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1、第三章第三章 会展管理法规制度会展管理法规制度主讲：许维利主讲：许维利广东工业大学经济与贸易学院广东工业大学经济与贸易学院课程邮箱：课程邮箱： 第一节第一节 会展概述会展概述一、会展的概念一、会展的概念指会议、展览、大型活动等集体性活动的简称。指会议、展览、大型活动等集体性活动的简称。v其概念内涵是指在一定地域空间，许多人聚集在一其概念内涵是指在一定地域空间，许多人聚集在一起形成的、定期或不定期、制度或非制度的传递和起形成的、定期或不定期、制度或非制度的传递和交流信息的群众性社会活动，交流信息的群众性社会活动，v其概念的外延包括各种类型的其概念的外延包括各种类型的博览会、展览展销活博览会、展览
2、展销活动、大型会议、体育竞技运动、文化活动、节庆活动、大型会议、体育竞技运动、文化活动、节庆活动动等。等。二、会展的类别二、会展的类别1 1、会议类型、会议类型（1 1）年会年会；（；（2 2）专门会议专门会议；（；（3 3）代表会议；代表会议；（4 4）专题学术讨论会；（）专题学术讨论会；（5 5）讲座；（）讲座；（6 6）论坛。）论坛。2 2、展览项目、展览项目（1 1）展览会及国际性展览会；（）展览会及国际性展览会；（2 2）展示会及专业性展览会；）展示会及专业性展览会；（3 3）商品展销会；（）商品展销会；（4 4）国际科技展览。）国际科技展览。3 3、大型群众性活动、大型群众性活动（
3、1 1）体育比赛活动；（）体育比赛活动；（2 2）演唱会、音乐会等文艺演出活动；）演唱会、音乐会等文艺演出活动；（3 3）花会、游园、灯会、庙会、焰火晚会等；）花会、游园、灯会、庙会、焰火晚会等；（4 4）人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。）人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。三、展览会的级别标准三、展览会的级别标准（一）展会的商业行业标准体系（一）展会的商业行业标准体系* *四个等级：四个等级：A A级、级、B B级、级、C C级、级、D D级级（根据（根据中华人民共和国商业行业标准中华人民共和国商业行业标准SB/T10358-2002SB/T10358-2002专业性专业性展览会等级
4、的划分及评定展览会等级的划分及评定的划分。）的划分。）* *其划分的依据因素包括：展览面积、参展商、观众、展览的其划分的依据因素包括：展览面积、参展商、观众、展览的连续性、参展商满意度等。连续性、参展商满意度等。 例如：A级A A级的条件级的条件：v（1 1）展出面积：展出净面积不少于）展出面积：展出净面积不少于50005000平方米；特殊装修平方米；特殊装修展位面积比至少达到展位面积比至少达到20%20%；v（2 2）境外参展商展位面积与展出净面积的比值不少于）境外参展商展位面积与展出净面积的比值不少于20%20%。（3 3）观众：展览期间专业观众人次与观众总人次的比值不）观众：展览期间专业
5、观众人次与观众总人次的比值不少于少于60%60%；境外观众人次不少于观众总人次的；境外观众人次不少于观众总人次的5%5%。（4 4）展览的连续性：同一个专业性展览会连续举办不少于）展览的连续性：同一个专业性展览会连续举办不少于5 5次。次。（5 5）参展商满意率）参展商满意率参展商满意率的评价按参展商满意率的评价按 参展商满意率调查表参展商满意率调查表 的调查结的调查结果进行果进行, ,其中总体评价结论为其中总体评价结论为 很满意很满意 和和 满意满意 的数量总和，的数量总和，应不低于参展商总数的应不低于参展商总数的80%80%。（6 6）相关活动：专业性展览会期间组织与专业性展览会主）相关活
6、动：专业性展览会期间组织与专业性展览会主题相关的活动。题相关的活动。（二）中国境内对外经济技术展览会评估标准（二）中国境内对外经济技术展览会评估标准* *三种等级：三种等级：AAAAAA级、级、AAAA级、级、A A级级* *其评估标准：办展水平、实际业绩、社会效果、发展潜力等。其评估标准：办展水平、实际业绩、社会效果、发展潜力等。v例如：除基本标准外，例如：除基本标准外，“AAAAAA级对外经济技术展览会级对外经济技术展览会”还应还应达到如下标准：达到如下标准：1 1在全国范围内具有突出的示范性、很强的专业性。具体要在全国范围内具有突出的示范性、很强的专业性。具体要求是：求是：（1 1）有来
