农业标准化与农业现代化.ppt

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1、浅谈农业标准化与农业现代化浅谈农业标准化与农业现代化2024/7/281引言引言农业是国民经济持续发展的基础。农业是国民经济持续发展的基础。农业标准化直接关系食品安全、社会安定。农业标准化直接关系食品安全、社会安定。胡锦涛总书记胡锦涛总书记：没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有食品安全：没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。保障。温家宝总理温家宝总理：优势农产品的标准化建设是现代农业的一个重要标志。农：优势农产品的标准化建设是现代农业的一个重要标志。农业标准的示范和应用，促进了科技成果的推广。推广农业适用技术与实业标准的示范和应用，促进了科技成果的推广。推广农业适用技术与实

2、施农业标准化相结合，是提高农业生产质量和效益的一条重要途径。施农业标准化相结合，是提高农业生产质量和效益的一条重要途径。回良玉副总理回良玉副总理：没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现：没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。农业标准化对于提高农产品市场竞争力，建代化就没有国家的现代化。农业标准化对于提高农产品市场竞争力，建设节约型农业，促进农业增效、农民增收有着越来越重要的作用。设节约型农业，促进农业增效、农民增收有着越来越重要的作用。2024/7/282 胡锦涛在中共中央政治局进行第四十一次集体专题学习时胡锦涛在中共中央政治局进行第四十一次集体专题

3、学习时强调：强调：实施农业标准化，保障食品安全是关系人民群众切身实施农业标准化，保障食品安全是关系人民群众切身利益，关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务。我们利益，关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务。我们要从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略高要从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略高度，以对人民群众高度负责的精神，提高对实施农业标准化度，以对人民群众高度负责的精神，提高对实施农业标准化和保障食品安全重大意义的认识，扎扎实实做好工作，切实和保障食品安全重大意义的认识，扎扎实实做好工作，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。实现好、维护好、发展好最广大人

4、民的根本利益。2024/7/283全国农业标准化成果展侧记全国农业标准化成果展侧记全国农业标准化成果展侧记全国农业标准化成果展侧记 令人惊喜的标准盛宴令人惊喜的标准盛宴令人惊喜的标准盛宴令人惊喜的标准盛宴中国质量新闻网中国质量新闻网中国质量新闻网中国质量新闻网 2010-11-0808:04:382010-11-0808:04:38令人惊喜的标准盛宴令人惊喜的标准盛宴令人惊喜的标准盛宴令人惊喜的标准盛宴全国农业标准化成果展侧记全国农业标准化成果展侧记全国农业标准化成果展侧记全国农业标准化成果展侧记1111月月5 5日，为期日，为期5 5天的首届全国农业标准化成果展在陕西杨凌落下帷天的首届全国农

5、业标准化成果展在陕西杨凌落下帷幕。幕。 带队参加全国农业标准化成果展的江苏省质监局的揭水通怎么也带队参加全国农业标准化成果展的江苏省质监局的揭水通怎么也没有想到，江苏的几件微型盆景在布展的时候就被订购一空。海南省质没有想到，江苏的几件微型盆景在布展的时候就被订购一空。海南省质监局的单均岐也没有想到，展会一开始，海南展区就挤满了参观者，工监局的单均岐也没有想到，展会一开始，海南展区就挤满了参观者，工作人员不得不轮番让位到展区外，好让外面的参观者尽快进入展区。作人员不得不轮番让位到展区外，好让外面的参观者尽快进入展区。中国质量报记者中国质量报记者中国质量报记者中国质量报记者 王王王王 梅梅梅梅 徐

6、徐徐徐 风风风风 2024/7/28419641964年，我国就召开了首次全国农业标准化工作会议，年，我国就召开了首次全国农业标准化工作会议，当时的农业标准化已作为国家的一项重要工作；改革开放后，当时的农业标准化已作为国家的一项重要工作；改革开放后，越来越多的农产品纳入标准化的轨道；越来越多的农产品纳入标准化的轨道；19951995年开始了全国范年开始了全国范围内农业标准化的示范推广，农业标准化蔚然成风。早期的围内农业标准化的示范推广，农业标准化蔚然成风。早期的农业标准化强调质量，更注重产量。上世纪农业标准化强调质量，更注重产量。上世纪9090年代中期以后，年代中期以后，“ “三农三农” ”问

7、题和农产品质量安全成为农业标准化的主题。如今问题和农产品质量安全成为农业标准化的主题。如今的农业标准化，正在为农产品的质量安全筑起一道坚固的屏的农业标准化，正在为农产品的质量安全筑起一道坚固的屏障。障。农业标准化具有生产环境监测预警、生产设施智能控制、农业标准化具有生产环境监测预警、生产设施智能控制、生产示范场景再现、农产品溯源查询等方面的功能。生产示范场景再现、农产品溯源查询等方面的功能。 2024/7/285我们作为农业行政管理、农业教育、农业科学技术研究与推广的工作者，如何推进农业标准化、实现农业现代化，解决好目前全社会普遍关注的食品安全问题和农业增效、农民增收的问题，落实科学发展观、促

8、进农业可持续发展，责无旁贷、任重道远！2024/7/286主要内容主要内容主要内容主要内容一、农业标准化基本概念一、农业标准化基本概念二、农业标准化二、农业标准化与农业现代化与农业现代化 三、农业标准化的内容三、农业标准化的内容四、我国农业标准化存在的问题四、我国农业标准化存在的问题五、完善我国农业标准化的对策和建议五、完善我国农业标准化的对策和建议2024/7/287一、农业标准化的概念1、什么是标准为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件称为标准。标准就是要求，即市场和消费者的要求。 该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准。该文件经协商一致

9、制定并经一个公认机构批准。 标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。以促进最佳社会效益为目的。2024/7/288农业标准体系农业标准体系（1 1）国家标准）国家标准（2 2）行业标准）行业标准（3 3）地方标准）地方标准（4 4）企业标准）企业标准（5 5）国际标准）国际标准截至目前，我国共制定农业领域的国家标准截至目前，我国共制定农业领域的国家标准19311931项、行业项、行业标准标准32813281项、地方标准项、地方标准1.61.6万多项，覆盖了农业投入品、农业万多项，覆盖了农业投入品、农业生产、加工和农产品流通、

10、农产品检验检测等领域。生产、加工和农产品流通、农产品检验检测等领域。2024/7/2892 2、标准化与农业标准化、标准化与农业标准化（1 1）标准化）标准化标准化是指在一定范围内获得最佳秩序，对实际的潜在的问题制定标准化是指在一定范围内获得最佳秩序，对实际的潜在的问题制定共同的和重复的规则的活动。共同的和重复的规则的活动。（2 2）农业标准化）农业标准化农业标准化是以农业为对象的标准化活动，即运用农业标准化是以农业为对象的标准化活动，即运用“ “统一、简化、协统一、简化、协调、选优调、选优” ”原则，通过制定和实施标准，把农业产前、产中、产后各个环原则，通过制定和实施标准，把农业产前、产中、

