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1、预防职务犯罪和腐败预防职务犯罪和腐败 职务犯罪，顾名思义，是与职务有关的犯罪，包括贪污、贿赂、玩忽职守、徇私舞弊等。尽管不少人还不确切了解这一名词的涵义，但从胡长清到成克杰，从湛江走私案到厦门远华走私案，职务犯罪所造成的危害早已有目共睹。怎样预防职务犯罪，已成为当今司法工作的一项既有现实紧迫性又有长远意义的重要课题。 预防职务犯罪和腐败预防职务犯罪和腐败 一、职务犯罪是危害社职务犯罪是危害社会的会的“黑洞黑洞” 职务犯罪作为一种特殊的犯罪形式，是最典型、最严重的腐败现象，因而预防职务犯罪是当前开展反腐败斗争的一项重要内容和新的课题，建立健全行之有效地预防职务犯罪，腐败犯罪的监督管理制度和体系，
2、努力从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延，这既是建立社会主义法治国家的现实要求，也是发展社会主义市场经济的客观需要。 为了防止职务、腐败犯罪的蔓延，从根本上遏制和减少职务犯罪，腐败犯罪，必须在不断加大惩处工作力度的同时，进一步加强预防职务犯罪、腐败犯罪工作。近几年来，一批震动全国的大要案，几乎都与职务犯罪密切相关。主动交代问题主动交代问题争取宽大处理争取宽大处理 随着党和国家对全民教育的高度重视，进一步加大对教育的投入，教育系统的教学环境、工作环境、生活环境都得到了较大的改善，有效地保证了教育的质量，提升了教学水平，促进了教育事业的发展。然而在教育系统的职务犯罪现象也不可小视，贪污、受贿、挪用公款等
3、职务犯罪现象还比较突出。以前被人称为“清水衙门”如文化、教育、卫生等部门，也存在乱收费、索“回扣”的现象，也不再是一片“净土”。 二、加强思想政治教二、加强思想政治教育工作，努力构筑心理防育工作，努力构筑心理防线线 腐败产生的一个重要原因就是随着所有制结构和分配方式的变化，一些干部在缺乏思想政治教育情况下，没有能够抵御腐败思想、拜金主义的侵蚀，世界观、人生观、价值观发生了扭曲，理想信念发生动摇，大肆进行腐败活动直至走向犯罪。 透析教育系统职务犯罪的发案原因，既有犯罪者自身的主观因素，又有客观的外界条件。其心态的变化也是复杂多样的。主要体现在以下几个方面： 1、坚定的理想信念发生动摇，人生观扭曲
4、，价值观倾斜。在教育系统中程度不同地存在着重业务建设、轻政治教育的现象。政治学习流于形式，思想政治工作缺乏针对性、有效性，放松自身政治理论学习，放松世界观的改造，放松对自身的严格要求，以至受到不良的社会风气的影响和腐朽思想的侵蚀，思想变质，心理失衡，铤而走险。 2、管理松懈，有章不循、执章不严。近年来，国家加大了对教育的投入力度，教育经费相对比较充裕，但资金的动用与管理存在着诸多的弊端和漏洞，一些行之有效的内控措施和制度，也末发挥出其应有的功能和作用，不法分子乘机中饱私囊。 3、缺乏有力的监督制约机制三、在进一步加大惩处力度的三、在进一步加大惩处力度的同时，改变过去轻预防重惩处的思同时，改变过
5、去轻预防重惩处的思想，采取各种方法，加强预防职务想，采取各种方法，加强预防职务犯罪宣传、教育犯罪宣传、教育充分重视舆论监督的作用，广泛利用各种新闻媒体，特别是广播影视、互联网等媒体以及通过召开新闻发布会、举办讲座、以案释法、警示教育等多种有效形式，揭露职务犯罪、腐败犯罪的危害性，宣传查办和预防职务犯罪工作的成果，对典型案件进行剖析，促进国家工作人员树立良好的职务道德，严格自律，提高“免疫力”。在教育系统开展预防职务犯罪的对策 1、加强理想信念教育，大力弘扬师德师风，筑牢思想道德防线。加强理想信念教育，提高教育系统教职员工的思想道德水准，是预防职务犯罪的基础。理想信念是以思想道德为特征，以马列主
6、义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想为指导，目的在于适应全面建设小康社会的需要，培养有理想、有文化、有道德、有纪律的社会公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。教育系统的干部走上贪污、受贿等职务犯罪道路是其政治素质低下和世界观堕落的结果。 因此，要预防教育系统职务犯罪，应首先从解决广大教育系统干部、教职员工的思想问题入手，培养其牢固的廉洁自律意识。实践证明，加强理想信念教育，是预防职务犯罪最积极、最广泛、最有效的防线。它是依靠自身的修养、自我约束和自我抵御来摒弃不良动机的，坚定的理想信念是加强思想道德建设的灵魂，也是使教育系统干部、教职员工摒弃剥削阶级思想意识和防止各类职务