7、自全国）有来自全国1111个以上省（自治区、直辖市）的参展商，个以上省（自治区、直辖市）的参展商，且参展净面积（系指参展商租用的面积总额，下同）的比例且参展净面积（系指参展商租用的面积总额，下同）的比例达到达到3030以上；以上；（2 2）采购商数量不低于观众总数的）采购商数量不低于观众总数的50%50%；（3 3）展览会的境外采购商不低于观众总数的）展览会的境外采购商不低于观众总数的3030或者境外或者境外参展商（不包括境内外商投资企业）不少于参展商总数的参展商（不包括境内外商投资企业）不少于参展商总数的20%20%。（4 4）展览净面积不少于）展览净面积不少于2000020000平方米，展
8、览会特殊装修的展平方米，展览会特殊装修的展位（系指并非按照标准展位方式展示而是专门设计特别装修位（系指并非按照标准展位方式展示而是专门设计特别装修的展览位置及其所覆盖的面积，下同）面积占展览净面积比的展览位置及其所覆盖的面积，下同）面积占展览净面积比例不少于例不少于40%40%，其布展要体现出节约和环保的原则。，其布展要体现出节约和环保的原则。 2 2展览会所确定主题和展出内容符合国家对外经展览会所确定主题和展出内容符合国家对外经济贸易发展战略导向，做到与市场需求、客户愿望济贸易发展战略导向，做到与市场需求、客户愿望紧密契合，在国内同类别的展览会中具有较高的影紧密契合，在国内同类别的展览会中具
9、有较高的影响力。具体要考察相关政府部门、行业组织的评价、响力。具体要考察相关政府部门、行业组织的评价、国内外媒体的反响等。国内外媒体的反响等。3 3展品中经国家有关部门认定的省级以上展品中经国家有关部门认定的省级以上驰名商驰名商标、中国名牌标、中国名牌和商务部重点扶持的出口品牌总数应和商务部重点扶持的出口品牌总数应达到该展会展品品牌总数的达到该展会展品品牌总数的3030以上。以上。4 4在现场对参展商和采购商的抽样调查中，在现场对参展商和采购商的抽样调查中， 满意满意 和和 很满意很满意 的比例均高于的比例均高于80%80%；表示愿意参加下届；表示愿意参加下届展览会的比例高于展览会的比例高于7
10、0%70%； 不满意不满意 和和 很不满意很不满意 的比的比例低于例低于3%3%。 第二节第二节 会展的举办会展的举办一、会展举办单位的资格一、会展举办单位的资格* *举办单位：公司类、协会类、非营利性机构举办单位：公司类、协会类、非营利性机构（一）资格（一）资格1 1、国内商品展销会举办单位资格的规定、国内商品展销会举办单位资格的规定（1 1）具有法人资格、能够独立承担民事责任；）具有法人资格、能够独立承担民事责任；（2 2）具有与展销规模相适应的资金、场地和设施；）具有与展销规模相适应的资金、场地和设施；（3 3）具有相应的管理机构、人员、措施和制度。）具有相应的管理机构、人员、措施和制度
11、。2 2、境内举办对外经济技术展览会主办单位资格的规定、境内举办对外经济技术展览会主办单位资格的规定* *中国境内（除台湾、香港、澳门地区）的法人均可以申请举中国境内（除台湾、香港、澳门地区）的法人均可以申请举办国际展览会；香港、澳门特别行政区服务提供者可以以跨办国际展览会；香港、澳门特别行政区服务提供者可以以跨境交付方式，在广东、上海试点举办国际展览会；境外机构境交付方式，在广东、上海试点举办国际展览会；境外机构举办的国际展览会，须联合或委托境内法人举办（台湾地区举办的国际展览会，须联合或委托境内法人举办（台湾地区参照此款办理）。参照此款办理）。3 3、出国（境）举办经贸展览会组办单位资格的
12、规定、出国（境）举办经贸展览会组办单位资格的规定（1 1）依法登记注册的企业、事业单位、社会团体、基金会、）依法登记注册的企业、事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位法人，注册民办非企业单位法人，注册3 3年以上，具有与组办出国办展年以上，具有与组办出国办展活动相适应的经营（业务）范围；活动相适应的经营（业务）范围；（2 2）具有相应的经营能力，净资产不低于）具有相应的经营能力，净资产不低于300300万元人民币，资万元人民币，资产负债率不高于产负债率不高于50%50%；（3 3）具有向参展企业发出因公临时出国任务通知书的条件；）具有向参展企业发出因公临时出国任务通知书的条件；（4 4）法
