最新安全生产行政执法程序及文书制作使用PPT课件

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1、安全生产行政执法程序及文书制安全生产行政执法程序及文书制作使用作使用主主 要要 内内 容容安全生产行政执法文书概述安全生产行政执法文书概述 安全生产行政执法职责安全生产行政执法职责安全生产行政执法文书制作及使用安全生产行政执法文书制作及使用安全生产行政执法程序安全生产行政执法程序 安全监管执法工作计划安全监管执法工作计划整改复查职责：整改复查职责： 被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出经营单位提出复查申请复查申请或者或者整改、治理限期届满整改、治理限期届满的，

2、安全监管部门应当自收到申请或者限期届满的，安全监管部门应当自收到申请或者限期届满之日起之日起1010日内日内进行复查，并填写复查意见书，由进行复查，并填写复查意见书，由被复查单位和安全监管部门复查人员签名后存档。被复查单位和安全监管部门复查人员签名后存档。 对逾期未整改、治理或者整改、治理不合格对逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生产经营单位，安全监管部门应当依法给予行的生产经营单位，安全监管部门应当依法给予行政处罚，并依法提请县级以上地方人民政府按照政处罚，并依法提请县级以上地方人民政府按照规定的权限决定关闭。规定的权限决定关闭。行政强制措施：行政强制措施： （一）对有根据认为不符合安全

3、生产的国家（一）对有根据认为不符合安全生产的国家标准或者行业标准的在用设施、设备、器材，予标准或者行业标准的在用设施、设备、器材，予以查封或者扣押，并应当在作出查封、扣押决定以查封或者扣押，并应当在作出查封、扣押决定之日起之日起1515日内日内依法作出处理决定；依法作出处理决定； （二）扣押相关的证据材料和违法物品，临（二）扣押相关的证据材料和违法物品，临时查封有关场所；时查封有关场所； （三）法律、法规规定的其他行政强制措施。（三）法律、法规规定的其他行政强制措施。报告移送职责：报告移送职责： 安全监管部门在监督检查中，发现生产经营安全监管部门在监督检查中，发现生产经营单位存在的安全问题涉及

4、有关单位存在的安全问题涉及有关地方人民政府地方人民政府或其或其有关部门有关部门的，应当及时向有关地方人民政府报告的，应当及时向有关地方人民政府报告或其有关部门通报。或其有关部门通报。 生产经营单位拒不执行处罚决定可能导致生生产经营单位拒不执行处罚决定可能导致生产安全事故的，应当及时向有关地方人民政府报产安全事故的，应当及时向有关地方人民政府报告或其有关部门通报。告或其有关部门通报。 行政处罚职责：行政处罚职责： 安全监管部门应当严格依照法律、法规和规安全监管部门应当严格依照法律、法规和规章规定的行政处罚的行为、种类、幅度和程序，章规定的行政处罚的行为、种类、幅度和程序，按照各自的按照各自的管辖

5、权限管辖权限，对监督检查中发现的生产，对监督检查中发现的生产经营单位及有关人员的安全生产非法、违法行为经营单位及有关人员的安全生产非法、违法行为实施行政处罚。实施行政处罚。 对到期不缴纳罚款的，安全监管部门可以每对到期不缴纳罚款的，安全监管部门可以每日按罚款数额的日按罚款数额的百分之三百分之三加处罚款，但加处罚款加处罚款，但加处罚款不得超过原罚款数额。不得超过原罚款数额。 生产经营单位拒不执行安全监管部门行政处生产经营单位拒不执行安全监管部门行政处罚决定的，作出行政处罚决定的安全监管部门可罚决定的，作出行政处罚决定的安全监管部门可以依法申请人民法院强制执行。以依法申请人民法院强制执行。二、安全

6、监管执法工作计划二、安全监管执法工作计划 总体要求总体要求 安全监管部门应当依照法律、法规、规章和本安全监管部门应当依照法律、法规、规章和本级人民政府、上级安全监管部门规定的职责，根据级人民政府、上级安全监管部门规定的职责，根据各自的监管权限、执法人员数量、监管的生产经营各自的监管权限、执法人员数量、监管的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定本部门年度安全监管执法工作计划。本部门年度安全监管执法工作计划。 注意事项注意事项 1 1、编制执法计划，应当考虑下列因素：、编制执法计划，应当考虑下列因素： （1 1）行政执法人员的数量；（）行

7、政执法人员的数量；（2 2）负责直接监）负责直接监管的生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安管的生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况；（全生产状况；（3 3）道路交通状况、执法车辆和技）道路交通状况、执法车辆和技术装备配备情况；（术装备配备情况；（4 4）必需的工作经费；（）必需的工作经费；（5 5）重）重点监督检查的地区、领域、行业和企业等事项；点监督检查的地区、领域、行业和企业等事项；（6 6）影响执法计划执行的其他因素。）影响执法计划执行的其他因素。 2 2、编制执法计划，应当测算本机关总法定工作、编制执法计划，应当测算本机关总法定工作日、执法检查工作日、其他执法工作日和

8、非执法工日、执法检查工作日、其他执法工作日和非执法工作日。作日。 3 3、行政执法人员比例，市级不得低于、行政执法人员比例，市级不得低于70%70%，县，县级不得低于级不得低于80%80%；授权、委托组织不得低于；授权、委托组织不得低于90%90%。 4 4、应当根据执法检查工作日确定本年度需要开、应当根据执法检查工作日确定本年度需要开展执法检查的生产经营单位数量和次数。按照分级展执法检查的生产经营单位数量和次数。按照分级负责、属地监管的原则，对直接监管的重点行业负责、属地监管的原则，对直接监管的重点行业（领域）企业，应当每年至少覆盖（领域）企业，应当每年至少覆盖1 1次；其他直接监次；其他直

9、接监管的企业，应当每两年至少覆盖管的企业，应当每两年至少覆盖1 1次。次。 5 5、除负责直接监管的生产经营单位外，还应当、除负责直接监管的生产经营单位外，还应当按照一定比例对下级安全监管部门所负责的生产经按照一定比例对下级安全监管部门所负责的生产经营单位进行抽查。营单位进行抽查。 执法计划的内容执法计划的内容 1 1、指导思想、工作目标和主要任务；、指导思想、工作目标和主要任务；2 2、执法、执法人员数量和执法工作日测算；人员数量和执法工作日测算；3 3、直接监管的生产经、直接监管的生产经营单位；营单位；4 4、执法检查；、执法检查；5 5、行政许可；、行政许可；6 6、宣传教育、宣传教育培

10、训；培训；7 7、综合监管事项；、综合监管事项；8 8、本级政府和上级安监、本级政府和上级安监部门规定的其他内容；部门规定的其他内容；9 9、其他有关事项。、其他有关事项。 编制程序编制程序 1 1、指定一个内设机构专门负责；、指定一个内设机构专门负责； 2 2、征求和听取意见；、征求和听取意见； 3 3、经本部门领导集体讨论通过后，于、经本部门领导集体讨论通过后，于1 1月份月份报报本级人民政府批准，于每年本级人民政府批准，于每年3 3月月3131日前日前报上级安全监报上级安全监管部门备案。管部门备案。 五、执法计划的执行五、执法计划的执行 执法计划作出执法计划作出重大调整重大调整的，应在作

11、出决定之日的，应在作出决定之日起起3030日内日内按规定重新履行报批和备案手续。按规定重新履行报批和备案手续。 重大调整是指：重大调整是指： （1 1）对执法检查的重点领域、重点区域、重点）对执法检查的重点领域、重点区域、重点单位和重点事项作出变更；单位和重点事项作出变更； （2 2）执法检查的生产经营单位数量增减幅度超）执法检查的生产经营单位数量增减幅度超过原计划的过原计划的20%20%以上；以上； （3 3）本级政府、上级安监部门和编制机关认为）本级政府、上级安监部门和编制机关认为需要报批的其他情形。需要报批的其他情形。 执法计划作出重大调整的，应当同时核定相应执法计划作出重大调整的，应当

12、同时核定相应的工作量。的工作量。 执法计划进行部分调整或者变更的，安全监管执法计划进行部分调整或者变更的，安全监管部门应当及时制作有关文件，以存档备查。部门应当及时制作有关文件，以存档备查。三、安全生产行政执法程序三、安全生产行政执法程序法律（法律（4 4部）：部）：中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法行政法规（行政法规（8 8部）：部）：中华人民共和国尘肺病防治条例中华人民共和国尘肺病防治条例中华人民共和国矿山安全法实施条例中

13、华人民共和国矿山安全法实施条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例 易制毒化学品管理条例易制毒化学品管理条例安全监管行政执法依据安全监管行政执法依据烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例地方性法规（地方性法规（1 1部）：部）：黑龙江省安全生产条例黑龙江省安全生产条例部门规章（部门规章（3636部）：部）：综合类（7部）：安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法生产安全事故信息报告和处置办法生产安全事故信息报

14、告和处置办法安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定生生产产安安全全事事故故报报告告和和调调查查处处理理条条例例罚罚款款处处罚罚暂行规定暂行规定劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”监督管理暂行办法监督管理暂行办法安全生产行政复议规定安全生产行政复议规定危险化学品类（7部）：危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品重大危险源监督管理暂行规定非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法危险化学品输送

15、管道安全管理规定危险化学品输送管道安全管理规定危险化学品建设项目安全监督管理办法危险化学品建设项目安全监督管理办法危险化学品登记管理办法危险化学品登记管理办法危险化学品经营许可证管理办法危险化学品经营许可证管理办法烟花爆竹类（2部）：烟花爆竹经营许可实施办法烟花爆竹经营许可实施办法烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法非煤矿山类（6部）：非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法收办法非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检金属非金属地

16、下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定查暂行规定金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定理暂行规定尾矿库安全监督管理规定尾矿库安全监督管理规定小型露天采石场安全生产暂行规定小型露天采石场安全生产暂行规定工贸行业类（1部）：冶金企业安全生产监督管理规定冶金企业安全生产监督管理规定职业健康类（5部）：工作场所职业卫生监督管理规定工作场所职业卫生监督管理规定职业病危害项目申报办法职业病危害项目申报办法用人单位职业健康监护监督管理办法用人单位职业健康监护监督管理办法职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法建设项目职

17、业卫生建设项目职业卫生“三同时三同时”监督管理暂行办法监督管理暂行办法中介机构类（2部）： 安全生产检测检验机构管理规定安全生产检测检验机构管理规定安全评价机构管理规定安全评价机构管理规定应急救援类（2部）：矿山救护队资质认定管理规定矿山救护队资质认定管理规定生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法培训教育类（4部）：生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定注册安全工程师管理规定注册安全工程师管理规定安全生产培训管理办法安全生产培训管理办法此此外外，还还需需执执行行有有关关安安全全生生产产国国家家标

18、标准准和和行行业业标标准以及安全生产规范性文件。准以及安全生产规范性文件。 现场处理措施种类：现场处理措施种类：1、当场予以纠正、当场予以纠正2、要求限期改正、要求限期改正3、予以查封、扣押、予以查封、扣押4、责令撤离有关人员、责令撤离有关人员5、责令停止作业、停止使用、责令停止作业、停止使用当场行政处罚种类：当场行政处罚种类：1、对生产经营单位处以、对生产经营单位处以1000元、个人处以元、个人处以50元以下罚款元以下罚款2、警告、警告一般行政处罚种类：一般行政处罚种类：1、罚款、罚款2、没收违法所得、没收违法所得3、责令停止建设、停产停业、责令停止建设、停产停业、停产停业整顿停产停业整顿4

19、、暂扣、吊销证照、暂扣、吊销证照6、关闭、关闭7、行政拘留、行政拘留8、安全法律法规规定的其他、安全法律法规规定的其他处罚处罚制作制作现场现场处理处理决定决定书书当场当场交付交付当事当事人人需要需要复查复查的进的进行复行复查查执执行行当场当场交付交付当事当事人人制作制作当场当场处罚处罚决定决定书书作出作出处理处理决定决定权权利利告告知知调调查查取取证证立立案案给予给予行政行政处罚处罚不予行政处罚不予行政处罚移送有关机关移送有关机关执执行行交付交付或者或者送达送达当事当事人人作出作出行政行政处罚处罚决定决定书书归归档档现现场场检检查查可能申请行政复议可能申请行政复议或提起行政诉讼或提起行政诉讼(

20、 (一一) )督查检查程序督查检查程序 （1 1）实地督查：实地督查：按照督查检查要求，组成按照督查检查要求，组成督查组深入实地对下级政府、有关行业领域和生督查组深入实地对下级政府、有关行业领域和生产经营单位的安全生产情况进行督查检查，采取产经营单位的安全生产情况进行督查检查，采取听取汇报和现场检查相结合的方式进行。听取汇报和现场检查相结合的方式进行。 （2 2）反馈情况：反馈情况：督查检查结束后，督查组应督查检查结束后，督查组应及时向受检政府和有关部门反馈检查情况，并将及时向受检政府和有关部门反馈检查情况，并将检查出的事故隐患和问题，交由受检政府组织查检查出的事故隐患和问题，交由受检政府组织

21、查处。处。 （3 3）登记备案：登记备案：督查结束后，对督查检查发督查结束后，对督查检查发现的事故隐患和问题进行汇总登记。并可以在部现的事故隐患和问题进行汇总登记。并可以在部署下次督查检查时，把存在事故隐患和问题的生署下次督查检查时，把存在事故隐患和问题的生产经营单位作为督查检查重点。产经营单位作为督查检查重点。 （4 4）跟踪督办：跟踪督办：向受检政府通报督查检查向受检政府通报督查检查发现的事故隐患和问题情况，提出督办要求，跟发现的事故隐患和问题情况，提出督办要求，跟踪督办。踪督办。 （5 5）现场复查现场复查：再次组织督查检查时，；：再次组织督查检查时，；可以要求各督查组对前次督查检查发现

22、的事故隐可以要求各督查组对前次督查检查发现的事故隐患和问题整改和查处情况进行复查。患和问题整改和查处情况进行复查。 （6 6）通报情况通报情况：及时对事故隐患和问题的：及时对事故隐患和问题的整改和查处情况进行通报。整改和查处情况进行通报。( (二二) )日常执法检查程序日常执法检查程序 1 1、开展日常执法检查时执法人员要携带现、开展日常执法检查时执法人员要携带现场执法常用文书。场执法常用文书。 2 2、开展日常执法检查和对违法案件调查时，、开展日常执法检查和对违法案件调查时，必须由必须由2 2名名以上执法人员共同进行，向受检单位以上执法人员共同进行，向受检单位主动出示执法证件，说明情况。主动

