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1、第一单元古代中国的政治制度第一单元古代中国的政治制度必 修 一第第3讲古代政治制度的成熟讲古代政治制度的成熟1 1基基 础础 攻攻 关关2 2考考 点点 突突 破破3 3仿仿 真真 模模 拟拟基基 础础 攻攻 关关一、三省六部制的确立及其演变一、三省六部制的确立及其演变1确立：确立：_时期。时期。(1)职职权权：三三省省是是_、_、_，其其职职责责分分别别是是_、_、_。其其长长官官都都是是宰宰相相。_下设六部，分别负责处理日常事务。下设六部，分别负责处理日常事务。(2)特点：相权三分，既相互牵制，又互为补充，分工明确。特点：相权三分，既相互牵制，又互为补充，分工明确。(3)作用作用提高了办事
2、效率；加强了提高了办事效率；加强了_。标标志志着着中中国国古古代代政政治治体体制制发发生生了了深深刻刻变变化化，对对后后世世的的国国家家体体制制产产生生了了深深远影响。远影响。隋唐隋唐 中书省中书省 门下省门下省 尚书省尚书省 起草诏令起草诏令 封驳审议封驳审议 负责执行负责执行 尚书省尚书省 皇权皇权 2演变演变(1)宋宋朝朝：“_”作作为为宰宰相相办办公公机机构构，军军政政归归_掌掌管管，财政归财政归_掌管，宰相只保留掌管，宰相只保留_权。权。(2)元朝：废除元朝：废除_只设只设_。六部归入。六部归入_。中书门下中书门下 枢密院枢密院 三司三司 行政行政 三省三省 一省制一省制 中书省中书
3、省 1三省六部制与西方三权分立的区别三省六部制与西方三权分立的区别唐唐朝朝的的三三省省六六部部制制是是封封建建权权力力机机关关，通通过过分分散散相相权权来来加加强强皇皇权权，实实质质上上是是封封建建社社会会皇皇权权独独裁裁专专制制加加强强的的表表现现；近近代代的的三三权权分分立立是是资资本本主主义义社社会会的的民民主主制制度，通过分权来防止专制独裁和集权。度，通过分权来防止专制独裁和集权。2宋宋朝朝的的宰宰相相：宋宋朝朝沿沿用用唐唐制制，也也设设三三省省，但但三三省省长长官官大大部部分分时时间间空空缺缺，即即使使设设置置也也仅仅仅仅是是只只拿拿俸俸禄禄、没没有有权权力力的的虚虚职职。宋宋朝朝设
4、设置置“中中书书门门下下”，作作为为宰宰相办事机构，其长官为宰相。相办事机构，其长官为宰相。 易混辨析易混辨析 二、选官制度二、选官制度1战战国国时时期期：用用_制制度度替替代代西西周周以以来来贵贵族族世世袭袭的的“_”制制，秦和汉初基本沿袭。秦和汉初基本沿袭。2汉武帝：实行汉武帝：实行_和和_。3魏晋南北朝时期：实行九品中正制。魏晋南北朝时期：实行九品中正制。4科举制科举制(1)创立创立隋隋朝朝：隋隋炀炀帝帝时时设设_，以以试试策策取取士士。_就就是是科科举举制的来历。制的来历。唐代：科举制成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。唐代：科举制成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。军功爵
5、军功爵 世卿世禄世卿世禄 察举制察举制 征辟制征辟制 进士科进士科 分科举人分科举人 (2)影响影响科科举举制制的的创创立立为为不不具具有有贵贵族族身身份份的的士士人人提提供供了了参参政政机机会会，不不仅仅扩扩大大了了统统治治的的社社会会基基础础，也也促促进进了了_的的进进一一步步成成熟熟，为为官官僚僚队队伍伍提提供供了了源源源源不不断的高素质人才，成为断的高素质人才，成为_长长期保持繁荣的制度保障之一。期保持繁荣的制度保障之一。官僚体制官僚体制 中华帝国中华帝国 唐代官吏的产生方式是多样的唐代官吏的产生方式是多样的在在唐唐代代科科举举考考试试已已经经成成为为官官吏吏产产生生的的重重要要方方式
