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1、中国旅游变化与芜湖发展Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望导言：大变化l七上八下，九调十进l2007年，大起；l2008年，大落；l2009年，大调整；l2010年，大发展。l经济形势恢复，大活动拉动，大市场发展，大产业上台阶。一、增长转折1、2007年：历史最高点l全年共接待入境游客13187.33万人次,实现国际旅游外汇收入419.19亿美元，分别比上年增长5.5%和23.5%；国内旅游人数16.10亿人次，收入7770.62亿元人民币，分别比上年增长15.5%和24
2、.7%；出境人数达到4095.40万人次，比上年增长18.6%；旅游业总收入10957亿元人民币，比上年增长22.6%。l基础设施逐步完善l发展环境逐步优化l产业规模逐步壮大l产业功能逐步提升l旅游大国地位确立2、认识脉络l-性质：l外交事业 经济产业 综合产业l-特点l综合性强l关联度高l拉动面大l市场优势l整合资源l-作用：l先导产业l活力产业l主导产业l动力产业l支柱产业3、开放脉络l-起步：开放窗口，发展龙头l借改革之力，得开放之利l-停滞：主动得发展，被动难升级l-加入世贸组织，全球一体化l-国际化：总体地位高，实际权力少l话语权，产品定价权，规则制定权，秩序参与权。4、市场脉络l-
3、国家：l入境市场，国内市场，出境市场l-地方：l外来市场，本地市场，出游市场l-变化l地方扩大内需，城市国际化5、企业脉络l-产权制度：l国有 外资 民营 共生l-经营规模l集中，分散，网络化l-升级换代l旅行社30年不升级l饭店升级不换代l景区局部变化6、产业脉络l-小旅游：l饭店，旅行社，景区l-中旅游：l行 游 住 食 购 娱l-大旅游：l旅游吸引物l旅游目的地7、地方脉络l-功能变化l雪中送炭 功能丰富 锦上添花l-产品变化l观光 商务 度假 特种l-城乡统筹l农家乐，乡村酒店，乡村目的地二、低谷转轨1、2008年转轨l全年国内旅游人数17亿人次，增长约6%；国内旅游收入8700亿元，
4、增长约12%；入境旅游人数 1.30亿人次，下降约2%；入境过夜旅游人数5300万人次，下降约3%；旅游外汇收入400亿美元，下降约5%；出境旅游人数4600万人次，增长约12%；旅游总收入可达1.14万亿元，增长约4%。l总体增长率下降，分项绝对额下降l多种因素叠加影响l年头到年尾全面影响l全球一体化背景下的影响l正面和负面因素的对冲影响l三大市场的交织影响2、过程分析l中国旅游30年，经历8次冲击：l1982年，国际石油价格冲击l1987年，美国经济冲击l1989年，国内政治冲击l1997年，亚洲金融危机冲击l1998年，国内洪水灾害冲击l2001年，美国9.11事件冲击l2003年，国内
5、公共卫生事件冲击l2008年，综合因素冲击l主要是三类因素：l政治性因素l经济性因素l社会性因素l其中，经济性因素影响较小。l另一方面是外来因素和内部因素l其中，外来因素影响较小，其原因一是一体不同步，二是开放程度不足，三是大国状况。3、深层次分析l股市影响旅游需求，虚拟致富，消费增长；l楼市影响旅游供给，酒店增长，景区开发；l活动创造短期繁荣，旅游搭台，自娱自乐；l通胀提高运营成本，要素价格，价格传递；l信息放大现实生活，歌舞升平，一泻千里。4、深化认识l低谷中可能产生的不同认识：l脆弱论，从脆弱到敏感l依附论，从依附到推动l停滞论，从停滞到积极l综合论，全面把握，持中发展l风险、冲击与危机