23、出示执法证件，说明情况。 3 3、检查结束后，要制作、检查结束后，要制作现场检查记录现场检查记录，对发现的事故隐患要责令立即改正或限期整改，对发现的事故隐患要责令立即改正或限期整改，下达下达责令限期整改指令书责令限期整改指令书；发现重大事故隐；发现重大事故隐患，无法确保安全的，要及时采取强制措施，责患，无法确保安全的，要及时采取强制措施，责令从危险区域内撤出作业人员，责令全部或部分令从危险区域内撤出作业人员，责令全部或部分停产停业或者停止使用，限期排除隐患，下达停产停业或者停止使用，限期排除隐患，下达现场处理措施决定书现场处理措施决定书。 4、根据生产经营单位申请或整改期限届满后、根据生产经营

24、单位申请或整改期限届满后10日内日内，对生产经营单位进行整改情况复查，根，对生产经营单位进行整改情况复查，根据复查情况下达据复查情况下达整改复查意见书整改复查意见书。 5、在日常执法检查中发现的重大事故隐患或、在日常执法检查中发现的重大事故隐患或违法行为，应当由其他部门处理的，要及时移交违法行为，应当由其他部门处理的，要及时移交相关部门处理，并填写相关部门处理，并填写案件移送书案件移送书，写明违，写明违法事实、移送原因和法律依据。法事实、移送原因和法律依据。( (三三) )行政处罚程序行政处罚程序 安全生产违法行为事实确凿、法律依据充安全生产违法行为事实确凿、法律依据充分，对个人处以分，对个人

25、处以5050元以下罚款、对生产经营单元以下罚款、对生产经营单位处以位处以1 1千元以下罚款或者警告的行政处罚的，千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以依照执法人员可以依照简易程序简易程序当场作出行政处罚当场作出行政处罚决定。决定。 其他行政处罚应当按照其他行政处罚应当按照一般程序一般程序履行。履行。 1.1.立案立案，填写立案审批表。立案审，填写立案审批表。立案审批表由两名执法人员填写，履行审核、审批批表由两名执法人员填写，履行审核、审批程序。程序。 2 2、调查取证调查取证，由，由2 2名或名或2 2名以上执法人员，名以上执法人员，对违法行为进行调查取证。向当事人和证人询对违法行为进

26、行调查取证。向当事人和证人询问取证要制做询问笔录，并运用现场勘验、问取证要制做询问笔录，并运用现场勘验、抽样取证、现场拍照等方式进行取证。及时制抽样取证、现场拍照等方式进行取证。及时制作勘验笔录、抽样取证凭证、证据作勘验笔录、抽样取证凭证、证据登记保存清单等证据资料。登记保存清单等证据资料。 所取得的证据应能够充分证实当事人的违所取得的证据应能够充分证实当事人的违法事实，仅有当事人陈述而无其他证据的，原法事实，仅有当事人陈述而无其他证据的，原则上不能定案。则上不能定案。 证据种类：证据种类： （一）书证；（一）书证；（二）物证；（二）物证；（三）视听资料；（三）视听资料；（四）证人证言；（四）

27、证人证言；（五）当事人的陈述；（五）当事人的陈述；（六）鉴定结论；（六）鉴定结论；（七）勘验笔录、现场笔录（七）勘验笔录、现场笔录 3 3、权利告知权利告知，案件调查后，在证据充分的，案件调查后，在证据充分的情况下，执法科室应提出初步处理意见，并制情况下，执法科室应提出初步处理意见，并制作行政处罚告知书，依法告知当事人拟作作行政处罚告知书，依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由和依据，及其享有的出行政处罚的事实、理由和依据，及其享有的陈述权陈述权、申辩权申辩权，拟做出重大行政处罚的，还，拟做出重大行政处罚的，还应制作听证告知书，告知当事人享有申请应制作听证告知书，告知当事人享有申请听证权听证

28、权。 当事人要求陈述、申辩的，当事人要求陈述、申辩的，执法科室执法科室应当应当充分听取陈述、申辩意见，并制作笔录。充分听取陈述、申辩意见，并制作笔录。 执法科室根据当事人陈述、申辩的意见，执法科室根据当事人陈述、申辩的意见，对确需变更原拟处罚决定的，重新做出拟处罚对确需变更原拟处罚决定的，重新做出拟处罚决定，并告知当事人。决定，并告知当事人。 4 4、听证听证，当事人依法提出听证申请的，由，当事人依法提出听证申请的，由安全监管部门法制机构组织召开听证会议。安全监管部门法制机构组织召开听证会议。 听证会结束后，单位法制机构应当填写听证会结束后，单位法制机构应当填写听证会报告书并附听证会纪录，提出

29、听证听证会报告书并附听证会纪录，提出听证意见，按规定审批。对确需变更原拟处罚决定意见，按规定审批。对确需变更原拟处罚决定的，执法科室应重新做出拟处罚决定，并告知的，执法科室应重新做出拟处罚决定，并告知当事人。当事人。 当事人在收到行政处罚告知书当事人在收到行政处罚告知书3 3日后，日后，或依法组织听证后，在当事人没有提交新的证或依法组织听证后，在当事人没有提交新的证据或新的证据不足以变更处罚意见的情况下，据或新的证据不足以变更处罚意见的情况下，履行行政处罚决定审批程序。履行行政处罚决定审批程序。 5 5、处罚决定处罚决定，执法科室填写案件处理呈，执法科室填写案件处理呈批表，经单位法制机构审核，

30、报规定审批，批表，经单位法制机构审核，报规定审批，拟做出重大行政处罚的，应予拟做出重大行政处罚的，应予集体讨论集体讨论决定。决定。 执法科室应根据审批意见制作行政处罚执法科室应根据审批意见制作行政处罚决定书，适用法律要准确到条、款、项、目，决定书，适用法律要准确到条、款、项、目，给予给予从重从重或或从轻从轻处罚的，要说明理由。处罚的，要说明理由。 行政处罚决定作出后，依照民事诉讼法规行政处罚决定作出后，依照民事诉讼法规定的送达方式及时将行政处罚决定书送达定的送达方式及时将行政处罚决定书送达当事人，填写当事人，填写文书送达回执文书送达回执，保证送达有，保证送达有效，并告知当事人享有申请效，并告知

31、当事人享有申请行政复议行政复议和提起和提起行行政诉讼政诉讼的权利。的权利。 6 6、处罚执行处罚执行，当事人在法定时限内不按，当事人在法定时限内不按行政处罚决定书依法履行法定义务的，应行政处罚决定书依法履行法定义务的，应依法申请人民法院强制执行，填报强制执行依法申请人民法院强制执行，填报强制执行申请书。申请书。 7 7、结案结案，行政处罚案件应当自立案之日起，行政处罚案件应当自立案之日起3030日内处理完毕，经局长批准可延长至日内处理完毕，经局长批准可延长至9090天，天，经上级安全监管部门同意可延长至经上级安全监管部门同意可延长至180180天。天。 行政处罚案件结束后，应当制作结案审行政处

32、罚案件结束后，应当制作结案审批表，履行审核、审批程序。批表，履行审核、审批程序。 案件结案后，执法人员要及时整理案件资案件结案后，执法人员要及时整理案件资料，按照省安全监管局统一案卷归档要求，使料，按照省安全监管局统一案卷归档要求，使用统一卷宗进行归档立卷，并设专人管理。用统一卷宗进行归档立卷，并设专人管理。四、安全生产行政执法文书概述四、安全生产行政执法文书概述(1)(1)立案审批表立案审批表 (2)(2)询问通知书询问通知书 (3)(3)询问笔录询问笔录 (4)(4)勘验笔录勘验笔录 (5)(5)抽样取证凭证抽样取证凭证（一）执法文书目录（一）执法文书目录(6)(6)先行登记保存证据审批表

33、先行登记保存证据审批表(7)(7)先行登记保存证据通知书先行登记保存证据通知书(8)(8)先行登记保存证据处理审批表先行登记保存证据处理审批表(9)(9)先行登记保存证据处理决定书先行登记保存证据处理决定书(10)(10)现场检查记录现场检查记录(11)(11)现场处理措施决定书现场处理措施决定书(12)(12)责令限期改正指令书责令限期改正指令书 (13)(13)整改复查意见书整改复查意见书 (14)(14)强制措施决定书强制措施决定书(15)(15)鉴定委托书鉴定委托书 (16)(16)行政处罚告知书行政处罚告知书(17)(17)当事人陈述申辩笔录当事人陈述申辩笔录(18)(18)听证告知

34、书听证告知书(19)(19)听证会通知书听证会通知书(20)(20)听证笔录听证笔录(21)(21)听证会报告书听证会报告书(22)(22)案件处理呈批表案件处理呈批表 (23)(23)行政处罚集体讨论记录行政处罚集体讨论记录(24)(24)行政行政( (当场当场) )处罚决定书处罚决定书( (单位单位) ) (25)(25)行政行政( (当场当场) )处罚决定书处罚决定书( (个人个人) ) (26)(26)行政处罚决定书行政处罚决定书( (单位）单位）(27)(27)行政处罚决定书行政处罚决定书( (个人个人) )(28)(28)罚款催缴通知书罚款催缴通知书(29)(29)延期延期( (分

35、期分期) )缴纳罚款审批表缴纳罚款审批表(30)(30)延期延期( (分期分期) )缴纳罚款批准书缴纳罚款批准书(31)(31)文书送达回执文书送达回执(32)(32)强制执行申请书强制执行申请书(33)(33)结案审批表结案审批表(34)(34)案件移送审批表案件移送审批表(35)(35)案件移送书案件移送书(36)(36)案卷首页案卷首页(37)(37)案卷目录案卷目录1.1.立案阶段立案阶段(1)(1)立案审批表立案审批表 (2)(2)现场检查笔录现场检查笔录(3)(3)现场处理措施决定书现场处理措施决定书(4)(4)责令限期改正指令书责令限期改正指令书(5)(5)整改复查意见书整改复查

36、意见书（二）执法文书分类 可以按执法文书功能分类、按执法流程可以按执法文书功能分类、按执法流程分类、按内部文书和外部文书分类。这里为分类、按内部文书和外部文书分类。这里为方便大家掌握，只按按方便大家掌握，只按按执法流程执法流程分类。分类。2.2.调查阶段调查阶段(1)询问通知书询问通知书 (2)询问笔录询问笔录 (3)勘验笔录勘验笔录 (4)抽样取证凭证抽样取证凭证(5)先行登记保存证据审批表先行登记保存证据审批表(6)先行登记保存证据通知书先行登记保存证据通知书(7)先行登记保存证据处理审批表先行登记保存证据处理审批表(8)先行登记保存证据处理决定书先行登记保存证据处理决定书(9)强制措施决

37、定书强制措施决定书(10)鉴定委托书鉴定委托书3.3.告知及听证阶段告知及听证阶段(1)(1)行政处罚告知书行政处罚告知书 (2)(2)当事人陈述申辩笔录当事人陈述申辩笔录(3)(3)听证告知书听证告知书(4)(4)听证会通知书听证会通知书(5)(5)听证笔录听证笔录(6)(6)听证会报告书听证会报告书4.4.处罚决定阶段处罚决定阶段(1)(1)案件处理呈批表案件处理呈批表(2)(2)行政处罚集体讨论记录行政处罚集体讨论记录(3)(3)行政行政( (当场当场) )处罚决定书处罚决定书( (单位单位) )(4)(4)行政行政( (当场当场) )处罚决定书处罚决定书( (个人个人) )(5)(5)

38、行政处罚决定书行政处罚决定书( (单位）单位）(6)(6)行政处罚决定书行政处罚决定书( (个人个人) )(7)(7)文书送达回执文书送达回执5.5.案件执行阶段案件执行阶段(1)(1)罚款催缴通知书罚款催缴通知书(2)(2)延期延期( (分期分期) )缴纳罚款审批表缴纳罚款审批表 (3)(3)延期延期( (分期分期) )缴纳罚款批准书缴纳罚款批准书(4)(4)强制执行申请书强制执行申请书7.7.立卷归档阶段立卷归档阶段(1)(1)案卷首页案卷首页(2)(2)卷内目录卷内目录6.6.案件结案阶段案件结案阶段(1)(1)结案审批表结案审批表(2)(2)案件移送审批表案件移送审批表(3)(3)案件

39、移送书案件移送书（三）执法文书填写一般要求被询问人被询问人被抽样取证单位被抽样取证单位被取证人（单位）被取证人（单位）被取证单位被取证单位被检查单位（人）被检查单位（人）被复查单位（人）被复查单位（人）被处罚当事人（单位）被处罚当事人（单位）申请听证人申请听证人被移送单位被移送单位 安全生产行政执法文书为安全生产行政执法文书为填充式填充式文书，文书，分为一联式和两联复写式两种：一联式由安分为一联式和两联复写式两种：一联式由安监部门备案，两联复写式一份由安监部门备监部门备案，两联复写式一份由安监部门备案，一份交相关方如：案，一份交相关方如： 1.1.基本要求基本要求 (1)(1)文书应文书应手写

40、手写或或打印打印制作，但签名应当手写。制作，但签名应当手写。手写用笔为蓝色、黑色手写用笔为蓝色、黑色钢笔（碳素笔）钢笔（碳素笔）。文书应。文书应字迹清楚，文面清洁，标点符号正确，使用法定字迹清楚，文面清洁，标点符号正确，使用法定计量单位。文字表述应当语言规范、文字简练、计量单位。文字表述应当语言规范、文字简练、严谨真实。严谨真实。不得不得使用模糊含义的词语，使用模糊含义的词语，不得不得随意随意简化单位名称，简化单位名称，不得不得使用非专业称谓。使用非专业称谓。 (2) (2)对预先设定的文书栏目，应逐项填写，对预先设定的文书栏目，应逐项填写，不不得得空项。空项。 (3) (3)现场执法文书确因

41、填制错误，应当用斜横现场执法文书确因填制错误，应当用斜横杠划去错误部分，杠划去错误部分，划去划去或或改写改写部分应由行政相对部分应由行政相对人用指纹、签字或印鉴覆盖。人用指纹、签字或印鉴覆盖。其他文书不得有错其他文书不得有错误内容。误内容。 2.2.当事人情况当事人情况 (1)(1)根据案件情况确定根据案件情况确定“个人个人”或者或者“单位单位”，“个人个人”、“单位单位”两栏不能同时填写。两栏不能同时填写。 (2)(2)当事人为个人的，姓名应填写身份证或户当事人为个人的，姓名应填写身份证或户口簿上的姓名；住址应填写常住地址或居住地址；口簿上的姓名；住址应填写常住地址或居住地址；“年龄年龄”应

42、以公历周岁为准。应以公历周岁为准。 (3)(3)当事人为法人或者其他组织的，填写的单当事人为法人或者其他组织的，填写的单位全称、法定代表人位全称、法定代表人( (负责人负责人) )、地址等事项应与、地址等事项应与工商登记注册信息一致。工商登记注册信息一致。 (4) (4)当事人名称应前后应一致。当事人名称应前后应一致。 3.3.安监部门安监部门 文书中安监部门应填写具有独立执法主体文书中安监部门应填写具有独立执法主体资格部门资格部门全称全称。 地址栏应填写安全生产监督管理部门的办地址栏应填写安全生产监督管理部门的办公地址，如公地址，如市市(路、街路、街)号。号。 4.4.文号文号 （1）文号形

