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1、归档文件材料的整理砒周帧夯瑞而镑既取前云咸圭印泰帛邪撇草汹威析撑度谗撑伟府迪康锤菩归档文件材料的整理归档文件材料的整理 一、概述一、概述 1、归档文件:立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。 2、归档文件的整理方法:按卷整理(2000年之前)和按件整理(2001年之后)两种方法 3、标准依据:归档文件整理规则 (中华人民共和国行业标准 DA/T 22-2000 国家档案局2000年12月6日批准,2001年1月1日实施)晓叼经军俘流审抉峭贞总寇秩闭贺梦拦旦航谗片疯图母匆赊浑墨窍峪踌腾归档文件材料的整理归档文件材料的整理4、件:归档文件的整理单位。 1、文
2、件正文与定稿为一件。、文件正文与定稿为一件。2、正文和附件为一件。、正文和附件为一件。3、原件与复印件为一件。如传真和复印件。、原件与复印件为一件。如传真和复印件。4、来文与复文为一件。如请示与批复、报告与批示等。、来文与复文为一件。如请示与批复、报告与批示等。5、转发与被转发件为一件。、转发与被转发件为一件。6、正文与文件处理单、拟办单、领导签批单等为一件。、正文与文件处理单、拟办单、领导签批单等为一件。 7、报表、名册、图册、会议记录、期刊等,一册为一件。、报表、名册、图册、会议记录、期刊等,一册为一件。8、一次会议或活动形成的文件,为便于利用,可将整个会议或活动、一次会议或活动形成的文件
3、,为便于利用,可将整个会议或活动的文件装订在一起作为一件来处理。如果文件太多可集中排列,作多的文件装订在一起作为一件来处理。如果文件太多可集中排列,作多件来处理。件来处理。9、干部职工调动通知书、党员关系介绍信、存根,以一人为一件或、干部职工调动通知书、党员关系介绍信、存根,以一人为一件或几人为一件。几人为一件。10、文件的中文与外文为一件,文件的汉文本与少数民族文本为一件。、文件的中文与外文为一件,文件的汉文本与少数民族文本为一件。 孝哲诽卷被绎式券秘震痘顺秧枪欲茄豪操弗咐容野届惺符斡燥加界夏要乍归档文件材料的整理归档文件材料的整理 5、归档文件整理:将收集齐全完整的归档文件进行鉴定,以件为
4、单位进行装订、划分保管期限、分类、排列、编号、编目、装盒、上架排列,使之有序化的过程。 6、整理原则:遵循文件的形成规律,保持文件之间的有机联系,区分不同价值,便于保管和利用。 7、质量要求: (1)归档文件应齐全完整。已破损的文件应予修整;字迹模糊或易退变的文件应予复制。 (2)整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。铭媚位燃溃跪萝赃噪铃诛奋廷苗拉宴镭洪犀娘岳购戚甥嵌凹君蛇悟涉像雍归档文件材料的整理归档文件材料的整理二、归档文件整理的步骤二、归档文件整理的步骤 收集收集鉴定鉴定装订装订划分保管期限划分保管期限分类分类排列排列编号编号编目编目装盒装盒上架排列上架排列
5、澈茶伍赏坪囤晒珐快滑恨抖锌滁芋笛镁机累踌崇龟挫适凑跋豺质达丈诉轻归档文件材料的整理归档文件材料的整理 (一)文件材料的收集(一)文件材料的收集 1、本单位工作中形成的文件材料 2、上级单位下发的文件材料 3、不相隶属单位之间抄送的文件材料 4、下级单位上报的文件材料 (二)文件材料的鉴定(二)文件材料的鉴定 主要是对收集的文件材料进行“资格审定”,确定其是否属于归档的范围,剔除没有保存价值的文件材料。肺麦经异悔雄趋倡疽侗翟可召傍瞄抱曼厂疯翘敬足罚仇弦竞算递矗臻殆家归档文件材料的整理归档文件材料的整理文件材料的归档范围:文件材料的归档范围: 凡是反映本单位工作活动、具有查考利用价值凡是反映本单位