6、：l风险时时有，冲击处处有，危机常常有。l非常态，半常态，常态。l常设机制，认知度，工作力度5、开年新局l-特殊繁荣：元旦上升，春节火爆l-特殊原因： 时间，转换期的休闲； 气候，暖冬转向户外； 心态，听天由命与蓄势待发l-消费：大钱不敢花，中钱不用花，小钱肯定花。l-国内：东部，外向度高，影响大；中部次之；西部又次之。6、低谷转轨l国家宏观政策：保增长，促内需，调结构，重民生。l积极发展服务业，旅游龙头，强化三大功能：扩大内需，保障就业，稳定社会。l旅游发展新时机：政府重视程度高，多功能发挥，多目标推进。l低谷特殊性：抚慰与追求，润滑与稳定。l低谷代价：经营下滑l低谷效应：产业进步l市场转轨
7、：远，中，近l产品转轨：高，中，低l经营转轨：削价、巩固、调整l产业转轨：饭店倒闭不转向，旅行社倒闭不转人。淘汰落后经营方式，促进结构优化三、发展转型1、转型目标l从粗放到集约，从规模到质量，从增长到效益。l中国旅游国际竞争力提升l新兴产业发展l产业组织完善l企业效益提升2、转型条件l-基础设施进一步完善，深化旅游发展基础l-旅游设施规模形成，短缺制约少l-深层次基础：泡沫化程度低l-积累了应对危机的经验，锻炼了人才。3、树立新的旅游观l-大局观：服从大局，服务大局，融入大局l-发展观l从国计到民生，民生就是国计。l单一增长到全面发展。经济目标到体系化目标。市场公平，程度转换。l保护环境，繁荣
8、文化，可持续发展。 l-价值观l外国客人唯一，唯上，两套服务体系。l平等相待，服务提升。l公共产品属性体现，社会公益现象产生。负责任的旅游：文明公约。拒绝破坏l以人为本为出发点，以质量为贯穿全过程的抓手，以提高生活质量为目的。4、市场转型l一是旅游发展要素市场，包括资源、资金、土地、人才、信息、科技、文化、管理、产权等各类要素，这也是目前全国旅游发展的薄弱环节。l二是运行市场，主要包括运行主体、市场规则、市场行为等，运行市场的核心是先发展，后规范，发展本身就会解决很多问题，但也会不断产生新的问题。l三是需求市场，其中既包括我们一般所说的客源市场，也包括中间需求和衍生需求市场。从发展来看，中间需
9、求和衍生需求有巨大的潜在商机，需要格外关注，从而进一步开拓发展。5、开发转型l-深化与创新：l深化挖掘资源，不断创新产品发展l-大格局：l大项目，大组合，旅游产业聚集区l走出去：l基础、条件与手段6、产业拓展：衍生产业，新型产业l-生态产业：环境 物产 体验l-湖泊产业：生活形态 多样发展 l-温泉产业：康体 康疗 康乐l-农林渔业：文化型 增值型 休闲型，形成旅游农业、休闲渔业、观光药业。 l-气候产业：避寒新地 避躁福地 避污仙地l-景观产业：美丽 美好l-会展产业：会议 专业展l-文化产业：差异 特色l-创意产业：发展中心 国际推动l-活动产业：类型 系列 特色l-娱乐产业：活动 项目
10、l-体育产业：水上运动 高尔夫 专业训练l-邮轮游艇业l-疗养健身业：传统与现代 l-银色产业：生活形态 多样发展l-旅游金融业、保险业l-旅游传媒业l-休闲房地产业：一是酒店房产，核心地产；二是休闲房产，景观地产；三是文化房产，主题地产；四是生态房产，田园地产；五是娱乐房产，聚合地产；六是复合房产，生活地产。l衔接产业环，完善，整合；l延长产业链，上下游；l扩大产业面，横向发展；l形成产业群：直接需求、中间需求，衍生需求7、管理转型l多年以来，旅游行业管理工作基本局限在饭店、旅行社和景区三个领域，又局限在若干大企业。形势发展需要调整，一是旅游企业是民生企业，应近民、便民，惠民，乐民。二是产业