11、产后各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道。把先进的科学技术和成熟的经验推广节纳入标准生产和标准管理的轨道。把先进的科学技术和成熟的经验推广到农户，转化为现实的生产力，从而取得经济、社会和生态的最佳效益，到农户，转化为现实的生产力，从而取得经济、社会和生态的最佳效益，达到高产、优质、高效的目的。达到高产、优质、高效的目的。在欧美和日本等发达国家，农业是以高度的标准化为基础生产的。在欧美和日本等发达国家，农业是以高度的标准化为基础生产的。农业标准化是一项系统工程，其基础是农业标准体系、农业质量监农业标准化是一项系统工程，其基础是农业标准体系、农业质量监农业标准化是一项系统工程，其基础是农业标准体系

12、、农业质量监农业标准化是一项系统工程，其基础是农业标准体系、农业质量监测体系和农产品评价认证体系建设；核心工作是标准的实施与推广。测体系和农产品评价认证体系建设；核心工作是标准的实施与推广。测体系和农产品评价认证体系建设；核心工作是标准的实施与推广。测体系和农产品评价认证体系建设；核心工作是标准的实施与推广。2024/7/2810农业农业标准化是指以农业为对象的标准化活动。其中包括标准化是指以农业为对象的标准化活动。其中包括种植业种植业、林业林业、畜牧业畜牧业、水产业水产业农业综合标准化。农业标准农业综合标准化。农业标准化的对象主要有：农产品、种子的品种、规格、质量、等级、化的对象主要有：农产

13、品、种子的品种、规格、质量、等级、安全、卫生要求；试验、检验、包装、储存、运输、使用方安全、卫生要求；试验、检验、包装、储存、运输、使用方法；生产技术、管理技术、术语、符号、代号等。法；生产技术、管理技术、术语、符号、代号等。 2024/7/2811n农业标准化融技术、经济、管理于一体，是农业标准化融技术、经济、管理于一体，是“科技兴科技兴农农”的载体和基础，是农业增长方式由粗放型向集约型的载体和基础，是农业增长方式由粗放型向集约型转变的重要内容之一。它还是农业生产的科学化、系统转变的重要内容之一。它还是农业生产的科学化、系统化，有利于形成规模生产能力，提高化，有利于形成规模生产能力，提高“一

14、优两高一优两高”农业农业的比重，对于发展农业经济有着重要的作用。的比重，对于发展农业经济有着重要的作用。2024/7/2812n农业标准化的目的农业标准化的目的是将农业的科技成果和多年的是将农业的科技成果和多年的生产实践相结合，制订成生产实践相结合，制订成“文字简明、通俗易懂、逻辑文字简明、通俗易懂、逻辑严谨、便于操作严谨、便于操作”的技术标准和管理标准向农民推广，的技术标准和管理标准向农民推广，最终生产出质优、量多的农产品供应市场，不但能使农最终生产出质优、量多的农产品供应市场，不但能使农民增收，同时还能民增收，同时还能很好地保护生态环境很好地保护生态环境。其。其内涵内涵就是指就是指农业生产

15、经营活动要以市场为导向，建立健全规范化的农业生产经营活动要以市场为导向，建立健全规范化的工艺流程和衡量标准并予以实施。工艺流程和衡量标准并予以实施。2024/7/28131 1农业标准化是加快农业和农村经济结构调整、增加农业标准化是加快农业和农村经济结构调整、增加农民收入的有效措施农民收入的有效措施n增加农民收入，从根本上讲，必须加快农业和农村经济增加农民收入，从根本上讲，必须加快农业和农村经济结构调整，走产业化经营之路。农业产业化就是引导农业结构调整，走产业化经营之路。农业产业化就是引导农业走规模化、标准化、市场化的道路，而农业标准化是农业走规模化、标准化、市场化的道路，而农业标准化是农业产

16、业化的基础。只有通过标准化的技术和管理手段，实现产业化的基础。只有通过标准化的技术和管理手段，实现对农业生产的全过程控制，才能保证农产品的优良品质和对农业生产的全过程控制，才能保证农产品的优良品质和统一规格，为农产品的深加工和大规模进入国内外市场创统一规格，为农产品的深加工和大规模进入国内外市场创造条件。造条件。二、农业标准化与农业现代化二、农业标准化与农业现代化2024/7/28142 2农业标准化是我国农产品参与国际市场竞争的重农业标准化是我国农产品参与国际市场竞争的重要技术武器要技术武器n在在WTO的大家庭里，贸易壁垒逐渐被拆除的同的大家庭里，贸易壁垒逐渐被拆除的同时，时，“绿色壁垒绿色

17、壁垒”却在不断地筑高。面对却在不断地筑高。面对“绿色壁绿色壁垒垒”，我们除了要在提高本国出口农产品标准和质，我们除了要在提高本国出口农产品标准和质量上下功夫以外，我们还要积极参加制定规则，保量上下功夫以外，我们还要积极参加制定规则，保护我们自己的利益，从根本上突破护我们自己的利益，从根本上突破“绿色壁垒绿色壁垒”的的束缚。束缚。2024/7/28153 3农业标准化是规范农产品市场经济秩序的重要农业标准化是规范农产品市场经济秩序的重要依据依据n农业标准不仅仅是组织农业生产的依据，而且是农业标准不仅仅是组织农业生产的依据，而且是用来规范市场和满足贸易的需要。农业标准对于建用来规范市场和满足贸易的

18、需要。农业标准对于建立一个统一、规范和竞争有序的交易市场，起着十立一个统一、规范和竞争有序的交易市场，起着十分重要的作用。分重要的作用。2024/7/28164 4农业标准化是农业科技成果转化为生产力的农业标准化是农业科技成果转化为生产力的最佳桥梁最佳桥梁n通过标准化活动，将科技成果制定成供人们通过标准化活动，将科技成果制定成供人们共同使用的农业技术和管理标准，实现了科技成共同使用的农业技术和管理标准，实现了科技成果渗透到农业生产的全过程中，加速科技成果转果渗透到农业生产的全过程中，加速科技成果转化为现实生产力。化为现实生产力。2024/7/2817三、农业标准化的内容（一）实施农产品生产全过

19、程的标准化1 1农产品生产环境标准化农产品生产环境标准化n随着人们对生命健康的追求，以及对无污染、无公害的绿随着人们对生命健康的追求，以及对无污染、无公害的绿色食品需求的不断增长，色食品需求的不断增长，发达国家发达国家在生产有机绿色农产品及其在生产有机绿色农产品及其它特定农产品时，对农产品生产环境实施标准化。如它特定农产品时，对农产品生产环境实施标准化。如日本日本在在19801985年期间，对其农田道路坡面植被设计、施工等制年期间，对其农田道路坡面植被设计、施工等制定了标准，使坡面形状、排水沟和不同地区种植的植被类型、定了标准，使坡面形状、排水沟和不同地区种植的植被类型、种类等都要按照标准进行

