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1、企业安全生产标准化基本规范(GB/T330002016)及考评办法解读2019年6月内容提要一一一发展历史及现状二二二基本内涵三三三主要特点和作用四四四主要内容五五五安全生产标准化企业创建与评审安全生产标准化企业创建与评审出台背景安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的工作现状2 21 1安全生产标准化的发展历史 2004年,国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042号)提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了关于开展安全质量标准化活动的指导意见,煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展
2、了安全质量标准化创建工作。随后,除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外,其他多数行业逐步弱化了质量的内容,提出了安全生产标准化的概念。1 1出台背景19871987年年1212月月19971997年年1111月月20052005年年1 1月月20102010年年1010月月安全生产标准化的历史沿革工作现状工作现状政府安排部署,总体指导工作政府安排部署,总体指导工作 2 2出台背景国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发(国发201020102323号)号) 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业全面开展安全达标。深入开展以岗位达
3、标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达和安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要予以关闭。标的,地方政府要予以关闭。工作现状政府安排部署,总体指导工作 2 2出台背景国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织对企
4、业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。工作现状政府安排部署,总体指导工作2 2出台背景国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息,落实防范和应急处置措施。工作现状政府安排部署,总体指导工作2 2出台背景国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知国办发201111号有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以
5、“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动,着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。各有关部门要加快制定完善有关标准,分类指导,分步实施,促进企业安全基础不断强化。工作现状政府安排部署,总体指导工作2 2出台背景国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号)在工矿商贸和交通运输行业(领域)深入开展安全生产标准化建设,重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)。工作现状工作现状政府安排部署,总体指导工作政府安排部署,总体指导工作 2 2出台背景指导意见指导意见 煤矿要在煤矿要在20112011年底前,危险
6、化学品、烟花爆竹企业要年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在在20122012年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在规模以上企业要在20132013年底前,冶金、机械等工贸行业年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在(领域)规模以下企业要在20152015年前实现达标。年前实现达标。工作现状工作现状政府安排部署,总体指导工作政府安排部署,总体指导工作 2 2出台背景关于深入开展全国冶金等工贸企业关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见安全生产标准化建设的实施意见安委办安委办201120111818
7、号号 20112011年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体系的建立及典型示范的创建等基础工作;系的建立及典型示范的创建等基础工作;20122012年全面开展年全面开展安全生产标准化建设工作,成熟一批、评审一批、公告一安全生产标准化建设工作,成熟一批、评审一批、公告一批,确保批,确保20152015年底前所有工贸企业实现安全达标。年底前所有工贸企业实现安全达标。工作现状新安全生产法 生产经营单位必须遵守本法和其他安全生产法律法规,生产经营单位必须遵守本法和其他安全生产法律法规, 加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制加强安全生产管理,建立健全安全
8、生产责任制和安全生和安全生 产规章制度,产规章制度, 改善安全生产条件,改善安全生产条件,推进安全推进安全生产标准化生产标准化 建设,提高安全生产水平,确保安全生产。建设,提高安全生产水平,确保安全生产。2 2出台背景 全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过,现予公布,自2014年12月1日起施行。中华人民共和国主席习近平2014年8月31日 中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令第十三号第十三号关于安全标准化工作:国家总局办公厅主任(原四司欧广司长):要跳出安全看安全,安全标准化、隐患排查治理体系、信
9、息化建设是对传统安全监管模式和传统安全管理模式一种颠覆性的变革,是实施安全发展战略的有效载体,是科学发展安全发展的有效手段。 安全标准化的精髓是:全员参与、持续改进。 安全标准是:企业进一步提高安全生产管理水平的专业指导书, 是安全监管部门加强监督管理的工作指南, 是检验企业安全生产工作绩效的度量衡。 创建过程:解决了安全生产工作做什么、怎么做、做到什么程度。 标准化工作:是落实工贸行业企业安全生产主体责任重要抓手; 只要自创、真创,肯定能极大提高企业的安全管理水平; 只要真运行,肯定能有效防范事故发生。这些已被实践证明. 安全生产标准化的精髓是:全员参与、持续改进。全员参与、持续改进。 安全
10、生产标准是:企业进一步提高安全生产管理水平的专业企业进一步提高安全生产管理水平的专业指导书,是安全监管部门加强监督管理的工作指南,是检验企指导书,是安全监管部门加强监督管理的工作指南,是检验企业安全生产工作绩效的度量衡。业安全生产工作绩效的度量衡。 创建过程: 解决了安全生产工作做什么、怎么做、做到什么程解决了安全生产工作做什么、怎么做、做到什么程度。度。 标准化工作:是落实工贸行业企业安全生产主体责任重要抓是落实工贸行业企业安全生产主体责任重要抓手;只要自创、真创,肯定能极大提高企业的安全管理水平;手;只要自创、真创,肯定能极大提高企业的安全管理水平;只要真运行,肯定能有效防范事故发生。这些
11、已被实践证明只要真运行,肯定能有效防范事故发生。这些已被实践证明. .工作现状针对行业特点,加强制度建设 工贸行业的工贸行业的3535项标准化评定标准项标准化评定标准 2 2出台背景企业企业安全安全生产生产标准标准化系化系统统煤矿煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水危险化学品危险化学品通用规范、氯碱、合成氨、硫酸、电石、溶解乙炔、涂料通用规范、氯碱、合成氨、硫酸、电石、溶解乙炔、涂料金属非金属矿山金属非金属矿山地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场烟花爆竹烟花爆竹生产企业、经营企业生产企业、经营企业机械制
12、造机械制造基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康冶金企业冶金企业炼钢、炼铁、轧钢、烧结球团、焦化、铁合金等单元炼钢、炼铁、轧钢、烧结球团、焦化、铁合金等单元建筑施工建筑施工建筑施工安全检查标准(建筑施工安全检查标准(JGJ59-99) 、施工企业安、施工企业安全生产评价标准全生产评价标准 (JGJ/T77-2003)其其 他他电解铝、氧化铝、水泥电解铝、氧化铝、水泥、平板玻璃、陶瓷等行业平板玻璃、陶瓷等行业工作现状出台配套措施,积极推动工作2 2出台背景 (1)国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知”(安监总政法2008127号
13、)中明确要求:“要结合换证工作,积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得安全标准化企业证书的企业,当其提出安全生产许可证延期申请时,可直接办理延期换证手续”。(2)国家安全监管总局关于深化工贸行业企业安全生产标准化建设的通知【安监总管四201555号】一、深刻理解内涵,加大推进力度二、加强培训教育,全面启动创建三、分级分类监管,执法推动创建四、深化激励约束,市场引导创建“要进一步推动企业标准化建设情况与工伤保险、安全生产责任险费率挂钩,纳入企业信用信息公示系统、信贷信用等级评定等政策的落实,用市场化的方式,引导企业主动创建。”五、规范考评管理,严把建设质量六、扎实持续推进,巩固建设成果 (3
14、)国家安全监管总局办公厅关于印发2016年有关重点行业领域安全生产重点工作安排的通知安监总厅函201644号其中:“2016年冶金等工贸行业安全监管重点工作安排”全面深化企业安全生产标准化建设继续推动企业安全生产标准化基本规范修订工作。一是结合国际先进管理理念及国际对标成果,加快基本规范修订工作,推动尽早以国标形式发布。二是修订烧结球团、焦化、铁合金等12项行业标准化评定标准。三是待基本规范发布后,全面出台工贸行业的35项标准化评定标准,进一步提升评定标准水平,引导企业提高建设质量。江苏省安全生产委员会关于印发2017年安全生产工作要点的通知苏安20176号8.严格落实企业主体责任。深入贯彻落
15、实关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见(苏安201619号)和落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案(苏安201620号),继续扎实开展落实企业安全生产主体责任年活动。督促各类企业建立生产经营全过程安全责任追溯制度。推动高危行业领域规上企业年底前全部配备安全总监。开展安全生产标准化建设示范创建工作,推进企业标准化创建工作提档升级。2017年底前,全省规模以上企业、重点行业领域企业全面落实“一必须五到位”。五落实规定:一是必须落实“党政同责”要求,董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。二是必须落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承
16、担相应职责。三是必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任。四是必须落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。五是必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。五到位规定:必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。江苏省安全生产委员会关于印发江苏省安全生产委员会关于印发20182018年安全生产工作要点的通知年安全生产工作要点的通知 苏安苏安2012018 86 6号号“21.深化企业安全生产标准化创建。”落实企业安全生产标准化基本规范(GB/T
17、33000-2016)要求,推动企业安全生产标准化创建和达标升级,扩大企业创建覆盖面,提升企业本质安全水平。实施标准化评审与安全监管执法“一体化”,加强标准化运行质量审计。(7个要求,24项重点工作)江苏省安全生产委员会关于印发江苏省安全生产委员会关于印发20192019年安全生产工作要年安全生产工作要点的通知点的通知 苏安苏安2012019 94 4号号23.落实企业安全生产标准化基本规范(GB/T33000-2016),扎实做好企业安全生产标准化“提质扩面”工作。严格评审程序和标准,加强标准化运行质量审计。督促企业加强安全预防控制体系建设,规范安全生产管理行为,提升企业安全生产水平。总结推
18、广苏州市、南通市、无锡市安全标准化示范区的经验,推动全省安全生产标准化建设。工作现状积极开展工作,取得初步成果到目前为止,全省冶金等工贸行业到目前为止,全省冶金等工贸行业271287家,达标企业家,达标企业81223家,其中,一级达标企家,其中,一级达标企业业40家,二级达标企业家,二级达标企业1101家,三级达标家,三级达标企业企业27557家,小微达标企业家,小微达标企业53001家。家。2 2出台背景 深化企业安全标准化建设,不断夯实企业安全生产基础深化企业安全标准化建设,不断夯实企业安全生产基础 xx市情况:全市冶金等工贸行业10519家,达标企业2688家,其中,一级达标企业12家,
19、二级达标企业107家,三级达标企业1504家,小微达标企业1068家。 为进一步落实企业安全生产的主体责任,全面推进企业安全生产标准化工作,深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规,有必要制定规范企业安全生产工作的基本规定,使企业的安全生产工作有据可依,有章可循。而且,对各行业已经开展的安全生产标准化工作,在形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定,以进一步规范各项工作的开展。同时,为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性,结合企业安全生产工作的共性特点,制定可操作性较强的安全生产工作规范,并以行业标准的形式予以发布。出台背景 20102010年年4 4月月1
20、515日,国家安全生产监督管理总局以日,国家安全生产监督管理总局以20102010年第年第9 9号公告发布了号公告发布了企业安全生产标准化企业安全生产标准化基本规范基本规范安全生产行业标准,标准编号为安全生产行业标准,标准编号为AQ/TAQ/T9006900620102010,自,自20102010年年6 6月月1 1日起实施。日起实施。 2016年12月13日发布企业安全生产标准化基本规范安全生产国家标准,标准编号为GB/T330002016,自2017年4月1日起实施。内容提要一一一发展历史及现状二二二基本内涵三三三主要特点和作用四四四主要内容五五五安全生产标准化企业创建与评审安全生产标准