6、式，但但不不是是唯唯一一的的方方式式，通通过过赏赐、战功、门第、恩萌等途径获得官位的仍然很多。赏赐、战功、门第、恩萌等途径获得官位的仍然很多。 易混辨析易混辨析 三、监察与谏议三、监察与谏议监察监察制度制度原因原因保证保证_队伍的廉洁和效率。队伍的廉洁和效率。表现表现秦朝在中央设秦朝在中央设_。汉代设立十三州汉代设立十三州_。宋代在地方上设宋代在地方上设_。明清在中央，既设有都察院，又设有六科给事中。在地明清在中央，既设有都察院，又设有六科给事中。在地方，设有负责司法、监察的按察使司。方，设有负责司法、监察的按察使司。官僚官僚 御史大夫御史大夫 刺史刺史 通判通判 谏议谏议制度制度原因原因 需
7、要有制度来对皇帝的言行和决策进行监督。需要有制度来对皇帝的言行和决策进行监督。表现表现隋唐三省六部制中的隋唐三省六部制中的_就负责谏议和封驳。就负责谏议和封驳。宋代还出现了独立的谏官机构宋代还出现了独立的谏官机构_。明清时期已经没有专门的谏议制度。明清时期已经没有专门的谏议制度。评价评价(1)局限：不能从根本上约束皇权，也不能杜绝官僚队伍中的腐败局限：不能从根本上约束皇权，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。和低效现象。(2)积极：有利于整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权；积极：有利于整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权；有利于谏正皇帝过失，防止决策失误。有利于谏正皇帝过失，防止决
8、策失误。门下省门下省 谏院谏院 考考 点点 突突 破破 史料探究史料探究 史史料料一一中中国国帝帝制制时时代代的的政政治治体体制制两两千千多多年年间间似似无无实实质质性性的的重重大大变变化化，但但在在国国家家权权力力的的运运作作方方式式上上，却却因因社社会会政政治治经经济济形形势势的的变变化化呈呈现现出出不不同同的的运运作作机机制制。唐唐代代“在在三三省省体体制制下下，决决策策不不再再是是单单纯纯的的皇皇帝帝个个人人行行为为，皇皇帝帝的的最最后后决决定权包含在政务运行的程式中定权包含在政务运行的程式中”。刘后滨唐代中书门下体制下的三省机构与职权刘后滨唐代中书门下体制下的三省机构与职权唐代三省六
9、部制的特点唐代三省六部制的特点主题主题史史料料二二(唐唐长长庆庆元元年年正正月月)以以前前检检校校大大理理少少卿卿、驸驸马马都都尉尉刘刘士士泾泾为为太太仆仆卿卿。给给事事中中(门门下下省省官官职职)韦韦弘弘景景、薛薛存存庆庆封封还还诏诏书书(指指皇皇帝帝诏诏书书不不当当而而被被大大臣臣举举驳驳封封还还)，上上谕谕之之曰曰：“士士泾泾父父昌昌有有边边功功，久久为为少少列列十十余余年年，又又以以尚尚云云安安公公主主，朕朕欲欲加加恩恩，制制官官敕敕下下。”制制命命始始行行，(唐唐元元和和十十三三年年，户户部部侍侍郎郎判判度度支支皇皇甫甫鏄鏄)以以巧巧媚自固，奏减内外官津钱以赡国用。敕下，给事中崔媚自
10、固，奏减内外官津钱以赡国用。敕下，给事中崔祐封还诏书祐封还诏书，其事方罢。，其事方罢。 五代后晋五代后晋 刘刘昫旧唐书昫旧唐书问题：问题：根据以上材料，唐代三省六部制有何特点？根据以上材料，唐代三省六部制有何特点？提提示示：(1)史史料料一一中中“决决策策不不再再是是单单纯纯的的皇皇帝帝个个人人行行为为”表表明明三三省省拥拥有有一一定定决决策权，在一定程度上制约皇权专制。策权，在一定程度上制约皇权专制。(2)史史料料二二表表明明封封驳驳制制度度是是唐唐代代三三省省制制的的亮亮点点之之一一。这这一一制制度度的的特特点点是是：给给事中有封驳权；给事中的意见是否被采纳，完全取决于皇帝事中有封驳权；给
11、事中的意见是否被采纳，完全取决于皇帝(或没有否决权或没有否决权)。三省六部制的特点三省六部制的特点(1)分工明确，提高了工作效率。分工明确，提高了工作效率。(2)“三省三省”分层决策，互相制衡。分层决策，互相制衡。(3)分散相权，集中皇权，但又制约皇权。分散相权，集中皇权，但又制约皇权。 拓展深化拓展深化 对点训练对点训练C 解解析析 中中级级官官员员地地位位上上升升，拥拥有有实实权权的的尚尚书书省省地地位位下下降降，说说明明君君权权和和相相权权的的关关系系有有所所调调整整，故故C项项正正确确；唐唐初初三三省省六六部部制制处处于于初初创创阶阶段段，故故A项项错错误误；材材料中没有行政效率提高的