20、建设。种类等都要按照标准进行建设。2024/7/2818n鉴于有机农业在环保、健康以及持续发展上的重要性，鉴于有机农业在环保、健康以及持续发展上的重要性，德国和其他欧盟国家德国和其他欧盟国家一样，非常重视有机农业的发展，一样，非常重视有机农业的发展，即按照欧盟农业环保法规的有关规定，要求农民在经营即按照欧盟农业环保法规的有关规定，要求农民在经营常规农业转为有机农业生产过程中，必须经历常规农业转为有机农业生产过程中，必须经历23年的年的过渡期，在过渡期间及以后生产中不能使用任何化学肥过渡期，在过渡期间及以后生产中不能使用任何化学肥料及药品，并要求农户在从事有机农业的一切活动中，料及药品，并要求农

21、户在从事有机农业的一切活动中，必须按照有关标准或法律规定进行。必须按照有关标准或法律规定进行。2024/7/28192 2农业生产过程与工艺的标准化农业生产过程与工艺的标准化n发达国家的农业生产过程与工艺的标准化非常严格与具体。发达国家的农业生产过程与工艺的标准化非常严格与具体。如欧盟各国在进行农产品生产过程中，严格依据国际统一标准如欧盟各国在进行农产品生产过程中，严格依据国际统一标准（ISO9001）、欧盟统一标准（）、欧盟统一标准（HACCP）、国家标准（）、国家标准（BRC）、）、行业标准行业标准EUREP/GAP（可以是跨国性的）等，并把这些标准贯（可以是跨国性的）等，并把这些标准贯穿

22、于生产、加工、流通全过程，而且其标准覆盖率达到穿于生产、加工、流通全过程，而且其标准覆盖率达到98%100，使农产品生产的过程，包括从农作物种子选育和育苗时，使农产品生产的过程，包括从农作物种子选育和育苗时候的培土到使用的肥料、农药和农产品加工过程中车间的卫生条候的培土到使用的肥料、农药和农产品加工过程中车间的卫生条件、加工设备的条件、包装材料、储运时间、温度以及储存的天件、加工设备的条件、包装材料、储运时间、温度以及储存的天数等都要遵守有关食品安全和质量保证标准。数等都要遵守有关食品安全和质量保证标准。2024/7/2820n日本在农产品生产过程和工艺标准化上则更加具体。如日日本在农产品生产

23、过程和工艺标准化上则更加具体。如日本将农作物生产过程和工艺标准化制定为区域试验的实施调本将农作物生产过程和工艺标准化制定为区域试验的实施调查标准、特性鉴定试验标准等，前者主要是对农作物新品系查标准、特性鉴定试验标准等，前者主要是对农作物新品系在区域内实施播种期、播种方法、播种量、施肥量、农药使在区域内实施播种期、播种方法、播种量、施肥量、农药使用时期和次数等进行多次试验后确定标准，后者是对农作物用时期和次数等进行多次试验后确定标准，后者是对农作物新品系的鉴定必须在指定的地区进行试验后确定标准。此外，新品系的鉴定必须在指定的地区进行试验后确定标准。此外，日本在农产品的收获、加工、收藏方法等方面也

24、制定标准，日本在农产品的收获、加工、收藏方法等方面也制定标准，这些标准经过审定与登记后，都受到法律的保护。这些标准经过审定与登记后，都受到法律的保护。2024/7/2821（二）严格农产品质量的标准化（二）严格农产品质量的标准化n如果说注重农产品生产全过程标准化主要是如果说注重农产品生产全过程标准化主要是注重产前、产中标准，那么注重农产品质量标注重产前、产中标准，那么注重农产品质量标准化则主要注重产后标准。目前，发达国家无准化则主要注重产后标准。目前，发达国家无论在农产品质量标准的制定上，还是所采取的论在农产品质量标准的制定上，还是所采取的措施上都是非常严格的。措施上都是非常严格的。2024/

25、7/28221 1建立一套完备的农业质量标准保障体系建立一套完备的农业质量标准保障体系n发达国家除履行发达国家除履行ISO9001、动植物卫生检疫动植物卫生检疫措施协议措施协议等有关农产品质量国际标准以外，其各等有关农产品质量国际标准以外，其各国政府还参照国际通行标准，根据本国实际颁布一国政府还参照国际通行标准，根据本国实际颁布一系列农产品质量标准化的法规和政策，如欧盟统一系列农产品质量标准化的法规和政策，如欧盟统一标准（标准（HACCP）、国家标准（）、国家标准（BRC）和美国的水）和美国的水产品和禽肉生产加工操作规程（产品和禽肉生产加工操作规程（HACCP）等，以）等，以保证其农产品的加工

26、生产达到安全与符合质量标准。保证其农产品的加工生产达到安全与符合质量标准。2024/7/28232建立一个强大的执法体系n发达国家制定的一系列农业标准发达国家制定的一系列农业标准化法规与政策，在实际执行中采取了化法规与政策，在实际执行中采取了严格的具体执法措施：严格的具体执法措施：2024/7/2824n一是对不达标农产品采取严厉的惩罚手段。一是对不达标农产品采取严厉的惩罚手段。例如，欧盟国家例如，欧盟国家多年以前就制定法规禁止抗生素残留超标牛奶上市（其标准为青多年以前就制定法规禁止抗生素残留超标牛奶上市（其标准为青霉素类药物残留的限量为千万分之十），牛奶在上市前必须经过霉素类药物残留的限量为

27、千万分之十），牛奶在上市前必须经过检测，如发现有抗生素的牛奶，该牛奶场不但要停产和要求追回检测，如发现有抗生素的牛奶，该牛奶场不但要停产和要求追回产品进行销毁，而且要处以罚金；日本所有农产品进入市场前都产品进行销毁，而且要处以罚金；日本所有农产品进入市场前都要按照标准进行严格的筛选和分级，对等外级的农产品是不允许要按照标准进行严格的筛选和分级，对等外级的农产品是不允许进入市场销售的，而只能作为加工原料；美国对农产品的质量监进入市场销售的，而只能作为加工原料；美国对农产品的质量监督执法则把重点放在对污染、疾病、加工、残留、守法和经济欺督执法则把重点放在对污染、疾病、加工、残留、守法和经济欺骗骗5

28、个危险领域进行个危险领域进行“关键控制关键控制”。2024/7/2825n二是实行农产品质量识别标志制度。二是实行农产品质量识别标志制度。法国是欧盟国家法国是欧盟国家中实行农产品质量识别标志制度最严格的国家之一，它中实行农产品质量识别标志制度最严格的国家之一，它对于优质产品，使用优质标签；对于载入生产加工技术对于优质产品，使用优质标签；对于载入生产加工技术条例标准的特色产品，使用认定其符合条例的标准合格条例标准的特色产品，使用认定其符合条例的标准合格证书。美国、日本等国家在绿色、优质农产品进入市场证书。美国、日本等国家在绿色、优质农产品进入市场前也实施识别标志制度。前也实施识别标志制度。202

29、4/7/2826近年来，在我国发生的有毒奶粉事件、三聚氰胺事件、苏丹红和孔雀绿等等事件，让人担惊受怕！呼唤：建立一套完备的农业质量标准保障体系、建立一个强大的执法体系！2024/7/2827（三）提高农产品质量标准，构筑农业（三）提高农产品质量标准，构筑农业“ “技术壁垒技术壁垒” ”国际贸易的游戏规则，其实质就是技术标准的规则，国际贸易的游戏规则，其实质就是技术标准的规则，谁控制了技术标准，谁就掌握了进入市场的主动权。谁控制了技术标准，谁就掌握了进入市场的主动权。三三流的企业卖产品流的企业卖产品,二流的企业卖技术二流的企业卖技术,而一流的企业卖专利而一流的企业卖专利,超超一流的企业卖标准一流