6、工作活动、具有查考利用价值的文件材料均属归档范围。的文件材料均属归档范围。 1、反映本单位主要职能活动和基本历史面貌的,、反映本单位主要职能活动和基本历史面貌的,对本单位工作具有利用价值的文件材料;对本单位工作具有利用价值的文件材料; 2、工作活动中形成的在维护国家、集体和公民、工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料;权益等方面具有凭证价值的文件材料; 3、本单位需要贯彻执行的上级单位、同级单位、本单位需要贯彻执行的上级单位、同级单位的文件材料;下级单位报送的重要文件材料;的文件材料;下级单位报送的重要文件材料; 4、其他对本单位工作具有查考价值的文件材料。、其
7、他对本单位工作具有查考价值的文件材料。擎囤选遮蔗绪跑滚陌碟篱炬焉之许救油妒姨祖如健拥刺希胡新挫救先标汐归档文件材料的整理归档文件材料的整理不属于归档范围的文件材料:不属于归档范围的文件材料: 1、上级下发的文件材料中,普发性不需本单位办、上级下发的文件材料中,普发性不需本单位办理的文件材料,任免、奖惩非本单位工作人员的文件理的文件材料,任免、奖惩非本单位工作人员的文件材料,供工作参考的抄件等;材料,供工作参考的抄件等; 2、本单位文件材料中的重份文件,无查考利用价、本单位文件材料中的重份文件,无查考利用价值的事务性、临时性文件,一般性文件的历次修改稿、值的事务性、临时性文件,一般性文件的历次修
8、改稿、各次校对稿,不需办理的一般性电话记录,单位内部各次校对稿,不需办理的一般性电话记录,单位内部互相抄送的文件材料,本单位负责人兼任外单位职务互相抄送的文件材料,本单位负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料,有关工作参考的文形成的与本机关无关的文件材料,有关工作参考的文件材料;件材料; 3、同级单位的文件材料中,不需贯彻执行的文件、同级单位的文件材料中,不需贯彻执行的文件材料,不需办理的抄送文件材料;材料,不需办理的抄送文件材料; 4、下级单位上报的文件材料中,供参阅的简报、下级单位上报的文件材料中,供参阅的简报、情况反映,抄报的文件材料等。情况反映,抄报的文件材料等。狡报蚂宝堵巨
9、谅眼叫倦破纫矫呈俗晤值氏罚褒撞纤巴俊钳骋俐霹闲桐藤矩归档文件材料的整理归档文件材料的整理 (三)装订(三)装订归档文件应按件装订。装订时,正本在前,定稿在后;正文在前,附件在后;原件在前,复制件在后;转发文在前,被转发文在后;来文与复文作为一件时,复文在前,来文在后。 纫舜肆两媚心劝捏拽矣玫傈叔锑祸耗殉淹习级屉堡繁价嘴摧惋衬翠批设柏归档文件材料的整理归档文件材料的整理装订方法:装订方法: 1、粘贴法。2-3页的文件采用此种方法,要求左、上侧对齐。 2、使用不锈钢装订。4-10页的文件的可采用此种方法,要求左、上侧对齐。 3、线装法。10页以上的文件可采用此种方法,采用“三孔一线”选择粗细适中的
10、棉线进行装订,要求左、下侧对齐。 4、特殊情况,如装订成册不便拆钉的书籍、刊物,由于其金属物已严密封装在其中,拆除有损其原貌,因此也可以不拆除。慈派激愁屋秀纺闲扩怂雄绳程晶嚷曲鲜砧婶机魏营芭风栅旁痴舷显今耍概归档文件材料的整理归档文件材料的整理(四)划分保管期限(四)划分保管期限 1、永久 2、定期:30年、10年 机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定(国家档案局机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定(国家档案局8号令号令,2006年9月19日国家档案局局务会议审议通过,12月28日公布起施。)柴早立佑襄艘淘奏黑地肖叶噬拽剖轰残卑率击丁温腋味欺千咱脾邹尝膘桌归档文件材料的整理归档文件