43、式为：）文号形式为： ( (地区简称地区简称）+文书简称文书简称+年份年份+(序数序数)号号 （2）文书文号应在关联文书中）文书文号应在关联文书中前后一致前后一致。 （3）年份应使用）年份应使用公元全称公元全称，不加，不加“年年”子。如子。如“2011”不得写为不得写为“2011年年”或或“11”。 （4）年份和序号使用）年份和序号使用阿拉伯数字阿拉伯数字编写。编写。 （5）序号可按本单位统一编写，也可分部门）序号可按本单位统一编写，也可分部门编写，如编写，如“(黑黑)安监管立字安监管立字2011（1）号）号”或或“(黑黑)安监管立字安监管立字2011（执执1）号）号”。 5.5.案件名称案件

44、名称 案件名称案件名称应当以当事人违法行为事实简写，应当以当事人违法行为事实简写，且在关联文书中前后一致，具体分为两大类：且在关联文书中前后一致，具体分为两大类： （1 1）事故类，由）事故类，由事故单位事故单位+ +事故发生月日事故发生月日+ +事事故等级故等级+ +事故类别事故类别+ +案案组成，如组成，如“XX“XX公司公司2.22.2较大爆较大爆炸事故案炸事故案”； （2 2）一一般般违违法法行行为为类类，由由违违法法主主体体+ +违违法法行行为为+ +案案组组成成，如如“X XX X公公司司非非法法转转让让安安全全生生产产许许可可证证案案”。 6.6.案由案由 案由是对案件性质的初步

45、定性，可以按照违案由是对案件性质的初步定性，可以按照违法行为分类填写。具体如下：法行为分类填写。具体如下： （1 1）安全生产行政许可类违法；）安全生产行政许可类违法； （2 2）安全生产管理机构和管理人员类违法；）安全生产管理机构和管理人员类违法； （3 3）安全生产建设工程项目类违法；）安全生产建设工程项目类违法； （4 4）安全生产规章制度类违法；）安全生产规章制度类违法； （5 5）安全生产培训教育类违法；）安全生产培训教育类违法； （6 6）安全生产资金投入类违法；）安全生产资金投入类违法； （7 7）安全生产隐患管理类违法；）安全生产隐患管理类违法； （8 8）生产安全事故应急救援

46、类违法；）生产安全事故应急救援类违法；（9）安全生产职业健康类违法；）安全生产职业健康类违法；（10）安全生产承包租赁类违法；）安全生产承包租赁类违法；（11）安全生产警示标志类违法；）安全生产警示标志类违法；（12）安全生产中介机构类违法；）安全生产中介机构类违法；（13）安全设备使用维护类违法）安全设备使用维护类违法（14）重大危险源管理类违法；）重大危险源管理类违法；（15）生产经营单位作业现场管理类违法；）生产经营单位作业现场管理类违法；（16）生产安全事故报告类违法；）生产安全事故报告类违法；（17）生产安全事故责任类违法；）生产安全事故责任类违法；（18）其他类违法，由违法行为提炼

47、填写。）其他类违法，由违法行为提炼填写。 7 7、现场文书确认、现场文书确认 当当场场制制作作的的文文书书应应当当交交当当事事人人审审阅阅或或者者直直接接向向当当事事人人宣宣读读，并并由由当当事事人人逐逐页页签签字字确确认认。当当事事人人认认为为记记录录有有遗遗漏漏或或者者有有差差错错的的，应应当当提提出出补补充充和和修修改改，并并在在改改动动处处用用指指纹纹或或印印签签覆覆盖盖。当当事事人人认认为为内内容容真真实实无无误误的的，应应在在文文书书上上注明注明“以上属实。以上属实。”等内容并等内容并逐页签名确认逐页签名确认。 文书中设有文书中设有签收栏签收栏需要交付当事人的，由需要交付当事人的，

48、由当事人直接签收，也可以由其成年直系亲属代当事人直接签收，也可以由其成年直系亲属代签收。文书中未设签收。文书中未设签收栏签收栏的，应当使用的，应当使用送达回送达回执执。 8. 8.加盖印章加盖印章 文书中注明加盖机关印章的必须为安全生文书中注明加盖机关印章的必须为安全生产监督管理部门的印章，产监督管理部门的印章，不得不得使用行政机关内使用行政机关内设机构印章，并注明日期。设机构印章，并注明日期。 加盖的印章应当清晰、端正，做到加盖的印章应当清晰、端正，做到“骑年骑年盖月盖月”。五、安全生产行政执法文书制作及使用五、安全生产行政执法文书制作及使用（一）立案审批表（一）立案审批表 1.1.简要说明

49、简要说明 立案审批表，立案审批表，是安全监管部门执法人员对案是安全监管部门执法人员对案件进行初步核实后，认为存在违法事实，属于件进行初步核实后，认为存在违法事实，属于本机关管辖，依法应当予以处罚，为对案件展本机关管辖，依法应当予以处罚，为对案件展开进一步调查，报请本机关负责人批准立案的开进一步调查，报请本机关负责人批准立案的内部文书。内部文书。 2.2.填写要求填写要求 案件来源：案件来源：根据实际情况可填写：根据实际情况可填写：执法检查、执法检查、事故报告、举报投诉事故报告、举报投诉、上级交办、下级报请、上级交办、下级报请、移送移送等内容。等内容。 时间：时间：填写发现案件的第一时间。填写发

50、现案件的第一时间。 案件基本情况：案件基本情况：简要说明初步掌握的案件情简要说明初步掌握的案件情况和造成的危害或影响，如违法行为实施的时间、况和造成的危害或影响，如违法行为实施的时间、地点、动机、目的、手段、经过、初步证据材料、地点、动机、目的、手段、经过、初步证据材料、后果等。后果等。 承办人意见：承办人意见：应列出当事人涉嫌违反的法律、应列出当事人涉嫌违反的法律、法规和规章名称，并具体到条、款、项、目，最法规和规章名称，并具体到条、款、项、目，最终表明承办人终表明承办人“建议立案建议立案” ” 。 审核意见：审核意见：由内设执法机构或法制机构负责由内设执法机构或法制机构负责人签署意见，同意

51、立案应填写人签署意见，同意立案应填写“拟同意立案拟同意立案”，并签署姓名和日期；不同意立案应注明理由。并签署姓名和日期；不同意立案应注明理由。 审批意见：审批意见：由部门负责人签署意见，同意立由部门负责人签署意见，同意立案应填写案应填写“同意立案同意立案”，指定两名或者两名以上，指定两名或者两名以上执法人员进行调查，并签署姓名和日期；不同意执法人员进行调查，并签署姓名和日期；不同意立案应注明理由。立案应注明理由。 3.3.注意事项注意事项 立案条件：立案条件：确认是否符合立案条件，主要考确认是否符合立案条件，主要考虑三种情况：虑三种情况： （1 1）是否存在违法行为，该违法行为是否依）是否存在

52、违法行为，该违法行为是否依法应受行政处罚；法应受行政处罚； （2 2）是否属本处罚机关管辖；）是否属本处罚机关管辖； （3 3）是否应适用一般程序。）是否应适用一般程序。 对初步掌握的证据材料不能确认该违法行为对初步掌握的证据材料不能确认该违法行为是否依法应受行政处罚的，应予立案调查。是否依法应受行政处罚的，应予立案调查。 立案时间：立案时间：立案时间即安全监管部门有关负立案时间即安全监管部门有关负责人签署审批意见时间，一般来说立案时间应在责人签署审批意见时间，一般来说立案时间应在调查取证之前，对确需立即查处的安全生产违法调查取证之前，对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在行

53、为，可以先行调查取证，并在5 5日内日内补办立案手补办立案手续。续。 立案原则：立案原则：同一违法行为存在若干责任主体同一违法行为存在若干责任主体应分别立案。事故类案件，可以统一立案。应分别立案。事故类案件，可以统一立案。范例： 安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书 立案审批表立案审批表（双）安监管立 20111号案由： 安全生产行政许可类违法安全生产行政许可类违法 案件来源： 执法检查执法检查 时间： 2011年年1月月5日日 案件名称： 公司未取得安全生产许可证擅自生产公司未取得安全生产许可证擅自生产案案当事人： 公司公司电话：当事人基本情况：法定代表人：法定代表人：当事人地址：市市路

54、路号号邮政编码：150000150000案件基本情况： 2011年年1月月5日，我局执法人员在对日，我局执法人员在对公司进公司进行执法检查时，发现该公司未取得安全生产许可证擅自从事危行执法检查时，发现该公司未取得安全生产许可证擅自从事危险化学品生产。险化学品生产。承办人意见：该行为涉嫌违反了安全生产许可证条例第二该行为涉嫌违反了安全生产许可证条例第二十条第二款之规定，建议立案。十条第二款之规定，建议立案。承办人（签名）：刘刘证号： 张张证号： 年月日审核意见：拟同意立案（手写）拟同意立案（手写） 审核人（签名）：年月日审批意见：同意立案（手写）同意立案（手写） 审批人（签名）： 年月日 （二）

55、现场检查记录（二）现场检查记录 1.1.简要说明简要说明 现场检查记录，是安全监管部门执法人员是安全监管部门执法人员在进行现场监督检查或者案件调查过程中，对在进行现场监督检查或者案件调查过程中，对检查中发现的违法事实或者与案件有关的地点检查中发现的违法事实或者与案件有关的地点和物证场所进行实地检查所做的书面记录文书。和物证场所进行实地检查所做的书面记录文书。本文书可作为证据使用。本文书可作为证据使用。 2.2.填写要求填写要求 检查场所：应当注明应当注明场所名称场所名称。检查多个。检查多个场所的，应逐项填写。场所的，应逐项填写。 检查情况：按按照照检检查查过过程程记记录录检检查查内内容容、方方

56、法法、结结果果及及与与违违法法活活动动有有关关的的其其他他情情况况。 检查时间：检查起至时间，具体到年、月、检查起至时间，具体到年、月、日、时、分。日、时、分。 被检查单位现场负责人：原则上应要求当原则上应要求当事人注明事人注明“以上情况属实，无意见以上情况属实，无意见”并并逐页签逐页签名名，注明日期注明日期。 3.3.注意事项注意事项 （1 1）检查情况记录应到客观、全面、准确。）检查情况记录应到客观、全面、准确。客观客观是要如实记载现场实际情况，检是要如实记载现场实际情况，检查人查人员的员的分析、判断、推理不得记录。分析、判断、推理不得记录。全面全面是要力是要力检查整体情况，凡对案件有意义

57、的情况应全面检查整体情况，凡对案件有意义的情况应全面收集并予以记录。收集并予以记录。准确准确是要做到文字表达到位，是要做到文字表达到位，不得模棱两可，不得使用形容词，应尽量采用不得模棱两可，不得使用形容词，应尽量采用法律术语或专业术语。法律术语或专业术语。 （2 2）对于发现的问题，应有法律、法规、）对于发现的问题，应有法律、法规、规章或者国家标准、行业标准等作为规章或者国家标准、行业标准等作为判断依据判断依据。 （3 3）被检查单位拒绝签名或者盖章的，执）被检查单位拒绝签名或者盖章的，执法人员应当在笔录上法人员应当在笔录上注明原因并签名注明原因并签名。有其他。有其他人在场的，应请在场人签名证

58、明。人在场的，应请在场人签名证明。范例： 安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书 现场检查记录现场检查记录被检查单位：有限公司有限公司地址：市市街街号号法定代表人(负责人)：职务：董事长董事长 联系电话：检查场所：档案室、加工车间档案室、加工车间检查时间：年月日时分至月日时分 我们是市市安全生产监督管理局执法人员、，证件号码为 、，这是我们的证件(出示证件)。现依法对你单位进行现场检查，请予以配合。 检查情况：当日，对该企业的安全生产档案资料和加工车间现当日，对该企业的安全生产档案资料和加工车间现场进行了安全检查，发现存在如下问题：场进行了安全检查，发现存在如下问题： 1. 1.未按照安全生

59、产法的规定制定本单位安全生产规章制度未按照安全生产法的规定制定本单位安全生产规章制度和操作规程；和操作规程； 2. 2.未建立健全劳动防护用品管理台账；未建立健全劳动防护用品管理台账； 3. 3.未制定本单位安全生产培训计划；未制定本单位安全生产培训计划； 4. 4.未建立从业人员安全培训档案；未建立从业人员安全培训档案； 5. 5.安全资料管理不善；安全资料管理不善； 6. 6.现场氧气瓶、乙炔瓶混放；现场氧气瓶、乙炔瓶混放； 7. 7.现场缺少必要的安全警示标志。现场缺少必要的安全警示标志。 . 检查人员(签名)： 、 被检查单位现场负责人(签名)：以上情况属实以上情况属实以上情况属实以上

60、情况属实 20112011年1 1月5 5日 共1 1页 第1 1页 （三）现场处理措施决定书（三）现场处理措施决定书 1.1.简要说明简要说明 现场处理措施决定书，现场处理措施决定书，是安全监管部门在监是安全监管部门在监督检查时，发现生产经营单位存在安全隐患和违督检查时，发现生产经营单位存在安全隐患和违法行为，为预防或控制生产安全事故，依法采取法行为，为预防或控制生产安全事故，依法采取对有关生产经营单位及其人员的财产和行动自由对有关生产经营单位及其人员的财产和行动自由加以暂时性限制而使用的现场处理文书。加以暂时性限制而使用的现场处理文书。 2.2.填写要求填写要求 存在问题：存在问题：逐项逐

61、条填写当事人违反法律、逐项逐条填写当事人违反法律、法规、规章和标准的具体行为。法规、规章和标准的具体行为。 法定依据：法定依据：作出现场处理措施的法定依据，作出现场处理措施的法定依据，应具体到条、款、项、目。应具体到条、款、项、目。 处理措施：处理措施：根据根据现场情况确定。根据根据现场情况确定。 权利告知：权利告知：复议机关为同级人民政府或上级复议机关为同级人民政府或上级安全监管部门，诉讼机关为安全监管部门所在地安全监管部门，诉讼机关为安全监管部门所在地基层人民法院。基层人民法院。 3.3.注意事项注意事项 适用范围：适用范围： 安全生产法第五十六条第一款第三项：安全生产法第五十六条第一款第

62、三项：对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用。令暂时停产停业或者停止使用。 复查要求：复查要求： （1 1）隐患排除后，经安全监管部门审查同意，）隐患排除后，经安全监管部门审查同意，方可恢复生产经营和使用。方可恢复生产经营和使用。 （2 2）责令暂时停产停业、使用的期限一般不）责令暂时停产停业、使用的期限一般不超过超过6 6个月；法律、行政法规另有规定的，依

63、照其个月；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。规定。 文书送达：文书送达： 由被检查单位负责人在文书上签字签收，并由被检查单位负责人在文书上签字签收，并注明时间。注明时间。范例：安全生产行政执法文书现场处理措施决定书（双双）安监管现决201120111 1号有限责任公司：有限责任公司： 我局于2011年3月3日在现场检查时，发现你单位有下列违法行为或事故隐患： 1、2 2号工作面未按设计进行开采，已形成高陡帮；号工作面未按设计进行开采，已形成高陡帮； 2、2 2号工作面采区范围内有民房和架空线路，爆破安全间距不号工作面采区范围内有民房和架空线路，爆破安全间距不符合规范要求。符合规范要求。 .