30、的企业卖标准!针对发展中国家农产品进入发达国市针对发展中国家农产品进入发达国市场的速度日益加快的趋势，发达国家制定了越来越严格场的速度日益加快的趋势，发达国家制定了越来越严格的农业标准，借以抵制发展中国家农产品进入其市场。的农业标准，借以抵制发展中国家农产品进入其市场。这些农业这些农业“ “技术壁垒技术壁垒” ”包括以下几个方面：包括以下几个方面：2024/7/282811不断提高农产品质量标准不断提高农产品质量标准n为了抵御发展中国家的茶叶、蜂蜜等农产品进入本国为了抵御发展中国家的茶叶、蜂蜜等农产品进入本国市场，欧盟在近年宣布禁止使用的农药从旧标准的市场，欧盟在近年宣布禁止使用的农药从旧标准

31、的29种种增加到了新标准的增加到了新标准的62种，茶叶农药标准最少含量比原标种，茶叶农药标准最少含量比原标准提高了准提高了100倍以上；欧盟要求进口国家的蜂蜜中的氯倍以上；欧盟要求进口国家的蜂蜜中的氯霉素不能超过霉素不能超过0.1个个PPB，也就是说，也就是说10万吨蜂蜜里不能有万吨蜂蜜里不能有1克氯霉素含量。克氯霉素含量。(ppm part per million 百万分之百万分之 ppb part per billion 10亿分之亿分之 ppt part per trillion 万亿分之万亿分之 part per thousand 千分之千分之 ）2024/7/28292 2制定严格的

32、质量认证和检测程序制定严格的质量认证和检测程序 发达国家为了限制发展中国家农产品冲击其国内市场，发达国家为了限制发展中国家农产品冲击其国内市场，往往会建立一套农产品质量认证和检测程序。如美国目前往往会建立一套农产品质量认证和检测程序。如美国目前已建立了近已建立了近6060种认证体系，尤其在实行种认证体系，尤其在实行HACCPHACCP管理后，要管理后，要求所有对美国出口的农产品企业都必须获得求所有对美国出口的农产品企业都必须获得HACCPHACCP的资格的资格认证；欧盟、日本等国家也有类似的规定。认证；欧盟、日本等国家也有类似的规定。2024/7/28303 3制定严格的标签和包装标准制定严格

33、的标签和包装标准n欧、美、日等国家都有严格的标签法规，对标签不符欧、美、日等国家都有严格的标签法规，对标签不符合规定的产品，不允许进口。欧、美、日等国在包装上合规定的产品，不允许进口。欧、美、日等国在包装上也有严格的规定。如欧盟也有严格的规定。如欧盟1999年对所有来自中国的货物年对所有来自中国的货物木质包装实行新检验标准，要求木质包装不得带有树皮，木质包装实行新检验标准，要求木质包装不得带有树皮，不得有直径大于不得有直径大于3毫米的虫蛀眼，木材必须热处理，使含毫米的虫蛀眼，木材必须热处理，使含水量低于水量低于20%。2024/7/28314 4环保标准不断升级环保标准不断升级n由于目前世界各

34、国对全球环境的日益关注，发达国家由于目前世界各国对全球环境的日益关注，发达国家制定了大量的环保标准。如欧盟目前已启动了制定了大量的环保标准。如欧盟目前已启动了ISO14000环境管理系统，它规定凡是达不到该系统标环境管理系统，它规定凡是达不到该系统标准的农产品不允许进口；而美国则规定，凡出口到美国准的农产品不允许进口；而美国则规定，凡出口到美国的鱼类及制品，必须贴上有美方证明的来自无污染水域的鱼类及制品，必须贴上有美方证明的来自无污染水域的标签。的标签。2024/7/2832绿色食品标准：绿色食品标准：11、产地环境标准、产地环境标准22、生产技术标准、生产技术标准33、产品标准、产品标准44

35、、包装、储藏、运输标准、包装、储藏、运输标准“从土地到餐桌从土地到餐桌” ”全程质量控制理念全程质量控制理念2024/7/2833n加入世贸组织以来，中国经济融入世界经济的进加入世贸组织以来，中国经济融入世界经济的进程迅速加快，同时世贸规则亦成为中国农产品进军国程迅速加快，同时世贸规则亦成为中国农产品进军国际市场的准则，针对这一新的历史形势，虽然际市场的准则，针对这一新的历史形势，虽然共开共开展了展了7566个农业标准化示范区建设，其中国家级农个农业标准化示范区建设，其中国家级农业标准化示范区业标准化示范区3318个，示范区建设涉及个，示范区建设涉及2000多多个县、区、市，覆盖粮食、畜禽、水

36、产、蔬菜、水果个县、区、市，覆盖粮食、畜禽、水产、蔬菜、水果等大宗农产品和各地优势、特色农产品，但等大宗农产品和各地优势、特色农产品，但现阶段我现阶段我国农业标准化仍然存在以下一些亟待解决的问题：国农业标准化仍然存在以下一些亟待解决的问题：四、我国农业标准化存在的问题2024/7/28341 1标准不全、不统一、质量不高标准不全、不统一、质量不高n中国农业标准化现处于试点和起步阶段，与国外先进的农中国农业标准化现处于试点和起步阶段，与国外先进的农业标准相比，还存在很大差距。在我国现已制定的农业标准业标准相比，还存在很大差距。在我国现已制定的农业标准中，由于制定标准的组织不规范，制定标准的时间太

37、仓促等中，由于制定标准的组织不规范，制定标准的时间太仓促等原因，造成标准不全，不统一，标准质量不高，产中技术规原因，造成标准不全，不统一，标准质量不高，产中技术规程多，产后标准少，与市场流通直接相关的标准太少，标准程多，产后标准少，与市场流通直接相关的标准太少，标准的可操作性不强等许多问题。的可操作性不强等许多问题。2024/7/2835n在标准体系方面，在标准体系方面，特别缺乏有机农产品标准。有资料显示，国家特别缺乏有机农产品标准。有资料显示，国家环保总局于环保总局于2001年年12月月25日发布了行业标准日发布了行业标准有机食品技术规范有机食品技术规范，并于并于2002年年4月月1日起实施

38、，但截止日起实施，但截止2003年年1月月31日，还没有制定有日，还没有制定有机农产品国家标准，在全国所有的省、直辖市、自治区中，只有浙江机农产品国家标准，在全国所有的省、直辖市、自治区中，只有浙江省制定并发布了有机茶、有机稻米两个地方标准，江苏正在加紧制定省制定并发布了有机茶、有机稻米两个地方标准，江苏正在加紧制定有机梨、有机茶、有机稻米、有机鸭、有机藕、有机蟹等一系列农产有机梨、有机茶、有机稻米、有机鸭、有机藕、有机蟹等一系列农产品标准。品标准。2024/7/2836n在标准统一性方面，在标准统一性方面，仅以圆白菜为例，在对发布于仅以圆白菜为例，在对发布于1988年的相关蔬菜国家标准进行修