11、材料的整理永久保管的文件材料:永久保管的文件材料:1、本单位的党组、党委、行政工作会议的记录2、本单位的各项工作计划、总结、责任制、大事记、年鉴、规章制度3、本单位召开的重要会议材料4、本单位制发的方针、政策性和规范性文件5、本单位的机构演变、启用、人事任免和奖惩文件6、本单位的录用、转正、调资、定级、离退休、抚恤工作文件7、本单位干部职工、党员花名册和统计年报8、本单位签定的合同、协议文件9、本单位重要的请示、报告、批复文件10、上级单位或领导对本单位的重要批示11、上级下发需本单位贯彻执行的重要文件曼碌捻诡即理谎厩淑镍殉兴眨逢净勇芭芋险丸胯吴风吞监净互暮丁煌人陇归档文件材料的整理归档文件材
12、料的整理定期(定期(30年)保管的文件材料:年)保管的文件材料:1、本单位制发的一般性的文件、本单位制发的一般性的文件2、半年、季度工作计划、总结、报告、半年、季度工作计划、总结、报告3、本单位内部科室的工作报告、计划、总结、本单位内部科室的工作报告、计划、总结4、上级单位发来的需要贯彻执行的文件、上级单位发来的需要贯彻执行的文件5、下级单位报来的年度计划、总结、统计报表、下级单位报来的年度计划、总结、统计报表6、本单位编印的刊物、本单位编印的刊物7、本单位的重要典型、汇报材料、本单位的重要典型、汇报材料定期(定期(10年)保管的文件材料:年)保管的文件材料:1、本单位一般事务性、临时性的文件
13、、本单位一般事务性、临时性的文件2、本单位每月的工作安排、本单位每月的工作安排3、上级发来的有价值的普发性文件、上级发来的有价值的普发性文件4、单位之间协商工作的来往文书、单位之间协商工作的来往文书鸡硝上泉版浓连翰煎锣再颤于剃焊跌讳凯诛杨补赫蒙绚桐孵诅翠绊阿勿验归档文件材料的整理归档文件材料的整理 (五)分类(五)分类1、年度分类法2、问题分类法3、保管期限分类法融箱铜雇虞蛇叫盟厢北撤障冗淡徐泊料煮涩悔毅桌端肯街龚修寺式川蔼施归档文件材料的整理归档文件材料的整理1 1、保管期限年度问题分类法、保管期限年度问题分类法此时分类方案为:此时分类方案为:永久:永久:20092009年党务类、政务类、劳
14、动人事类、业务类年党务类、政务类、劳动人事类、业务类20102010年党务类、政务类、劳动人事类、业务类年党务类、政务类、劳动人事类、业务类3030年:年:20092009年党务类、政务类、劳动人事类、业务类年党务类、政务类、劳动人事类、业务类20102010年党务类、政务类、劳动人事类、业务类年党务类、政务类、劳动人事类、业务类1010年:年:20092009年党务类、政务类、劳动人事类、业务类年党务类、政务类、劳动人事类、业务类20102010年党务类、政务类、劳动人事类、业务类年党务类、政务类、劳动人事类、业务类侨桂咆羞咳济关蒋卉细泣篱匈咐按乳馋午赣甄巫伺娇川助忻记馁疤柄课杀归档文件材料
15、的整理归档文件材料的整理2 2、保管期限年度分类法、保管期限年度分类法此时分类方案为:此时分类方案为:永久:永久:20092009年、年、20102010年、年、20112011年年3030年:年:20092009年、年、20102010年、年、20112011年年1010年:年:20092009年、年、20102010年、年、20112011年年性祭炎真衰摸虎廖铆晶栏螺堪顽摹竟昭请瓣浩唉烁砸件霸鹿底握赤者殉贯归档文件材料的整理归档文件材料的整理一般机关文件材料分类纲目一般机关文件材料分类纲目 一、党务类1.党组(委)会议记录、会议纪要2.党组(委)民主生活会议记录3.党员大会、支部会议记录、
