营销及文化体验中心工程及文化体验中心工程、金寨县红色旅游扶贫工程金寨县红色旅游扶贫工程干部学院三干部学院三期项目等抢工期中小型项目安全文明施工差距较大。期项目等抢工期中小型项目安全文明施工差距较大。各公司内部应加强项目对标学习，以全面协调发展，提各公司内部应加强项目对标学习，以全面协调发展，提升安全管理整体水平。升安全管理整体水平。2、个别跨界项目管理力量配备不足、个别跨界项目管理力量配备不足根据前期安全检查情况来看，跨界项目安全文明施工管根据前
23、期安全检查情况来看，跨界项目安全文明施工管理水平总体水平不高，部分项目管理团队通过加强自身学习，理水平总体水平不高，部分项目管理团队通过加强自身学习，提升管理水平，也能达到标准化要求。个别中小型项目由于提升管理水平，也能达到标准化要求。个别中小型项目由于管理团队主要骨干力量配备的专业差异较大，无专业匹配主管理团队主要骨干力量配备的专业差异较大，无专业匹配主要骨干人员从事技术和施工管理，此类项目安全管理水平亟要骨干人员从事技术和施工管理，此类项目安全管理水平亟待提升，如待提升，如息烽县息烽县2018年易地扶贫搬迁工程永靖安置点项目年易地扶贫搬迁工程永靖安置点项目模板支撑架高度模板支撑架高度5.9
24、米，梁高米，梁高1.5米，未识别出危险性较大分米，未识别出危险性较大分部分项工程并编制专项方案，现场搭设的支撑架多处立杆搭部分项工程并编制专项方案，现场搭设的支撑架多处立杆搭接或悬空。接或悬空。3、公路项目、公路项目公路工程桥梁、隧道使用频繁的架桥机、公路工程桥梁、隧道使用频繁的架桥机、顶管机、隧道顶管机、隧道台车、桥梁施工挂篮、临边作业桥台车、桥梁施工挂篮、临边作业桥、桥式起重机等技术复杂、桥式起重机等技术复杂、危险系数高的大型设备，没有相关专业的设备管理人员，风危险系数高的大型设备，没有相关专业的设备管理人员，风险较大。险较大。当前，环保形势异常严峻，该项工作已成为国家的重要当前，环保形势
25、异常严峻，该项工作已成为国家的重要国策，各单位、各项目务必高度重视，以真抓实干的精神，国策，各单位、各项目务必高度重视，以真抓实干的精神，不打折扣的落实各项措施，坚决杜绝不打折扣的落实各项措施，坚决杜绝“表面整改表面整改”“虚假整虚假整改改”“敷衍整改敷衍整改”，否则哪个环节出问题给公司造成影响，否则哪个环节出问题给公司造成影响，将对哪个环节的责任人进行问责。将对哪个环节的责任人进行问责。同时，安全工作仍不能丝毫放松，尤其是接下来几个月同时，安全工作仍不能丝毫放松，尤其是接下来几个月的大干期间，要绷紧安全这根弦，全力把好安全关口，为四的大干期间，要绷紧安全这根弦，全力把好安全关口，为四季度的冲刺保驾护航。季度的冲刺保驾护航。谢谢！
