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1、第三章 国际政治的行为主体国际政治的行为主体1.必须具有一定的行为能力和政治经济实力2.必须具有自身的特殊利益3.必须具有一定的独立性和自主性4.必须拥有相对稳定或固定的组织形式第一节第一节 国际行为主体的一般特征国际行为主体的一般特征一、国际行为主体及其特征一、国际行为主体及其特征国际政治概论国际政治的行为主体 二、国际行为主体的类型二、国际行为主体的类型1.国家行为主体是指国际社会中独立的主权国家，以联合国组织的成员国为依据，国际社会目前已有192个主权国家。 2. 非国家行为主体是指那些具备国际行为主体的基本特征，但并不具有主权国家地位，同时又不隶属于某个主权国家的国际政治经济实体。 国
2、际政治学概论国际政治的行为主体1.国家间政治与国家行为主体2.跨国政治与跨国行为主体3.跨国政治与国际政治三、国际行为主体的发展三、国际行为主体的发展国际政治概论国际政治的行为主体国家作为国际社会的一个最基本的构成单位，必须具备三大要素：（1）具有固定的领土和一定数量的居民。（2）具有一定的政权机构。（3）拥有国家主权。第二节第二节 国家行为主体及其特征国家行为主体及其特征一、国家作为国际行为主体的基本特征一、国家作为国际行为主体的基本特征国际政治概论国际政治的行为主体v所谓国家主权，就是指一国固有的处理其国内和国际事务而不受他国干预或限制的最高权力。 二、国家主权及其发展二、国家主权及其发展
3、 1、国家主权的基本属性（1）对内的最高统治权。（2）对外的独立平等权。（3）防范侵略的自卫权。由此可见，国家主权具有明显的两重性，即对内的主权和对外的主权。国际政治概论国际政治的行为主体 20世纪以来，在对待国家主权在国际法和国际政治中的地位问题上一直存在着限制主权与维护主权两种对立的趋势。资本主义进入垄断时代以后，殖民主义在全世界的扩张，要求打破民族和国家的界限，以便获得更大的利益，因此将主权视为引起冲突和激化矛盾的根源而主张加以限制。而广大被压迫民族和新兴民族独立国家则要求争取民族独立、维护国家主权。这种对立的趋势在今天表现得依然十分明显。西方发达国家在冷战后提出的新干涉主义的理论就对传
4、统主权明确提出了挑战。一方面，我们应当承认，国家主权及其理论是一个历史的范畴，是随着国家和国家间关系的产生与发展而出现和发展并不断丰富的。另一方面，国家主权至今仍然是为现有国际法体系确认和保障的国家基本属性。2、国家主权理论的发展国际政治概论国际政治的行为主体所谓国家实力，也称为综合国力，是指一国所具备和拥有的各种力量的总和。实际上就是一国所拥有的全部实力。综合国力的物质要素大致有：地理、人口、经济能力、军事能力、科技能力等；而精神要素则包括：民族特征、国民素质、政府效能、外交性质和国家凝聚力等。综合国力是一国在国际舞台上发挥影响和作用的物质基础，对一国国际地位的高低起着决定性的作用，对一个国
5、家的对外行为具有重要的制约作用。三、国家实力与国家类型三、国家实力与国家类型国际政治概论1 1、国家实力、国家实力国际政治的行为主体 国家的行为能力实际上是国家以实力为基础对其他行为主体发挥影响和作用的能力。一个行为主体在国际舞台上的作用的大小，主要表现为其行为能力的大小。测定一国行为能力的尺度主要有五个方面，即：在主要国际组织中的地位和作用；在重大国际问题上的作用；对其他行为主体对外决策的影响；自身对外影响的范围和领域；对外影响的途径和手段等。国家行为能力的大小，主要取决于一国物质力量的强弱，但有可能因条件和对象的不同而有所不同，同时也与非物质力量有着密切关系。还取决于不同的国际环境、历史发
6、展的一定阶段以及不同的地域和对象。 国际政治概论2 2、国家行为能力、国家行为能力国际政治的行为主体人们习惯于以一国的国际地位为尺度将世界各国划分为超级大国、大国、中等国家、弱小国家等几种类型。（1）超级大国，不仅是地理和人口上的超级大国，更重要的是在综合国力上领先于世界其他国家，拥有最强的国际行为能力的极少数国家。（2）大国则是指那些在综合国力上虽具有强大的实力，但不处于世界的首要地位，影响力主要局限于本地区的范围之内的国家。（3）中等国家是指在综合国力上处于世界的一般水平，对国际事务的影响力主要涉及周边邻国。（4）弱小国家则是指那些无论在综合国力还是在国际影响上都较为微不足道的国家。国际政