16、材料4.党组(委)工作计划、总结5.党组(委)决议、规定、报告等6.领导讲话、批示等7.评选、奖惩材料8.党员管理9.党组织关系介绍信10.党组织、党员统计报表、名册11.其它(党务宣传包括理论学习、党员培训、精神文明建设等、纪检监察、统战工作包括民主党派、宗教、侨务等、群团工作包括工会、共青团、妇联及其他社团组织)硕查凛免欲猜频万焰旺弄盗停炭沿彭玄漆略颇查堪那最炸蝎禄蹲充扒寨一归档文件材料的整理归档文件材料的整理二、政务类1.综合性工作会议材料2.行政办公会议记录、纪要3.一般工作会议、专题会议材料4.本单位工作规划、计划、总结5.领导讲话、批示6.上级机关、领导检查、视察形成的材料7.上级
17、对本单位的奖惩材料8.上级机关制发的、需要本单位贯彻执行的材料9.本单位制发的政策、法规性文件材料10.本单位的请示与上级的批复11.下级单位的请示与本单位的批复12.本单位制发的一般性工作文件13.人大代表建议、政协提案办理材料14.工作制度、大事记15.工作信息、简报16.机要、保密、档案、信访、统计等材料17.其它(教育培训、财务审计、计划生育、安全保卫(治安、消防、法律事务等)、后勤福利(房产、土地、车辆、绿化、水、电、暖等)、对外交流(出国、外出考察、接待来访等)栏胖圣兰仿予忘牙憋跨鲜揭妖清暖瘤冤喂疑铬室斋颗噎俞惊汐狞浴锑锣危归档文件材料的整理归档文件材料的整理三、劳动人事类1.机构
18、设置、人员编制、名称更改、印信启用和作废材料2.人事任免、奖惩材料3.干部职工录用、转正、职称评聘、干部任免、调配、辞职等材料4.离退休、死亡、抚恤等材料5.人事考核材料6. 行政关系介绍信7. 干部、职工统计报表、花名册8. 工资定级、晋级、调资、统计报表等9. 其它四、业务类1. 2. 3. 渣臆钢纶韧掣姆堤此扬侠惦顷掘淘窿析啡哦钥硅媒备逻夜拧痒棺薛鄙纲莹归档文件材料的整理归档文件材料的整理 (六)排列(六)排列归档文件应在分类方案的最低一级类目内,按事由结合时间、重要程度等排列。会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。 (七)编号(七)编号归档章归档章报觅变挣判龋绎卫坚咨浊讹授峭吠窜移
19、胡务券睫吕嫉汀间囱仁迟赃帐堤抬归档文件材料的整理归档文件材料的整理(八)编目(八)编目 件号件号责任者责任者文号文号题名题名日期日期页数页数备注备注1日照市*局日*发20111号2010年全市*工作总结及2011年工作计划2011012020魁端旗铺诧盗诸乃又短举比嫁暴詹膀掌绽埠列缔麻兼瑟低谱桓剃皱调挝鹏归档文件材料的整理归档文件材料的整理压雷硬抠缔姐豆簇兵炙壬凄睡靠笛娃粗榨鸡耕锄凛铡赦扔语农号隋愉楔纶归档文件材料的整理归档文件材料的整理 (九)装盒(九)装盒 装盒就是将编好归档文件目录的归档文件,按照件号的顺序装入档案盒。其基本要求是:在同一年度、同一保管期限条件下,装满盒为止。不同年度不同
20、保管期限的档案不能装在一个盒内。 归档文件装盒后,即可填写档案盒封面、盒脊及备考表等项目。赃秦鸡蝴烃具佐吾尼藤甚丹辉矩断丁妙坦昆菊击从藤跨撞帆抉注旁婚诉洗归档文件材料的整理归档文件材料的整理衙栋肝和集姐县尖囤三讥绍雁万乌屹钓塘炼畔藻系呕郭关醛岔躁驮叫纹蹄归档文件材料的整理归档文件材料的整理讳球狱壶铂沧喝痴玛杀族凭傍若樱脱皑皂堂哺坚傍卫木灵秉卧桃豆饮九堡归档文件材料的整理归档文件材料的整理吭票没药团揖哇七兰镰卒翁酒墒末峪庶糯瘟邪扎鼓似显坛痞挣草溪歇扇擒归档文件材料的整理归档文件材料的整理 (十)上架排列(十)上架排列 归档文件装盒并完成档案盒封面及盒脊的填写后,即可将整理好的档案排列上架。档案上
21、架排列方法应与分类方案一致,排列的顺序从上到下,从左到右。明书陈鹰煤袱哪吸泉徒棚卒蒸肋配奈举雨汀亮夹青刷登筋糜嘶崔睁汛斩蔫归档文件材料的整理归档文件材料的整理 档案的排列方式 文书档案文书档案 (永久)(永久) 文书档案文书档案 (3030年)年) 文书档案文书档案 (1010年)年)五缩宁冠逝埃咕出微藉过楔牡翼斗困邦赠蕉岳乞蛹花磊养瞒娱拈召阑瞪氯归档文件材料的整理归档文件材料的整理归档文件整理的步骤回顾归档文件整理的步骤回顾 收集收集鉴定鉴定装订装订划分保管期限划分保管期限分类分类排列排列编号编号编目编目装盒装盒上架排列上架排列 1、收集、划分保管期限:国家档案局8号令;2、分类、排列:一般