13、律、法规规定的其他条件。）法律、法规规定的其他条件。4 4、国际科学技术会议与展览组办单位资格的规定国际科学技术会议与展览组办单位资格的规定（1 1） 独立承担民事责任能力；独立承担民事责任能力；（2 2）主办或参与举办过）主办或参与举办过3 3个以上国际展览（企业除外）；个以上国际展览（企业除外）；（3 3）设有专业展览部门，配备了展览专业人员；）设有专业展览部门，配备了展览专业人员；（4 4）制定了完善的规章制度。）制定了完善的规章制度。5 5、举办大型群众性活动的资格条件、举办大型群众性活动的资格条件（1 1）承办者是依照法定程序成立的法人或其他组织；）承办者是依照法定程序成立的法人或其
14、他组织；（2 2）大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规）大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德；定，不得违反社会公德；（3 3）具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、）具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效；措施有效；（4 4）活动场所、设施符合安全要求。）活动场所、设施符合安全要求。6 6、文物出国（境）展览组织者的资格条件、文物出国（境）展览组织者的资格条件下列部门和机构经国家文物局审核认定后，可取得承办文物出下列部门和机构经国家文物局审核认定后，可取得承办文物出国（境）展览资格国（境）展览资格（1 1）省、自治区、直辖
15、市文化厅、文物局；）省、自治区、直辖市文化厅、文物局；（2 2）省、自治区、直辖市级博物馆；）省、自治区、直辖市级博物馆；（3 3）具有较丰富的文物藏品、具备较好的文物保管条件和陈）具有较丰富的文物藏品、具备较好的文物保管条件和陈列展示水平、具有一定的专业研究力量的博物馆；列展示水平、具有一定的专业研究力量的博物馆；（4 4）经国家文物局授权专门从事文物出国（境）展览的单位。）经国家文物局授权专门从事文物出国（境）展览的单位。二、会展举办的申报二、会展举办的申报1 1、在境内举办对外经济技术展览会的申报、在境内举办对外经济技术展览会的申报主办单位可以通过境内举办对外经济技术展览会展项目管理系主
16、办单位可以通过境内举办对外经济技术展览会展项目管理系统进行网上申请；展会的申请单位应在国际展览会开幕前一统进行网上申请；展会的申请单位应在国际展览会开幕前一年不晚于年不晚于6 6个月提交申请。个月提交申请。2 2、出国举办经济贸易展览会的申报、出国举办经济贸易展览会的申报应当向中国国际贸易促进委员会提出申请。应当向中国国际贸易促进委员会提出申请。3 3、国际科学技术会议与展览的申报、国际科学技术会议与展览的申报审批部门审批部门: :科学技术部科学技术部4 4、以商务部名义在境内举办展览会的申报、以商务部名义在境内举办展览会的申报* *由商务部统一规范管理和组织协调由商务部统一规范管理和组织协调
17、* *新增展览会申请单位应提前一年向商务部提出举办申请。新增展览会申请单位应提前一年向商务部提出举办申请。5 5、文物出国（境）展览的申报、文物出国（境）展览的申报由展览主办单位向各所在省、自治区、直辖市文化厅、文物局由展览主办单位向各所在省、自治区、直辖市文化厅、文物局提出项目申请。提出项目申请。6 6、国内举办的各种展销会的申报、国内举办的各种展销会的申报向工商行政管理机关申报向工商行政管理机关申报7 7、大型群众性活动安全许可申请、大型群众性活动安全许可申请预计参加人数预计参加人数10001000以上以上50005000人以下的，由活动所在地县级人民人以下的，由活动所在地县级人民政府公安
18、机关实施安全许可；预计参加人数政府公安机关实施安全许可；预计参加人数50005000人以上的，人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或直辖市人民政由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或直辖市人民政府公安机关或直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、府公安机关或直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。实施安全许可。三、会展举办的审批程序三、会展举办的审批程序1 1、国内普通商品展销会的审批、国内普通商品展销会的审批 工商行政管理机关应当自接到申请之日起工商行政管理