21、化企业创建与评审 标准化内涵标准标准化安全生产标准化标准化内涵什么是标准: 对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术和社会实践的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管部门批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据。标准的特征标准的本质标准的对象特征就是“重复性”。标准的本质在于统一。标准的载体标准的属性是一种规范性文件;标准要具有统一的格式和制定颁布程序。标准化内涵什么是标准化标准化是一个过程。主要是通过制定、实施国家、行业等标准,来规范各种生产行为,以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。标准化的活动是有目的的。目的就是在一定范围内获得最佳秩序。标准化的作用现代化大生产的必要条件
22、;科学管理的基础;调整产品结构和产业结构的需要;扩大市场的需要。 企业通过落实企业安全生产主体责任,通过全员全过程参与,建立并保持安全生产管理体系,全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作,实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,并持续改进。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局,是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度,也是企业加强安全管理的重要方法和手段。安全生产标准化概念 严格落实企业安全生产责任制,加强安全科学管理,实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训,强化安全意识、技术操作和防范技能,杜绝“三违”。加大安全投入,提高专业技术
23、装备水平,深化隐患排查治理,改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设,实现岗位达标、专业达标和企业达标,各行业(领域)企业的安全生产水平明显提高,安全管理和事故防范能力明显增强。安全生产标准化目的n开展安全生产标准是企业全面贯彻实施安全生产法的具体表现。n开展安全生产标准化工作是落实企业安全生产主体责任的重要举措。n开展安全生产标准化工作是预防事故,控制事故,加强源头管理的重要技术手段。n开展安全生产标准化工作是提高企业安全管理水平,提升企业本质安全度的重要途径。n开展安全生产标准化工作是各级政府部门实施安全生产监督管理的重要依据。n有效防范事故发生的重要手段。开展安全生产标准化工作的重要意义
24、安全生产标准化和职业健康安全管理体系的关系n安全生产标准化考评是对体系认证的支撑n体系认证强调的是PDCA循环上持续改进的系统过程,安全生产标准化考评是PDCA循环持续改进的结果;n体系认证是对危险源辨识、控制,安全生产标准化考评是对危险源的治理;n职业健康安全法律法规贯穿于整个体系中,安全生产标准化考评是对法律法规遵守情况的体验;n体系能提升企业形象和市场地位,安全生产标准化考评是企业本质安全度的提升的抓手。安全生产标准化与职业健康管理体系的共性与区别共性:都是现代安全生产管理模式;都 是 PDCA动 态循环;都是要素化管理;都是第三方审核;都颁发证书;区别:安全生产标准化职业安全健康管理体
25、系以隐患排查治理、预测预警为基础以危险源辨识、风险分析为基础强调现场管理,更注重硬件建设强调流程管理,偏重软件建设企业自评、外部评审和政府公告社会中介机构咨询和第三方审核量化分级无量化分级强制性自愿内容提要一一一发展历史及现状二二二基本内涵三三三主要特点和作用四四四主要内容五五五安全生产标准化企业创建与评审安全生产标准化企业创建与评审管理方法的先进性 采用了国际通用的采用了国际通用的策划策划(P.Plan)、实施、实施(D.Do)、检查检查(C.Check)、改进、改进(A.Act)动态循环的动态循环的PDCA现现代安全管理模式代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、。通过企业自我检查、自
26、我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式,能够更好地自我完善这一动态循环的管理模式,能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。制的建立。1 1主要特点内容的系统性 内容涉及到了安全生产的各个方面,从目标职责、法规制度、培训教育、运行控制、隐患治理、应急救援、事故查处、持续改进等八个方面提出了比较全面的要求,而且这八个方面是有机、系统的结合,具备系统性和全面性。2 2主要特点较强的可操作性 结合我国已经制定的标准化工作的做法结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验,对核心要素的都提出了具体、细化和经验,对核心要素的都提出了具体、细化的内
27、容要求。企业在贯彻时,全员参与规章的内容要求。企业在贯彻时,全员参与规章制度、操作规程的制定,并进行定期评估检制度、操作规程的制定,并进行定期评估检查,这样使得查,这样使得规章制度、操作规程与企业的规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合实际情况紧密结合,避免,避免“两张皮两张皮”情况的情况的发生,有较强的可操作性,便于企业实施。发生,有较强的可操作性,便于企业实施。3 3主要特点广泛的适用性 总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容,提的行业安全生
28、产标准化标准中的共性内容,提出了安全生产管理的出了安全生产管理的共性基本要求共性基本要求,是各行业,是各行业安全生产标准化的安全生产标准化的“基本基本”标准,既适应各行标准,既适应各行业安全生产工作的开展,又避免了自成体系的业安全生产工作的开展,又避免了自成体系的局面。局面。4 4主要特点管理的量化性 基本规范基本规范吸收了传统标准化吸收了传统标准化量化分级量化分级管理管理的思想,有配套的评分细则,在企业自主的思想,有配套的评分细则,在企业自主建立和外部评审定级中,根据对比衡量,得到建立和外部评审定级中,根据对比衡量,得到量化的评价结果,量化的评价结果,能够比较真实地反映自身的能够比较真实地反
29、映自身的安全管理水平和改进方向,便于企业进行有针安全管理水平和改进方向,便于企业进行有针对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管部门部门分类监管分类监管的依据。的依据。 5 5主要特点主体责任与外部监督相结合 基本规范基本规范要求企业对安全生产标准化工要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定,自主评定后申请外部评审定作进行自主评定,自主评定后申请外部评审定级,并由安全生产监督管理部门对评审定级进级,并由安全生产监督管理部门对评审定级进行监督,体现了企业行监督,体现了企业主体责任与外部监督相结主体责任与外部监督相结合的思想合的思想。6 6主要特点强调预测预
30、警 安全生产标准化要求企业应根据生产经安全生产标准化要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况,运用营状况及隐患排查治理情况,运用定量的安定量的安全生产预测预警技术全生产预测预警技术,定期分析安全生产情,定期分析安全生产情况,况,分类研究产生的原因及可能引发的后果,分类研究产生的原因及可能引发的后果,建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。警指数系统。7 7主要特点 先进管理思想与传统管理经验相结合先进管理思想与传统管理经验相结合 隐患排查与危险源辨识相结合隐患排查与危险源辨识相结合 持续改进与分级考评相结合持续改进与分级考评相结合主要特点落实
31、企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求,要严格国家有关安全生产法律法规和规定明确要求,要严格企业安全管理,全面开展安全达标。企业安全管理,全面开展安全达标。企业是安全生产的责企业是安全生产的责任主体任主体,也是安全生产标准化建设的主体,要通过加强企,也是安全生产标准化建设的主体,要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设,充分调动企业业每个岗位和环节的安全生产标准化建设,充分调动企业及其主要负责人在内的全体人员的积极性和主动性,使其及其主要负责人在内的全体人员的积极性和主动性,使其自觉承担安全生产管理的各项工作和相应的责任,不断提自觉承担安全生产
32、管理的各项工作和相应的责任,不断提高安全管理水平,促进企业安全生产主体责任落实到位。高安全管理水平,促进企业安全生产主体责任落实到位。进一步明确了安全生产工作干什么和怎么干的问题,能够进一步明确了安全生产工作干什么和怎么干的问题,能够更好地引导企业落实主体责任,建立安全生产长效机制,更好地引导企业落实主体责任,建立安全生产长效机制,持续改进提高安全管理水平。持续改进提高安全管理水平。1 1主要作用体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法 安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上,根安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上,根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国据我国有关
33、法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性,借鉴国外现代先进安全管理思想,强化人文社会特性,借鉴国外现代先进安全管理思想,强化风险管理,注重过程控制,做到持续改进,比传统的质风险管理,注重过程控制,做到持续改进,比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法,量标准化具有更先进的理念和方法,比引进的职业安全比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容健康管理体系有更具体的实际内容,形成了一套系统的、,形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体系,规范的、科学的安全管理体系,是现代安全管理思想和是现代安全管理思想和科学方法的中国化,科学方法的中国化,有利于形成和促进企业安全文化建有利于形成和
34、促进企业安全文化建设,促进安全管理水平的不断提升。设,促进安全管理水平的不断提升。2 2主要作用强化企业安全生产基础工作的长效制度 安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面,是一项长期的、基础性的系统工程,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平搞好安全生产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径。3 3主要作用有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段 有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设,能够进一步规范从业人员的安全行为,提高机械化和信息化水平,提升了设备设施的本质安全程度,促进现场各类隐患的排查治理,推进安全生产
35、长效机制建设,有效防范和坚决遏制事故发生,促进全国安全生产状况持续稳定好转。 4 4主要作用政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 实施安全生产标准化建设考评,要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定和申请外部评审定级,将企业划分为不同等级,能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量,为加强安全监管提供有效的基础数据。 5 5主要作用内容提要一一一发展历史及现状二二二基本内涵三三三主要特点和作用四四四主要内容五五五安全生产标准化企业创建与评审安全生产标准化企业创建与评审主要内容n范围n规范性引用文件n术语和定义n一般要求(原则、建立和保持、自评和评审)n核心要
36、求(8个一级要素、21个二级要素)主要内容主要内容n工矿企业n创建n咨询n服务n评审n科研n管理n规划n其他企业参照执行适用范围一、范围主要内容主要内容定位定位n有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求;n已经制定行业安全生产标准化标准的,优先适用行业安全生产标准化标准。一、范围主要内容GB2894 GB2894 安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则GB2893GB2893安全色安全色GBGB57685768(所有部分)(所有部分)道路交通标志和标线道路交通标志和标线二、规范性引用文件二、规范性引用文件GB 6441 GB 6441 企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类GB 7
37、231 GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识全标识主要内容规范性规范性引用文件引用文件nGB/T11651个体防护装备选用规范个体防护装备选用规范nGB13495.1消防安全标志消防安全标志第一部分:标志第一部分:标志nGB/T15499事故伤害损失工作日标准事故伤害损失工作日标准nGB18218危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识nGB/T29639生产经营单位生产安全事故应急生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则预案编制导则nGB30871化学品生产单位特殊作业安全规范化学品生产单位特殊作业安全规范nGB50016建筑设计
38、防火规范建筑设计防火规范nGB50140建筑灭火器配置设计规范建筑灭火器配置设计规范主要内容规范性规范性引用文件引用文件nGB50187工业企业总平面设计规范工业企业总平面设计规范nAQ3035危险化学品重大危险源安全监控通危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范用技术规范nAQ/T9004企业安全文化建设导则企业安全文化建设导则nAQ/T9007生产安全事故应急演练指南生产安全事故应急演练指南nAQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范生产安全事故应急演练评估规范nGBZ1工业企业设计卫生规范工业企业设计卫生规范nGBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值第第一部
39、分:化学有害因素一部分:化学有害因素主要内容规范性规范性引用文件引用文件nGBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值第第一部分:物理因素一部分:物理因素nGBZ158工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识nGBZ188职业健康监护技术规范职业健康监护技术规范nGBZ/T203高毒物品作业岗位职业病危害告高毒物品作业岗位职业病危害告知规范知规范主要内容术语定义术语定义安全生安全生产标准产标准化化安全安全绩效绩效资源资源相关方相关方三、术语和定义三、术语和定义主要内容三、术语和定义三、术语和定义安全生产绩效全生产绩效worksafetyperformance