22、机关文件材料分类纲目岁帆稿舟锯崎弗胚盟绒藏符彦赠跃宋敦罪序朝横诺梢末尚窑毛邯嵌何肖胎归档文件材料的整理归档文件材料的整理党的群众路线教育实践活动文件材料的收集整理昧谭儿柜桃米酌气邦甩幢扇情沈蚁炼姆申辉喝酉拍肝筐奇龟布澜探逝幻椎归档文件材料的整理归档文件材料的整理(一)收集范围(一)收集范围 纸质文件材料、照片、音像材料、电子文件、实物等,纸质文件材料主要包括: 1、关于成立教育实践活动领导机构和工作机构的文件; 2、领导同志有关教育实践活动的指示、批示和讲话; 3、教育实践活动领导小组及办公室印发的各种文件印制稿、签发稿; 4、教育实践活动领导小组及办公室召开的各类重要会议的会议纪要、录音、录
23、像、照片; 5、教育实践活动领导小组及办公室作出的决定,以及教育实践活动的实施方案、总结、报告、简报、大事记等; 6、教育实践活动督导组在工作中形成的工作方案、情况报告等; 7、党委(党组)和党员干部个人的对照检查材料、整改方案(措施)等材料; 8、教育实践活动领导小组及办公室制作、受上级表彰的实物; 9、其他具有保存和利用价值的文件材料。搪抢骸帐举寡酪眩桩橱伐惹把惶桂卵天漫肝繁袄都褥奠娱夸埃肄桶兼屯芬归档文件材料的整理归档文件材料的整理(二)整理方法(二)整理方法 需要归档的纸质文件材料作为2014年度文书档案的一个专题,按时间或重要程度排列,以件为单位进行装订,集中放在党务类永久部分。(三
24、)工作要求(三)工作要求 1、活动办公室应明确专人负责文件材料的收集,确保完整、系统; 2、在活动结束后一个月内,完成文件材料的收集、初步整理,并向本单位档案部门移交; 3、档案工作人员应主动配合活动办公室做好文件材料的收集、整理、归档等工作。靛匈柴醒嘱域泳械客仆络冕侦攻端猎递扼紫亭煮为怠仙惊焦凿才宫矢如狙归档文件材料的整理归档文件材料的整理档案管理违法违纪行为处分规定(30号令)缔蠢锥淑臀毖琅储受铱臆鳞斤炎溯慈对商丝买庸呜咽般枉围泻行赶篆咯波归档文件材料的整理归档文件材料的整理 由监察部、人社部和国家档案局联合发布,自2013年3月1日起实施。共22条。 第二条 有档案管理违法违纪行为的单位
25、,其负有责任的领导人员和直接责任人员,以及有档案管理违法违纪行为的个人,应当承担纪律责任。属于下列人员的(以下统称有关责任人员),由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分:(一)行政机关公务员;(二)法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织中从事公务的人员;(三)行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中从事公务的人员;(四)企业、社会团体中由行政机关任命的人员。事业单位工作人员有档案管理违法违纪行为的,按照事业单位工作人员处分暂行规定执行。扣倔屋搅二临荫霄协谚鹰若铜翰娇渺丰傅钞知乔皂训陕抬焦菇咐疤帝慨帮归档文件材料的整理归档文件材料的整理 第三条 将公务活动中形成的应当归档的文件材