7、犯罪的有效方法。 通过进行理想信念教育，使之讲政策、讲大局，不能见利忘义；讲学习、讲正气，永远牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉保持和弘扬高尚的师德师风风范，自觉保持积极向上的精神面貌，增强同各种腐朽思想和一切腐败行为作斗争的能力。同时还要加强法制教育，通过宣讲法律条文，剖析案例，以案释法，增强法制观念。回扣回扣在抓好普遍教育的基础上，还应注重个别教育，增强教育的针对性、有效性。通过人生观、价值观、荣辱观的教育，把他们的消费追求引向正确方向，确立具有符合时代精神和特征的社会心理和风尚，为人师表，摒弃各种腐朽的价值观念，使之获得健康、稳定的精神动力，以预防和阻止职务犯罪的发生。 2、立章建制，加
8、强督查，不断完善监督制约机制。加强制度建设是预防职务犯罪工作的重要环节。教育行政主管部门要在认真调查研究的基础上，结合系统内的实际，建立和完善一整套行之有效的管理制度。如政务校务公开制度，以防止公权私用和权力滥用现象发生；经费集中管理或结算中心制度，对中小学的经费可以县（镇）集中管理，大专院校可建立经费结算中心，加强预算和审核报批，增加记帐、报销环节，减少浪费，堵塞漏洞； 坚持党委（支部）集体领导制度，充分发挥党委的核心领导作用和党支部的战斗堡垒作用，重大问题由党委（支部）集体讨论决定，充分发扬民主，形成正确的决策；坚持校长和第一负责人述职报告制度，自觉接受党内外党员、群众的监督；实行基建项目
9、公开招投标制度，防止暗箱操作；推行预算外与预算内资金统一管理制度，对外来渠道资金进行阳光操作，坚决禁止和杜绝小金库。在教育系统内设立监督管理机构，进行跟踪监督，及时纠正工作流程中违规违纪行为，同时建立健全上级组织监督、下级群众监督、单位党政自身监督的监督制约体制。 加强监督应注重两个方面：一是要建立和完善内部监督制度。教育系统各级机构应按国家的有关法律，建立健全自上而下、左右相连的自我监督机制，把上下级监督、业务监督和自我监督结合起来，避免个人专权。二是要注重监督机制的建设。为此，明确管理人员的职责、权限，健全和完善相应的规章制度，并形成具体的操作性强的硬性措施。此外，还要针对不同时期、不同情
10、况所出现的突出问题，适时调整监督规章制度和内部制约的有机网络，使监督制约机制真正成为克制腐败现象、预防职务犯罪的防线。四、要抓住解决群众四、要抓住解决群众反映强烈的热点，难点问反映强烈的热点，难点问题，增强预防工作的社会题，增强预防工作的社会性性群众反映强烈的问题，是矛盾比较集中的问题，也是影响社会稳定的关键性、突出性的问题。对群众反映强烈，社会影响恶劣的问题，党政机关工作人员贪污贿赂案件，必须加大打击力度，立案审查要快、收集证据要准，刑事处罚要严。同时对群众的信息反馈，举报工作要及时到位，充分运用典型案件的示范作用，逐步提高人们的法制观念，使打击成为融教育、震慑、警示、挽救等功能为一体的特殊
11、的综合预防手段，成为服务大局，营造一个人人“不能、不想、不敢犯罪”的良好氛围. 采取多种措施预防职务犯罪，努力解决涉及群众切身利益的教育行风问题，群众的满意度不断提高。在教育已经成为社会关注和评论的焦点之一的大背景下，应该说，这种局面来之不易，是全教育同仁及社会各界共同努力的结果。但是我们也要看到，个别消极腐败现象和损害群众利益问题在教育系统仍然存在。应当在教育系统进一步加强预防职务犯罪的对策：加快教育改革步伐，增强法制观念，树立以德治校风气。强化监督制约机制，加大教育系统职务犯罪预防力度。坚持打防结合，标本兼治，将预防对象面向全体教育工作者。使教育全体教育工作者要提高认识，统一思想，增强预防职务犯罪和腐败 ，扎实有效地开展预防职务犯罪和腐败工作。 预防职务犯罪工作是关系到我国社会、政治基础的一项重要的工作，通过开展预防职务犯罪工作，能够促进党风廉政建设，保持党和政府的廉洁，有利于社会稳定，保障改革和经济发展，保障公民合法权益，维护国家工作人员切身利益，维护他们的家庭幸福。因此，围绕经济建设中心，结合检察职能，按照“教育是基础，法制是保证，监督是关键”的精神，建立适应依法治国和党风廉政建设要求的职务犯罪、腐败犯罪