40、worksafetyperformance 根据安全生产和职业卫生目标,在安全生产、职业卫生等工作方面取得的可测量结果。主要内容三、术语和定义三、术语和定义安企业主要负责人企业主要负责人key person(s) in charge of key person(s) in charge of the enterprisethe enterprise 有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理,其他生产经营单位的厂长、经理、矿长,以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。主要内容三、术语和定义三、术语和定义安相关方相关方related partyrelated party 工作场所内外与企业安全生
41、产绩效有关或受其影响的个人或单位,如承包商、供应商等。 主要内容三、术语和定义三、术语和定义安承包商承包商contractorcontractor 在企业的工作场所按照双方协定的要求向企业提供服务的个人或单位。供应商供应商suppliersupplier 为企业提供材料、设备或设施及服务的外部个人或单位。 主要内容三、术语和定义三、术语和定义安变更管理变更管理managementmanagementof changeof change 对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制,以避免或减轻对安全生产的影响。 主要内容三、术语和定义三、术语和定义安
42、风险风险riskrisk;hazardhazard 发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。主要内容三、术语和定义三、术语和定义安安全风险评估安全风险评估risk assessmentrisk assessment;hazard hazard assessmentassessment 运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度,对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑,以及对其是否可接受予以确定的过程。主要内容三、术语和定义三、术语和定义安安全风险管理安全风险管理risk managementrisk management;ha
43、zard hazard managementmanagement 根据安全风险评估的结果,确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施,以达到改善安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。主要内容三、术语和定义三、术语和定义安工作场所工作场所workplaceworkplace 从业人员进行职业活动,并由企业直接或间接控制的所有工作点。主要内容三、术语和定义三、术语和定义安作业环境作业环境working environmentworking environment 从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联的场所,对从业人员的安全、健康和工作能力,以及对设备(设施)的安全运行产生影响的所有自然
44、和人为因素。主要内容三、术语和定义三、术语和定义持续改进持续改进 cotinuous improvementcotinuous improvement 为了实现对整体安全生产绩效的改进,根据企业的安全生产和职业卫生目标,不断对安全生产和职业卫生工作进行强化的过程。主要内容原则原则四、一般要求n安全第一、预防为主、综合治理方针,落实企业主体责任;n以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础;n以安全生产责任制为核心,建立安全生产标准化管理体系,提高安全生产水平;n持续改进安全生产工作,不断提升安全生产绩效,减少事故发生;n保障人身安全健康;n保证生产经营活动的有序进行。主要内容nPDCA
45、动态循环模式;n建立并保持安全生产标准化系统;n自我检查、自我纠正和自我完善;n建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。建立建立保持保持四、一般要求主要内容自评评审四、一般要求企业安全生产标准化管理体系的运行情况,采用企业自评和评审单位评审的方式进行评估。(一)策划依据法律法规、标准规范以及本规范等要求,分析企业基本信息,提出安全生产目标,确定创建安全生产标准化的目标和方案,包括工作过程、进度、资源配置、分工等。配备相应的组织机构,并对职责提出要求;识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求,将相关要求,融入到安全生产规章制度、安全操作规程中去;建立安全投入保障制度,确保安全投入到位。主
46、要内容(二)实施将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度等进行实施的过程。根据制度规定,做好全员的安全教育培训工作,保证从业人员具备必要的安全生产知识,保障各项安全生产规章制度和操作规程顺利实施;通过生产设施设备管理、作业现场安全管理等,将各项制度落实到位,实现安全生产标准化工作有效实施,实现安全生产的目标;通过应急救援,事故报告、调查和处理,对实施过程中可能发生的事故,一旦发生,能及时采取有效措施,将损失降低到最低。主要内容(三)检查对照策划的要求,检查实施的情况和效果,判断是否达到了预期的效果,及时总结实施过程中的经验和教训。通过治理隐患、重大危险源监控等方式,将实施的效果与预定目标进行
47、对比,对发现的问题,采取相应措施及时进行整改;同时做好职业健康管理工作,这是从人员健康角度检查各项安全法律法规、制度规程等是否落实到位的方法和手段。主要内容(四)改进企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行检查和评价,发现问题,找出差距,并据安全生产标准化的评定结果、预测预警技术所反映的问题等情况,提出完善措施,对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善,进行新一轮的循环改进。通过这种自我检查、自我纠正和自我完善的方式,实现持续改进的目标,不断提高安全生产水平和安全绩效。主要内容持续改进目标职责制度化管理教育培训现场管理安全风险管控及隐患排查治理应急管理事故查处主要内
48、容n自主评定,外部评审自主评定,外部评审n企业根据本标准和有关评分细则进行自企业根据本标准和有关评分细则进行自主评定,申请外部评审定级;主评定,申请外部评审定级;n分一级、二级、三级,一级最高;分一级、二级、三级,一级最高;n安监部门对评审定级进行监管。安监部门对评审定级进行监管。评定评定监督监督四、一般要求四、一般要求主要内容5.1 目标职责目标职责5.2制度化管理制度化管理5.4现场管理现场管理5.5安全风险管控及隐患排安全风险管控及隐患排查治理查治理5.6 应急管理应急管理5.7事故查处事故查处5.8持续改进持续改进5.13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进核心核心要求要求5.3 教
49、育培训教育培训n根据实际,制定总体和年根据实际,制定总体和年度安全生产目标;度安全生产目标;n按照职能,制定安全生产按照职能,制定安全生产指标和考核办法。指标和考核办法。主要内容5.1 目标职责目标职责规范规范要求要求5.1.1 目标目标主要内容5.1.2机构和职责机构和职责5.1.2.1机构设置机构设置规范规范要求要求n设置安全生产管理机构;设置安全生产管理机构;n配备安全生产管理人员。配备安全生产管理人员。n企业应落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,并应企业应落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,并应按照有关规定设置安全生产和职业卫生管理机构,或配备相应的专按照有关规定设
50、置安全生产和职业卫生管理机构,或配备相应的专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员,按照有关规定配备注册安职或兼职安全生产和职业卫生管理人员,按照有关规定配备注册安全工程师,建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。全工程师,建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。主要内容5.1.2.1机构设置机构设置主要内容5.1.2机构和职责机构和职责5.1.2.2主要负责人及领导层职责主要负责人及领导层职责规范规范要求要求n企业主要负责人全面负责安全生产工作,企业主要负责人全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。并履行安全生产义务。n建立安全生产责任制,明确各级单位、建立安全生产责任制,明确各级单位、部门和
51、人员的安全生产职责。部门和人员的安全生产职责。主要内容5.1.3全员参与规范规范要求要求 企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制,明确各级部门和从业人员的安全生产和职业卫生职责,并对职责的适宜性、履行情况进行定期评估和监督考核。企业应为全员参与安全生产和职业卫生工作创造必要的条件,建立激励约束机制,鼓励从业人员积极建言献策,营造自下而上、自上而下全员重视安全生产和职业卫生的良好氛围,不断改进和提升安全生产和职业卫生管理水平。主要内容5.1.4安全生产投入规范规范要求要求n建立安全生产投入保障制度;n按规定提取安全费用,专款专用;n建立安全费用台账。2005年以来,国家安监总局和财政部先后联合下
52、发企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企【2012】16号)等几个文件,明确了安全费用提取使用一系列政策措施。新安法上升为法律规定。鼓励企业加大安全投入,提升保障能力。与现行政策办法相衔接。新安法第20条:有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用,专门用于完善和改进安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。主要内容5.1.5安全文化建设规范规范要求要求 企业应开展安全文化建设,确立本企业的安全生产和职业病危害防治理念及行为准则,并教育、引导全体人员贯彻执行。企业开
53、展安全文化建设活动,应符合AQ/T9004的规定。主要内容5.1.6安全生产信息化建设规范规范要求要求 企业应根据自身实际情况,利用信息化手段加强安全生产管理工作,开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统的建设。主要内容n建立识别获取适用的法规标准的制度,明确主管部建立识别获取适用的法规标准的制度,明确主管部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取;门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取;n各职能部门及时识别和获取,及时提供并汇总;各职能部门及时识别和获取,及时提供并汇总;n及时传达给从业人员;及时传达给从业人
54、员;n及时转化为本单位的规章制度。及时转化为本单位的规章制度。主要内容5.2制度化管理规范规范要求要求5.2.1法规标准识别法规标准识别主要内容主要内容5.2制度化管理制度化管理5.2.2规章制度规章制度n建立健全安全生产规章制度;建立健全安全生产规章制度;n发放到相关工作岗位;发放到相关工作岗位;n规范从业人员的生产作业行为。规范从业人员的生产作业行为。规范规范要求要求主要内容5.2制度化管理5.2.2规章制度n安全生产职责安全生产职责n安全生产投入安全生产投入n文件和档案管理文件和档案管理n隐患排查与治理隐患排查与治理n安全教育培训安全教育培训n特种作业人员管理特种作业人员管理n设备设施安
55、全管理设备设施安全管理n建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”管理管理n生产设备设施验收管理生产设备设施验收管理n生产设备设施报废管理生产设备设施报废管理n施工和检维修安全管理施工和检维修安全管理n危险物品及重大危险源管理危险物品及重大危险源管理n作业安全管理作业安全管理n相关方及外用工管理相关方及外用工管理n职业健康管理职业健康管理n防护用品管理防护用品管理n应急管理应急管理n事故管理等事故管理等主要内容5.2制度化管理制度化管理5.2.3操作规程操作规程n编制岗位安全操作规程;编制岗位安全操作规程;n发放到相关岗位。发放到相关岗位。规范规范要求要求主要内容5.2制度化管理制度化管
56、理5.2.4文档管理文档管理n企业应建立文件和记录管理制度,明确安全生产和职业卫生规章制度、操作规程的编制、评审、发布、使用、修订、作废以及文件和记录管理的职责、程序和要求。n企业应建立健全主要安全生产和职业卫生过程与结果的记录,并建立和保存有完整记录的电子档案,支持査询和检索,便于自身管理使用和行业主管部门调取检査。规范规范要求要求5.2.4.1记录管理主要内容5.2制度化管理5.2.4文档管理n企业应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的适用性、有效性和执行情况。规范规范要求要求5.2.4.2评估主要内容5.2制度化管理5.2.4文档管理n及时修订;n确
57、保有效和适用;n保证各岗位所使用的为最新有效版本。规范规范要求要求5.2.4.35.2.4.3修订修订主要内容5.3教育培训教育培训5.3.1教育培训管理教育培训管理n企业应建立健全安全教育培训制度企业应建立健全安全教育培训制度,按照有关规定进行培训。按照有关规定进行培训。培训大纲、内容、时间应满足有关标准的规定。培训大纲、内容、时间应满足有关标准的规定。n企业安全教育培训应包括安全生产和职业卫生的内容。企业安全教育培训应包括安全生产和职业卫生的内容。n企业应明确安全教育培训主管部门,定期识别安全教育培训企业应明确安全教育培训主管部门,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,并保
58、证必要的安全教需求,制定、实施安全教育培训计划,并保证必要的安全教育培训资源。育培训资源。n企业应如实记录全体从业人员的安全教育和培训情况,建立企业应如实记录全体从业人员的安全教育和培训情况,建立安全教育增训档案和从业人员个人安全教育培训档案,并对安全教育增训档案和从业人员个人安全教育培训档案,并对培训效果进行评估和改进。培训效果进行评估和改进。规范规范要求要求主要内容5.3教育培训教育培训55.3.2.1主要负责人和安全管理人员主要负责人和安全管理人员n主要负责人,安全生产管理人员;主要负责人,安全生产管理人员;n具备与所从事的生产经营活动相适应的具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知
59、识和管理能力;安全生产知识和管理能力;n经考核合格后方可任职。经考核合格后方可任职。规范规范要求要求5.5.3.2人员教育培训人员教育培训主要内容5.3教育培训教育培训5.3.2.2从业人员从业人员n对操作岗位人员进行安全教育和生产技能对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训,未经安全教育或培训考核不合格的培训,未经安全教育或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业;从业人员,不得上岗作业;n新入厂(矿)人员新入厂(矿)人员“三级三级”安全教育,安全教育,“四新四新”人员,转岗、离岗人员安全教育,人员,转岗、离岗人员安全教育,特种作业资格。特种作业资格。规范规范要求要求主要内容5.3教育培训5.