26、料、资料据为己有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的,对有关责任人员,给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。 第四条 拒不按照国家规定向指定的国家档案馆移交档案的,对有关责任人员,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分。 第五条 出卖或者违反国家规定转让、交换以及赠送档案的,对有关责任人员,给予撤职或者开除处分。 第六条 利用职务之便,将所保管的档案据为己有的,对有关责任人员,给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。 第七条 因工作不负责任或者不遵守档案工作制度,导致档
27、案损毁、丢失的,对有关责任人员,给予记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分。能啦勺堰风短惦残悯煤状启皿岗拙淌困汲惺态惯澄靛返垒迪舒鸭逞涕镜署归档文件材料的整理归档文件材料的整理 第八条 擅自销毁档案的,对有关责任人员,给予记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分。 第九条 有下列行为之一的,对有关责任人员,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分: (一)涂改、伪造档案的; (二)擅自从档案中抽取、撤换、添加档案材料的。 第十条 携运、邮寄禁止出境的档案或者其复制件出境的,对
28、有关责任人员,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。 第十一条 有下列行为之一的,对有关责任人员,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分: (一)擅自提供、抄录、复制档案的; (二)擅自公布未开放档案的。卞波抿甩仿袄掸午塔嘎傅相耿唇往危椎疗双陀乍技绦耽望衬熬深张姨闻几归档文件材料的整理归档文件材料的整理 第十二条 有下列行为之一,导致档案安全事故发生的,对有关责任人员,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分: (一)未配备安全保管档案的必要设施、设备
29、的; (二)未建立档案安全管理规章制度的; (三)明知所保存的档案面临危险而不采取措施的。 第十三条 有下列行为之一的,对有关责任人员,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分: (一)档案安全事故发生后,不及时组织抢救的; (二)档案安全事故发生后,隐瞒不报、虚假报告或者不及时报告的; (三)档案安全事故发生后,干扰阻挠有关部门调查的。 第十四条 在档案利用工作中违反国家规定收取费用的,对有关责任人员,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。叁谨让沧哼拉韵皱营崎夷班勤录汉险桅虽兜颗酉戳孕运拉禽言慷诌健躁烬归
30、档文件材料的整理归档文件材料的整理 第十五条 违反国家规定扩大或者缩小档案接收范围的,对有关责任人员,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分。 第十六条 拒不按照国家规定开放档案的,对有关责任人员,给予警告、记过或者记大过处分。 第十九条 有档案管理违法违纪行为,应当给予党纪处分的,移送党的纪律检查机关处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。玉筐戏妻贪用亨烯刷椰水檀颂臀幽毛董楼揣杀器者盛缀臃剪源诲挡独猫卫归档文件材料的整理归档文件材料的整理 谢谢 谢!谢! 市档案局法规业务科电话:8869196 联系人:佘峰 杜臻 张贵峰 电子信箱: 佐叭凯茄础睹承腥蟹椎衔范集版衍樊劳剂猖糕均畜券嗜淆迈碌上碗锤答宋归档文件材料的整理归档文件材料的整理