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1、安全生产法律法规培训（一）生产经营单位安全培训规定*有限公司2018年1月培训内容生产经营单位安全培训规定（2015 年修订）（安监总局第 3 号令）解读法律责任：法律责任：o安全生产法第二十五条规定：“生产经营单位应当生产经营单位应当生产经营单位应当生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章 制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”o第九十四条规定： 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下
2、的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款： （三）（三）（三）（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的
3、安全生产事项的；（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；目录o一、总则（15）o二、主要负责人、安全生产管理人员的安全培训（610）o三、其他从业人员的安全培训（1118）o四、安全培训的组织实施（1923）o五、监督管理（2428）o六、罚则（2931）o七、附则（3234）一、总则o1、生产经营单位安全培训规定（以下简称规定）共共共共7 7 7 7章章章章34343434条条条条。o2、制定的目的：o第一条 为加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素
4、质，防范伤亡事故，减轻职业危害，根据安全生产法和有关法律、行政法规，制定本规定。o3、适用范围：o第二条 工矿商贸生产经营单位工矿商贸生产经营单位 (以下简称生产经营单位 ) 从业人员的安全培训，适用本规定。o4、责任主任：o第三条 生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。生产经营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本规定，建立健全安全培训工作制度。建立健全安全培训工作制度。o5、本规定自 2006 年 3 月 1 日起施行。一、总则oo5 5 5 5、哪些人需要进行培训？、哪些人需要进行培训？、哪些人需要进行培训？、哪些人需要进行培训？o
5、1）第四条 生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。o2）生产经营单位使用被派遣劳动者的， 应当将被派遣劳动者被派遣劳动者被派遣劳动者被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。o3）生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习应当对实习应当对实习应当对实习学生学生学生学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经
6、营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。o4）外包工程作业人员。安全生产法第四十六条 生产经营项目、场所生产经营项目、场所生产经营项目、场所生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的发包或者出租给其他单位的发包或者出租给其他单位的发包或者出租给其他单位的，生产经营单位对承包单位、承租单位的对承包单位、承租单位的对承包单位、承租单位的对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理安全生产工作统一协调、管理安全生产工作统一协调、管理安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。o6、未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。二、主要负责人、安全生产管理人员的安全
7、培训o规定第六条 “生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。能力。能力。能力。”安全生产法第二十四条“生产经营单位的主要负责人和安全生产经营单位的主要负责人和安全生产经营单位的主要负责人和安全生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知生产管理人员必须具
8、备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。识和管理能力。识和管理能力。识和管理能力。”危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼金属冶炼金属冶炼金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知
9、识和管理能力考核合的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。格。格。格。考核不得收费。o安全生产法第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、金属冶炼、金属冶炼、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和的主要负责人和的主要负责人和的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；安全生产管理人员未
10、按照规定经考核合格的；安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；oo安监总局：主要负责人未经培训合格，将列为安监总局：主要负责人未经培训合格，将列为安监总局：主要负责人未经培训合格，将列为安监总局：主要负责人未经培训合格，将列为“重大安全隐患重大安全隐患重大安全隐患重大安全隐患”二、主要负责人、安全生产管理人员的安全培训o第七条 生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容：o（一）国家安全生产方针、 政策和有关安全生产的法律、 法规、规章及标准；o（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；o（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查o处理的有关规定；
11、o（四）职业危害及其预防措施；o（五）国内外先进的安全生产管理经验；o（六）典型事故和应急救援案例分析；o（七）其他需要培训的内容。二、主要负责人、安全生产管理人员的安全培训o第八条 生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：o（一）国家安全生产方针、 政策和有关安全生产的法律、 法规、规章及标准；o（二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；o（三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；o（四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；o
12、（五）国内外先进的安全生产管理经验；o（六）典型事故和应急救援案例分析；o（七）其他需要培训的内容。o第九条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训初次安全培训时间不得少于时间不得少于 32 32 学时学时。每年再培训时间不得少于每年再培训时间不得少于 12 12 学时学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于不得少于不得少于不得少于 48 48 48 48 学时学时学时学时，每年再培训时间不得少于 16 16 学时学时。三、其他从业人员的安全培训o三级安全教育内容：三级安全教育内容：o第十四条