39、订并实施以前，北方年的相关蔬菜国家标准进行修订并实施以前，北方有些地方称之为包菜，而东北叫它大头菜，西北地区则有些地方称之为包菜，而东北叫它大头菜，西北地区则起名为回子白，还有一些地方称其为卷心菜。起名为回子白，还有一些地方称其为卷心菜。2024/7/2837n在标准质量方面，在标准质量方面，NY/T5054-2001无公害食品罗非鱼养殖无公害食品罗非鱼养殖技术规范、技术规范、NY/T5061-2001无公害食品大黄鱼养殖技术规范、无公害食品大黄鱼养殖技术规范、NY/T5067-2001无公害食品中华鳖养殖技术规范、无公害食品中华鳖养殖技术规范、NY/T5069-2001无公害食品鳗鲡池塘养殖

40、技术规范、无公害食品鳗鲡池塘养殖技术规范、NY5070-2001无公害食品水产品渔药残留限量、无公害食品水产品渔药残留限量、NY5071-2001无公害食品渔无公害食品渔用药物使用准则、用药物使用准则、NY5072-2001无公害食品渔用配合饲料安全无公害食品渔用配合饲料安全限量等七项标准从限量等七项标准从2001年年10月月1日实施以来，由于制定的质量不日实施以来，由于制定的质量不高，导致在使用中存在很多争议，农业部遂在高，导致在使用中存在很多争议，农业部遂在200126号通知号通知中暂停了其在全国范围内的实施。中暂停了其在全国范围内的实施。2024/7/28382 2标准贯彻实施力度不够标

41、准贯彻实施力度不够农业标准的实施是整个农业标准化工作的一个关键农业标准的实施是整个农业标准化工作的一个关键农业标准的实施是整个农业标准化工作的一个关键农业标准的实施是整个农业标准化工作的一个关键环节，它只有在实践中实施才能发挥其应有的作用和效环节，它只有在实践中实施才能发挥其应有的作用和效环节，它只有在实践中实施才能发挥其应有的作用和效环节，它只有在实践中实施才能发挥其应有的作用和效果；只有在贯彻实施中才能对标准的质量作出正确的评果；只有在贯彻实施中才能对标准的质量作出正确的评果；只有在贯彻实施中才能对标准的质量作出正确的评果；只有在贯彻实施中才能对标准的质量作出正确的评价，才能发现标准中存在

42、的问题，从而进行修改和完善；价，才能发现标准中存在的问题，从而进行修改和完善；价，才能发现标准中存在的问题，从而进行修改和完善；价，才能发现标准中存在的问题，从而进行修改和完善；再好的标准，如果不付诸实施，犹如一纸空文，不会有再好的标准，如果不付诸实施，犹如一纸空文，不会有再好的标准，如果不付诸实施，犹如一纸空文，不会有再好的标准，如果不付诸实施，犹如一纸空文，不会有任何效果，不会产生任何效益。任何效果，不会产生任何效益。任何效果，不会产生任何效益。任何效果，不会产生任何效益。2024/7/2839n一般来说，一个农业标准的贯彻实施包括计划、准备、一般来说，一个农业标准的贯彻实施包括计划、准备

43、、示范、实施、检查、总结和反馈等几个过程。首先是政府示范、实施、检查、总结和反馈等几个过程。首先是政府对标准的贯彻实施进行计划，做好思想、物质、技术、宣对标准的贯彻实施进行计划，做好思想、物质、技术、宣传等方面的准备，其次是根据实际需要，选择有代表性的传等方面的准备，其次是根据实际需要，选择有代表性的地区或单位进行贯彻标准试点，为全面贯彻实施创造条件，地区或单位进行贯彻标准试点，为全面贯彻实施创造条件，再次是把标准直接用于农业生产实践，指导农业生产者按再次是把标准直接用于农业生产实践，指导农业生产者按标准执行，最后是根据具体执行过程中发现的问题进行整标准执行，最后是根据具体执行过程中发现的问题

44、进行整理、分析、总结和反馈。理、分析、总结和反馈。2024/7/2840n在我国，自在我国，自1991年召开第二次全国农业标准化工作会年召开第二次全国农业标准化工作会议以来，虽然制定了一系列的标准，但由于政府投入资金议以来，虽然制定了一系列的标准，但由于政府投入资金有限、标准宣传、示范推广力度不够、生产者素质较低等有限、标准宣传、示范推广力度不够、生产者素质较低等原因，已制定的农业标准一直都没有能够得到很好地贯彻原因，已制定的农业标准一直都没有能够得到很好地贯彻实施，很多政府部门并没有真正意识到贯彻实施标准的重实施，很多政府部门并没有真正意识到贯彻实施标准的重要性，没有认识到贯彻实施标准是一个

45、长期的渐进的过程，要性，没有认识到贯彻实施标准是一个长期的渐进的过程，它需要几年甚至更长时间不断地去完善和发展。它需要几年甚至更长时间不断地去完善和发展。2024/7/2841n根据国内规则、标准与国际规则、标准的比较，我国的根据国内规则、标准与国际规则、标准的比较，我国的国内贸易技术壁垒总体上要稍大于国际贸易技术壁垒，但由国内贸易技术壁垒总体上要稍大于国际贸易技术壁垒，但由于标准贯彻实施的不到位，实际上，根据标准生产出来的农于标准贯彻实施的不到位，实际上，根据标准生产出来的农产品并没有能够真正达到标准的要求，很多的农产品甚至不产品并没有能够真正达到标准的要求，很多的农产品甚至不能达到国际标准

46、，以香菇为例，我国很多地方标准对农药残能达到国际标准，以香菇为例，我国很多地方标准对农药残留和甲醛的要求都比日本要高，但在出口到日本的实践中，留和甲醛的要求都比日本要高，但在出口到日本的实践中，经常会出现农残、甲醛超标的现象。经常会出现农残、甲醛超标的现象。2024/7/28423 3检测体系不够完善检测体系不够完善n农业检测体系是指提高农产品、农用生产资料和农业生态农业检测体系是指提高农产品、农用生产资料和农业生态环境的质量，由各类具备农业专业技术和检测（监测）能力环境的质量，由各类具备农业专业技术和检测（监测）能力的检测、测试机构组成的检测网络。它不仅要对农产品质量的检测、测试机构组成的检

47、测网络。它不仅要对农产品质量进行检测，也要对农业生产资料进行检测，还需要对农业生进行检测，也要对农业生产资料进行检测，还需要对农业生态环境进行监测。目前中国农产品的安全问题比较严重，为态环境进行监测。目前中国农产品的安全问题比较严重，为了提高产量，农民在生产过程中，往往大量使用或不正确使了提高产量，农民在生产过程中，往往大量使用或不正确使用农药、化肥、生长调节剂等物质，导致了农产品农药残留用农药、化肥、生长调节剂等物质，导致了农产品农药残留检测指标严重超标。检测指标严重超标。2024/7/2843n2000年年5月，农业部组织北京、上海、重庆、山东、月，农业部组织北京、上海、重庆、山东、浙江等