64、 以上存在的问题无法保证安全生产，依据中华人民共和国安中华人民共和国安全生产法第五十六条第一款第三项全生产法第五十六条第一款第三项的规定，现做出如下现场处理决定： 1 1、责令立即撤出、责令立即撤出2 2号作业面的作业人员号作业面的作业人员。 2 2、责令你单位、责令你单位2 2号作业面暂时停止采掘和爆破作业号作业面暂时停止采掘和爆破作业。 如果不服从本决定，可以依法在60日内向双鸭山市双鸭山市人民政府或者黑龙江省安全生产监督管理局黑龙江省安全生产监督管理局申请行政复议，或者在三个月内依法向双鸭山市尖山区双鸭山市尖山区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。 安全监管执法

65、人员人员(签名)： 证号： 证号： 被检查单位现场负责人(签名)： 安全生产监督管理部门（公章） 2011年3月5日本文书一式两份：一份由安全监管部门备案，一份交被检查单位。 共1页 第1页（四）责令限期整改指令书（四）责令限期整改指令书 1.1.简要说明简要说明 责令限期整改指令书，责令限期整改指令书，是指安全监管部门在是指安全监管部门在日常监督检查中，发现生产经营单位或个人的安日常监督检查中，发现生产经营单位或个人的安全生产违法行为、事故隐患责令限期整改的指令全生产违法行为、事故隐患责令限期整改的指令性法律文书。性法律文书。 2.2.填写要求填写要求 存在问题：存在问题：逐项逐条填写当事人

66、违反法律、逐项逐条填写当事人违反法律、法规、规章和标准的具体行为。法规、规章和标准的具体行为。与现场检查记录与现场检查记录相对应。相对应。 整改时限：整改时限：合法、合理，合法、合理，根据实际确定。根据实际确定。 3.3.注意事项注意事项 生产经营单位因不可抗力无法在限期内完成生产经营单位因不可抗力无法在限期内完成的，应当在进行整改的同时，于限期届满前的，应当在进行整改的同时，于限期届满前1010日日内内提出书面延期申请，安全监管部门应当在收到提出书面延期申请，安全监管部门应当在收到申请申请5 5日内日内书面答复是否准予延期。书面答复是否准予延期。 生产经营单位提出复查申请或者整改限期届生产经

67、营单位提出复查申请或者整改限期届满的，安全监管部门应当自申请或者限期届满之满的，安全监管部门应当自申请或者限期届满之日起日起1010日内日内进行复查，进行复查，填写复查意见书填写复查意见书，由被复，由被复查单位和安全监管部门复查人员签名后存档。逾查单位和安全监管部门复查人员签名后存档。逾期未整改或者整改不合格的，安全监管部门应当期未整改或者整改不合格的，安全监管部门应当依法给予行政处罚。依法给予行政处罚。 范例： 安全生产行政执法文书 责令限期整改指令书（双双）安监管责改20111号有限公司：有限公司： 经查，你单位存在下列问题： 1.1.未制定本单位安全生产规章制度和操作规程；未制定本单位安

68、全生产规章制度和操作规程； 2. 2.未建立健全劳动防护用品管理台账；未建立健全劳动防护用品管理台账； 3. 3.未建立从业人员安全培训档案；未建立从业人员安全培训档案； 4. 4.生产车间缺少必要的安全警示标志生产车间缺少必要的安全警示标志。（此栏不够，可另附页） 现责令你单位对上述第 1、2、3、4 项问题于2011年4月5日前整改完毕，达到有关法律法规规章和标准规定的要求。逾期不整改或达不到要求的，依法给予行政处罚；由此造成事故的，依法追究有关人员的责任。 如果不服本指令，可以依法在60日内向双鸭山市双鸭山市人民政府或者黑黑龙江省安全生产监督管理局龙江省安全生产监督管理局申请行政复议，或

69、者在三个月内依法向双双鸭山市尖山区鸭山市尖山区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。 安全监管执法人员人员(签名)： 证号： 证号： 被检查单位现场负责人(签名)： 安全生产监督管理部门（公章） 2011年3月5日本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被检查单位。共1页第1页（五）整改复查意见书（五）整改复查意见书 1.1.简要说明简要说明 整改复查意见书，是指安全监管部门整改复查意见书，是指安全监管部门针对针对已经下达的已经下达的责令限期整改指令书责令限期整改指令书、现场处理措现场处理措施决定书、行政处罚决定书施决定书、行政处罚决定书等文书后，对当事等

70、文书后，对当事人整改情况进行复查时对复查情况进行记录的人整改情况进行复查时对复查情况进行记录的文书。文书。 2.2.填写要求填写要求 相关文书：相关文书：针对责令限期改正指令书针对责令限期改正指令书时，填写责令限期改正指令书的文号和时时，填写责令限期改正指令书的文号和时间；间； 针对责令停产停业的现场处理措施决定针对责令停产停业的现场处理措施决定书时，填写现场处理措施决定书的文号书时，填写现场处理措施决定书的文号和时间；和时间； 针对责令停产停业整顿的行政处罚决定针对责令停产停业整顿的行政处罚决定书时，填写行政处罚决定书的文号和时书时，填写行政处罚决定书的文号和时间。间。 复查意见：复查意见：

71、（1 1）问题整改完成表述应有）问题整改完成表述应有法律、法规、规章或规程、标准规范依据，表法律、法规、规章或规程、标准规范依据，表述文字应紧扣相关法律、法规和规章行为设定述文字应紧扣相关法律、法规和规章行为设定或罚则的具体描述。（或罚则的具体描述。（2 2）复查意见原则上应）复查意见原则上应与相应文书所涉及的问题对应。（与相应文书所涉及的问题对应。（3 3）对于已）对于已经整改完成的，应当注明已经完成整改；对于经整改完成的，应当注明已经完成整改；对于没有完成整改的，应当注明情况。没有完成整改的，应当注明情况。 如果复查时，发现该单位存在其他违法行如果复查时，发现该单位存在其他违法行为的，应为

72、的，应重新填写现场检查记录重新填写现场检查记录，另案查，另案查处。处。 安全生产行政执法文书 整改复查意见书 （双双）安监管复查201120111 1号有限公司：有限公司： 本机关于2011年3月5日作出了责令限期整改指令书责令限期整改指令书的决定(双双)安监管责改2011（1）号，经对你单位整改情况进行复查，提出如下意见： 1.1.安全生产规章制度和操作规程已制定齐全，整改完毕；安全生产规章制度和操作规程已制定齐全，整改完毕； 2. 2.劳动防护用品管理台账已建立使用，整改完毕；劳动防护用品管理台账已建立使用，整改完毕； 3. 3.从业人员安全培训档案已建立完善，整改完毕；从业人员安全培训档

73、案已建立完善，整改完毕； 4. 4.现场安全警示标志已全部安装到位，整改完毕现场安全警示标志已全部安装到位，整改完毕。 被复查单位负责人（签名）：安全生产监管执法人员（签名）：证号： 证号： 安全生产监督管理部门（公章） 2011年4月6日 本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被复查单位。范例：（六）询问通知书（六）询问通知书 1.1.简要说明简要说明 询问通知书，询问通知书，是执法机关在依法行使安全监是执法机关在依法行使安全监管职权，对单位进行检查或调查时、查办违法案管职权，对单位进行检查或调查时、查办违法案件过程中为查明案件事实，要求当事人或证人在件过程中为查明案件事实，

74、要求当事人或证人在一定时间到达指定地点接受询问下达的的书面文一定时间到达指定地点接受询问下达的的书面文书。书。 2.2.填写要求填写要求 主送对象：主送对象：应为自然人。应为自然人。 原因：原因：可填写可填写“办理办理+ +案件名称案件名称” ” 。 地点：地点：可填写执法单位的具体办公地点，也可填写执法单位的具体办公地点，也可以到证人的所在住处进行。可以到证人的所在住处进行。 时间：时间：所设定的时间应考虑可行性，即应考所设定的时间应考虑可行性，即应考虑文书的送达和被通知人前往的在途时间。虑文书的送达和被通知人前往的在途时间。 携带材料：携带材料： (1)(1)被询问人身份和工作关系证明，如

75、身被询问人身份和工作关系证明，如身份证、工作证等以及法定代表人身份证明或者份证、工作证等以及法定代表人身份证明或者委托书等；委托书等； (2) (2)属单位违法的，有关该单位的情况证属单位违法的，有关该单位的情况证明，如企业执照副本等；明，如企业执照副本等； (3) (3)与案件直接相关的材料，如合同书、与案件直接相关的材料，如合同书、各种收据、往来帐目等。各种收据、往来帐目等。 制作询问通知书应以人次为单位，制作询问通知书应以人次为单位，一人次一人次一份。一份。 安全生产行政执法文书 询问通知书 (双双)安监管询20111号： 因办理有限公司有限公司案案，请你于2011年3月10日9时到市安

76、全生产监督管理局市安全生产监督管理局203203室室接受询问调查，来时请携带下列证件材料(见打处)： 身份证 营业执照 法定代表人身份证明及授权委托书范例： 如无法按时前来，请及时联系。 安全生产监督管理部门地址：市市街街号号 联系人： 联系电话： 安全生产监督管理部门（公章） 年月日本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被询问人。（七）询问笔录（七）询问笔录 1.1.简要说明简要说明 询问笔录，询问笔录，是行政执法机关为查明案件事实、是行政执法机关为查明案件事实、收集证据，依法向案件当事人、见证人等有关知收集证据，依法向案件当事人、见证人等有关知情人员进行调查询问，记录被询问

77、人陈述时所制情人员进行调查询问，记录被询问人陈述时所制作的法律文书，是认定案件事实的依据之一。作的法律文书，是认定案件事实的依据之一。 2.2.填写要求填写要求 询问时间：询问时间：是询问的起始时间。应注明是是询问的起始时间。应注明是第第几次几次询问。询问。 询问地点：询问地点：询问所在的地点，下达了询问通询问所在的地点，下达了询问通知书的应与询问通知书的地点一致。知书的应与询问通知书的地点一致。 被询问人：被询问人：填写被询问人的姓名、性别、年填写被询问人的姓名、性别、年龄、身份证号、工作单位、职务、现时经常居住龄、身份证号、工作单位、职务、现时经常居住地地址，单位电话或移动电话。被询问人是

78、代表地地址，单位电话或移动电话。被询问人是代表单位的，应注明其代表单位的名称。单位的，应注明其代表单位的名称。 询问人、记录人和在场人：询问人、记录人和在场人：询问时，执法人询问时，执法人员不得少于两人，并填写询问人和记录人的单位员不得少于两人，并填写询问人和记录人的单位及职务。询问结束时，询问人和记录人必须在询及职务。询问结束时，询问人和记录人必须在询问笔录上签名。如案件调查需要其他人在场的，问笔录上签名。如案件调查需要其他人在场的，应当填写在场人的姓名、性别、年龄、身份证号、应当填写在场人的姓名、性别、年龄、身份证号、工作单位、职务，与本案的关系及其地址、电话工作单位、职务，与本案的关系及

79、其地址、电话等联系方式。等联系方式。 询问记录：询问记录：应当记录被询问人提供的与案件应当记录被询问人提供的与案件有关的全部情况，包括案件发生的有关的全部情况，包括案件发生的时间时间、地点地点，与当事人的关系与当事人的关系、事实经过事实经过、因果关系因果关系以及产生以及产生的的后果后果等。等。 询问记录应当询问记录应当客观客观、准确准确、详略得当详略得当。涉及案。涉及案件关键事实和重要线索的，应尽量记录原话，不要件关键事实和重要线索的，应尽量记录原话，不要使用诱导性、推测性语言，以免发生歧义。对方位、使用诱导性、推测性语言，以免发生歧义。对方位、状态及程序的描述记录，应依次有序、准确清楚。状态

80、及程序的描述记录，应依次有序、准确清楚。询问时应当有两名以上执法人员在场，并做到一个询问时应当有两名以上执法人员在场，并做到一个被询问人一份笔录，被询问人一份笔录，一问一答。一问一答。 3 3. .注意事项注意事项 询问人和记录人：询问人和记录人：均为执法人员。均为执法人员。 权利告知：权利告知：在实际执法中每次都应告知被询在实际执法中每次都应告知被询问人义务与权利。问人义务与权利。笔录每页都需被询问人签字或笔录每页都需被询问人签字或按手印。按手印。 被询问人或者被检查单位拒绝签名或者盖章被询问人或者被检查单位拒绝签名或者盖章的，执法人员应当在笔录上的，执法人员应当在笔录上注明原因并签名。注明

81、原因并签名。 询问方式：询问方式：询问应采取一问一答形式，不能询问应采取一问一答形式，不能自问自答，或由询问人提出多个问题，然后由被自问自答，或由询问人提出多个问题，然后由被询问人做出询问人做出“是是”或或“不是不是”的回答。的回答。 若被询问人不回答或者拒绝回答的询问人提若被询问人不回答或者拒绝回答的询问人提出的问题时，应当写明被询问人的态度，如出的问题时，应当写明被询问人的态度，如“不不回答回答”或者或者“沉默沉默”等，并用括号标记。等，并用括号标记。 询问内容：询问内容：询问人员不得询问与案件无关的询问人员不得询问与案件无关的问题。国家秘密或个人隐私，如果与案件有关，问题。国家秘密或个人

82、隐私，如果与案件有关，应作为询问的内容，但必须采取保密措施。应作为询问的内容，但必须采取保密措施。范例： 安全生产行政执法文书 询问笔录询问时间：2011年3月10日9时0分至3月10日9时40分 第1次询问询问地点：市安全生产监督管理局市安全生产监督管理局203203室室被询问人姓名：吴吴性别：年龄：岁 身份证号：工作单位：有限公司有限公司 职务：安全部主任安全部主任住址：市市区区路路 电话：询问人：单位及职务：市安全生产监督管理局科长市安全生产监督管理局科长记录人：单位及职务：市安全生产监督管理局科员市安全生产监督管理局科员在场人：无无 。 我们是市市安全生产监督管理局的执法人员、，证件号

83、码为、，这是我们的证件(出示证件)。我们依法就你单位你单位安全培训违安全培训违法法的有关问题向您了解情况，有如实回答问题的义务，也有陈述、申辩和申请回避的权利。您听清楚了吗?询问记录：答：我听清楚了。答：我听清楚了。问：你是否要求调查人员回避问：你是否要求调查人员回避? ?答：不要求。答：不要求。问：你在该单位担任什么职务问：你在该单位担任什么职务? ?答：是安全部主任。答：是安全部主任。问：问：年年月月日我们已下达关于企业职工安全培日我们已下达关于企业职工安全培训等问题的责令改正指令书，你见到了吗训等问题的责令改正指令书，你见到了吗? ?手印手印答：见到了。答：见到了。问：你们是否制定了职工