60、3.2.3其他人员教育培训n企业应对进入企业从事服务和作业活动的承包商、供应商的从业人员和接收的中等职业学校、高等学校实习生,进行入厂(矿)安全教育培训,并保存记录。n外来人员进人作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训,并保存记录。n内容包括:外来人员人厂(矿)有关安全规定、可能接触到的危害因素、所从事作业的安全要求、作业安全风险分析及安全控制措施、职业病危害防护措施、应急知识等。n企业应对进人企业检査、参观、学习等外来人员进行安全教育,主要内容包括:安全规定、可能接触到的危险有害因素、职业病危害防护措施、应急知识等。规范规范要求要求主要内容5.4现场管理现场管理5.4.1设备设
61、施管理设备设施管理n企业总平面布置应符合企业总平面布置应符合GB50187的规定,建筑设计防火和建筑灭的规定,建筑设计防火和建筑灭火器配置应分别符合火器配置应分别符合GB50016和和GB50140的规定;建设项日的安的规定;建设项日的安全设施和职业病防护设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施全设施和职业病防护设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。工、同时投人生产和使用。n企业应按照有关规定进行建设项目安全生产、职业病危害评价,严企业应按照有关规定进行建设项目安全生产、职业病危害评价,严格履行建设项目安全设施和职业病防护设施设计审査、施工、试运格履行建设项目安全设施
62、和职业病防护设施设计审査、施工、试运行、竣工验收等管理程序。行、竣工验收等管理程序。规范规范要求要求5.4.1.1设备设施建设设备设施建设主要内容5.4现场管理5.4.1.2设备设施验收n企业应执行设各设施采购、到货验收制度,购置、使用设计符合要求、质量合格的设备设施。设备设施安装后企业应进行验收,并对相关过程及结果进行记录。规范规范要求要求主要内容5.4现场管理现场管理5.4.1.3设备设施运行设备设施运行n企业应对设备设施进行规范化管理,建立设备设施管理台账。n企业应有专人负责管理各种安全设施以及检测与监测设备,定期检查维护并做好记录。n企业应针对高温、高压和生产、使用、储存易燃、易爆、有
63、毒、有害物质等高风险设备,以及海洋石油开采特种设各和矿山井下特种设备,建立运行、巡检、保养的专项安全管理制度,确保其始终处于安全可靠的运行状态。n安全设施和职业病防护设施不应随意拆除、娜用或弃置不用;确因检维修拆除的,应采取临时安全措施,检维修完毕后立即复原。规范规范要求要求主要内容5.4现场管理现场管理5.4.1.4设备设施检维修设备设施检维修n企业应建立设备设施检维修管理制度,制定综合检维修计划,加强日常检维修和定期检维修管理,落实“五定”原则,即定检维修方案、定检维修人员、定安全措施、定检维修质量、定检维修进度,并做好记录。n检维修方案应包含作业安金风险分析、控制措施、应急处置措施及安全
64、验收标准。检维修过程中应执行安全控制措施,隔离能量和危险物质,并进行监督检査,检维修后应进行安全确认。检维修过程中涉及危险作业的,应按照5.4.2.1执行。规范规范要求要求主要内容5.4现场管理现场管理5.4.1.5检测检验检测检验n特种设备应按照有关规定,委托具有专业资质的检测、检验机构进行定期检测、检验。涉及人身安全、危险性较大的海祥石油开采特种设各和矿山井下特种设备,应取得矿用产品安全标志或相关安全使用证。规范规范要求要求主要内容5.4现场管理现场管理5.4.1.6设备设施拆除、报废设备设施拆除、报废n企业应建立设备设施报废管理制度。设各设施的报废应企业应建立设备设施报废管理制度。设各设
65、施的报废应办理审批手续,在报废设备设施拆除前应制定方案,并办理审批手续,在报废设备设施拆除前应制定方案,并在现场设置明显的报废设备设施标志。报废、拆除涉及在现场设置明显的报废设备设施标志。报废、拆除涉及许可作业的,应按照许可作业的,应按照5.4.2.1执行,并在作业前对相关作业执行,并在作业前对相关作业人员进行培训和安全技术交底。报废、拆除应按方案和人员进行培训和安全技术交底。报废、拆除应按方案和许可内容组织落实。许可内容组织落实。规范规范要求要求主要内容5.4.2作业安全作业安全5.4.2.1作业环境和作业条件作业环境和作业条件n企业应事先分析和控制生产过程及工艺、物料、设备设施、器材、通道
66、、作业坏境等存在的安全风险。n生产现场应实行定置管理,保持作业环境整洁。n生产现场应配备相应的安全、职业病防护用品(具)及消防设施与器材,按照有关规定设置应急照明、安全通道,并确保安全通道畅通。n企业应对临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有(受)限空间作业、临时用电作业、爆破作业、封道作业等危险性较大的作业活动,实施作业许可管理,严将履行作业许可审批手续。作业许可应包含安全风险分析、安全及职业病危害防护措施、应急处置等内容。作业许可实行闭坏管理。n企业应对作业人员的上岗资格、条件等进行作业前的安全检査,做到特种作业人员持证上岗,并安排专人进行现场安全管理,确保作业人员遵守岗位操作规程和落
67、实安全及职业病危害防护措施。n企业应采取可靠的安全技术措施,对设备能量和危险有害物质进行屏蔽或隔离。n两个以上作业队伍在同一作业区域内进行作业活动时,不同作业队伍相互之间应签订管理协议,明确各自的安全生产、职业卫生管理职责和采取的有效措施,并指定专人进行检査与协调。n危险化学品生产、经营、储存和使用单位的特殊作业,应符合GB30871的规定。规范规范要求要求主要内容5.4.2作业安全作业安全5.4.2.2作业行为作业行为n企业应依法合理进行生产作业组织和管理,加强对从业人员作业行为的安全管理,对企业应依法合理进行生产作业组织和管理,加强对从业人员作业行为的安全管理,对设备设施、工艺技术以及从业
68、人员作业行为等进行安全风险辨识,采取相应的措施,设备设施、工艺技术以及从业人员作业行为等进行安全风险辨识,采取相应的措施,控制作业行为安全风险。控制作业行为安全风险。n企业应监督、指导从业人员遵守安全生产和职业卫生规章制度、操作规程,杜绝违章企业应监督、指导从业人员遵守安全生产和职业卫生规章制度、操作规程,杜绝违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违三违”行为。行为。n企业应为从业人员配备与岗位安全风险相适应的、符合企业应为从业人员配备与岗位安全风险相适应的、符合GB/T11651规定的个体防护装规定的个体防护装备与用品,并监督、指导从业人员按照有关规定正确佩戴、
69、使用、维护、保养和检査备与用品,并监督、指导从业人员按照有关规定正确佩戴、使用、维护、保养和检査个体防护装备与用品。个体防护装备与用品。规范规范要求要求主要内容5.4.2作业安全作业安全5.4.2.3岗位达标岗位达标n企业应建立班组安全活动管理制度,开展岗位达标活动,企业应建立班组安全活动管理制度,开展岗位达标活动,明确岗位达标的内容和要求。明确岗位达标的内容和要求。n从业人员应熟练掌握本岗位安全职责、安全生产和职业从业人员应熟练掌握本岗位安全职责、安全生产和职业卫生操作规程、安全风险及管控措施、防护用品使用、卫生操作规程、安全风险及管控措施、防护用品使用、自救互救及应急处置措施。自救互救及应
70、急处置措施。n各班组应按照有关规定开展安全生产和职业卫生教育培各班组应按照有关规定开展安全生产和职业卫生教育培训、安全操作技能训练、岗位作业危险预知、作业现场训、安全操作技能训练、岗位作业危险预知、作业现场隐患排查、事故分析等工作,并做好记录。隐患排查、事故分析等工作,并做好记录。规范规范要求要求主要内容5.4.2作业安全作业安全5.4.2.4相关方相关方n企业应建立承包商、供应商等安全管理制度,将承包商、供应商等相关方的安全生产和职业企业应建立承包商、供应商等安全管理制度,将承包商、供应商等相关方的安全生产和职业卫生纳入企业内部管理,对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、作业人员培训、作
71、卫生纳入企业内部管理,对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、作业人员培训、作业过程检査监督、提供的产品与服务、绩效评估、续用或退出等进行管理。业过程检査监督、提供的产品与服务、绩效评估、续用或退出等进行管理。n企业应建立合格承包商、供应商等相关方的名录和档案,定期识别服务行为安全风险,并来企业应建立合格承包商、供应商等相关方的名录和档案,定期识别服务行为安全风险,并来取有效的控制措施。取有效的控制措施。n企业不应将项目委托给不具备相应资质或安全生产、职业病防护条件的承包商、供应商等相企业不应将项目委托给不具备相应资质或安全生产、职业病防护条件的承包商、供应商等相关方。企业应与承包商、供应商
72、等签订合作协议,明确规定双方的安全生产及职业病防护的关方。企业应与承包商、供应商等签订合作协议,明确规定双方的安全生产及职业病防护的责任和义务。责任和义务。n企业应通过供应链关系促进承包商、供应商等相关方达到安全生产标准化要求。企业应通过供应链关系促进承包商、供应商等相关方达到安全生产标准化要求。江苏省工江苏省工贸行业企业外包项目安全管理暂行办法贸行业企业外包项目安全管理暂行办法苏安监苏安监2016146号号规范规范要求要求主要内容5.4.3职业健康职业健康n企业应为从业人员提供符合职业卫生要求的工作环境和条件,为解除职业危企业应为从业人员提供符合职业卫生要求的工作环境和条件,为解除职业危害的
73、从业人员提供个人使用的职业病防护用品,建立、健全职业卫生档案和害的从业人员提供个人使用的职业病防护用品,建立、健全职业卫生档案和健康监护档案。健康监护档案。n产生职业病危害的工作场所应设置相应的职业病防护设施,并符合产生职业病危害的工作场所应设置相应的职业病防护设施,并符合GBZ1的的规定。规定。n企业应确保使用有毒、有害物品的作业场所与生活区、辅助生产区分开,作企业应确保使用有毒、有害物品的作业场所与生活区、辅助生产区分开,作业场所不应住人;将有害作业与无害作业分开,高毒工作场所与其他工作场业场所不应住人;将有害作业与无害作业分开,高毒工作场所与其他工作场所隔离。所隔离。规范规范要求要求5.