48、浙江等5省市的质检单位，对省市的质检单位，对50多个蔬菜品种、多个蔬菜品种、1293个个样品的农药残留进行抽样检测，发现其蔬菜农药残留检样品的农药残留进行抽样检测，发现其蔬菜农药残留检测合格率不足测合格率不足80%；对；对5种主要蔬菜使用农药情况调查种主要蔬菜使用农药情况调查发现，叶菜类蔬菜上使用高毒农药的种植户占发现，叶菜类蔬菜上使用高毒农药的种植户占32.8%。北京市对部分市场检测结果表明：外埠进京蔬菜仅有机北京市对部分市场检测结果表明：外埠进京蔬菜仅有机磷一项超标的就高达磷一项超标的就高达69%。2024/7/2844n2001年年10月月29日，国家质量监督检验检疫总局公日，国家质量监

49、督检验检疫总局公布了布了2001年第三季度产品质量抽查结果，其中蔬菜农药年第三季度产品质量抽查结果，其中蔬菜农药残留量的抽查结果最为引人关注，质检总局这次共抽查残留量的抽查结果最为引人关注，质检总局这次共抽查了了23个大中城市的大型蔬菜批发市场的菜豆、番茄、黄个大中城市的大型蔬菜批发市场的菜豆、番茄、黄瓜、茄子等瓜、茄子等10类蔬菜类蔬菜181种蔬菜中，有种蔬菜中，有86种蔬菜农药残种蔬菜农药残留量超出国家标准限量值，超标率高达留量超出国家标准限量值，超标率高达47.5%。n2007年年5、6月我校师生对绵阳市场的时令水果、蔬月我校师生对绵阳市场的时令水果、蔬菜进行检测，农药残留量超出国家标准

50、限量值，超标率菜进行检测，农药残留量超出国家标准限量值，超标率高达高达72.5%。2024/7/2845 4 4合格评定程序存在不足合格评定程序存在不足n合格评定源于认证，是认证概念的发展与扩大，认证是第合格评定源于认证，是认证概念的发展与扩大，认证是第三方的行为，合格评定以第三方的认证活动为基础，辅以第一三方的行为，合格评定以第三方的认证活动为基础，辅以第一方的自我声称和对认证、检验、检查机构的认可活动。国际标方的自我声称和对认证、检验、检查机构的认可活动。国际标准化组织合格评定发展委员会准化组织合格评定发展委员会ISO/ASCO在总结了各成员国实在总结了各成员国实施认证的经验后，将所有的关

51、于质量的评价活动，包括新出现施认证的经验后，将所有的关于质量的评价活动，包括新出现的认证机构认可活动通称为合格评定活动。目前国际上由于各的认证机构认可活动通称为合格评定活动。目前国际上由于各国法律、法规、标准的不同以及合格评定程序的不统一，从而国法律、法规、标准的不同以及合格评定程序的不统一，从而带来的重复检验、重复认证、重复收费等问题非常严重，基本带来的重复检验、重复认证、重复收费等问题非常严重，基本上很难实现一次检验、一次认证、一次收费。上很难实现一次检验、一次认证、一次收费。2024/7/2846n比如欧洲以外的国家的产品要进入欧洲市场，必须符合比如欧洲以外的国家的产品要进入欧洲市场，必

52、须符合欧共体指令和标准（欧共体指令和标准（CE），才能在欧洲流通；日本在产品），才能在欧洲流通；日本在产品检验方面，规定对不同时间进口的同种商品，每一次都要检验方面，规定对不同时间进口的同种商品，每一次都要有一个检验过程，而对本国同类商品，只需一次性对生产有一个检验过程，而对本国同类商品，只需一次性对生产厂家作检验就可以；美国为了对商品的安全性能进行认证，厂家作检验就可以；美国为了对商品的安全性能进行认证，设立了代号为设立了代号为UL的的“保险商实验室保险商实验室”，外国商品必须通过，外国商品必须通过UL认证后才能顺利地进入美国市场。认证后才能顺利地进入美国市场。2024/7/2847CECE

53、标志的意义在于：用标志的意义在于：用CECE缩略词为符号表示加贴缩略词为符号表示加贴CECE标志标志的产品符合有关欧洲指令规定的主要要求（的产品符合有关欧洲指令规定的主要要求（EssentialEssentialRequirementsRequirements），并用以证实该产品已通过了相应的合格评），并用以证实该产品已通过了相应的合格评定程序和定程序和/ /或制造商的合格声明，真正成为产品被允许进入欧或制造商的合格声明，真正成为产品被允许进入欧共体市场销售的通行证。有关指令要求加贴共体市场销售的通行证。有关指令要求加贴CECE标志的工业产标志的工业产品，没有品，没有CECE标志的，不得上市销

54、售，已加贴标志的，不得上市销售，已加贴CECE标志进入市场标志进入市场的产品，发现不符合安全要求的，要责令从市场收回，持续的产品，发现不符合安全要求的，要责令从市场收回，持续违反指令有关违反指令有关CECE标志规定的，将被限制或禁止进入欧盟市场标志规定的，将被限制或禁止进入欧盟市场或被迫退出市场或被迫退出市场 。2024/7/2848ULUL是美国保险商实验室（是美国保险商实验室（UnderwriterLaboratoriesInc.UnderwriterLaboratoriesInc.）的简写。）的简写。ULUL安全试验所是美国最有权威的，也是世界上从事安全试验和鉴定的较安全试验所是美国最有

55、权威的，也是世界上从事安全试验和鉴定的较大的民间机构。它是一个独立的、非营利的、为公共安全做试验的专业大的民间机构。它是一个独立的、非营利的、为公共安全做试验的专业机构。它采用科学的测试方法来研究确定各种材料、装置、产品、设备、机构。它采用科学的测试方法来研究确定各种材料、装置、产品、设备、建筑等对生命、财产有无危害和危害的程度；确定、编写、发行相应的建筑等对生命、财产有无危害和危害的程度；确定、编写、发行相应的标准和有助于减少及防止造成生命财产受到损失的资料，同时开展实情标准和有助于减少及防止造成生命财产受到损失的资料，同时开展实情调研业务。总之，它主要从事产品的安全认证和经营安全证明业务，

56、其调研业务。总之，它主要从事产品的安全认证和经营安全证明业务，其最终目的是为市场得到具有相当安全水准的商品，为人身健康和财产安最终目的是为市场得到具有相当安全水准的商品，为人身健康和财产安全得到保证作出贡献。就产品安全认证作为消除国际贸易技术壁垒的有全得到保证作出贡献。就产品安全认证作为消除国际贸易技术壁垒的有效手段而言，效手段而言，ULUL为促进国际贸易的发展也发挥着积极的作用。为促进国际贸易的发展也发挥着积极的作用。2024/7/2849n在我国，由于现行的机制、制度、体制的不合理，技在我国，由于现行的机制、制度、体制的不合理，技术水平和市场组织能力的不足，很多部门如：质量监督、术水平和市