11、组织，应是顶天立地与铺天盖地相结合。三是应扩大领域，抓管理增量，调管理存量。四是手段体系的构建，传统手段进行不下去，研究新手段，尤其是考虑体系性手段。五是执行力，这是重中之重。l-过程：直属企业管理，行业管理，公共管理l-转变：l从旅游部门管理到协同管理，从旅行社管理到旅行业务管理，从星级饭店管理到住宿业务管理，从旅游景区管理到旅游吸引物管理，从供给管理到需求管理，从行业管理到公共管理。l-法治建设l旅游市场监管条例l旅行业务管理条例l旅游住宿业务管理条例l旅游促进法8、创造新抓手l小事当作大事做，虚事当作实事做，没事主动找事做，要事齐心协力做。l带着感情做深工作，围绕大局做实工作，解放思想做
12、新工作，整合资源做大工作。l国民休闲发展纲要l国家生态旅游示范区l国家旅游扶贫试验区四、旅游主动：融入中心 纳入主流l用旅游激活城市l以激情创造明天1、服务工业化l招商引资的环境l工业发展的助力l工业延伸的领域l工业污染的制约2、促进城镇化 l-整合资源 提升价值 改变形象 创造品牌l-旅游对城市发展的作用l形成城市经济的增长极、扩散极、人居环境、发展导向l -相对独立的目的地l避免变成过境地3、推动国际化l国际化窗口l过渡的桥梁l机制的培育l社会的开放l心态正常化4、新农村建设l新农村建设的亮点l市场化发展的模式l资源的全面整合l附加值提高l传统文化的保护五、关于芜湖旅游发展1、发展基础l经
13、济发展，产业转型l区位良好，安徽门户l区域一体，同城态势l历史悠久，文化积淀l旅游发展，优势推进2、发展背景l政府主导形成旅游发展的强大动力l工业化提供旅游投入的强大基础l城市建设创造旅游环境的优越条件l区位交通强化旅游产业的综合功能l多元模式提升旅游产品的多种优势l传统复兴带来旅游市场的广阔前景l文化产业构造旅游社会的独特魅力3、发展目标l体系化：l-经济目标: 创收 创利 创发展l-社会目标: 就业 扶贫 提质量l-文化目标: 传承 弘扬 创造l-环境目标: 保护 促进 提升l-国际化目标：机制 运作 心态人才 4、功能变化l-三阶段主要功能l雪中送炭 功能丰富 锦上添花l-芜湖：主导战略
14、l农业稳市，工业强市，城建靓市，旅游活市、国际兴市。l中期现状 后期目标 因工而胜 因旅而活5、城市旅游 l文是城之魂l房是城之体l水是城之容l绿是城之装l-扩大规模l城区发展l-强化功能l客源集散地 消费集中地l文化吸引地 就业扩大地l税源形成地 品牌体现地l-独特市容l逐步调整l从工业城市到工商城市l从旅游城市到休闲城市l从过境目的地到终极目的地l游在芜湖，住在芜湖，吃在芜湖，玩在芜湖，养在芜湖，乐在芜湖，发财到芜湖，发展到芜湖。6、旅游聚集区l一定意义上，是用抓工业的方式抓旅游，但却不能用抓工业的思路抓旅游，把握好这个度，就能促进大项目，推动大发展。l项目集群，产业集群。l要素聚集，功能
15、聚集，品牌聚集，需求聚集，娱乐聚集。l商业聚集：小上海，大码头l娱乐聚集：方特欢乐世界l价格低地，环境高地l适应玩的心态 研究玩的学问l建设玩的项目 开拓玩的市场l培育玩的氛围 追求玩的艺术l丰富玩的功能 创新玩的产品l创造玩的文化 谋求玩的财富7、环境建设l弥补自然环境，l提升人文环境，l完善市容环境，l强化休闲环境，l优化交通环境，l协调景观环境，l严格保护环境。8、建立良好机制 -政府主导 -部门支持 -市场主体 -企业运作 -社会参与 -利益协调 -和谐发展l形成新的领域l-部门工作增长点l-地方经济增长点结束语：转换趋势l从疲劳之旅到快乐之旅l从阅历追求到体验追求l从规模发展到品质发展l从单打独斗到编队出洋l从旅游产业到休闲产业l从经济产业到社会产业l从重要产业到综合产业l从产业发展到目的地提升l从国内市场到世界市场l从旅游大国到旅游强国谢谢大家
