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1、欢迎市人大农环委领导到气象局视察气象法贯彻实施情况贯彻落实气象法及执法检查贯彻落实气象法及执法检查工作汇报工作汇报湖州市气象局概述n中华人民共和国气象法于2000年1月1日起实施 ，是我国历史上第一部规范气象活动的法律 。n浙江省实施中华人民共和国气象法办法于2001年4月1日起施行 ，是我省第一部规范气象活动的政府规章 。一、加强学习一、加强学习 提高认识提高认识 n制定了学习气象法及其配套规章的计划。n学习形式：集中组织和分散自学相结合 n学习内容：专业法律、行政规章专业法律中华人民共和国气象法、浙江省实施中华人民共和国气象法办法、通用航空飞行管制条例、施放气球管理办法、人工影响天气管理条
2、例、防雷减灾管理办法、气象资料共享管理办法行政法规行政处罚法行政复议法 气象行政处罚法气象行政复议法 干部法律知识读本气象行政执法文书写作与范本学习成效n了解、掌握气象法及有关法律法规，提高干部职工的法律意识、法制理论和依法管理的水平 。n培养广大气象干部职工的现代法制观念，增强法律素质 。n促进了社会主义法制建设、精神文明建设和物质文明建设的同步发展，使全市气象管理工作逐步走上法治化轨道 。二、加大宣传力度、扩大宣传层面二、加大宣传力度、扩大宣传层面n采取多种形式积极主动地开展面向全社会的气象法律法规宣传 。 1、 323世界气象日、气象科普宣传周、职业道德教育月和安全生产月等活动，办好法制
3、宣传橱窗、板报、图片展览，开展悬挂宣传横幅、施放彩球、上街设摊、科技下乡等活动，发放宣传资料5万多份 。 2、电视、报刊、农网、终端等多种媒体向社会各界广泛传播，刊登、播发有关防雷减灾、施放气球管理等法律法规有关宣传资料十余次。 宣传报导3.23气象日宣传气象网站宣传安全月宣传“全国安全生产月”宣传咨询活动 ，宣传安全生产法律法规、防雷安全知识等 宣传效果n加深了社会各界对气象法等法律、法规的了解 ，而且对我市气象法制环境的形成和气象工作规范化、法治化健康发展起到了良好的推动作用。 三、建立执法队伍三、建立执法队伍 健全执法制度健全执法制度 n根据中华人民共和国气象法、浙江省实施中华人民共和国
4、气象法办法和省气象局关于统一组建全省气象行政执法队伍的意见于2003年8月26日成立了市气象行政执法支队和县气象行政执法大队。三、建立执法队伍三、建立执法队伍 健全执法制度健全执法制度 n市局政策法规处及时制定了我市气象行政执法队伍的管理规定、执行制度，明确规范了市、县两级气象行政执法队伍的执法行为和执法区域，落实了气象行政执法责任制和气象行政过错责任制，气象行政执法人员在行政执法时必须亮证执法、文明执法，切实履行好政府气象行政管理职能。四、依法开展气象行政执法检查工作四、依法开展气象行政执法检查工作 执法要求：着装整齐、持证执法、依法行政、文明执法、执政为民，树立良好的气象行政执法形象 。
5、执法内容： 1、公众气象预报和灾害性天气警报发布管理 2、施放气球的安全管理 3、雷电灾害管理工作 4 4、气象探测环境保护 1、公众气象预报和灾害性天气警报发布管理n气象部门实行统一发布制度。 n其他传播和转发单位实行转发许可证制度。例：对电台、报刊、寻呼等转发天气预报单位实行许可证制度，并进行年检，几年来取得了较好的效果，使乱转发天气预报现象得到了有效的遏止，较好地规范了社会气象活动。2、施放气球的安全管理n根据国务院通用航空飞行管制条例和浙江省实施办法第27条、第29条第七款的规定和中国气象局施放气球管理办法，实行施放气球资质证和施放人员资格证制度。n6个单位申报施放气球资质证，经过市局