57、场组织能力的不足，很多部门如：质量监督、农业、环境保护、纺织工业、林业、烟草、化学工业、农业、环境保护、纺织工业、林业、烟草、化学工业、水利等部门都能制定与本部门相关的标准，加上部门之水利等部门都能制定与本部门相关的标准，加上部门之间沟通和协调的缺乏，同一标准政出多门、多头管理现间沟通和协调的缺乏，同一标准政出多门、多头管理现象很是普遍，合格评定程序很难得到统一。象很是普遍，合格评定程序很难得到统一。2024/7/2850农业标准化包括标准的制定、发布、实施和监农业标准化包括标准的制定、发布、实施和监督的全过程，其重要意义是改进产品、过程和服督的全过程，其重要意义是改进产品、过程和服务的适用性

58、，防止贸易壁垒，开拓国内外务的适用性，防止贸易壁垒，开拓国内外市场市场，促进技术合作。为进一步推进我国农业标准化，促进技术合作。为进一步推进我国农业标准化，应着重抓好以下几个方面的工作：应着重抓好以下几个方面的工作：五、完善我国农业标准化的对策和建议2024/7/2851 1 1完善农业标准、提高标准质量完善农业标准、提高标准质量n首先首先，应根据中国目前现有的农业标准短缺、不统一、，应根据中国目前现有的农业标准短缺、不统一、质量不高的实际情况，统筹规划，组织制定和完善包括质量不高的实际情况，统筹规划，组织制定和完善包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准在内的农业国家标准、行业标准、地方标

59、准和企业标准在内的农业标准体系，省部级实行分类指导，分级负责，尽快落实标准体系，省部级实行分类指导，分级负责，尽快落实项目资金和制定标准的单位。项目资金和制定标准的单位。2024/7/2852n在标准的制订过程中，不仅要考虑其是否能适应农业生在标准的制订过程中，不仅要考虑其是否能适应农业生产技术发展的需要，还要参照国际标准化组织（产技术发展的需要，还要参照国际标准化组织（ISO）及）及国外有关国家、区域组织已有的农业标准；不仅要考虑我国外有关国家、区域组织已有的农业标准；不仅要考虑我国现实的国情，也要注意吸收发达国家的先进农业技术；国现实的国情，也要注意吸收发达国家的先进农业技术；不仅要规范制

60、定标准的组织，而且要进行标准定稿前的二不仅要规范制定标准的组织，而且要进行标准定稿前的二次评审，即初审和终审；不仅要通过各种信息渠道搜集国次评审，即初审和终审；不仅要通过各种信息渠道搜集国际标准和国外先进标准及有关国家的技术法规，而且要广际标准和国外先进标准及有关国家的技术法规，而且要广泛吸收先进农业技术及农副产品加工，包装、贮运等符合泛吸收先进农业技术及农副产品加工，包装、贮运等符合国际贸易需要的标准。实施技术管理与国际接轨，增强我国际贸易需要的标准。实施技术管理与国际接轨，增强我国农产品在国际市场的竞争力。国农产品在国际市场的竞争力。2024/7/2853n其次其次，要适时适当修改标准。随

61、着农业生产技术的不，要适时适当修改标准。随着农业生产技术的不断提高和市场需求的多样化及人民生活水平的不断改善，断提高和市场需求的多样化及人民生活水平的不断改善，旧的标准会逐渐显示出它的不适应性，对其进行修改和完旧的标准会逐渐显示出它的不适应性，对其进行修改和完善显得尤为迫切。在日本，农业标准每相隔五年便要修订善显得尤为迫切。在日本，农业标准每相隔五年便要修订一次，其修改内容完全根据农业生产和市场需求进行。我一次，其修改内容完全根据农业生产和市场需求进行。我国也可以采用定期修改的方式，但是考虑到目前国际市场国也可以采用定期修改的方式，但是考虑到目前国际市场准入、国内市场准出要求和我国农业标准化工

62、作起步较晚准入、国内市场准出要求和我国农业标准化工作起步较晚及农业生产实际情况，近期可以三年为一个周期，以后可及农业生产实际情况，近期可以三年为一个周期，以后可以逐渐调整为五年或者更长。以逐渐调整为五年或者更长。2024/7/2854 2 2加快标准的贯彻实施加快标准的贯彻实施n制定农业标准本身不是目的，其目的是为了能制定农业标准本身不是目的，其目的是为了能够在农业生产中得以实施，标准只有通过实施才够在农业生产中得以实施，标准只有通过实施才能发挥作用，才能转化为生产力。能发挥作用，才能转化为生产力。n加快标准的贯彻实施要抓好以下工作：加快标准的贯彻实施要抓好以下工作：2024/7/2855n首

63、先，加大宣传和示范力度。首先，加大宣传和示范力度。政府要多渠道、多形式政府要多渠道、多形式地大力宣传农业标准化的重要意义，使全社会都来关心、地大力宣传农业标准化的重要意义，使全社会都来关心、支持农业标准化工作，特别是在农村，农业标准化应家喻支持农业标准化工作，特别是在农村，农业标准化应家喻户晓。应以加快户晓。应以加快“高产、优质、高效高产、优质、高效”农业发展为目标，农业发展为目标，进一步搞好农业标准化示范工作，可以一种或一类优势农进一步搞好农业标准化示范工作，可以一种或一类优势农副产品为龙头，以市场为导向，以农工贸、产供销一体化副产品为龙头，以市场为导向，以农工贸、产供销一体化的经营组织为依

64、托，在一定区域内对农副产品的产前、产的经营组织为依托，在一定区域内对农副产品的产前、产中、产后实行标准化管理，建立农业标准化示范区，大力中、产后实行标准化管理，建立农业标准化示范区，大力推广贯彻实施经验，让农业生产者能够亲眼看到农业标准推广贯彻实施经验，让农业生产者能够亲眼看到农业标准化的作用，自觉贯彻执行农业标准化。化的作用，自觉贯彻执行农业标准化。2024/7/2856n其次，在具体实施过程中，要把农业标准化的实施与其次，在具体实施过程中，要把农业标准化的实施与发展农业产业化有机结合起来。发展农业产业化有机结合起来。要根据当地产业化发展规要根据当地产业化发展规划，制定农业标准化的计划和方案

65、，重视标准的配套，把划，制定农业标准化的计划和方案，重视标准的配套，把标准化的重点放在当地农业的支柱产业和主导产品上，把标准化的重点放在当地农业的支柱产业和主导产品上，把农业标准化渗透到农业产业化的全过程中去，引导龙头企农业标准化渗透到农业产业化的全过程中去，引导龙头企业建立标准化体系，不断提高农产品质量。要把质量标准业建立标准化体系，不断提高农产品质量。要把质量标准的实施与各类农业生产性建设项目如的实施与各类农业生产性建设项目如“基地建设基地建设”、“丰丰收计划收计划”、“菜篮子工程菜篮子工程”等结合起来，按照标准组织项等结合起来，按照标准组织项目的实施，提高项目的科技含量、管理水平和产出效