74、4.3.1基本要求基本要求主要内容5.4.3职业健康职业健康n对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,应设置检验报警装置,制定应急预案,对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,应设置检验报警装置,制定应急预案,配置现场急救用品、设备,设置应急撤离通道和必要的泄险区,定期检查监测。配置现场急救用品、设备,设置应急撤离通道和必要的泄险区,定期检查监测。n企业应组织从业人员进行上岗前、在岗期间、特殊情况应急后和离岗时的职业健康检查,企业应组织从业人员进行上岗前、在岗期间、特殊情况应急后和离岗时的职业健康检查,将检查结果书面告知从业人员并存档。对检查结果异常的从业人员,应及时就医,并定将检查结
75、果书面告知从业人员并存档。对检查结果异常的从业人员,应及时就医,并定期复查。企业不应安排未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业;不应期复查。企业不应安排未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业;不应安排有职业禁忌的从业人员从事禁忌作业。从业人员的职业健康监护应符合安排有职业禁忌的从业人员从事禁忌作业。从业人员的职业健康监护应符合GBZ188的规的规定。定。n各种防护用品、各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方,建立台账,并有专各种防护用品、各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方,建立台账,并有专人负责保管,定期校验、维护和更换。人负责保管,定期校验、维护和更换
76、。n涉及放射工作场所和放射性同位素运输、贮存的企业,应配置防护设备和报警装置,为涉及放射工作场所和放射性同位素运输、贮存的企业,应配置防护设备和报警装置,为接触放射线的从业人员佩带个人剂量计。接触放射线的从业人员佩带个人剂量计。规范规范要求要求5.4.3.1基本要求基本要求主要内容5.4.3职业健康职业健康n企业与从业人员订立劳动合同时,应将工作过程中可能产生的职业危害及其后企业与从业人员订立劳动合同时,应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员,并在劳动合同中写明。果和防护措施如实告知从业人员,并在劳动合同中写明。n企业应按照有关规定,在醒目位置设置公告栏,公布有关职
77、业病防治的规章制企业应按照有关规定,在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对存在或产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施,应在醒结果。对存在或产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施,应在醒目位置设置警示标识和中文警示说明;使用有毒物品作业场所,应设置黄色区目位置设置警示标识和中文警示说明;使用有毒物品作业场所,应设置黄色区域警示线、警示标识和中文警示说明,高毒作业场所应设置红色区域警示线、域警示线、警示标识和中文警示说明,高毒作
78、业场所应设置红色区域警示线、警示标识和中文警示说明,并设置通讯报警设备。高毒物品作业岗位职业病危警示标识和中文警示说明,并设置通讯报警设备。高毒物品作业岗位职业病危害告知应符合害告知应符合GBZ/T203的规定。的规定。规范规范要求要求5.4.3.2职业危害告知职业危害告知主要内容5.4.3职业健康职业健康n企业应按照有关规定,及时、如实向所在地安全企业应按照有关规定,及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目,并及时生产监督管理部门申报职业病危害项目,并及时更新信息。更新信息。规范规范要求要求5.4.3.3职业病危害申报职业病危害申报主要内容5.4.3职业健康职业健康n企业应改
79、善工作场所职业卫生条件,控制职业病危害因素浓(强)度不超过企业应改善工作场所职业卫生条件,控制职业病危害因素浓(强)度不超过GBZ2.1、GBZ2.2规定的限值。规定的限值。n企业应对工作场所职业病危害因素进行日常监测,并保存监测记录。存在职业病危害的,企业应对工作场所职业病危害因素进行日常监测,并保存监测记录。存在职业病危害的,应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行定期检测,每年至少进行一次全面应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行定期检测,每年至少进行一次全面的职业病危害因素检测;职业病危害严重的,应委托具有相应资质的职业卫生技术服的职业病危害因素检测;职业病危害严重的,应委托
80、具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每务机构,每3年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果存人职业卫生档案,年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果存人职业卫生档案,并向安全监管部门报告,向从业人员公布。并向安全监管部门报告,向从业人员公布。n定期检测结果中职业病危害因素液度或强度超过职业接触限值的,企业应根据职业卫生定期检测结果中职业病危害因素液度或强度超过职业接触限值的,企业应根据职业卫生技术服务机构提出的整改建议,结合本单位的实际情况,制定切实有效的整改方案,技术服务机构提出的整改建议,结合本单位的实际情况,制定切实有效的整改方案,立即进行整改。整改落实情况应有明确的记录
81、并存入职业卫生档案备査。立即进行整改。整改落实情况应有明确的记录并存入职业卫生档案备査。规范规范要求要求5.4.3.4职业病危害检测与评价职业病危害检测与评价主要内容n企业应按照有关规定和工作场所的安全风险特点,在有重大危企业应按照有关规定和工作场所的安全风险特点,在有重大危险源、较大危险因素和严重职业病危害因素的工作场所,设置险源、较大危险因素和严重职业病危害因素的工作场所,设置明显的、符合有关规定要求的安全警示标志和职业病危害書示明显的、符合有关规定要求的安全警示标志和职业病危害書示标识。其中,警示标志的安全色和安全标志应分别符合标识。其中,警示标志的安全色和安全标志应分别符合GB2893
82、和和GB2894的规定,道路交通标志和标线应符合的规定,道路交通标志和标线应符合GB5768(所有部分)的规定,工业管道安全标识应符合(所有部分)的规定,工业管道安全标识应符合GB7231的规定,消防安全标志应符合的规定,消防安全标志应符合GB13495.1的规定,工作的规定,工作场所职业病危害警示标识应符合场所职业病危害警示标识应符合GBZ158的规定。的规定。规范规范要求要求5.4.4 警示标志警示标志主要内容n安全警示标志和职业病危害警示标识应标明安全风险内容、危险程度、安全距离、安全警示标志和职业病危害警示标识应标明安全风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容,在有重大隐
83、患的工作场所和设备设施上设置安全警示防控办法、应急措施等内容,在有重大隐患的工作场所和设备设施上设置安全警示标志,标明治理责任、期限及应急措施;在有安全风险的工作岗位设置安全告知卡,标志,标明治理责任、期限及应急措施;在有安全风险的工作岗位设置安全告知卡,告知从业人员本企业、本岗位主要危险有害因素、后果、事故预防及应急措施、报告知从业人员本企业、本岗位主要危险有害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。告电话等内容。n企业应定期对警示标志进行检査维护,确保其完好有效。企业应定期对警示标志进行检査维护,确保其完好有效。n企业应在设备设施施工、吊装、检维修等作业现场设置警戒区域和警示标志,
84、在检企业应在设备设施施工、吊装、检维修等作业现场设置警戒区域和警示标志,在检维修现场的坑、井、渠、构、陡坡等场所设置围栏和警示标志,进行危险提示、警维修现场的坑、井、渠、构、陡坡等场所设置围栏和警示标志,进行危险提示、警示,告知危险的种类、后果及应急措施等。示,告知危险的种类、后果及应急措施等。规范规范要求要求5.4.4 警示标志警示标志主要内容5.5安全风险管控及隐患排查治理安全风险管控及隐患排查治理5.5.1安全风险管理安全风险管理n企业应建立安全风险辨识管理制度,组织全员对本单位安全风险企业应建立安全风险辨识管理制度,组织全员对本单位安全风险进行全面、系统的辨识。进行全面、系统的辨识。n
85、安全风险辨识范围应覆盖本单位的所有活动及区域,并考虑正常、安全风险辨识范围应覆盖本单位的所有活动及区域,并考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。安全风险辨异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。安全风险辨识应采用适宜的方法和程序,且与现场实际相符。识应采用适宜的方法和程序,且与现场实际相符。n企业应对安全风险辨识资料进行统计、分析、整理和归档。企业应对安全风险辨识资料进行统计、分析、整理和归档。规范规范要求要求5.5.1.1安全风险辨识安全风险辨识主要内容5.5安全风险管控及隐患排查治理安全风险管控及隐患排查治理5.5.1安全风险管理安全风险管理n企业应建立安全风险评估
86、管理制度,明确安全风险评估的目的、范围、企业应建立安全风险评估管理制度,明确安全风险评估的目的、范围、频次、准则和工作程序等。频次、准则和工作程序等。n企业应选择合适的安全风险评估方法,定期对所辨识出的存在安全风险企业应选择合适的安全风险评估方法,定期对所辨识出的存在安全风险的作业活动、设备设施、物料等进行评估。在进行安全风险评估时,至的作业活动、设备设施、物料等进行评估。在进行安全风险评估时,至少应从影响人、财产和坏境三个方面的可能性和严重程度进行分析。少应从影响人、财产和坏境三个方面的可能性和严重程度进行分析。n矿山、金属冶炼和危险物品生产、储存企业,每矿山、金属冶炼和危险物品生产、储存企
87、业,每3年应委托具备规定资质年应委托具备规定资质条件的专业技术服务机构对本企业的安全生产状况进行安全评价。条件的专业技术服务机构对本企业的安全生产状况进行安全评价。规范规范要求要求5.5.1.2 5.5.1.2 安全风险评估安全风险评估主要内容5.5安全风险管控及隐患排查治理安全风险管控及隐患排查治理5.5.1安全风险管理安全风险管理n企业应选择工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等,对安全风企业应选择工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等,对安全风险进行控制。险进行控制。n企业应根据安全风险评估结果及生产经营状况等,确定相应的安全风险企业应根据安全风险评估结果及生产经营状况等,确定相
88、应的安全风险等级,对其进行分级分类管理,实施安全风险差异化动态管理,制定并等级,对其进行分级分类管理,实施安全风险差异化动态管理,制定并落实相应的安全风险控制措施。落实相应的安全风险控制措施。n企业应将安全风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员,使企业应将安全风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风险,掌握、落实应采取的控其熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风险,掌握、落实应采取的控制措施。制措施。规范规范要求要求5.5.1.3 5.5.1.3 安全风险控制安全风险控制主要内容5.5安全风险管控及隐患排查治理安全风险管控及隐患排查治理5.