84、培训计划，建立健全了从业人员的安全培训问：你们是否制定了职工培训计划，建立健全了从业人员的安全培训档案？档案？答：答：我们还没有制定职工的培训计划，也未建立健全从业人员的安全我们还没有制定职工的培训计划，也未建立健全从业人员的安全培训档案。培训档案。问：还有什么补充的吗？问：还有什么补充的吗？答：没有了。答：没有了。 以上内容我看过，记录属实。以上内容我看过，记录属实。以上内容我看过，记录属实。以上内容我看过，记录属实。( ( ( (手写手写手写手写) ) ) ) 吴吴吴吴(手写手写手写手写) ) ) ) 年年年年月月月月日日日日( ( ( (手写手写手写手写) ) ) )询问人(签名)：王王

85、 记录人(签名)：被询问人（签名）：吴吴 年月日 共2页 第2页（八）勘验笔录（八）勘验笔录 1.1.简要说明简要说明 勘验笔录，勘验笔录，是指安全监管部门为了查明案件是指安全监管部门为了查明案件的事实，依法对与案件有关的场所、物品进行检的事实，依法对与案件有关的场所、物品进行检查和勘验，并记载检查勘验情况所制作的法律文查和勘验，并记载检查勘验情况所制作的法律文书。此类文书一般包括文字记录、现场图示和各书。此类文书一般包括文字记录、现场图示和各种照片等内容。种照片等内容。 2.2.填写要求填写要求 勘验场所：勘验场所：要写明具体的勘验地点。要写明具体的勘验地点。 勘验人：勘验人：由二名以上的执

86、法人员担任。由二名以上的执法人员担任。 当事人：当事人：如为委托代表要出具当事人委托书，如为委托代表要出具当事人委托书，并在当事人一栏备注。并在当事人一栏备注。 被邀请人：被邀请人：一般由具有专业技术职称并与当一般由具有专业技术职称并与当事人没有利害关系的技术人员担任。事人没有利害关系的技术人员担任。 记录人：记录人：为执法人员。为执法人员。 勘验情况：勘验情况：应详细写明勘验人对案件现场进应详细写明勘验人对案件现场进行勘验的经过、技术分析和结果。结论要简洁明行勘验的经过、技术分析和结果。结论要简洁明了，不会产生歧义，有附件的要一一说明。了，不会产生歧义，有附件的要一一说明。 3.3.注意事项

87、注意事项 当事人拒绝到场的，可以邀请在场的其他当事人拒绝到场的，可以邀请在场的其他人员作证，并在勘验笔录中注明；人员作证，并在勘验笔录中注明； 其他注意事项参照询问笔录其他注意事项参照询问笔录 范例： 安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书 勘验笔录勘验笔录 （双双）安监管堪201120111 1号勘验时间：2011年1月18日10时0分至1月18日11时30分勘验场所：有限责任公司有限责任公司施工现场施工现场天气情况：晴晴勘验人: 单位及职务: 市安监局市安监局 科长科长勘验人： 单位及职务：市安监局市安监局 科员科员当事人： 单位及职务：有限责任公司副总经理有限责任公司副总经理当事人：

88、单位及职务：有限责任公司安全员有限责任公司安全员被邀请人： 单位及职务：研究所技术负责人研究所技术负责人记录人： 单位及职务：市安监局市安监局 科员科员 我们是市市安全生产监督管理局的执法人员、，证件号码为、，这是我们的证件(出示证件)。现依法进行勘验检查，请予以配合。 勘验情况：当日以上当日以上5 5名人员共同对该施工现场进行了勘验，情况名人员共同对该施工现场进行了勘验，情况如下：如下： 事故现场钢筋笼向东南方向倒塌，现场只在东西北三个方向搭设事故现场钢筋笼向东南方向倒塌，现场只在东西北三个方向搭设脚手架，并且为单排脚手架。在钢筋笼东北、西北方向有两道直径为脚手架，并且为单排脚手架。在钢筋笼

89、东北、西北方向有两道直径为6 6毫米的钢丝绳，其中西北方向的钢丝绳已被拉断。毫米的钢丝绳，其中西北方向的钢丝绳已被拉断。 现场照片见附件现场照片见附件1 1。 结论：结论：1.1.脚手架搭设不合要求；脚手架搭设不合要求； 2. 2.拉接钢丝绳直径太小，不符合拉接钢丝绳直径太小，不符合要求其原设计计算和本次复核计算结果见附录要求其原设计计算和本次复核计算结果见附录2 2，附件，附件3 3；3.3.在施工阶在施工阶段，主筋与箍筋可部分点焊固结，以提高整体刚度，而现场并没有采段，主筋与箍筋可部分点焊固结，以提高整体刚度，而现场并没有采取该项措施。取该项措施。 勘验人(签名)： 勘验人(签名)： 当事

90、人(签名)： 联系方式： 当事人(签名)： 联系方式： 被邀请人(签名)： 记录人(签名)：本页写不下的内容或需绘制勘验图的，可另附页。 共4 4页 第1 1页（九）抽样取证凭证（九）抽样取证凭证 1.1.简要说明简要说明 抽样取证凭证，抽样取证凭证，是安全监管部门对涉嫌违是安全监管部门对涉嫌违法财物抽取样品保存证据，或对涉嫌违法的物法财物抽取样品保存证据，或对涉嫌违法的物品抽取样品送交有关部门鉴定其合法性，确定品抽取样品送交有关部门鉴定其合法性，确定其性质的书面记录凭证。其性质的书面记录凭证。（物证）（物证） 2.2.填写要求填写要求 被抽样取证单位：被抽样取证单位：据案件调查需要填写与据案

91、件调查需要填写与案件有关的现场所属单位及其单位地址、联系案件有关的现场所属单位及其单位地址、联系电话和邮政编码。电话和邮政编码。 抽样地点：抽样地点：抽取证据物品的具体地点。抽取证据物品的具体地点。 证据物品名称：证据物品名称：应写物品规范名称。应写物品规范名称。 规格及批号：规格及批号：规格按标准填写，批号据实规格按标准填写，批号据实填写，尽量填写清楚。填写，尽量填写清楚。 样品抽取完毕，双方签字后封存，以送交样品抽取完毕，双方签字后封存，以送交具备资质的检验检测机构鉴定。具备资质的检验检测机构鉴定。范例： 安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书 抽样取证凭证抽样取证凭证(双双)安监管抽2

92、0111号被抽样取证单位：有限责任公司有限责任公司现场负责人：单位地址：市市街街号号联系电话：邮编：116100抽样取证时间：2011年4月8日9时0分至8日9时30分抽样地点：有限责任公司装配车间有限责任公司装配车间 依据(中华人民共和国行政处罚法)第三十七条第二款规定，对被抽样取证单位的下列物品进行抽样取证。序号证据物品名称规格及批号数量1 1钢丝绳钢丝绳619-17.0-170-619-17.0-170-I-I-甲甲- -镀镀- -右同右同叁根叁根2 2钢丝绳卡钢丝绳卡1818叁件叁件被抽样取证单位现场负责人(签名)：安全生产监管执法人员(签名)：证号： 证号： 安全生产监督管理部门(公

93、章) 20112011年4 4月8 8日本文书一式两份，一份交安监部门备案，一份交被抽样取证单位。（十）先行登记保存证据审批表（十）先行登记保存证据审批表 1.1.简要说明简要说明 先行登记保存证据审批表，先行登记保存证据审批表，是安全监管部门是安全监管部门在调查处理涉嫌违法案件过程中，执法人员认为在调查处理涉嫌违法案件过程中，执法人员认为证据可能灭失或者以后难以取得，证据可能灭失或者以后难以取得，须采取先行登须采取先行登记保存措施，依据法律规定，报经记保存措施，依据法律规定，报经本机关负责人本机关负责人审批审批的内部文书。的内部文书。 2.2.填写要求填写要求 案件基本情况：案件基本情况：填

94、写当事人违法行为发生的填写当事人违法行为发生的时间、地点、违法事实、重要证据、违反的法律时间、地点、违法事实、重要证据、违反的法律法规规章条款及造成的危害和影响、执法单位等法规规章条款及造成的危害和影响、执法单位等内容。内容。 证据名称及数量：证据名称及数量：填写先行登记保存证据的填写先行登记保存证据的名称。名称写正规的全称，不能采用俗称，数量名称。名称写正规的全称，不能采用俗称，数量写中文小写或大写。写中文小写或大写。 提请理由及依据：提请理由及依据：可填写可填写行政处罚法第行政处罚法第三十七条第二款。三十七条第二款。相关链接： 行政处罚法第三十七条第二款规定：行政处罚法第三十七条第二款规定

95、：行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 保存方式：保存方式：分为分为原地保存原地保存和和异地保存异地保存两种两种方式，承办人应依据案件实际情况选择。异地方式，承办人应依据案件实际情况选择。异地保存应记录证据存放地点、保管

96、人的姓名。保存应记录证据存放地点、保管人的姓名。 一般情况下，登记保存物品在原地保存可一般情况下，登记保存物品在原地保存可能妨害公共秩序、公共安全或者对证据保存不能妨害公共秩序、公共安全或者对证据保存不利的因应予异地保存。利的因应予异地保存。当事人及基本情况有限公司有限公司 法定代表人：法定代表人：地址：地址： 市市街街号号案件基本情况年年月月日，执法人员在对日，执法人员在对有限有限公司进行执法检查时，发现该公司销售的烟花爆竹公司进行执法检查时，发现该公司销售的烟花爆竹来源不明。该行为涉嫌违反了烟花爆竹安全管理来源不明。该行为涉嫌违反了烟花爆竹安全管理条例第二十条第二款规定。条例第二十条第二款

97、规定。证据名称及数量1 1、鞭炮鞭炮100100箱箱2 2、烟花烟花200200箱箱范例： 安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书 先行登记保存证据审批表先行登记保存证据审批表案件名称：公司销售非法经营的烟花爆竹案公司销售非法经营的烟花爆竹案提请理由及依据为防止当事人转移经营的非法烟花爆竹，依据中华人为防止当事人转移经营的非法烟花爆竹，依据中华人民共和国行政处罚法第三十七条第二款，民共和国行政处罚法第三十七条第二款，在证据可能在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以先行登记保存。灭失或者以后难以取得的情况下，可以先行登记保存。保存方式异地保存在异地保存在烟花爆竹库，由李某负责保存。烟花爆

98、竹库，由李某负责保存。承办人意见：建议先行登记保存建议先行登记保存承办人(签名)： 年月日部门负责人意见：拟同意拟同意负责人(签名)： 年月日机关负责人意见：同意同意负责人(签名)： 年月日（十一）先行登记保存证据通知书（十一）先行登记保存证据通知书 1.1.简要说明简要说明 先行登记保存证据通知书，先行登记保存证据通知书，是安全监管部是安全监管部门在调查处理违法案件过程中，对证据可能灭门在调查处理违法案件过程中，对证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本机关负责失或者以后难以取得的情况下，经本机关负责人批准后，先行记录证据物品的数量、规格、人批准后，先行记录证据物品的数量、规格、性质等情况

99、，再保存在原地或指定的地点，在性质等情况，再保存在原地或指定的地点，在一定期限内限制该物品流转，并将上述情况告一定期限内限制该物品流转，并将上述情况告知当事人的法律文书。知当事人的法律文书。 2.2.填写要求填写要求 违法行为：违法行为：填写具体违法行为。填写具体违法行为。 先行登记保存证据清单：先行登记保存证据清单：逐项填写保存物品的逐项填写保存物品的名称、规格型号、产地、成色（品级）、单位、价名称、规格型号、产地、成色（品级）、单位、价格及数量。格及数量。应与先行登记保存证据审批表一致。应与先行登记保存证据审批表一致。 文书确认：文书确认：由承办人和当事人签名或盖章。当由承办人和当事人签名

100、或盖章。当事人拒绝签名或盖章的，承办人应邀请见证人见证事人拒绝签名或盖章的，承办人应邀请见证人见证并予以注明。并予以注明。 安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书 先行登记保存证据通知书先行登记保存证据通知书 (双双)安监管先保通201120111 1号有限公司有限公司： 你(单位)涉嫌销售非法经营的烟花爆竹销售非法经营的烟花爆竹的行为。为确保调查取证工作，依据中华人民共和国行政处罚法第三十七条第二款的规定，本行政机关决定对你(单位)的有关证据(证据名称、数量等详见附后清单)采取先行登记保存措施。范例：注意事项： 1.对先行登记保存的证据，本行政机关将在七日内依法作出处理决定。请你(单位)于

101、2011年4月18日到市安全生产生产监督管理市安全生产生产监督管理局局接受对先行登记保存证据的处理决定。 2.对就地先行登记保存的证据，在本行政机关作出处理决定前，你(单位)负有妥善保管的义务，不得有短缺、灭失、损毁或擅自移动等改变证据物品的任何行为。 3.请核对证据清单后，签字确认。 安全生产监督管理部门(公章) 2011年4月12日被通知人或被通知单位负责人(签名)：本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被取证人（单位）。 序号证据名称规格型号产地成色（品级）单位价格数量备注1 1鞭炮鞭炮Z503Z503江西省江西省县县一级一级箱箱500500元元100100包装包装完好完

102、好2 2烟花烟花Z203Z203江西省江西省县县一级一级箱箱800800元元200200包装包装完好完好上述物品经核无误。物品所有人(签名)：承办人(签名)：承办人(签名)： 2011年4月12日先行登记保存证据清单（十二）先行登记保存证据处理审批表（十二）先行登记保存证据处理审批表 1.1.简要说明简要说明 先行登记保存证据处理审批表，先行登记保存证据处理审批表，是安全监管是安全监管部门在调查处理违法案件过程中，采取先行登记部门在调查处理违法案件过程中，采取先行登记保存措施后，依据法律规定在保存措施后，依据法律规定在7 7日内日内对所保存的证对所保存的证据进行处理的内部审批文书。据进行处理的

103、内部审批文书。 2.2.填写要求填写要求 证据名称及数量：证据名称及数量：应与先行登记保存证据应与先行登记保存证据清单相一致。清单相一致。 承办人意见：承办人意见：根据安全生产违法行为行政根据安全生产违法行为行政处罚办法第二十六条，处罚办法第二十六条，违法事实成立依法应当违法事实成立依法应当没收的，作出行政处罚决定，予以没收；依法应没收的，作出行政处罚决定，予以没收；依法应当扣留或者封存的，予以扣留或者封存；当扣留或者封存的，予以扣留或者封存； 违法事实不成立，或者依法不应当予以没收、违法事实不成立，或者依法不应当予以没收、扣留、封存的，解除登记保存。扣留、封存的，解除登记保存。 当事人及基本