19、机关应当自接到申请之日起1515日内，作出准予登日内，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给记或者不予登记的决定。准予登记的，发给商品展销会登商品展销会登记证记证；不准予登记的，书面通知申请人并说明理由。；不准予登记的，书面通知申请人并说明理由。2 2、在我国境内举办对外经济技术展览会的审批、在我国境内举办对外经济技术展览会的审批分级审批；审批管理部门在接到主办单位完整的申请材料后应分级审批；审批管理部门在接到主办单位完整的申请材料后应当受理，在受理申请之日起当受理，在受理申请之日起2020日内作出批准或不予批准的决日内作出批准或不予批准的决定。审批部门将每月在政府网站上公示审批信息
20、。定。审批部门将每月在政府网站上公示审批信息。3 3、出国举办经济贸易展览会的审批管理、出国举办经济贸易展览会的审批管理须向中国国际贸易促进委员会审批（会签商务部）。须向中国国际贸易促进委员会审批（会签商务部）。审批程序：审批程序：P77-78P77-784 4、国际科学技术会议与展览的审批、国际科学技术会议与展览的审批由科学技术部负责审批。具体程序：由科学技术部负责审批。具体程序：P79P795 5、大型群众性活动的安全审批、大型群众性活动的安全审批由县级以上人民政府公安机构负责审批。由县级以上人民政府公安机构负责审批。四、博物馆的设立、年检与终止四、博物馆的设立、年检与终止自学自学*课后作
21、业：自行安排参观一次广州博物馆课后作业：自行安排参观一次广州博物馆 第三节第三节 会展的管理会展的管理一、会展举办单位的主要职责一、会展举办单位的主要职责1 1、国内商品展销会举办单位的主要职责、国内商品展销会举办单位的主要职责负责内部组织管理，对参展经营者的参展资格进行审查，并与负责内部组织管理，对参展经营者的参展资格进行审查，并与参展商签订书面合同，明确双方的权利和义务。参展商签订书面合同，明确双方的权利和义务。2 2、在我国境内举办对外经济技术展览会举办单位的主要职责、在我国境内举办对外经济技术展览会举办单位的主要职责 P83P833 3、出国举办经贸展览会举办单位的主要职责、出国举办经
22、贸展览会举办单位的主要职责P84P844 4、大型群众性活动承办者的安全责任：、大型群众性活动承办者的安全责任：P84-85P84-85二、会展审批及管理部门的主要职责二、会展审批及管理部门的主要职责1 1、各级工商行政管理机关的审批职责、各级工商行政管理机关的审批职责 对商品展销会进行登记和监督管理。对商品展销会进行登记和监督管理。2 2、中国贸促会及商务部的审批职责、中国贸促会及商务部的审批职责中国国际贸易促进委员会审批出国办展项目，并汇总出国办展中国国际贸易促进委员会审批出国办展项目，并汇总出国办展情况，定期向商务部、外交部等部门通报。情况，定期向商务部、外交部等部门通报。商务部负责或授
23、权省级商务主管部门监督协调在境内（台湾、商务部负责或授权省级商务主管部门监督协调在境内（台湾、香港、澳门除外）举办的综合性或专业性商品交易会、博览香港、澳门除外）举办的综合性或专业性商品交易会、博览会等等。会等等。3 3、大型群众性活动中公安机关的职责、大型群众性活动中公安机关的职责P87P87三、会展业务的监督管理三、会展业务的监督管理1 1、对国内普通商品展销会的检查与监督对国内普通商品展销会的检查与监督*举办商品展销会，应经工商行政管理机关核发举办商品展销会，应经工商行政管理机关核发商品展销会商品展销会登记证登记证后，方可进行。未经登记，不得举办商品展销会。后，方可进行。未经登记，不得举
24、办商品展销会。*未经国务院有关行政主管部门批准，商品展销会名称不得使未经国务院有关行政主管部门批准，商品展销会名称不得使用用“中国中国”、“全国全国”等字样。等字样。2 2、出国举办经济贸易展览会的监督管理、出国举办经济贸易展览会的监督管理P88-90P88-903 3、在境内举办对外经济展览会的监督管理、在境内举办对外经济展览会的监督管理商务部及其授权主管部门负责监督管理。商务部及其授权主管部门负责监督管理。4 4、博物馆举办陈列展览的监督管理：、博物馆举办陈列展览的监督管理：P91-92P91-925 5、大型群众性活动的安全管理：、大型群众性活动的安全管理：P92P92四、违反会展法规的法律责任四、违反会展法规的法律责任 自学自学 P92-95P92-95