66、益。目的实施，提高项目的科技含量、管理水平和产出效益。2024/7/2857n再次，制定配套的产业政策鼓励和合理的利益趋动机制再次，制定配套的产业政策鼓励和合理的利益趋动机制支持农业标准化发展。支持农业标准化发展。对于真正实施标准化或标准化水平对于真正实施标准化或标准化水平较高的企业实施优惠经济政策，鼓励支持刺激其发展，对较高的企业实施优惠经济政策，鼓励支持刺激其发展，对个体农业生产者则采取现场生产指导、定期培训、保质限个体农业生产者则采取现场生产指导、定期培训、保质限量收购等方式帮助其发展，从而加快标准的贯彻实施。量收购等方式帮助其发展，从而加快标准的贯彻实施。2024/7/2858 3 3

67、加强监督管理、建立高效运作机制加强监督管理、建立高效运作机制n首先，要建立和完善农业质检中心和监测机构。首先，要建立和完善农业质检中心和监测机构。当前我当前我们不仅要充实、完善现有国家级、部级质检机构，而且要们不仅要充实、完善现有国家级、部级质检机构，而且要优先考虑种子及农药化肥、饲料、农机具等主要生产资料优先考虑种子及农药化肥、饲料、农机具等主要生产资料和粮、棉、油等农产品检验的需要；地方检验、检测机构和粮、棉、油等农产品检验的需要；地方检验、检测机构要结合各地农业生产需要，以贴近农业、贴近农业生产单要结合各地农业生产需要，以贴近农业、贴近农业生产单位，贴近用户为主要原则，进行完善和补充。位

68、，贴近用户为主要原则，进行完善和补充。2024/7/2859n其次，建立政府宏观干预下的企业化微观效益驱动管理其次，建立政府宏观干预下的企业化微观效益驱动管理体制。体制。以城市为主要管理范围，以生产者、产品、市场信以城市为主要管理范围，以生产者、产品、市场信誉认定管理为核心，以农产品市场准入制度为前提，建立誉认定管理为核心，以农产品市场准入制度为前提，建立独立的非盈利公益性的督查检测中心，制定相应的管理处独立的非盈利公益性的督查检测中心，制定相应的管理处罚条例；以大学、研究所为基础建立商业化的检测认证机罚条例；以大学、研究所为基础建立商业化的检测认证机构和效益竞争机制；以产业化基地、现代农业企

69、业、规范构和效益竞争机制；以产业化基地、现代农业企业、规范化管理的城镇农产品市场、品牌产品等为主要对象。化管理的城镇农产品市场、品牌产品等为主要对象。2024/7/2860n第三，应消化吸收国内外有关科研成果，重点加强快速第三，应消化吸收国内外有关科研成果，重点加强快速检测方法的研究和快速检测手段的研制，检测方法的研究和快速检测手段的研制，以适应现场快速以适应现场快速检验、检测工作的需要；检验、检测工作的需要；完善农业生态环境监测机构，完善农业生态环境监测机构，重重点围绕农业土壤肥力、环境污染检测、病虫草害、气象及点围绕农业土壤肥力、环境污染检测、病虫草害、气象及灾情预测预报等方面的工作需要。

70、灾情预测预报等方面的工作需要。2024/7/2861n第四，要加强对农业标准监测工作的管理。第四，要加强对农业标准监测工作的管理。各类监测机各类监测机构要以科学、求实、公正、公平为准则，健全完善内部质构要以科学、求实、公正、公平为准则，健全完善内部质量保证体系，建立自律机制，提高检验、监测人员素质，量保证体系，建立自律机制，提高检验、监测人员素质，保证检验、监测工作质量，加强对检验、监测机构的监督保证检验、监测工作质量，加强对检验、监测机构的监督管理。管理。2024/7/2862 4 4创造良好的农业标准化环境创造良好的农业标准化环境n首先首先要强化农民的农业质量意识，抛弃传统落后的小农要强化

71、农民的农业质量意识，抛弃传统落后的小农经济观念和种养习惯。政府要鼓励和支持农业标准的示范经济观念和种养习惯。政府要鼓励和支持农业标准的示范工作，不断引导农民形成市场、科技、质量、标准等新观工作，不断引导农民形成市场、科技、质量、标准等新观念，使农业标准化意识转化为广大农民的自觉行动。念，使农业标准化意识转化为广大农民的自觉行动。2024/7/2863n其次其次是加大对农业标准化的投入。在科技日新月异的今是加大对农业标准化的投入。在科技日新月异的今天，农业标准化作为一项独具特色的科技成果，没有一定天，农业标准化作为一项独具特色的科技成果，没有一定的财力和物力的投入是不可能得到很好的贯彻实施的，各

72、的财力和物力的投入是不可能得到很好的贯彻实施的，各级政府一定要拿出一定的资金投入到农业标准化中去，同级政府一定要拿出一定的资金投入到农业标准化中去，同时要鼓励企业和社会团体投资农业标准化领域，开创农业时要鼓励企业和社会团体投资农业标准化领域，开创农业标准化投入的多元化局面。标准化投入的多元化局面。2024/7/2864n再次再次是加强农业标准化队伍的建设。农业标准化工作是是加强农业标准化队伍的建设。农业标准化工作是一项技术含量很高的工作，它需要配备专门的工作人员，一项技术含量很高的工作，它需要配备专门的工作人员，这些人员需要有较强的政治责任感，要有吃苦耐劳、乐于这些人员需要有较强的政治责任感，

73、要有吃苦耐劳、乐于奉献的精神，要有严谨的工作态度，要有敢于创新的勇气，奉献的精神，要有严谨的工作态度，要有敢于创新的勇气，要具备一定的领导能力，要有一定的学历层次。在这些人要具备一定的领导能力，要有一定的学历层次。在这些人员进入这个领域以后，要对他们进行全面的培训，提高其员进入这个领域以后，要对他们进行全面的培训，提高其业务能力和管理水平，适应科技和时代发展的要求，为农业务能力和管理水平，适应科技和时代发展的要求，为农业标准化的发展打下坚实的基础。业标准化的发展打下坚实的基础。2024/7/2865n最后最后是建立农业标准化信息网络。科技不断地向前发是建立农业标准化信息网络。科技不断地向前发展

74、，信息量也在不断地扩大，信息更新的速度也越来越展，信息量也在不断地扩大，信息更新的速度也越来越快，农业标准化的信息也随之不断增加和变化，通过建快，农业标准化的信息也随之不断增加和变化，通过建立农业标准化信息网络，能够及时准确地为广大农民提立农业标准化信息网络，能够及时准确地为广大农民提供农业标准化发展的最新前沿信息，拓宽他们的视野，供农业标准化发展的最新前沿信息，拓宽他们的视野，提前获得最新的科技成果，从而推动农业标准化的发展。提前获得最新的科技成果，从而推动农业标准化的发展。2024/7/2866感谢西南科技大学生命科学与工程学院感谢西南科技大学生命科学与工程学院张猛张猛博士！博士！愿我们在农业标准化实施的进程中更多受益（营养与健康；愿我们在农业标准化实施的进程中更多受益（营养与健康；项目资金）。项目资金）。愿我们共同努力为愿我们共同努力为推进农业标准化、实现农业现代化做出推进农业标准化、实现农业现代化做出应有的贡献！应有的贡献！ 谢谢大家！再见！2024/7/2867