104、情况有限公司有限公司 法定代表人：法定代表人：地址：地址： 市市街街号号案件基本情况年年月月日，执法人员在对日，执法人员在对有限公司有限公司进行执法检查时，发现该公司销售的烟花爆竹来源不明。进行执法检查时，发现该公司销售的烟花爆竹来源不明。该行为涉嫌违反了烟花爆竹安全管理条例第二十条该行为涉嫌违反了烟花爆竹安全管理条例第二十条第二款规定。第二款规定。证据名称及数量1 1、鞭炮鞭炮100100箱箱2 2、烟花烟花200200箱箱提请理由及依据依据中华人民共和国行政处罚法第三十七条第二款规定，依据中华人民共和国行政处罚法第三十七条第二款规定，我局应在我局应在7 7日内对先行登记保存物品作出处理决定

105、。调查过程日内对先行登记保存物品作出处理决定。调查过程中，该单位向我局出示了购买合同及相关质检、运输凭证，不中，该单位向我局出示了购买合同及相关质检、运输凭证，不存在存在违反了烟花爆竹安全管理条例违反了烟花爆竹安全管理条例第二十条第二款规定，第二十条第二款规定，销售非法经营的烟花爆竹的行为。销售非法经营的烟花爆竹的行为。范例： 安全生产行政执法文书 先行登记保存证据处理审批表案件名称：案件名称：公司销售非法经营的烟花爆竹案公司销售非法经营的烟花爆竹案承办人意见：建议解除先行登记保存措施建议解除先行登记保存措施承办人(签名)： 年月日部门负责人意见：拟同意拟同意负责人(签名)：年月日机关负责人意

106、见：同意同意负责人(签名)：年月日（十三）先行登记保存证据处理决定书（十三）先行登记保存证据处理决定书 1.1.简要说明简要说明 先行登记保存证据处理决定书，先行登记保存证据处理决定书，是安全监管是安全监管部门对采取先行登记保存的证据物品做出处理决部门对采取先行登记保存的证据物品做出处理决定的法律文书。定的法律文书。 2. 2.填写要求填写要求 正文部分：正文部分：填写先行登记保存证据通知书填写先行登记保存证据通知书的下达时间、名称、数量和文号等。的下达时间、名称、数量和文号等。 处理决定：处理决定：对先行登记保存的各项物品分别对先行登记保存的各项物品分别填写处理决定填写处理决定。（与先行登记

107、保存证据处理审。（与先行登记保存证据处理审批表相一致）批表相一致） 安全生产行政执法文书 先行登记保存证据处理决定书(双双)安监管先保处201120111 1号有限公司：有限公司： 本机关于20112011年4 4月1212日对你（单位)的鞭炮鞭炮100100箱、箱、烟花烟花200200箱箱等物品进行了先行登记保存文号：( (双）安监管先双）安监管先保保201120111 1号号。现依法对上述物品作出如下处理： 解除对解除对鞭炮鞭炮100100箱和箱和烟花烟花200200箱的先行登记保存措施。箱的先行登记保存措施。 范例： 如果不服本决定，可以依法在60日内向双鸭山市双鸭山市人民政府或者黑龙江

108、省安全生产监督管理局黑龙江省安全生产监督管理局申请行政复议，或者在三个月内依法向双鸭山市尖山区双鸭山市尖山区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。 安全生产监督管理部门(公章) 20112011年4 4月1818日本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被取证单位。范例:（十四）强制措施决定书（十四）强制措施决定书 1.1.简要说明简要说明 强制措施决定书，强制措施决定书，是安全监管部门为查明案是安全监管部门为查明案件事实，保全证据，维护安全生产，而对当事人件事实，保全证据，维护安全生产，而对当事人作出强制性措施决定的文书作出强制性措施决定的文书 本文书仅

109、在依法采取查封、扣押、临时查封本文书仅在依法采取查封、扣押、临时查封有关场所时使用。有关场所时使用。 2.2.填写要求填写要求 存在问题：存在问题：逐项逐条填写当事人违反法律、逐项逐条填写当事人违反法律、法规、规章和标准的具体行为。法规、规章和标准的具体行为。 法律依据及具体措施：法律依据及具体措施： （1 1）安全生产法第五十六条第一款第四）安全生产法第五十六条第一款第四项：对有根据认为不符合保障安全生产的国家标项：对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的准或者行业标准的设施、设备、器材设施、设备、器材予以予以查封查封或或者者扣押扣押，并应当在，并应当在1515日日内依法作出处

110、理决定。内依法作出处理决定。 （2 2）易制毒化学品管理条例第三十二条）易制毒化学品管理条例第三十二条第二款：在进行易制毒化学品监督检查时，可以第二款：在进行易制毒化学品监督检查时，可以扣押相关的证据材料和违法物品；必要时，可以扣押相关的证据材料和违法物品；必要时，可以临时查封有关场所临时查封有关场所。 （3 3）危险化学品安全管理条例第七条第）危险化学品安全管理条例第七条第一款第四项：经本部门主要负责人批准，一款第四项：经本部门主要负责人批准，查封查封违违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押扣押违法生产、储存、使用、经营的危险化学品违法生产

111、、储存、使用、经营的危险化学品以及用于违法生产、使用危险化学品的原材料、以及用于违法生产、使用危险化学品的原材料、设备；设备； 3.3.注意事项注意事项 （1 1）对有根据认为不符合安全生产的国家标）对有根据认为不符合安全生产的国家标准或者行业标准的在用设施、设备、器材，安全准或者行业标准的在用设施、设备、器材，安全监管部门予以查封或者扣押的，应在监管部门予以查封或者扣押的，应在1515日内按照日内按照下列规定作出处理决定：下列规定作出处理决定： 能够修理、更换的，责令予以修理、更换；能够修理、更换的，责令予以修理、更换；不能修理、更换的，不准使用；不能修理、更换的，不准使用； 依法采取其他行

112、政强制措施或者现场处理措依法采取其他行政强制措施或者现场处理措施；施； 依法给予行政处罚；依法给予行政处罚； 经核查予以查封或者扣押的设备、设施、器经核查予以查封或者扣押的设备、设施、器材符合国家标准或者行业标准的，解除查封或者材符合国家标准或者行业标准的，解除查封或者扣押。扣押。 实施查封、扣押，应当当场下达法律书和被实施查封、扣押，应当当场下达法律书和被查封、扣押的财物清单。在交通不便地区，或者查封、扣押的财物清单。在交通不便地区，或者不及时查封、扣押可能影响案件查处，或者存在不及时查封、扣押可能影响案件查处，或者存在事故隐患可能导致生产安全事故的，可以先行实事故隐患可能导致生产安全事故的

113、，可以先行实施查封、扣押，并在施查封、扣押，并在4848小时小时内补办查封、扣押决内补办查封、扣押决定书，送达当事人。定书，送达当事人。 （2 2）其他查封、扣押：查封、扣押的期限不）其他查封、扣押：查封、扣押的期限不得超过得超过3030日日；情况复杂的，经行政机关负责人批；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过准，可以延长，但是延长期限不得超过3030日。日。 范例： 安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书 强制措施决定书强制措施决定书 （双双）安监管强措20111号有限责任公司有限责任公司： 我局在现场检查时，发现你单位(现场)存在下列问题：生产车生产车间搅拌设

114、备属国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备间搅拌设备属国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备。 以上存在的问题无法保障安全生产，依据中华人民共和国安中华人民共和国安全生产法第五十六条第一款第四项，全生产法第五十六条第一款第四项，决定采取以下强制措施：查查封生产车间搅拌设备封生产车间搅拌设备。 如果不服从本决定，可以依法在60日内向双鸭山市双鸭山市人民政府或者黑龙江省安全生产监督管理局黑龙江省安全生产监督管理局申请行政复议，或者在三个月内依法向双鸭山市尖山区双鸭山市尖山区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。 安全生产监督管理部门（公章） 2011年3月5日本文书

115、一式两份：一份由安全监管部门备案，一份交被检查单位。（十五）鉴定委托书（十五）鉴定委托书 1.1.简要说明简要说明 鉴定委托书，鉴定委托书，是安全监管部门在查处涉嫌违是安全监管部门在查处涉嫌违法案件时，对需要经过技术鉴定的证据物品，委法案件时，对需要经过技术鉴定的证据物品，委托有关单位鉴定，向被委托鉴定单位发出的委托托有关单位鉴定，向被委托鉴定单位发出的委托文书。文书。 2.2.填写要点填写要点 物品清单表格：物品清单表格：分行填写物品名称、规格型分行填写物品名称、规格型号、数量。备注部分填写需要特别说明的事项或号、数量。备注部分填写需要特别说明的事项或注意事项。注意事项。 鉴定要求：鉴定要求

116、：逐项填写要求鉴定单位根据案件逐项填写要求鉴定单位根据案件情况需要了解物品的有关属性、特性、指标含量情况需要了解物品的有关属性、特性、指标含量等方面情况，文字应采用技术术语。等方面情况，文字应采用技术术语。 提交结果时间：提交结果时间：填写要求鉴定单位提交报告填写要求鉴定单位提交报告的时间。的时间。物品名称规格型号数量备注钢筋钢筋88一级钢一级钢3 3根根每根长每根长50mm50mm钢筋钢筋1616二级钢二级钢3 3根根每根长每根长50mm50mm范例 安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书 鉴定委托书鉴定委托书(双双)安监管鉴20111号研究院研究院： 因调查有关安全生产违法案件的需要，本

117、行政机关现委托你单位对下列物品进行鉴定。 鉴定要求： 检验以上钢筋的抗拉强度、屈服强度及韧性等力学性能指标是检验以上钢筋的抗拉强度、屈服强度及韧性等力学性能指标是否达到国家标准的要求。否达到国家标准的要求。 请于20112011年6 6月1 1日前向本行政机关提交鉴定结果。 安全生产监督管理部门(公章) 20112011年5 5月2020日 注：鉴定结果请提出具体鉴定报告书，并由鉴定人员签名或盖章，加盖公章。（十六）行政处罚告知书（十六）行政处罚告知书 1.1.适用范围适用范围 行政处罚告知书，行政处罚告知书，是安全监管部门在作出是安全监管部门在作出行政处罚决定前，告知当事人将要作出的行政行政

118、处罚决定前，告知当事人将要作出的行政处罚决定的处罚决定的事实事实、理由理由、依据依据以及当事人依法以及当事人依法享有享有申述权申述权、申辩权申辩权的通知性文书，适用于一的通知性文书，适用于一般程序的安全生产行政处罚案件。般程序的安全生产行政处罚案件。 2.2.填写要求填写要求 违法事实：违法事实：逐项填写违法行为发生的时间、地逐项填写违法行为发生的时间、地点、经过、行为性质、造成的违害后果等。叙述文点、经过、行为性质、造成的违害后果等。叙述文字应与法律、法规、规章和标准相吻合。违法行为字应与法律、法规、规章和标准相吻合。违法行为应与现场检查记录、责令改正指令书、强制措施决应与现场检查记录、责令

119、改正指令书、强制措施决定书等文书相吻合。定书等文书相吻合。 违反法律：违反法律：违法行为触犯的具体法律、法规、违法行为触犯的具体法律、法规、规章，要具体到条、款、项、目，一般为禁止性规规章，要具体到条、款、项、目，一般为禁止性规定或者义务性条款。定或者义务性条款。 处罚依据：处罚依据：拟作出处罚所依据的具体法律、法拟作出处罚所依据的具体法律、法规、规章，应具体到条、款、项、目。规、规章，应具体到条、款、项、目。 拟作出的处罚：拟作出的处罚：拟对当事人作出某项处罚或并拟对当事人作出某项处罚或并处某项处罚的内容，要求符合法定权限，裁量适当，处某项处罚的内容，要求符合法定权限，裁量适当，罚款数额应采

120、用大写。罚款数额应采用大写。 告知义务：告知义务：应填写拟作出行政处罚的安全生产应填写拟作出行政处罚的安全生产监督管理部门的地址、联系人及电话、邮编。监督管理部门的地址、联系人及电话、邮编。范例： 安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书 行政处罚告知书(双双)安监管罚告201120111 1号有限公司有限公司： 经查，你（单位）有安全生产许可证安全生产许可证20112011年年6 6月月8 8日日过期，过期，20112011年年6 6月月1818日，对该石场检查时发现，仍在生产日，对该石场检查时发现，仍在生产的行为。 以上行为违反了非煤矿矿山企业安全生产许可证非煤矿矿山企业安全生产许可证实施

121、办法第十九条第一款实施办法第十九条第一款的规定，依据非煤矿矿山非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第四十五条企业安全生产许可证实施办法第四十五条，拟对你（单位）作出责令停止生产，限期补办延期手续，并处责令停止生产，限期补办延期手续，并处人民币伍万元罚款人民币伍万元罚款的行政处罚。 如对上述处罚有异议，根据中华人民共和国行政处罚法第三十一条和第三十二条的规定，你(单位)有权在收到本行政处罚告知书之日起3日内 向双鸭山市双鸭山市安全生产监督管理部门进行陈述和申辩。安全生产监督管理部门地址：联系人：联系电话：邮政编码：116001116001 安全生产监督管理部门(公章) 2011年5月5日本文书一

122、式两份：一份由安全监管部门备案，一份交被拟处罚但是人。（十七）当事人陈述申辩笔录（十七）当事人陈述申辩笔录 1.1.简要说明简要说明 当事人陈述申辩笔录当事人陈述申辩笔录，是当事人收到行政处，是当事人收到行政处罚告知书后罚告知书后三日内，根据当事人申请，听取三日内，根据当事人申请，听取当事当事人陈述申辩情况的记录性文书。人陈述申辩情况的记录性文书。 2.2.填写要求填写要求 陈述申辩记录：应准确记录陈述申辩原话原应准确记录陈述申辩原话原意。对当事人提出新的事实和证据要记录完整。意。对当事人提出新的事实和证据要记录完整。记录应客观、公正并经陈述申辩人逐页签名并按记录应客观、公正并经陈述申辩人逐页

123、签名并按手印确认。手印确认。 陈述申辩记录填写完毕后：应当将记录交给应当将记录交给当事人核对或者当场宣读，当事人确认无误后，当事人核对或者当场宣读，当事人确认无误后，应当在记录终了处注明应当在记录终了处注明“以上笔录我看过，属实以上笔录我看过，属实”的字样，并在笔录上逐页签字按手印、注明日的字样，并在笔录上逐页签字按手印、注明日期，在修改处签字或者按指纹、注明日期；执法期，在修改处签字或者按指纹、注明日期；执法人员应当在笔录终了处签字、注明日期。人员应当在笔录终了处签字、注明日期。 当事人陈述、申辩后：承办人员要询问被调承办人员要询问被调查人查人“对违法事实是否还有陈述、申辩意见对违法事实是否