13、厂（矿）级（公司级）厂（矿）级（公司级）厂（矿）级（公司级）厂（矿）级（公司级）岗前安全培训内容应当包括：o（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；o（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；o（三）从业人员安全生产权利和义务；o（四）有关事故案例等。o煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位厂 （矿）级安全培训除包括上述内容外， 应当增应当增应当增应当增加事故应急救援、加事故应急救援、加事故应急救援、加事故应急救援、 事故应急预案演练及防范措施等内容。事故应急预案演练及防范措施等内容。事故应急预案演练及防范措施等内容。事故应急预案演练及防范措施等内容。三、其他从业人员的
14、安全培训o第十二条 加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过必须经过必须经过必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级三级三级三级安全培训教育。安全培训教育。安全培训教育。安全培训教育。o生产经营单位应当根据工作性质对其他从业人员进行安全培训， 保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。o第十三条 生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于 24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培金属冶炼等生产经营
15、单位新上岗的从业人员安全培金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间训时间训时间训时间不得少于不得少于不得少于不得少于 72727272学时学时学时学时，每年再培训的时间，每年再培训的时间，每年再培训的时间，每年再培训的时间不得少于不得少于不得少于不得少于 20202020学学学学时。时。时。时。三、其他从业人员的安全培训o第十五条 车间（工段、区、队）级（厂级、作业区级）车间（工段、区、队）级（厂级、作业区级）车间（工段、区、队）级（厂级、作业区级）车间（工段、区、队）级（厂级、作业区级）岗前安全培训内容应当包括：o（一）工作环境及危险因素
16、；o（二）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；o（三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；o（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；o（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；o（六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；o（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；o（八）有关事故案例；o（九）其他需要培训的内容。三、其他从业人员的安全培训o第十六条 班组级班组级班组级班组级岗前安全培训内容应当包括：o（一）岗位安全操作规程；o（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；o（三）有关事故案例；o（四）其他需要培训的内容。o第十七条 从业人员在本生
17、产经营单位内调整工作岗位或离调整工作岗位或离调整工作岗位或离调整工作岗位或离岗一年岗一年岗一年岗一年（以前是6个月）以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。o生产经营单位采用新工艺、新工艺、新工艺、新工艺、 新技术、新技术、新技术、新技术、 新材料或者使用新设新材料或者使用新设新材料或者使用新设新材料或者使用新设备时备时备时备时， 应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。三、其他从业人员的安全培训oo特种作业人员：特种作业人员：特种作业人员：特种作业人员：o第十八条 生产经营单位的特种作业人员， 必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，
18、取经考核合格，取经考核合格，取经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，得特种作业操作资格证书后，得特种作业操作资格证书后，得特种作业操作资格证书后， 方可上岗作业。方可上岗作业。方可上岗作业。方可上岗作业。o特种作业人员的范围和培训考核管理办法，另行规定。四、安全培训的组织实施o第十九条 生产经营单位从业人员的安全培训工作， 由生产经营单位组织实施。o生产经营单位应当坚持以考促学、应当坚持以考促学、应当坚持以考促学、应当坚持以考促学、 以讲促学以讲促学以讲促学以讲促学，确保全体从业人员熟练掌握岗位安全生产知识和技能；煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位还应当金属冶炼等生
19、产经营单位还应当金属冶炼等生产经营单位还应当金属冶炼等生产经营单位还应当完善和落实师傅带徒弟制度完善和落实师傅带徒弟制度完善和落实师傅带徒弟制度完善和落实师傅带徒弟制度。o第二十条 具备安全培训条件的生产经营单位，应当以自主培训为主具备安全培训条件的生产经营单位，应当以自主培训为主具备安全培训条件的生产经营单位，应当以自主培训为主具备安全培训条件的生产经营单位，应当以自主培训为主；可以委托具备安全培训条件的机构，对从业人员进行安全培训。不具备安全培训条件的生产经营单位， 应当委托具备安全培训条件的机构， 对从业人员进行安全培训。o生产经营单位委托其他机构进行安全培训的， 保证安全培训的责任仍由
20、本单位负责。o第二十一条 生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。 保证本单位安全培训工作所需资金。oo生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位安全培训计划。生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位安全培训计划。生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位安全培训计划。生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位安全培训计划。（七大安全生产职责之一）（七大安全生产职责之一）（七大安全生产职责之一）（七大安全生产职责之一）四、安全培训的组织
21、实施o第二十二条 生产经营单位应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，由生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员详细、详细、详细、详细、 准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。结果等情况。结果等情况。结果等情况。o第二十三条 生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间， 应当支付工资和必要的费用。o第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对