12、信息，故料中没有行政效率提高的信息，故B项错误；项错误；D项项“决策权扩大决策权扩大”无法由材料得出。无法由材料得出。 解解析析 结结合合所所学学知知识识，皇皇帝帝开开始始任任命命中中央央其其他他官官员员为为相相主主要要是是为为了了分分化化三三省省宰宰相相的的事事权权，以以此此达达到到削削弱弱相相权权，加加强强皇皇权权的的目目的的，C项项正正确确。削削弱弱相相权权是是巩巩固君主权力的必然措施，固君主权力的必然措施，A、B、D三项没有指出皇帝做法的根本目的。三项没有指出皇帝做法的根本目的。C 史料探究史料探究 史史料料一一 (汉汉代代)察察举举制制“四四科科取取士士”为为：“一一曰曰德德行行高高
13、妙妙，志志节节清清白白；二二曰曰学学通行修，经中博士；三曰明达法令通行修，经中博士；三曰明达法令四曰刚毅多略四曰刚毅多略皆有孝悌廉公之行。皆有孝悌廉公之行。” 后汉书后汉书百官志注百官志注史史料料二二(两两晋晋)九九品品访访人人，唯唯问问中中正正。故故据据上上品品者者，非非公公侯侯之之子子孙孙，则则当当涂涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！ 晋书晋书段灼传段灼传古代选官制度的演变古代选官制度的演变主主 题题史史料料三三唐唐人人沈沈既既济济说说：“故故太太平平君君子子，唯唯门门调调户户选选，征征文文射射策策，以以取取禄禄位
14、位足足以以进进士士为为士士林林华华选选，四四方方观观听听，希希其其风风采采。每每岁岁得得第第之之人人，不不浃浃旬旬而而周周闻天下。闻天下。”转引自韩国磐隋唐五代史论集转引自韩国磐隋唐五代史论集问题：问题：上述材料表明中国古代的选官标准有何变化？上述材料表明中国古代的选官标准有何变化？提示：提示：(1)史料一表明汉代察举制以才学、道德、品行为选官标准。史料一表明汉代察举制以才学、道德、品行为选官标准。(2)史史料料二二表表明明门门第第出出身身为为九九品品中中正正选选官官制制的的标标准准，下下层层出出身身的的人人才才没没有有出出头的机会，社会矛盾易激化。头的机会，社会矛盾易激化。(3)史史料料三三
15、表表明明科科举举制制以以学学识识和和考考试试成成绩绩为为选选官官标标准准，具具有有公公平平、公公正正的的一一面。面。(1)中国古代选官标准的变化中国古代选官标准的变化 拓展深化拓展深化 朝代朝代制度制度标准标准西周西周世卿世禄制世卿世禄制血缘血缘战国、秦、西汉初战国、秦、西汉初军功爵制军功爵制军功军功汉武帝汉武帝察举征辟制察举征辟制品行品行东汉末、魏晋南北朝东汉末、魏晋南北朝九品中正制九品中正制门第门第隋唐隋唐科举制科举制考试成绩考试成绩明清明清八股取士八股取士八股文八股文(2)选官制度的发展趋势选官制度的发展趋势选官标准：由家世门第逐渐发展为才学。选官标准：由家世门第逐渐发展为才学。选拔方式
16、：由推选逐渐发展为公开考试。选拔方式：由推选逐渐发展为公开考试。选官原则：逐步制度化、公开、公平、客观。选官原则：逐步制度化、公开、公平、客观。选官基础：日益扩大。选官基础：日益扩大。对点训练对点训练B 解解析析 材材料料强强调调“爵爵秩秩不不再再是是某某一一阶阶级级的的专专利利品品，而而成成了了社社会会各各阶阶层层都都有有权权攀攀登登的的进进身身之之梯梯”，A项项只只适适合合一一个个阶阶层层，排排除除；C项项与与材材料料无无关关；D项项表表述述不不严严谨谨，社社会会阶阶层层应应该该有有很很多多，怎怎么么会会有有双双向向流流动动？即即使使有有也也不不符符合合材材料料，因因为为材材料料强强调调的