89、5.1安全风险管理安全风险管理n企业应制定变更管理制度。变更前应对变更过程及变更后企业应制定变更管理制度。变更前应对变更过程及变更后可能产生的安全风险进行分析,制定控制措施,履行审批可能产生的安全风险进行分析,制定控制措施,履行审批及验收程序,并告知和培训相关从业人员。及验收程序,并告知和培训相关从业人员。规范规范要求要求5.5.1.4 5.5.1.4 变更管理变更管理主要内容5.5安全风险管控及隐患排查治理安全风险管控及隐患排查治理5.5.2重大危险源辨识和管理重大危险源辨识和管理n企业应建立重大危险源管理制度,全面辨识重大危险源,对确认的重大危险源制定安全企业应建立重大危险源管理制度,全面
90、辨识重大危险源,对确认的重大危险源制定安全管理技术措施和应急预案。管理技术措施和应急预案。n涉及危险化学品的企业应按照涉及危险化学品的企业应按照GB18218的规定,进行重大危险源辨识和管理。的规定,进行重大危险源辨识和管理。n企业应对重大危险源进行登记建档,设置重大危险源监控系统,进行日常监控,并按照企业应对重大危险源进行登记建档,设置重大危险源监控系统,进行日常监控,并按照有关规定向所在地安全监管部门备案。重大危险源安全监控系统应符合有关规定向所在地安全监管部门备案。重大危险源安全监控系统应符合AQ3035的技术的技术规定。规定。n含有重大危险源的企业应将监控中心(室)视频监控资料、数据监
91、控系统状态数据和监含有重大危险源的企业应将监控中心(室)视频监控资料、数据监控系统状态数据和监控数据与有关监管部门监管系统联网。控数据与有关监管部门监管系统联网。规范规范要求要求主要内容5.5安全风险管控及隐患排查治理安全风险管控及隐患排查治理5.5.3隐患排查治理隐患排查治理n企业应建立隐患排查治理制度,逐渐建立并落实从主要负责人到每位企业应建立隐患排查治理制度,逐渐建立并落实从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理和防控责任制。并按照有关规定组织开展隐从业人员的隐患排查治理和防控责任制。并按照有关规定组织开展隐患排查治理工作,及时发现并消除隐患,实行隐患闭环管理。患排查治理工作,及时发现并
92、消除隐患,实行隐患闭环管理。规范规范要求要求5.5.3 3.1 1隐患治理隐患治理主要内容5.5安全风险管控及隐患排查治理安全风险管控及隐患排查治理5.5.3隐患排查治理隐患排查治理n企业应依据有关法律法规、标准规范等,组织制定各部门、岗位、场所、设备设施的隐患排查治理标企业应依据有关法律法规、标准规范等,组织制定各部门、岗位、场所、设备设施的隐患排查治理标准或排查清单,明确隐患排查的时限、范围、内容和要求,并组织开展相应的培训。隐患排查的范围准或排查清单,明确隐患排查的时限、范围、内容和要求,并组织开展相应的培训。隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、人员、设备设施和活动,包括承包商
93、和供应商等相关服务范围。应包括所有与生产经营相关的场所、人员、设备设施和活动,包括承包商和供应商等相关服务范围。n企业应按照有关规定,结合安全生产的需要和特点,采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日企业应按照有关规定,结合安全生产的需要和特点,采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等不同方式进行隐患排查。对排查出的隐患,按照隐患的等级进行记录,建立隐患信检查、日常检查等不同方式进行隐患排查。对排查出的隐患,按照隐患的等级进行记录,建立隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。组织有关人员对本企业可能存在的重大隐患作出认定,并按息档案,并按照职责分工实施监控治理。组织有关人
94、员对本企业可能存在的重大隐患作出认定,并按照有关规定进行管理。照有关规定进行管理。n企业应将相关方排查出的隐患统一纳入本企业隐患管理。企业应将相关方排查出的隐患统一纳入本企业隐患管理。规范规范要求要求5.5.3 3.1 1隐患排查隐患排查主要内容5.5安全风险管控及隐患排查治理安全风险管控及隐患排查治理5.5.3隐患排查治理隐患排查治理n企业应根据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,对隐患及时进行治理。企业应根据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,对隐患及时进行治理。n企业应按照责任分工立即或限期组织整改一般隐患。主要负责人应组织制定并实施重大企业应按照责任分工立即或限期组织整改一般隐患。主要负责
95、人应组织制定并实施重大隐患治理方案。治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、隐患治理方案。治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求、应急预案。时限和要求、应急预案。n企业在隐患治理过程中,应采取相应的监控防范措施。隐患排除前或排除过程中无法保企业在隐患治理过程中,应采取相应的监控防范措施。隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,应从危险区域内撤出作业人员,疏故可能危及的人员,设置警戒标志,暂时证安全的,应从危险区域内撤出作业人员,疏故可能危及的人员,设置警戒标志,暂时停产停业或停止使用相关设备、设施。停产停业或停止使用相关设备、设施。规范规范
96、要求要求5.5.3.2 5.5.3.2 隐患治理隐患治理主要内容5.5安全风险管控及隐患排查治理安全风险管控及隐患排查治理5.5.3隐患排查治理隐患排查治理n隐患治理完成后,企业应按照有关规定对治理情况进行评估、验收。隐患治理完成后,企业应按照有关规定对治理情况进行评估、验收。重大隐患治理完成后,企业应组织本企业的安全管理人员和有关技术重大隐患治理完成后,企业应组织本企业的安全管理人员和有关技术人员进行验收或委托依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机人员进行验收或委托依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构进行评估。构进行评估。规范规范要求要求5.5.3.35.5.3.3验收与评估验收
97、与评估主要内容5.5安全风险管控及隐患排查治理安全风险管控及隐患排查治理5.5.3隐患排查治理隐患排查治理n企业应如实记录隐患排査治理情況,至少每月进行统计分析,及时将企业应如实记录隐患排査治理情況,至少每月进行统计分析,及时将隐患排査治理情况向从业人员通报。隐患排査治理情况向从业人员通报。n企业应运用隐患自查、自改、自报信息系统,通过信息系统对隐患排企业应运用隐患自查、自改、自报信息系统,通过信息系统对隐患排査、报告、治理、销账等过程进行电子化管理和统计分析,并按照当査、报告、治理、销账等过程进行电子化管理和统计分析,并按照当地安全监管部门和有关部门的要求,定期或实时报送隐患排查治理情地安全
98、监管部门和有关部门的要求,定期或实时报送隐患排查治理情况。况。规范规范要求要求5.5.3.4 5.5.3.4 信息记录、通报和报送信息记录、通报和报送主要内容5.5安全风险管控及隐患排查治理安全风险管控及隐患排查治理5.5.4预测预警预测预警n企业应根据生产经营状况、安全风险管理及隐患排查治理、企业应根据生产经营状况、安全风险管理及隐患排查治理、事故等情况,运用定量或定性的安全生产预测预警技术,建事故等情况,运用定量或定性的安全生产预测预警技术,建立体现企业安全生产状况及发展趋势的安全生产预测预警体立体现企业安全生产状况及发展趋势的安全生产预测预警体系。系。冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技
99、术标准冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准(试行)(安监总厅管四(试行)(安监总厅管四201463号号规范规范要求要求主要内容隐患治理隐患治理n目标和任务目标和任务n方法和措施方法和措施n经费和物资经费和物资n机构和人员机构和人员n时限和要求时限和要求隐患治理方案隐患治理方案n工程技术措施工程技术措施本质安全本质安全n管理措施管理措施管理缺陷消除管理缺陷消除n教育措施教育措施杜绝不安全行为杜绝不安全行为n防护措施防护措施保障人员安保障人员安全全n应急措施应急措施隐患治理措施隐患治理措施主要内容预测预警 传统的安全管理实质是被动的事后管理,过去企业的安全绩效考评是根据各单位发生事故(尤其是
100、伤亡事故)多少来评比的。现实可行的一种安全生产预警工作方法就是对企业定期排查出的安全隐患进行统计、分析、处理,并对隐患可能导致的后果进行定性分级,并结合安全投入、隐患治理、教育培训、建章立制等因素,运用预测预警技术,建立预测模型,用数值定量化表示企业安全生产现状和趋势,这种数值可称为安全生产预警指数,同时形成可直观的、动态的表征企业当前安全生产状况及未来安全生产发展趋势的安全生产预警指数图。主要内容预测预警预测预警 1.1.与企业日常隐患排查工作相结合;与企业日常隐患排查工作相结合; 2. 2.将隐患排查结果进行分析、计算,生成安全生产预警将隐患排查结果进行分析、计算,生成安全生产预警指数图;
101、指数图; 3.3.利用预测理论,建立数学模型,定量表示未来安全生利用预测理论,建立数学模型,定量表示未来安全生产发展趋势;产发展趋势; 4.4.根据安全生产预警指数图和安全生产趋势图,对事故征根据安全生产预警指数图和安全生产趋势图,对事故征兆的发展趋势采取不同措施;兆的发展趋势采取不同措施; 5.5.对可能造成损失的事件及时进行整改,分析规律,防对可能造成损失的事件及时进行整改,分析规律,防范同类事件的发生。范同类事件的发生。主要内容预测预警预测预警数据数据判断判断等级等级判断判断统计值统计值计算计算系数系数修正修正 安全生产预警指数的计算安全生产预警指数=安全预警报告修正值+事故修正值+隐患
102、排查率修正值+培训、演练修正值+其他修正值主要内容5.6应急管理应急管理规范规范要求要求n企业应按照有关规定建立应急管理组织机构或指定专人负企业应按照有关规定建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管理工作,建立与本企业安全生产特点相适应的专责应急管理工作,建立与本企业安全生产特点相适应的专(兼兼)职应急救援队伍。按照有关规定可以不单独建立应急职应急救援队伍。按照有关规定可以不单独建立应急救援队伍的,应指定兼职救援人员,并与邻近专业应急救救援队伍的,应指定兼职救援人员,并与邻近专业应急救援队伍签订应急救援服务协议。援队伍签订应急救援服务协议。5.6.1应急准备应急准备5.6.1.1应急救援组织应
103、急救援组织主要内容5.6应急管理应急管理5.6.1.2应急预案应急预案规范规范要求要求n制定生产安全事故应急预案,针对重点作业岗制定生产安全事故应急预案,针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施;位制定应急处置方案或措施;n报当地主管部门备案,通报有关应急协作单位;报当地主管部门备案,通报有关应急协作单位;n定期评审应急预案,及时修订和完善。定期评审应急预案,及时修订和完善。主要内容5.6应急管理应急管理5.6.1.3应急设施、装备、物资应急设施、装备、物资规范规范要求要求n建立应急设施;建立应急设施;n配备应急装备;配备应急装备;n储备应急物资;储备应急物资;n进行经常性的检查、维护、保养。进