22、其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：oo（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；五、监督管理o第二十四条 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起员，自任职之日起员，自任职之日起员，自任职之日起 6 6 6 6个月内个月内个月内个月内
23、，必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。五、监督管理o第二十六条各级安全生产监管监察部门对生产经营单位安全培训及其持证上岗的情况进行监督检查，主要包括以下内容：o（一）安全培训制度、计划培训制度、计划培训制度、计划培训制度、计划的制定及其实施的情况；o（二）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等金属冶炼等金属冶炼等金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全培训以及安生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全培训以及安生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全培训以及安生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全培训以及安全生产知识和管理能力考核
24、的情况；其他生产经营单位主要负全生产知识和管理能力考核的情况；其他生产经营单位主要负全生产知识和管理能力考核的情况；其他生产经营单位主要负全生产知识和管理能力考核的情况；其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训的情况；责人和安全生产管理人员培训的情况；责人和安全生产管理人员培训的情况；责人和安全生产管理人员培训的情况；o（三）特种作业人员操作资格证持证上岗特种作业人员操作资格证持证上岗特种作业人员操作资格证持证上岗特种作业人员操作资格证持证上岗的情况；o（四）建立安全生产教育和培训档案档案档案档案，并如实记录的情况；o（五）对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识对从业人员现场抽考本职
25、工作的安全生产知识对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识 ;o（六）其他需要检查的内容。六、罚则o第二十八条 安全生产监管监察部门检查中发现安全生产教育和培训责任落实不到位、有关从业人员未经培训合格的，应当视为生产安全事故隐患，应当视为生产安全事故隐患，应当视为生产安全事故隐患，应当视为生产安全事故隐患，责令生产经营单位立即停止违法行为，限期整改，并依法予以处罚。o第二十九条生产经营单位有下列行为之一的， 由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处处处处 1 1 1 1 万元以上万元以上万元以上万元以上 3 3 3 3 万元万元万元万元以下的罚款：以
26、下的罚款：以下的罚款：以下的罚款：o（一）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的；o（二）从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。六、罚则o第三十条 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处处处处 5 5 5 5 万元以下的罚款；逾期未改正万元以下的罚款；逾期未改正万元以下的罚款；逾期未改正万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处的，责令停产停业整顿，并处的，责令停产停业整顿，并处的，责令停产停业整顿，并处5 5 5 5 万元以上万元以上万元以上万元以上 10 10 10 10 万元以下的罚款，万元以下的罚款
27、，万元以下的罚款，万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1 1 1 1 万元以上万元以上万元以上万元以上 2 2 2 2 万元以下的罚款万元以下的罚款万元以下的罚款万元以下的罚款：o（一）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生金属冶炼等生金属冶炼等生金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的；产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的；产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的；产经
28、营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的；o（二）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的；全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的；全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的；全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的；o（三）未如实记录安全生产教育和培训情况的；未如实记录安全生产教育和培训情况的；未如实记录安全生产教育和培训情况的；未如实记录安全
29、生产教育和培训情况的；o（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特未按照规定经专门的安全技术培训并取得特未按照规定经专门的安全技术培训并取得特未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的种作业人员操作资格证书，上岗作业的种作业人员操作资格证书，上岗作业的种作业人员操作资格证书，上岗作业的。七、附则o第三十二条 生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者是指有限责任公司或者是指有限责任公司或者是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、股份有限公司的董事长、总经理，其他生
30、产经营单位的厂长、股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、 经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。o生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全生是指生产经营单位分管安全生是指生产经营单位分管安全生是指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员， 以及未设安全生产管理
31、机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。o生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理是指除主要负责人、安全生产管理是指除主要负责人、安全生产管理是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员员员员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。人以及临时聘用的人员。人以及临时聘用的人员。人以及临时聘用的人员。谢谢！