6、初审和省局复审批准，最终有4个单位取得了中国气象局监制、浙江省气象局统一颁发的施放气球资质证。 n25人参加了省气象局组织的全省施放人员安全操作培训班，经考试成绩合格，共有20人已领到施放气球资格证。 资质证书依法查处违规施放气球 2003年8月30日，市局气象行政执法支队对杭州一家广告公司未经审批擅自施放气球进行了行政执法。 依法查处违规施放气球n2004年3月吴兴区织里镇一家无施放气球资质的广告公司违规施放气球，市局政策法规处及时组织气象。行政执法人员赴织里镇进行认真、细致的调查，发出了限期整改通知书，责令该公司立即停止违规行为 。3、强化雷电灾害管理 n市、县两级政府对防雷减灾工作十分重
7、视和支持，一市三县气象部门全部增补为当地安委会成员 。n对建设工程防雷设施审核、检测、验收工作的力度,特别是加强了对易燃易爆场所、高层建筑、通讯铁塔等重点单位的安全年检工作 。n及时地做好雷击灾害的调查、分析、存档工作，使防雷减灾工作逐步走上规范化、法制化、技术化的轨道 。全市防雷安全工作会议防雷安全检查 对天煌大酒店楼顶铁塔进行防雷安全检查防雷安全检查 座谈宣传防雷安全重要性，提出整改意见加强易燃易暴场所检查和宣传加油站检查及宣传教育4、气象探测环境保护、气象探测环境保护 n随着城市建设的迅猛发展，全市气象探测环境不同程度受到影响 。n市委、市政府非常重视这项工作，对保护和改善全市气象探测环
8、境工作大力支持。n 2002年长兴县局和德清县局观测场已完成了搬迁工作，安吉县局观测场于2004年1月1日搬迁，市局办公大楼建成使用，观测场正在建造中，预计明年搬迁，这将大大改善全市气象观测场地的环境。n我局与城建部门达成了共识，将严格按照中华人民共和国气象法和浙江省实施中华人民共和国气象法办法及气象探测环境和设施保护办法，切实做好气象观测场地环境的保护工作。我市的气象设施和探测环境依法保护已取得一定成效。德清县气象观测场安吉气象观测场湖州气象观测场长兴气象观测场五、行政过错责任制开展、行政五、行政过错责任制开展、行政处罚案件质量情况处罚案件质量情况 n加强了对气象法等有关法律、法规的贯彻落实
9、和学习宣传工作，规范了各项审批事项的程序，加强了监督管理力度 n行政许可法的颁布实施，我局及时制定了行政许可的监督、保障、行政复议、行政应诉、责任追究等多项制度，努力提高对行政许可事项的办事效率和监管成效。 n尚未有违法、违规的案例发生，没有因行政处罚而引起行政复议和行政诉讼的情况。 六、存在不足与亟待解决的问题六、存在不足与亟待解决的问题 n气象预报和灾害性天气警报的统一发布制度管理还不尽人意。 n施放气球的安全管理还要加强。 n防雷减灾安全管理有待进一步规范。 n气象行政执法力度不够。 n气象探测环境保护仍需引起高度重视。观测场环境破坏长兴观测场环境受到影响雷灾概况n湖州市位于浙江北部，是
10、雷电灾害频发地区，2003年以来全市共发生灾情50余次，财产损失严重 。湖州雷灾情况（2003年）n8月10日下午，织里伍浦村孙某家遭雷击，击穿其三楼楼道顶上的东侧墙面和西侧墙面，家中电话机、空调均被烧坏；同村一些变压器和一些村民的家用电器被烧坏。n8月10日下午，埭溪镇东江村四面山石矿矿场上正在搬运矿石的四川籍民工曹某遭雷击当场死亡，自头至胸脯有烧灼痕迹，所穿衣物雷击后烧毁。n8月19日下午，墙豪里小区37幢501室延伸到屋脊外用以安装太阳能热水器的金属自来水管遭雷击致使雨水顺管而下，导致客厅漏水。n7月22日、8月10日、8月19日等几次雷击，击坏电力变压器、供电线路跳闸，数次造成湖城大面
11、积停电。n8月19日，湖州人民广播电台中波发射设备遭雷击，致使广播发射故障。n8月28日，湖州公安局消防监控系统雷击损坏（感应雷）。 湖州雷灾情况（2004年）n5月28日上午11时左右，湖州市吴兴区埭溪镇上强村，两户村民民房遭直击雷袭击及雷电波侵入；其中一户德一幢两层住宅东侧屋脊档墙被雷击一洞 。n7月30日下午17时左右，湖州市区遭受强雷暴袭击，造成湖城红丰西村、湖东小区、杨家埠等区域多条电力线路跳闸，白雀乡一处因雷击发生了火灾。 安吉雷灾情况（2003年）n5月6日，因雷击造成安吉华绿食品厂变压器损坏。n7月8日，因雷击造成香溢渡假村程控交换机等设备损坏。n7月19日，因雷击造成安吉中油