104、行经常性的检查、维护、保养。主要内容5.6应急管理应急管理5.6.1.4应急演练应急演练规范规范要求要求n组织生产安全事故应急演练,对演练组织生产安全事故应急演练,对演练效果进行评估;效果进行评估;n根据评估结果,修订完善应急预案。根据评估结果,修订完善应急预案。主要内容5.6应急管理应急管理5.6.1.5应急救援信息系统建设应急救援信息系统建设规范规范要求要求n矿山、金属冶炼等企业,生产、经营、运输、储存、矿山、金属冶炼等企业,生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品的生产经营单位,使用危险物品或处置废弃危险物品的生产经营单位,应建立生产安全事故应急救援信息系统,并与所在应建立
105、生产安全事故应急救援信息系统,并与所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责部门的安全生产应急管理信息系统互联互通。责部门的安全生产应急管理信息系统互联互通。主要内容5.6应急管理应急管理5.6.2应急处置应急处置规范规范要求要求n发生事故后,企业应根据预案要求,发生事故后,企业应根据预案要求,立即启动应急响应程序,按照有关规立即启动应急响应程序,按照有关规定报告事故情況,并开展先期处置:定报告事故情況,并开展先期处置:主要内容5.6应急管理应急管理5.6.2应急处置应急处置规范规范要求要求n发出警报,在不危及人身安全时,现场人员采取发出警报
106、,在不危及人身安全时,现场人员采取阻断或隔离事故源、危险源等措施;严重危及人阻断或隔离事故源、危险源等措施;严重危及人身安全时,迅速停止现场作业,现场人员采取必身安全时,迅速停止现场作业,现场人员采取必要的或可能的应急措施后撤离危险区域。要的或可能的应急措施后撤离危险区域。主要内容5.6应急管理应急管理5.6.2应急处置应急处置规范规范要求要求n立即按照有关规定和程序报告本企业有关负责人,有关负立即按照有关规定和程序报告本企业有关负责人,有关负责人应立即将事故发生的时间、地点、当前状态等简要信责人应立即将事故发生的时间、地点、当前状态等简要信息向所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理息
107、向所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的有关部门报告,并按照有关规定及时补报、续报有职责的有关部门报告,并按照有关规定及时补报、续报有关情况;情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向有关关情况;情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向有关部门报告;对可能引发次生事故灾害的,应及时报告相关部门报告;对可能引发次生事故灾害的,应及时报告相关主管部门。主管部门。主要内容5.6应急管理应急管理5.6.2应急处置应急处置规范规范要求要求n研判事故危害及发展趋势,将可能危及周边生命、研判事故危害及发展趋势,将可能危及周边生命、财产、环境安全的危险性和防护措施等告知相关财产、环境安全的危险性和防护
108、措施等告知相关单位与人员;遇有重大紧急情况时,应立即封闭单位与人员;遇有重大紧急情况时,应立即封闭事故现场,通知本単位从业人员和周边人员疏散,事故现场,通知本単位从业人员和周边人员疏散,采取转移重要物资、避免或减轻环境危害等措施。采取转移重要物资、避免或减轻环境危害等措施。主要内容5.6应急管理应急管理5.6.2应急处置应急处置规范规范要求要求n请求周边应急救援队伍参加事故救援,维护事故请求周边应急救援队伍参加事故救援,维护事故现场秩序,保护事故现场证据。准备事故救援技现场秩序,保护事故现场证据。准备事故救援技术资料,做好向所在地人民政府及其负有安全生术资料,做好向所在地人民政府及其负有安全生
109、产监督管理职责的部门移交救援工作指挥权的各产监督管理职责的部门移交救援工作指挥权的各项准备。项准备。主要内容5.6应急管理应急管理5.6.3应急评估应急评估规范规范要求要求n企业应对应急准备、应急处置工作进行评估。企业应对应急准备、应急处置工作进行评估。n矿山、金属冶炼等企业,生产、经营、运输、储存、矿山、金属冶炼等企业,生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品的企业,应每年使用危险物品或处置废弃危险物品的企业,应每年进行一次应急准备评估。进行一次应急准备评估。n完成险情或事故应急处置后,企业应主动配合有关完成险情或事故应急处置后,企业应主动配合有关组织开展应急处置评估。组织开展
110、应急处置评估。主要内容5.7事故查处事故查处5.7.1报告报告规范规范要求要求n企业应建立事故报告程序,明确事故内企业应建立事故报告程序,明确事故内外部报告的责任人、时限、内容等,并外部报告的责任人、时限、内容等,并教育、指导从业人员严格按照有关规定教育、指导从业人员严格按照有关规定的程序报告发生的生产安全事故。的程序报告发生的生产安全事故。n企业应妥善保护事故现场以及相关证据。企业应妥善保护事故现场以及相关证据。n事故报告后出现新情況的,应当及时补事故报告后出现新情況的,应当及时补报。报。主要内容5.7事故查处事故查处5.7.2调查和处理调查和处理规范规范要求要求n成立事故调查组,明确其职责
111、与权限,进成立事故调查组,明确其职责与权限,进行事故调查或配合上级部门事故调查;行事故调查或配合上级部门事故调查;n分析事故的直接、间接原因和事故责任,分析事故的直接、间接原因和事故责任,提出整改措施和处理建议,编制事故调查提出整改措施和处理建议,编制事故调查报告。报告。主要内容5.7事故查处事故查处5.7.3管理管理规范规范要求要求n企业应建立事故档案和管理台账,将承包企业应建立事故档案和管理台账,将承包商、供应商等相关方在企业内部发生的事商、供应商等相关方在企业内部发生的事故纳人本企业事故管理。故纳人本企业事故管理。n企业应按照企业应按照GB6441、GB/T15499的有关的有关规定和国
112、家、行业确定的事故统计指标开规定和国家、行业确定的事故统计指标开展事故统计分析。展事故统计分析。主要内容5.8持续改进持续改进5.8.1绩效评定绩效评定规范规范要求要求n每年至少一次对安全生产标准化实施情况进行评定;验证各项安全生每年至少一次对安全生产标准化实施情况进行评定;验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检査安全生产和职业卫生管产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检査安全生产和职业卫生管理目标、指标的完成情况。理目标、指标的完成情况。n主要负责人全面负责,形成正式文件,并将结果通报,作为年度考评主要负责人全面负责,形成正式文件,并将结果通报,作为年度考评的重要依据;的重要依
113、据;n发生死亡事故后重新进行评定。发生死亡事故后重新进行评定。主要内容5.8持续改进5.8.2持续改进规范规范要求要求n企业应根据安全生产标准化管理体系的自评结果和安全生产预测预警系统所反映的趋势,以及绩效评定情况,客观分析企业安全生产标准化管理体系的运行质量,及时调整完善相关制度文件和过程管控,持续改进,不断提高安全生产绩效。主要内容l建立标准建立健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程;l落实标准各生产环节和相关岗位的安全工作,符合法律、法规、规章、规程等规定;l完善标准各生产环节和相关岗位的安全工作,达到和保持规定的标准,做到持续改进。露天矿山评定标准露天矿山评定标准基本规范
114、基本规范1. 安全生产方针与目标5.1 目标2. 安全生产法律法规与其他要求5.4 法律法规和安全管理制度3. 安全生产组织保障5.2 组织机构和职责4. 风险管理与体系相结合 5. 安全教育与培训5.5 教育培训6. 生产工艺系统安全管理5.6 生产设备设施7. 设备设施安全管理8. 作业现场安全管理5.7 作业安全9. 职业卫生管理5.10职业健康10. 安全投入、安全科技与工伤保险5.3 安全生产投入、 11. 检查5.8 隐患排查和治理 5.9重大危险源监控12. 应急管理5.11 应急救援13. 事故、事件报告、调查与分析5.12 事故14. 绩效测量与评价5.13 绩效测量与持续改
115、进项项目目各项目权重(各项目权重(%)元素的策划与资源、标准及程序的准备10系统、标准与程序的执行20对建立的系统、标准及程序的依从程度30安全生产绩效40合计100各子元素按照策划、执行、符合、绩效四个方面分配权重明细表金属非金属矿山评定标准评级办法:共评级办法:共1000分分机械制造企业评级标准基础管理考评部分,对人员抽查考核数量不少于现基础管理考评部分,对人员抽查考核数量不少于现场(或在册)人数的场(或在册)人数的10%10%;设备设施安全考评部分,按设备设施及物品的拥有设备设施安全考评部分,按设备设施及物品的拥有量量(H)(H)比例抽样:比例抽样:1.H101.H10,抽,抽100%1
116、00%。2.102.10H100H100,抽,抽1010台。台。3.1003.100H H500500,抽,抽10%10%。4.500H10004.500H1000,抽,抽5050台。台。5.H5.H10001000,抽,抽5%5%。 机械制造企业评级标准一级:安全质量标准化考核得分不少于一级:安全质量标准化考核得分不少于900900分;分;二级:安全质量标准化考核得分不少于二级:安全质量标准化考核得分不少于800800分;分;三级:安全质量标准化考核得分不少于三级:安全质量标准化考核得分不少于600600分。分。各空项分之和超过各空项分之和超过200200分的,不得评为一级安全质量分的,不得
117、评为一级安全质量标准化机械制造企业。标准化机械制造企业。在在3 3年有效期内,企业发生生产安全事故,造成一次年有效期内,企业发生生产安全事故,造成一次死亡死亡3 3人以上(含人以上(含3 3人)或累计死亡人)或累计死亡5 5人以上(含人以上(含5 5人),人),以及造成较大社会影响的,由原核准部门撤销其安全以及造成较大社会影响的,由原核准部门撤销其安全质量标准化企业称号。质量标准化企业称号。机械制造企业评级标准基础管理基础管理:230230分,分,1515个子要素(检查表)(安全生产责任制、个子要素(检查表)(安全生产责任制、职业安全健康规章制度、规划与年度计划、职业安全健康规章制度、规划与年
118、度计划、 机构与人员、职业机构与人员、职业安全健康教育、事故管理、安全健康教育、事故管理、“三同时三同时”管理、班组安全管理、管理、班组安全管理、安全操作规程、特种设备及人员安全管理、相关方安全管理、安全操作规程、特种设备及人员安全管理、相关方安全管理、现场监督检查、应急救援预案、危险源管理、安全健康档案);现场监督检查、应急救援预案、危险源管理、安全健康档案);设备设施安全设备设施安全:600600分,分,5151种设备(检查表);种设备(检查表);作业环境与职业健康作业环境与职业健康:170170分,分,9 9个子要素(检查表)(厂区个子要素(检查表)(厂区环境、车间作业环境、仓库、危险化
119、学品使用现场、职业危害环境、车间作业环境、仓库、危险化学品使用现场、职业危害作业点达标率、职业危害防护设备设施合格率、职业危害作业作业点达标率、职业危害防护设备设施合格率、职业危害作业人员健康监护、职业危害分级、职业病管理)。人员健康监护、职业危害分级、职业病管理)。基础管理部分基础管理考评部分是以人及其活动为对象,依据系统的观点,考评企业安全管理体系中安全、健康管理工作的有效性和可靠性,预防事故发生的组织措施的完善性,考评层次涉及到企业的决策层和执行层、各类人员安全素质高低和对不安全行为的控制能力。基础管理考评部分共设置了15项考评项目,共计230分。设备设施安全部分设备设施安全考评是系统地