124、还有陈述、申辩意见”确确认当事人是否还要陈述、申辩。认当事人是否还要陈述、申辩。 当事人委托陈述申辩人的，应当出具当事人当事人委托陈述申辩人的，应当出具当事人的委托书。当事人提供文字陈述申辩材料的，应的委托书。当事人提供文字陈述申辩材料的，应当随卷保存，需要限期提供证明材料的要注明。当随卷保存，需要限期提供证明材料的要注明。范例： 安全生产行政执法文书 当事人陈述申辩笔录时间：年月日时分至日时分地点：市安全生产监督管理局会议室市安全生产监督管理局会议室陈述申辩人：吴吴性别：男男职务：安全科长安全科长工作单位：有限公司有限公司电话：联系地址：市市路路号号邮编：承办人：王王记录人：李李 我们是市市

125、安全生产监督管理局的执法人员王王、李李，证件号码为、，这是我们的证件(出示证件）。现对公司未建立安全培训公司未建立安全培训档案档案一案听取你(单位)的陈述申辩。 陈述申辩记录： 承办人：现在请陈述申辩人吴承办人：现在请陈述申辩人吴进行陈述申辩。进行陈述申辩。 吴吴：我单位在实际的生产过程中，虽然没有建立安全培训：我单位在实际的生产过程中，虽然没有建立安全培训档案，但工作却都做了，职工的安全教育也基本上按要求进行，只档案，但工作却都做了，职工的安全教育也基本上按要求进行，只是由于具体负责安全管理的人员工作不到位，也由于我工作上的失是由于具体负责安全管理的人员工作不到位，也由于我工作上的失误才造成

126、了现在的状况，希望根据我们的实际情况，减轻或者免予误才造成了现在的状况，希望根据我们的实际情况，减轻或者免予处罚。处罚。 王王：对本案是否还有陈述、申辩意见：对本案是否还有陈述、申辩意见? ? 吴吴：没有了。：没有了。 （以下无内容）（以下无内容） 陈述申辩人(签名)：以上笔录我看过，属实。吴以上笔录我看过，属实。吴( (手手写写) )承办人(签名)：王王记录人(签名)：李李 年月日本页不够，可另附页。 共1页 第1页（十八）听证告知书（十八）听证告知书 1.1.简要说明简要说明 听证告知书，听证告知书，是安全监管部门在作出行政是安全监管部门在作出行政处罚决定前，告知当事人处罚决定前，告知当事

127、人依法享有听证权依法享有听证权的通的通知性文书，适用于听证程序的安全生产行政处知性文书，适用于听证程序的安全生产行政处罚案件。罚案件。 符合听证条件是指对做出符合听证条件是指对做出责令停产停业整顿责令停产停业整顿、责令停产停业责令停产停业、吊销有关许可证吊销有关许可证、撤销有关执撤销有关执业资格业资格、岗位证书岗位证书或者或者较大数额罚款较大数额罚款（对（对公民公民罚款壹万元以上罚款壹万元以上，对，对法人和其他组织罚款叁万法人和其他组织罚款叁万以上以上）的行政处罚决定。）的行政处罚决定。 2.2.填写要点填写要点 同行政处罚告知书同行政处罚告知书范例： 安全生产行政执法文书 听证告知书 (双双

128、)安监管听告20111号采石场采石场： 经查，你（单位）有安全生产许可证安全生产许可证20112011年年6 6月月8 8日过期。日过期。20112011年年6 6月月1818日，对该石场检查时发现，仍在生产日，对该石场检查时发现，仍在生产的行为。 以上行为违反了非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第十九条第一款第十九条第一款的规定，依据非煤矿矿山企业安全生产许可证实非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第四十五条施办法第四十五条，拟对你（单位）作出责令停止生产，限期补责令停止生产，限期补办延期手续，并处人民币伍万元罚款办延期手续，并处人民币伍万元罚款的行政处

129、罚。 根据中华人民共和国行政处罚法第四十二条的规定，你(单位)有要求举行听证的权利。如你(单位)要求举行听证，请在接到本告知书之日起3日内向双鸭山市双鸭山市安全生产监督管理部门提出书面听证申请。逾期不提出申请的，视为放弃听证权利。 特此告知！安全生产监督管理部门地址： 联系人：联系电话：邮政编码： 安全生产监督管理部门(公章) 年月日本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交拟处罚当事人。（十九）听证通知书（十九）听证通知书 1.1.简要说明简要说明 听证会通知书，听证会通知书，是经有权要求举行听证的当是经有权要求举行听证的当事人提出，安全生产监管部门决定举行听证时向事人提出，安全

130、生产监管部门决定举行听证时向当事人发出的书面通知。当事人发出的书面通知。 2.2.填写要点填写要点 确定举行听证的时间时应注意两点：确定举行听证的时间时应注意两点： (1) (1)确定的时间要符合行政处罚法等相关确定的时间要符合行政处罚法等相关法律法规关于听证通知时限的规定，即应在举行法律法规关于听证通知时限的规定，即应在举行听证听证7 7日前日前通知当事人；通知当事人； (2) (2)要考虑可行性，即要考虑通知送达和当事要考虑可行性，即要考虑通知送达和当事人前往听证的途中时间。人前往听证的途中时间。 安全生产行政执法文书 听证会通知书 (双双)安监管听通201120111 1号有限公有限公司

131、：司： 根据你(单位)申请，关于公司公司事故事故一案，现定于20112011年3 3月1 1日9 9时0 0分在双鸭山市安全生产监督管理局会议室双鸭山市安全生产监督管理局会议室 (公开、不公开)举行听证会议，请准时出席。 听证主持人姓名：张张 职务: 科长科长 听证员姓名： 李李 职务: 副科长副科长 听证员姓名： 王王 职务：主任科员主任科员 书记员姓名： 赵赵 职务：科员科员 根据中华人民共和国行政处罚法第四十二条规定，你(单位)可以申请听证主持人回避。范例： 注意事项如下： 1.请事先准备相关证据，通知证人和委托代理人准时参加。 2.委托代理人参加听证的，应当在听证会前向本行政机关提交授

132、权委托书等有关证明。 3.申请延期举行的，应当在举行听证会前向本行政机关提出，由本行政机关决定是否延期。 4.不按时参加听证会且未事先说明理由的，视为放弃听证权利。 特此通知。 安全生产监督管理部门(公章) 年月日安全生产监督管理部门地址：邮政编码：100000100000联系人：联系电话：88886668888666本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交申请听证人。（二十）听证笔录（二十）听证笔录 1.1.适用范围适用范围 针对听证过程和内容的记录。针对听证过程和内容的记录。 2.2.填写要点填写要点 主持听证机关：作出行政处罚的安监部门；作出行政处罚的安监部门； 听证记录：

133、应当尽可能写明案件承办人提出的应当尽可能写明案件承办人提出的事实、证据和行政处罚建议，陈述当事人所陈述的事实、证据和行政处罚建议，陈述当事人所陈述的事实、理由和辩解有无违法行为以及违法行为情况事实、理由和辩解有无违法行为以及违法行为情况轻重的原话，不能记录原话的，记录应真实反映陈轻重的原话，不能记录原话的，记录应真实反映陈述申辩人意愿。述申辩人意愿。 3 3、注意事项：、注意事项： (1)(1)笔录要清楚明白，尽量体现出听证按程序、笔录要清楚明白，尽量体现出听证按程序、分阶段进行的特征，即在笔录正文栏可以按听证进分阶段进行的特征，即在笔录正文栏可以按听证进展过程分几个阶段记录：展过程分几个阶段

134、记录： 第一阶段第一阶段，听证主持人宣布听证开始的情况，听证主持人宣布听证开始的情况，包括对当事人权利的告知和当事人申请主持人回避包括对当事人权利的告知和当事人申请主持人回避权的使用情况。权的使用情况。 第二阶段，第二阶段，案件调查人员关于当事人违法的事案件调查人员关于当事人违法的事实、证据、依据以及处罚建议的陈述。实、证据、依据以及处罚建议的陈述。 第三阶段，第三阶段，当事人及其代理人的陈述和申辩。当事人及其代理人的陈述和申辩。 第四阶段，第四阶段，第三人及其代理人的陈述。第三人及其代理人的陈述。 第五阶段，第五阶段，相互质证和辩论。相互质证和辩论。 第六阶段，第六阶段，第三人、案件调查人员

135、、当事人第三人、案件调查人员、当事人的最后意见，即最后陈述。的最后意见，即最后陈述。 第七阶段，第七阶段，听证主持人宣布听证结束。听证主持人宣布听证结束。 (2)(2)记录应突出重点。对各方存在争议的地方记录应突出重点。对各方存在争议的地方及围绕争议所展开的质证和辩论，应详细记录。及围绕争议所展开的质证和辩论，应详细记录。 (3) (3)记录应当完整，不得缺少法定的要件和程记录应当完整，不得缺少法定的要件和程序。根据行政处罚法的要求，听证笔录应当交序。根据行政处罚法的要求，听证笔录应当交由案件承办人员、当事人或者其委托代理人核对后由案件承办人员、当事人或者其委托代理人核对后逐页签名或者盖章。听

136、证笔录中的证人证言部分，逐页签名或者盖章。听证笔录中的证人证言部分，应当交由证人核对后签名或者盖章。因此，各方认应当交由证人核对后签名或者盖章。因此，各方认为陈述或申辩有遗漏或差错的，应当进行补充或修为陈述或申辩有遗漏或差错的，应当进行补充或修改；无正当理由又拒绝签字或者盖章的，书记员应改；无正当理由又拒绝签字或者盖章的，书记员应记明情况。听证笔录应当经听证主持人审核，并由记明情况。听证笔录应当经听证主持人审核，并由听证主持人和书记员签名或者盖章。听证主持人和书记员签名或者盖章。 安全生产行政执法文书 听证笔录案件名称：公司公司事故案事故案主持听证机关：市安全生产监督管理局市安全生产监督管理局

137、地点：市安全生产监督管理局会议室市安全生产监督管理局会议室听证时间：年月日时分至年月日时分主持人：听证人：、书记员：调查人员：周周证号调查人员：郑郑证号申请听证单位法定代表人姓名：刘刘性别：男男年龄： 4545工作单位(职务)：公司公司总经理总经理委托代理人：性别：男男年龄：5050工作单位(职务)：律师律师事务所律师事务所律师委托代理人：性别：男男年龄：5050工作单位(职务) )公司主任公司主任第三人 ： 无无 其他参与人员： 无无 范例： 听证记录： 主持人主持人：宣布听证会纪律：宣布听证会纪律：；告知当事人或其委托代；告知当事人或其委托代理人的权利义务：理人的权利义务：；核对当事人或其

138、委托代理人和案件调查人身；核对当事人或其委托代理人和案件调查人身份：份：；请问当事人或其委托代理人对今天的主持人、听证员、书；请问当事人或其委托代理人对今天的主持人、听证员、书记员是否要求回避？记员是否要求回避？ 当事人当事人：对主持人、听证员、书记员不提出回避。：对主持人、听证员、书记员不提出回避。 主持人主持人：先请案件调查人：先请案件调查人介绍案件的调查情况。介绍案件的调查情况。 案件调查人案件调查人：( (关于当事人违法的事实、证据、依据以及关于当事人违法的事实、证据、依据以及处罚建议的陈述处罚建议的陈述)；（案件调查人；（案件调查人出示有关调查取证材出示有关调查取证材料：料：）；（案

139、件调查人介绍）；（案件调查人介绍案件调查的有关情况：案件调查的有关情况：）；）； 主持人主持人：下面请当事人：下面请当事人对案件调查情况阐述意见。对案件调查情况阐述意见。 当事人当事人对案件调查情况阐述意见：对案件调查情况阐述意见：( (陈述和申辩陈述和申辩)； 主持人张主持人张：请问案件调查人还有需要补充说明的情况吗：请问案件调查人还有需要补充说明的情况吗? ? 案件调查人案件调查人：没有需要补充说明的情况。：没有需要补充说明的情况。 主持人张主持人张：请问委托代理人还有需要补充说明的情况吗：请问委托代理人还有需要补充说明的情况吗? ? 委托代理人委托代理人：没有需要补充说明的情况。：没有需

140、要补充说明的情况。 主持人张主持人张：今天的听证会到此结束。请当事人、委托代理人、：今天的听证会到此结束。请当事人、委托代理人、案件调查人分别校阅听证笔录，如无异议，请签字。案件调查人分别校阅听证笔录，如无异议，请签字。 申请听证单位法定代表人或其委托代理人(签名)：刘刘 主持人(签名)：张张 书记员(签名)：赵赵 年月日 共 4 4 页 第 1 1 页（二十一）听证会报告书（二十一）听证会报告书 1.1.简要说明简要说明 听证会报告书，听证会报告书，是在听证结束后，听证主持人是在听证结束后，听证主持人就听证情况及听证人员对该案件的意见，结合听证就听证情况及听证人员对该案件的意见，结合听证笔录

141、所作出的书面报告。笔录所作出的书面报告。 2.2.填写要点填写要点 听证会基本情况摘要：应当填写听证会的时间、应当填写听证会的时间、地点、案由、听证人员和听证参加人的基本情况、地点、案由、听证人员和听证参加人的基本情况、听证认定的事实、证据。对当事人和案件承办人的听证认定的事实、证据。对当事人和案件承办人的陈述应抓住要点，归纳概括。应写明当事人与案件陈述应抓住要点，归纳概括。应写明当事人与案件承办人对违法的事实、证据的认定和对处罚建议的承办人对违法的事实、证据的认定和对处罚建议的主要分歧，听证人员若有不同意见的，也应当注明。主要分歧，听证人员若有不同意见的，也应当注明。 主持人意见：应当由听证

142、主持人根据听证情况，应当由听证主持人根据听证情况，对拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据做出对拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据做出评判并提出倾向性处理意见。主持人意见是对案件评判并提出倾向性处理意见。主持人意见是对案件承办人认定的违法事实是否清楚，证据是否确凿和承办人认定的违法事实是否清楚，证据是否确凿和适用法律是否正确提出的意见。在听证中提出的新适用法律是否正确提出的意见。在听证中提出的新的事实、理由和证据，听证主持人应限期交案件承的事实、理由和证据，听证主持人应限期交案件承办人进行复核，一并报安全监管部门负责人审核。办人进行复核，一并报安全监管部门负责人审核。 负责人审核意见：负责

143、人对听证人员意见的具负责人对听证人员意见的具体批示，即依法作出行政处罚或不处罚的决定。体批示，即依法作出行政处罚或不处罚的决定。 3.3.注意事项注意事项 听证会基本情况摘要和处理意见是听证报告听证会基本情况摘要和处理意见是听证报告的价值所在，应作为重点加以阐明。的价值所在，应作为重点加以阐明。 听证会基本情况摘要应写明调查人、当事人、听证会基本情况摘要应写明调查人、当事人、第三人之间是否存在争议。如有，应分别写明各第三人之间是否存在争议。如有，应分别写明各方共同认可的事实和存在争议的事实以及所持依方共同认可的事实和存在争议的事实以及所持依据。关于处理意见，可以根据具体情况，分别提据。关于处理