17、的是是单单向向流流动动即即各各阶阶层层的的进进升升(向向上上流流动动)；新新的的军军功功爵爵制制使使官官僚僚政政治治取取代贵族政治，有利于官僚政治秩序的巩固，故选代贵族政治，有利于官僚政治秩序的巩固，故选B项。项。 解解析析 “平平民民家家庭庭与与出出于于官官员员家家庭庭的的人人数数比比约约为为7比比3”说说明明平平民民通通过过科科举举考考试试可可以以晋晋升升到到上上升升流流社社会会，可可以以改改变变处处于于下下层层的的百百姓姓阶阶层层，故故D项项正正确确；A项项是是郡郡县县制制的的作作用用；科科举举制制不不是是致致力力于于下下层层民民众众，B项项错错误误；C项项，科科举举制制能能够够体体现现
18、出公平公正的原则，但出公平公正的原则，但“实现了实现了”有所扩大。有所扩大。D 史料探究史料探究 史史料料一一中中国国从从西西周周就就开开始始了了权权力力监监督督的的制制度度建建设设。秦秦汉汉时时期期已已有有大大量量相相关关法法规规，如如关关于于官官吏吏任任用用与与铨铨选选的的置置吏吏律律、关关于于官官吏吏调调任任与与监监察察的的效效律律和和考考核核官官吏吏为为政政情情况况的的上上计计律律等等。唐唐朝朝时时出出现现了了中中国国历历史史上上第第一一部部专专门门的的行行政政法法典典唐唐六六典典，首首次次以以法法典典的的形形式式为为行行政政监监督督提提供供了了完完备备的的法法律律根根据据。在在此此基
19、基础础上上，宋宋朝朝不不仅仅大大量量充充实实各各项项监监察察法法规规，诸诸多多行行政政制制度度也也体体现现了了权权力力监监督督理理念念，如如在在人人事事任任用用上上通通过过了了“避避亲亲法法”“”“避避嫌嫌法法”等等回回避避制制度度约约束束官官员员权权力力。明明清清两两朝朝也也制制定定了了专专门门的的行行政政法法典典和和比比较较完完善善的的监监察察法法，对对监监察察考考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。据白钢中国政治制度史据白钢中国政治制度史中国古代监察制度中国古代监察制度主题主题主主 题题史史料料二二宋宋英英宗宗欲
20、欲擢擢王王畴畴为为枢枢密密副副使使，封封驳驳官官钱钱公公辅辅认认为为王王畴畴“素素望望浅浅”，不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见，反而贬钱公辅为滁州团练使。，不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见，反而贬钱公辅为滁州团练使。据贾玉英中国古代监察制度发展史据贾玉英中国古代监察制度发展史问问题题：根根据据史史料料一一概概括括古古代代中中国国权权力力监监督督的的突突出出特特点点。根根据据史史料料一一、二二分分析古代中国权力监督的作用与局限。析古代中国权力监督的作用与局限。提提示示：(1)特特点点：权权力力监监督督制制度度建建立立时时间间早早；制制定定了了相相关关的的监监察察法法律律法法规规；相关法规不断发展完善
21、；在其他行政制度上也有相应举措。相关法规不断发展完善；在其他行政制度上也有相应举措。(2)作用：有利于监督官员、规范执政、防治腐败。作用：有利于监督官员、规范执政、防治腐败。(3)局限：在皇权专制制度下，监察制度服务并受制于皇权，实际效能有限。局限：在皇权专制制度下，监察制度服务并受制于皇权，实际效能有限。中国古代监察体制的特点中国古代监察体制的特点(1)皇帝拥有最高监察权。皇帝拥有最高监察权。(2)监察机构独立，自上而下垂直监察。监察机构独立，自上而下垂直监察。(3)重视监察官的选任。重视监察官的选任。(4)凭实绩黜陟，严格考核监察官。凭实绩黜陟，严格考核监察官。(5)允许风闻言事。允许风闻言事。 拓展深化拓展深化 对点训练对点训练B 解解析析 中中央央对对地地方方的的垂垂直直管管理理体体系系形形成成的的标标志志是是秦秦朝朝的的郡郡县县制制，排排除除A项项；“名名义义上上以以中中央央官官员员兼兼任任地地方方”体体现现了了中中央央对对地地方方管管辖辖和和监监督督加加强强，B项项正正确确；C项与材料主旨不符；项与材料主旨不符；D项中的项中的“根本解决根本解决”表述不当。表述不当。