120、评价企业中设备、设施、工具、物资等固有的危险源(因素)的受控状况,从而消除物的不安全状态,确保本质安全性。设备设施安全考评部分选取了机械制造企业中常规,且危险性较大的设备设施和场所,设置了51项考评项目,共计600分。分为:燃爆、热工机械、电气和机械等四部分。作业环境与职业健康作业环境与职业健康考评是对企业的作业环境状况,以及职业危害因素、员工个体因素及产生职业病的作用条件以及对其管理的危险性进行度量。作业环境与职业健康管理最基本的任务是使作业环境保持整洁有序,消除职业危害因素,防止职业病发生,其管理的核心内容是改善作业条件,预防职业病。它既是“硬件”内容,又是“管理效果”的体现。作业环境与职
121、业健康考评部分共设置了9项考评项目,共计170分。危险化学品企业评级标准危险化学品从业单位安全生产标准化危险化学品从业单位安全生产标准化评审通用标准(三级标准)评审通用标准(三级标准)基本规范基本规范1 1法律、法规和标准法律、法规和标准5.4 5.4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度2 2机构和职责机构和职责5.1 5.1 目标目标 5.2 5.2 组织机构和职责组织机构和职责 5.3 5.3 安全生产投入安全生产投入3 3风险管理风险管理5.8 5.8 隐患排查治理隐患排查治理 5.95.9重大危险源监控重大危险源监控4 4管理制度管理制度5.4 5.4 法律法规与安全管理制度
122、法律法规与安全管理制度5 5教育培训教育培训5.5 5.5 教育培训教育培训6 6生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全5.6 5.6 生产设备设施生产设备设施7 7作业安全作业安全5.7 5.7 作业安全作业安全8 8职业健康职业健康5.10 5.10 职业健康职业健康9 9危险化学品管理危险化学品管理5.9 5.9 重大危险源监控重大危险源监控1010事故与应急事故与应急5.12 5.12 事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 5.11 5.11 应急救援应急救援1111检查与自评检查与自评5.13 5.13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进1212本地区的要求本地区的要求5.4 5
123、.4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度危险化学品企业评级标准 二级企业除满足三级企业评审标准外,还应符合下列条件:二级企业除满足三级企业评审标准外,还应符合下列条件: 1. 1.获评三级企业后持续运行两年(含)以上,或三级企业评获评三级企业后持续运行两年(含)以上,或三级企业评审得分审得分9090分(含)以上,经省级安全监管部门同意,可直接申请分(含)以上,经省级安全监管部门同意,可直接申请二级企业评审;二级企业评审; 2. 2.从事危险化学品生产、经营从事危险化学品生产、经营5 5年(含)以上且至申请之日前年(含)以上且至申请之日前3 3年内未发生生产安全死亡事故或重大爆炸、火灾
124、、泄漏、中毒事年内未发生生产安全死亡事故或重大爆炸、火灾、泄漏、中毒事故;故; 3. 3.建立了健全的安全生产责任制和安全生产规章制度体系,建立了健全的安全生产责任制和安全生产规章制度体系,并能够持续完善;并能够持续完善; 4. 4.化工生产装置设置了自动化控制系统,涉及危险化工工艺化工生产装置设置了自动化控制系统,涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品名录的化工生产装置根据风险状况设置了和重点监管危险化学品名录的化工生产装置根据风险状况设置了安全仪表系统(安全联锁或紧急停车系统等);安全仪表系统(安全联锁或紧急停车系统等); 危险化学品企业评级标准 5. 5.构成重大危险源的危险化学品储存装置
125、涉及的液位、压力、构成重大危险源的危险化学品储存装置涉及的液位、压力、温度、流量、可燃和有毒气体泄漏报警等重要参数实现连续监温度、流量、可燃和有毒气体泄漏报警等重要参数实现连续监控、报警和记录;控、报警和记录; 6. 6.按照三级企业评审标准,隐患排查治理管理要素评审不失按照三级企业评审标准,隐患排查治理管理要素评审不失分;分; 7. 7.按照三级企业评审标准动火作业、进入受限空间作业及吊按照三级企业评审标准动火作业、进入受限空间作业及吊装作业管理制度、作业票证及作业现场评审不失分;装作业管理制度、作业票证及作业现场评审不失分; 8. 8.作业场所职业危害因素得到有效控制;作业场所职业危害因素
126、得到有效控制; 9. 9.承包商事故纳入企业内部事故管理;承包商事故纳入企业内部事故管理; 10. 10.企业安全文化体系初步形成。企业安全文化体系初步形成。 上述条件是二级企业评审的否决项。上述条件是二级企业评审的否决项。危险化学品企业评级标准 一级企业除满足二级企业评审标准外,还应符合下列条件:一级企业除满足二级企业评审标准外,还应符合下列条件:1.1.获评二级企业后持续运行两年(含)以上;获评二级企业后持续运行两年(含)以上;2.2.至申请之日前至申请之日前5 5年内未发生生产安全死亡事故(含承包商事年内未发生生产安全死亡事故(含承包商事故)或重大爆炸、火灾、泄漏、中毒事故;故)或重大爆
127、炸、火灾、泄漏、中毒事故;3.3.装备设施达到国内先进水平;装备设施达到国内先进水平;4.4.已开展危险与可操作性分析(已开展危险与可操作性分析(HAZOPHAZOP),定期开展工艺),定期开展工艺( (过程过程) )安全分析;安全分析;5.5.化工生产装置设置安全仪表系统,建立了安全仪表系统功能化工生产装置设置安全仪表系统,建立了安全仪表系统功能安全管理体系;安全管理体系;6.6.建立了安全生产预警体系;建立了安全生产预警体系;7.7.全面开展企业安全文化建设,获得省级以上安全文化示范企全面开展企业安全文化建设,获得省级以上安全文化示范企业称号。业称号。上述条件是一级企业评审的否决项。上述条
128、件是一级企业评审的否决项。内容提要一一一发展历史及现状二二二基本内涵三三三主要特点和作用四四四主要内容五五五安全生产标准化企业创建与评审安全生产标准化企业创建与评审安全生产标准化企业创建实施步骤1、培训,理解和掌握考评标准的要求和内涵。2、依据考评标准规定,做好职能分解。3、成立考评领导小组,提供人力、物资资源。4、全面开展排查,摸清企业安全现状。5、确认目标,即确定建立安全生产标准化企业的等级目标。6、确定整改计划,计划中要有目标指标、措施、资金、责任单位(人)、时间进度等内容。7、加强领导,落实并实施整改计划,确保目标的实现。8、成立考评组,提供资源保障,做好自评准备。9、企业自评,编写自
129、评报告。10、申请评审。策划阶段策划阶段1 1现状调查和梳理n对照相应专业评定标准对企业各方面(管理、设备设施、作业环境)情况进行调查。n实事求是。成立组织机构及其职责分配n一般分为领导小组和推进工作组。n考评项目进行分解。确定目标n确定建设目标,制订具体实施计划。n将考评项目落实到具体责任部门(人),注意时间和目标要求。n确定行业技术服务机构,并报告或备案。教育培训n针对不同的人员教育培训内容不同:领导层主要是对开展安全生产标准化重要性的认识;管理层主要是对安全生产标准化建设工作流程、主要内容、实施要点的掌握;推进人员主要是了解标准的规范要求、整改的途径和方法等具体实施要求。另外,企业还应采
130、取多种形式加大对全员的教育培训。实施阶段实施阶段实施阶段实施阶段2 2修订管理文件依据标准要求,编制各单位及各类人员的安全生产职责,注重“分级管理、分线负责”和“横向到底、纵向到边”。依据标准要求,编制各项管理制度,注意合规性和实用性,注重与体系文件的有机结合。编制安全技术操作规程。建立健全基础台账基础管理方面的主要台账、资料应包括以下内容:组织机构及职责分工情况、厂区平面布置及重大危险源分布情况、班组基本情况;人员情况,包括领导层、中层管理层、班组长、特种作业人员或特种设备操作人员、新进厂员工等;年度安全生产计划及责任目标、近两年的建设项目及其安全(含职业健康)预评价(验收评价)报告、评审或
131、备案的相关资料;各种安全教育培训计划、实施记录等;危险源清单、隐患排查及整改记录;事故档案、职业健康档案(含体检);应急救援预案、演练记录。n设备设施方面的主要台账、资料应包括以下内容:标准中所列设备设施的拥有量、分布情况,以及重要设备的技术档案;特种设备检验记录、手持电动工具及移动电气设备绝缘的检测记录、电网接地和防雷接地检测记录;临时线审批记录等。n作业环境与职业健康方面的台账、资料应包括以下内容:厂区、车间、仓库定置管理图(含道路);建筑物耐火等级及危险建筑面积汇总表;职业病危害因素监测、评价记录或报告;职业病危害治理设备设施台账及分布情况。隐患排查及整改n建立隐患排查及整改的动态管理机
132、制。n问题要逐项落实责任单位或责任人、整改方案、整改时间、预期效果、检查验证等,完成一项消除一项。n隐患排查贯穿安全生产标准化建设全过程。n要注意准确把握标准和规范的含义和实质。实施运行n应将隐患整改的措施和效果进一步完善,并列入正常的管理渠道或形成固定的防范措施。n加强教育培训,使员工会使用、喜欢使用;并与主机设备同时操作、同步维修、同步保养。n隐患排查和整改要落实在效果验证上。自评申请阶段自评申请阶段自评申请阶段自评申请阶段3 3自评n成立评审小组,并编制自评计划,准备相关评审资料。n自评要评审到所有的单位、设备设施和作业现场。n方法:资料核对、人员询问、现场考核和查证等。n自评完成后形成
133、企业的自评报告。申报n自评后经相应的安全生产监督管理部门同意后,提出书面申请。外部审核和巩固提升阶段外部审核和巩固提升阶段外部审核和巩固提升阶段外部审核和巩固提升阶段4 4接受外部评审单位的正式评审,在外部评审过程中,积极主动配合。外部评审时,可邀请属地安全监管部门派员参加。企业制订整改计划。每年对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定,并形成自评报告,并抄送相应的安全监管部门。将安全工作量化形成完善的指标体系,分解到各生产单位及相关部门,构建“分级管理、分线负责”的安全管理网络,形成标准的考核体系。企业实施开展安全生产标准化工作体会归纳为:1、掌握企业安全状况,排查事故隐患;2、
134、指出安全工作方向,提供改进管理依据;3、偿还历史欠账,理顺管理关系;4、延伸安全领域,推进本质安全;5、整治危险危害,和谐人机关系;6、落实各级责任,实现安全发展。安全生产标准化考评办法1 1 分级标准 分为三级,其中一级最高。评分满分为100分。评审评级标准如下:一级:评审评分大于等于90分;二级:评审评分大于等于75分;三级:评审评分大于等于60分。评级时,结合企业安全绩效企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)(安监总办【2014】49号安全生产标准化企业评审1 1 分级标准安全绩效1、申请一级企业的,应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集
135、团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。企业安全生产标准化评审工作管理办法企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)(安监总办【(试行)(安监总办【20142014】4949号号安全生产标准化企业评审1 1 分级标准安全绩效2、申请二级企业的,申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过1人。3、申请三级企业的,申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。安全生产标准化考评办法评审程序企业自评;申请评审;(评审组织单位、评审单位)评审与报告;审核与公告;颁发证书和牌匾。2 2安全生产标准化企业评审评审前准备签订技术服务合同,确定现场评审时间;组建评审组,评审组领队及组长;准备相关材料;函告申请企业。3 3安全生产标准化企业评审现场评审程序首次会议;现场分组评审;评审组内部会议;末次会议,得出现场评审结论。4 4