7、治概论3 3、国家行为主体的分类、国家行为主体的分类国际政治的行为主体广义的非国家行为主体包括一切具备了国际行为主体的基本特征，但并不具备主权国家地位的其他国际行为主体。无论就其数量还是影响作用而言，非国家行为主体的最主要和最重要的部分是那些具备了国际行为主体特征的跨国组织，即跨国行为主体。所谓跨国行为主体，是指由两个以上国家的成员组成的、通过自己的对外行为来影响国际政治进程的跨国组织。在当代国际政治中，非国家行为主体的数量惊人，种类繁多，但大致可以区分为国际组织和跨国公司这两种基本类型。 第三节 非国家行为主体国际政治概论一、非国家行为主体的形成一、非国家行为主体的形成 1.非国家行为主体与
8、跨国行为主体非国家行为主体与跨国行为主体国际政治的行为主体非国家行为主体及跨国行为主体的形成和发展也是以国家间政治为基础的。17世纪中叶以后出现的国际会议是非国家行为主体的最早雏形。19世纪中期出现的国际政党组织和国际教会组织是世界上最早出现的跨国行为主体。19世纪后期形成的跨国公司则是垄断资本主义时期的国际经济组织。20世纪以后，政府间国际组织的出现标志着跨国行为主体的形成。二战后跨国行为主体得到极大的发展。几乎没有一个国家不加入到某一个或多个国际组织中，联合国已成为包容全世界192个主权国家的最具权威的全球性国际组织。 2. 非国家行为主体及跨国行为主体的形成非国家行为主体及跨国行为主体的
9、形成国际政治概论国际政治的行为主体1.国际组织及其分类国际组织及其分类国际组织是指由不同国家成员（包括政府、政党、团体和民众个人）基于特定的目的，以一定的协议或法律形式设立的组织机构。从成员的性质来看，国际组织可以分为政府间的国际组织和非政府间的国际组织(NGO)两大类。从目的和职能来看，国际组织可以分为一般政治性组织和专业技术性组织两大类。从成员构成的地域范围来看，国际组织又可分为全球性组织和地区性组织两大类。国际组织不仅包括上述一般意义上的国际组织形式，还包括世界性政党、国际宗教组织、世界性运动等。此外，还有一种特殊性质的国际组织，即国际恐怖主义组织。二、跨国行为主体的基本类型二、跨国行为
10、主体的基本类型国际政治概论国际政治的行为主体2.跨国公司及其行为方式和作用途径跨国公司及其行为方式和作用途径跨国公司是指那些通过对外直接投资，在其他国家和地区设立分支机构或控制子公司的国际垄断组织。跨国公司的分类有不同的依据。按其资本构成的国度，跨国公司一般可以分为由几国资本共同形成的多国公司和由一国资本形成的跨国公司两大类。按其资本所属国的经济社会性质，跨国公司也可分为垄断资本主义国家的跨国公司、社会主义国家的跨国公司和第三世界国家的跨国公司等。行为方式和作用途径行为方式和作用途径第一，跨国公司利用自身巨大的经济实力对国际政治体系产生重要的影响。第二，跨国公司为维护自身的经济利益而影响母国和
11、东道国的决策过程，进而影响母国和东道国关系的发展。第三，跨国公司利用国家的特殊政策和自身的特殊地位形成相对独立的行为能力。国际政治概论国际政治的行为主体1.跨国行为主体与国家行为主体的联系和区别跨国行为主体与国家行为主体的联系和区别两者之间的联系表现在：两者之间的联系表现在：跨国行为主体是在国家行为主体之间相互关系的基础上形成和发展起来的，是国家间相互关系的补充和延伸；跨国行为主体和国家行为主体一样，具备构成国际行为主体的四大基本要素，即行为能力、职能作用、实力和组织形态、独立自主性和独立决策权。两者之间的区别表现在：两者之间的区别表现在：首先，由于跨国行为主体没有固定的领土和居民，跨国行为主
12、体的成员与某一国家的公民的身份有着明显的区别。其次，跨国行为主体不拥有集中统一的政权机构和暴力工具，一般不能像主权国家那样运用包括暴力在内的强制力解决国际问题。最后，跨国行为主体的成员来自两个以上的国家，因此它们一般不受特定国家的控制和支配，不代表特定国家的利益，从而具有超国家性和超阶级性的特点，具有超国家的共同利益。三、跨国行为主体的行为特征三、跨国行为主体的行为特征国际政治概论国际政治的行为主体2.跨国行为主体的基本特征跨国行为主体的基本特征(1)行为作用的跨国性。(2)参与方式的间接性。(3)职能作用的协调性。(4)措施手段的非强制性。国际政治概论国际政治的行为主体1.个人在历史发展中的