12、加油站加油机及成朱水英电视机损坏。n7月19日，浙江天赋旅游发展有限公司因暴风以及雷击，造成大堂前大门卡布隆被风掀翻中央空调压缩机及附近雷击受损，估计损失1.5万元左右。n7月19日，因雷击造成安吉港胜纺织厂财产受损。n7月20日，因雷击造成太平洋保险公司电视机被损坏。n7月26日，因雷击造成浙江安吉天特种富丽板有限公司机器无法工作。n7月26日，因雷击造成安吉宏伟家具厂机器无法工作。n8月9日，因雷击造成香溢渡假村程控交换机设备损坏。n8月10日，因雷击造成周炎家中彩电及叶作龙太阳能损坏。n8月18日，因雷击造成安吉县气象局空调和网络设备及周炎家中29寸彩电损坏。n8月24日，因雷击造成安吉
13、县香溢度假村程控交换机损坏。n8月25日，因雷击造成甘柏志传真机及凌建民家中电视机、温控仪损坏。n8月30日，因雷击造成乌毡帽酒业有限公司变压器、电动机等损坏。 安吉雷灾情况（2004年）n5月28日章村供电所发生雷击事故，造成该所变压器损坏。n6月25日天赋度假村发生雷击事故，造成该处中央空调损坏。n7月初天荒坪一厂发生雷击事故，造成该厂高频机电子柜及配电箱损坏。n8月份递铺紫竹山庄发生雷击事故，造成该处6户新住宅受不同程度的损坏，直接经济损失20万元。n8月份递铺香山花园发生雷击事故，造成该处3户新住宅受不同程度的损坏，直接经济损失8万元。德清雷灾情况（2003年）n7月20日傍晚我县西部
14、莫干山区出现强雷阵雨天气，莫干山皇后饭店旁的一棵十几米高的杉树被雷击拦腰劈断，所幸无人伤亡。山上共有几十台电视机及几台变压器损坏，共计损失10万左右。n7月22日晚，强雷暴袭击我县中西部地区，来自县人保公司资料表明：县供电局29条线路跳闸，令克损坏，4万千瓦时的电能浪费等共计损失10多万元，县广电局放大器损坏5万元左右。城关派出所7台电脑损坏，损失上万元。n8月10日下午，强雷暴再次袭击县城武康等地区，共造成电视机损坏几百台，供电局线路跳闸、变压器损坏，县工行中心机房及千秋街、永安街分理处的通讯终端、监控摄像头被雷击坏，损失2万元，县信用联社下属二营业所的设备遭雷击受损，损失几千万，县广电局的
15、信号放大器损坏不计其数，堆满了广电局传达室，估计损失近20万元。武康镇72岁刘衍礼老人和两个儿子钓鱼时，其大儿子41岁的刘盛华被雷击昏迷，送人民医院抢救后幸免于死。n8月30日，城关自来水厂遭雷击，许多设备遭雷击损坏，家属楼内电视机、空调等损坏数十台，损失数万元；城关车管所车辆检测线电脑测试系统遭雷击，损失6万元。德清雷灾情况（2004年）n2004.4.18 德清县绢利达绢纺丝绸有限公司3.5KV变压器遭雷击损坏,估计损失72303元。n2004.5.21 德清吉通车辆检测有限公司电脑设备遭雷击损失近1万元。n2004.5.22 德清县供电局武康群益二区一台公变因雷击烧毁，估计损失62000
16、元，强盛汽车修理厂损坏变压器一台，损失32000元。n2004.5.22 中电科技德清华莹电子公司高频部设备步进光刻机遭雷击损坏，配件更换1.5万欧元左右，包括其它费用，总损失达208008元。n2004.6.25 德清县广电局遭雷击，损坏光接收机、干线放大器、用户放大器等电视网络设备，损坏设备维修费11252元，抢修费2000元，损坏设备报废8210元。2004.7.11 网络设备烧毁，共计6540元。n2004.8.21 武康镇电力大楼旁的环网公变遭雷击烧毁，型号为S11-M-800KVA/10KV变压器，损坏受损47299元。长兴雷灾情况n长兴县虹星桥镇郑家自然村一农户房屋因雷击造成火灾。经济损失：因雷击在屋脊引起火烧，屋顶烧毁，日光灯爆炸， 线 路几处烧焦，两台织机无法运转。直接损失2万余元。雷击时有壹人正在楼上房中睡觉，被雷击震醒后感觉浑身麻木，但无损伤。n2003年3月31日，吕山杨家村四户农家遭雷击，击毁电视机共4台及灯具和线路（折合人民币约1万多元）。雷击灾害市区变电所遭雷击 雷击灾害雷击灾害击环渚乡瑶头村10组一卢姓村民家遭雷击后屋顶出现大洞 埭溪雷击伤人现场雷击灾害墙壕里雷击 村民电表被雷击汇报结束谢谢大家！