13、作用个人在历史发展中的作用杰出历史人物的主要作用表现在：第一，杰出历史人物往往是重大历史事件的直接参与者、策划者和指挥者，因而能对历史事件产生直接和深刻的影响，甚至起决定作用。第二，杰出历史人物是历史任务的发起者。第三，杰出历史人物是历史进程的影响者。他们能够加速或延缓历史任务的解决，对历史发展的进程起到一定的推动或阻碍作用。2.作为国际政治特殊行为者的个人作为国际政治特殊行为者的个人第一，是必然的、可确定的部分。这部分历史人物的范围包括一国的国家元首、政府首脑和其他最高决策的直接参与者，以及重要国际组织和跨国机构的首脑与最高决策者。第二，是偶然的、不可确定的部分。这部分历史人物的范围包括某些
14、突发性的重大国际事件的当事人和决策人。第四节第四节 个人在国际舞台上的作用个人在国际舞台上的作用一、个人是国际政治中的特殊行为者一、个人是国际政治中的特殊行为者国际政治概论国际政治的行为主体1.领袖人物的素质影响着行为主体在国际政治中的地位领袖人物的素质影响着行为主体在国际政治中的地位2.领袖人物直接影响着国家对外决策的性质与内容领袖人物直接影响着国家对外决策的性质与内容二、个人对国家对外行为的影响二、个人对国家对外行为的影响国际政治概论三、个人对国家间相互关系的制约三、个人对国家间相互关系的制约1.国际政治个人行为者之间的相互交往是国际政治的重要内容国际政治个人行为者之间的相互交往是国际政治
15、的重要内容2.国际政治个人行为者对于协调国家间相互关系起着独特的作用国际政治个人行为者对于协调国家间相互关系起着独特的作用3.国际政治个人行为者对于加速或延缓国际政治的发展进程、改变重国际政治个人行为者对于加速或延缓国际政治的发展进程、改变重大历史事件的发展方向也起着一定的制约作用大历史事件的发展方向也起着一定的制约作用国际政治的行为主体本章重点问题l国际行为主体的基本特征l国际行为主体的类型l国家作为国际行为主体的基本特征l国家行为主体的类型l当代国际社会中国家主权概念的发展l国家行为主体与非国家行为主体的区别 跨国政治与国际政治的关系 跨国行为主体的行为特征 国际政治中的个人因素国际政治的
16、行为主体H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w&t!qYmVjRgOdL9I6F3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!pYmVjRgOcL9I6E3B0y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(u%r#oWlTiQeNbK8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z
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25、qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!pYmUjRgOcL9I6E3B+y(v%r#oXlTi
26、QeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaI7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI7F3C0y)v&s#pXmUiRfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w&t!qYmVjRgOdL9I6F
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29、NbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H5E5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmYmUjRgOcL9H6E
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