144、意见，可以根据具体情况，分别提出以下建议：出以下建议： (1)(1)经过听证，认定违法事实清楚，拟作出的经过听证，认定违法事实清楚，拟作出的行政处罚意见适用法律、法规正确，证据确凿，行政处罚意见适用法律、法规正确，证据确凿，程序合法，处罚适当的，提出程序合法，处罚适当的，提出维持维持意见；意见； (2) (2)经过听证，认定违法事实清楚，经过听证，认定违法事实清楚，但但拟作拟作出的行政处罚意见出的行政处罚意见适用法律错误或者处罚裁量不适用法律错误或者处罚裁量不当的，提出当的，提出纠正纠正意见；意见； (3) (3)经过听证，认定违法事实清楚经过听证，认定违法事实清楚，但办案，但办案程序不足的，

145、提出调查人员程序不足的，提出调查人员补正后再作出行政处补正后再作出行政处罚罚的意见；的意见； (4)(4)经过听证，认定违法事实经过听证，认定违法事实轻微，且当事人轻微，且当事人已改正的，提出已改正的，提出免予行政处罚免予行政处罚的意见；的意见； (5) (5)经过听证，认定经过听证，认定违法事实不能成立的，提违法事实不能成立的，提出出不予行政处罚不予行政处罚的意见；的意见； (6) (6)经过听证，认定违法事实经过听证，认定违法事实符合减轻或者从符合减轻或者从轻条件的，提出轻条件的，提出减轻或者从轻处罚减轻或者从轻处罚的意见；的意见； (7) (7)经过听证，认定违法事实经过听证，认定违法事

146、实不清的，提出不清的，提出继继续调查续调查的意见；的意见； (8) (8)经过听证，经过听证，发现应当由其他行政机关或司发现应当由其他行政机关或司法机关处理的，提出法机关处理的，提出移送移送的意见；的意见； 听证会组成人员有不同意见的，应如实报告。听证会组成人员有不同意见的，应如实报告。 安全生产行政执法文书 听证会报告书（双）安监管听报2011（1）号案件名称：公司公司事故案事故案主持人刘刘听证员张张、王、王书记员赵赵听证会基本情况摘要：详见听证会笔录，笔录附后 1.1.办案人员办案人员称：称：。 2. 2.当事人当事人称：称：。 3. 3.案件事实：经过双方质询、辩论，现查明案件事实：经过

147、双方质询、辩论，现查明当事人当事人的行为违反了的行为违反了第第条第条第款的有关规定，款的有关规定，其辨称理由不能成立，不予采纳。其辨称理由不能成立，不予采纳。范例主持人意见 经过评议，认为拟处罚意见违法事实清楚，适用法经过评议，认为拟处罚意见违法事实清楚，适用法律正确，证据确凿，程序合法，处罚适当，建议维持拟律正确，证据确凿，程序合法，处罚适当，建议维持拟处罚意见。处罚意见。 主持人(签名)：刘刘 年月日负责人审核意见 同意采用拟处罚意见。同意采用拟处罚意见。 负责人(签名)： 年月日（二十二）案件处理呈批表（二十二）案件处理呈批表 1.1.适用范围适用范围 案件处理呈批表，案件处理呈批表，是

148、在下达告知书后，下达是在下达告知书后，下达行政处罚决定书之前，案件调查人员呈报审批的行政处罚决定书之前，案件调查人员呈报审批的内部法律文书。内部法律文书。 2.2.填写要点填写要点 当事人基本情况：被处罚当事人是法人的填被处罚当事人是法人的填写被处罚单位和法定代表人两项；被处罚当事人写被处罚单位和法定代表人两项；被处罚当事人是自然人的填写被处罚人、所在单位和家庭住址。是自然人的填写被处罚人、所在单位和家庭住址。被处罚单位和被处罚个人两者只能填其一。被处罚单位和被处罚个人两者只能填其一。 违法事实及处罚依据：可根据行政处罚告可根据行政处罚告知书等相关文书的内容综合填写。知书等相关文书的内容综合填

149、写。 当事人的陈述申辩意见：应当简明、扼要。应当简明、扼要。 承办人意见：填写拟采取的处罚决定。填写拟采取的处罚决定。 当当事事人人基基本本情情况况被处罚单位被处罚单位采石场采石场地址地址市市路路号号法定代表人法定代表人职务职务经理经理邮编邮编116100被处罚人被处罚人年龄年龄性别性别所在单位所在单位单位单位地址地址家庭住址家庭住址联系联系电话电话邮编邮编范例： 安全生产行政执法文书 案件处理呈批表（双双）安监管处呈20111号案件名称：采石场安全生产许可证过期擅自生产案采石场安全生产许可证过期擅自生产案 违法违法事实事实及处及处罚依罚依据据 该采石场安全生产许可证该采石场安全生产许可证20

150、112011年年6 6月月8 8日过期。日过期。20112011年年6 6月月1818日，对该石场检查时发现，仍在生产，违反了非煤矿矿山日，对该石场检查时发现，仍在生产，违反了非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第十九条第一款的规定。企业安全生产许可证实施办法第十九条第一款的规定。当事当事人的人的申辩申辩意见意见 当事人在法定期限内未提出陈述和申辩请求。当事人在法定期限内未提出陈述和申辩请求。承办承办人意人意见见 建议依据非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第建议依据非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第四十五条的规定，责令该采石场停止生产，限期补办延期手续，四十五条的规定，责令该采石场停止生

151、产，限期补办延期手续，并处人民币伍万元罚款。并处人民币伍万元罚款。承办人承办人( (签名签名) )： 2011 2011年年月月日日审核审核意见意见拟同意拟同意审核人（签名）： 2011年月日审批审批意见意见同意同意审批人（签名）： 2011年月日（二十三）行政处罚集体讨论记录（二十三）行政处罚集体讨论记录 1.1.简要说明简要说明 行政处罚集体讨论记录，行政处罚集体讨论记录，是安全监管部门在是安全监管部门在办理重大、疑难案件时，由部门负责人组织对案办理重大、疑难案件时，由部门负责人组织对案件的性质、处理依据和内容进行集体讨论，所做件的性质、处理依据和内容进行集体讨论，所做的关于讨论的过程和结

152、论的记录文书。的关于讨论的过程和结论的记录文书。 2.2.填写要点填写要点 出席人员：集体讨论参加人员，包括主持人、集体讨论参加人员，包括主持人、汇报人、记录人和参加人。汇报人、记录人和参加人。 讨论记录：要客观具体，尽量引用会议参加要客观具体，尽量引用会议参加人的原话。人的原话。 结论性意见：围绕者所要讨论的内容经过讨围绕者所要讨论的内容经过讨论所一致达成的最终结论。论所一致达成的最终结论。 出席人员签名部分：要全部签名，不能代签。要全部签名，不能代签。范例: 安全生产行政执法文书 行政处罚集体讨论记录案件名称：采石场安全生产许可证过期擅自生产案采石场安全生产许可证过期擅自生产案讨论时间：2

153、0112011年月日时分至20112011年月日时分地 点：市安全生产监督管理局会议室市安全生产监督管理局会议室主持人： 汇报人：赵赵 记录人：出席人员姓名及职务： 刘刘副局长、王副局长、王副局长、刘副局长、刘科长、赵科长、赵副科长副科长讨论内容： 1.1.处罚主体是否合法；处罚主体是否合法； 2. 2.执法程序是否适当；执法程序是否适当； 3. 3.处罚的事实是否清楚；处罚的事实是否清楚； 4. 4.证据是否确凿、充分；证据是否确凿、充分； 5. 5.处罚的依据是否准确；处罚的依据是否准确； 6. 6.处罚的裁量是否得当。处罚的裁量是否得当。讨论记录： (要记载参加合议人员依次发表的意见，对

154、不同意见和保留意见应当如实记录。要客观具体，尽量引用会议参加人的原话。当事人有陈述申辩或者举行听证的，对其内容在此一并讨论) 参加人意见：结论性意见： 经集体讨论，一致同意给予经集体讨论，一致同意给予责令该采石场停止生产，责令该采石场停止生产，限期补办延期手续，限期补办延期手续，罚款人民币伍万元的行政处罚。罚款人民币伍万元的行政处罚。出席人员签名：、(手写手写) )（二十四）行政（当场）处罚决定书（单位）（二十四）行政（当场）处罚决定书（单位） 1.1.简要说明简要说明 适用于简易程序，即违法事实确凿并有法定适用于简易程序，即违法事实确凿并有法定依据，对单位处以依据，对单位处以1 1千元以下罚

155、款或者警告的行政千元以下罚款或者警告的行政处罚的，安全生产行政执法人员可以当场作出行处罚的，安全生产行政执法人员可以当场作出行政处罚决定。政处罚决定。 2.2.处罚与一般程序决定书的区别处罚与一般程序决定书的区别 增加了当场缴纳一项和安全生产管监执法人增加了当场缴纳一项和安全生产管监执法人员以及当事人或委托代理人的签名。员以及当事人或委托代理人的签名。 范例略。范例略。（二十五）行政（当场）处罚决定书（个人）（二十五）行政（当场）处罚决定书（个人） 1.1.适用范围适用范围 适用于简易程序，即违法事实确凿并有法定依据，对单位个人处以50元以下罚款或者警告的行政处罚的，安全生产行政执法人员可以当

156、场作出行政处罚决定。 2.2.处罚与一般程序决定书的区别处罚与一般程序决定书的区别 增加了当场缴纳一项和安全生产管监执法人员以及当事人或委托代理人的签名。 范例略。（二十六）行政处罚决定书（单位）（二十六）行政处罚决定书（单位） 1.1.简要说明简要说明 行政处罚决定书，行政处罚决定书，是对是对事实清楚事实清楚、证据确凿证据确凿的安全违法案件，根据情节轻重依法作出行政处的安全违法案件，根据情节轻重依法作出行政处罚决定的文书。罚决定的文书。 本文书在安全生产执法部门作出一般程序的本文书在安全生产执法部门作出一般程序的行政处罚决定时使用。行政处罚决定时使用。 2.2.填写要点填写要点 违法事实及证

157、据：违法事实及证据：写明违法行为发生的具写明违法行为发生的具体时间和违法行为发生的具体地点，应写明当体时间和违法行为发生的具体地点，应写明当事人所违反法律法规的全称及具体条款项目。事人所违反法律法规的全称及具体条款项目。写明处罚依据的法律法规全称及具体条款项目。写明处罚依据的法律法规全称及具体条款项目。还要写明有关证据名称，如现场检查笔录、询还要写明有关证据名称，如现场检查笔录、询问笔录和相关物证名称等。问笔录和相关物证名称等。 行政处罚的内容：行政处罚的内容：要求分项写明处罚种类要求分项写明处罚种类和数额，罚款数额的填写应当使用中文大写。和数额，罚款数额的填写应当使用中文大写。 罚款的履行方

158、式和期限：罚款的履行方式和期限：写明缴纳的地点写明缴纳的地点和银行账号。写明受理复议申请的行政机关和和银行账号。写明受理复议申请的行政机关和诉讼请求的法院名称。诉讼请求的法院名称。范例： 安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书 行政处罚决定书（单位）行政处罚决定书（单位）（双双）安监管罚2011（1）号被处罚单位：采石场采石场 地址：市市路路邮政编码：116100116100法定代表人(负责人)：职务：总经理总经理联系电话： 违法事实及证据：该采石场安全生产许可证该采石场安全生产许可证20112011年年6 6月月8 8日过期。日过期。20112011年年6 6月月1818日，对该石场检查时

159、发现，仍在生产。主要证据有询问笔日，对该石场检查时发现，仍在生产。主要证据有询问笔录、现场检查记录、安全生产许可证副本。录、现场检查记录、安全生产许可证副本。(此栏不够，可另附页) 以上事实违反了非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第十九条第一款十九条第一款的规定，依据 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第四十五条法第四十五条 的规定，决定给予 责令停止生产，限期补办延期手责令停止生产，限期补办延期手续，并处人民币伍万元罚款续，并处人民币伍万元罚款 的行政处罚。 处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起15日内缴至中国工商银

160、中国工商银行行支行支行，账号，到期不缴每日按罚款数额的3加处罚款。 如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向双鸭山市双鸭山市人民政府或者黑龙江省安全生产监督管理局黑龙江省安全生产监督管理局申请行政复议，或者在三个月内依法向双鸭山市双鸭山市尖山区人民法院尖山区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。 安全生产监督管理部门(公章) 2011 2011年月日本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被处罚单位。（二十七）行政处罚决定书（个人）（二十七）行政处罚决定

161、书（个人） 简要说明、填写要点和范例见行政简要说明、填写要点和范例见行政处罚决定书（单位）。处罚决定书（单位）。（二十八）罚款催缴通知书（二十八）罚款催缴通知书 1.1.简要说明简要说明 罚款催缴通知书，罚款催缴通知书，是作出行政处罚的安全是作出行政处罚的安全监管部门在当事人收到行政处罚决定书后监管部门在当事人收到行政处罚决定书后1515日日内未缴纳罚款内未缴纳罚款时对被处罚单位下达的催缴文书时对被处罚单位下达的催缴文书（三个月内）。（三个月内）。 2.2.填写要点填写要点 写明执法部门作出行政处罚决定的日期和写明执法部门作出行政处罚决定的日期和行政处罚决定书文书号。行政处罚决定书文书号。 写

162、明行政处罚决定书中载明的罚款履行期写明行政处罚决定书中载明的罚款履行期限和缴款去处。限和缴款去处。 3.3.注意事项注意事项 按照行政强制法第五十四条，行政机按照行政强制法第五十四条，行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。民法院申请强制执行。 范例： 安全生产行政执法文书 罚款催缴通知书（双双）安监管催2011（1）号采石场采石场: 本机关于年月日发出（双）安监管罚字（

163、双）安监管罚字201120111 1号号行政处罚决定书，要求你(单位)于年月日前将罚款缴至银行。因你(单位)至今未履行该处罚决定，现要求你(单位)立即缴纳罚款，并根据中华人民共和国行政处罚法第五十一条第(一)项的规定，每日按罚款数额的3加处罚款。加处的罚款由代收机构直接收缴。 安全生产监督管理部门（公章） 2011 2011年月日 本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被通知当事人。（二十九）延期（分期）缴纳罚款审批表（二十九）延期（分期）缴纳罚款审批表 1.1.适用范围适用范围 延期延期( (分期分期) )缴纳罚款审批表缴纳罚款审批表，是在当事人收，是在当事人收到行政处罚决定

164、书后到行政处罚决定书后1515日内向作出行政处罚的行日内向作出行政处罚的行政机关提出延期政机关提出延期( (分期分期) )缴纳罚款申请后，行政机缴纳罚款申请后，行政机关内部进行审批的法律文书。关内部进行审批的法律文书。 2.2.填写要点填写要点 违法事实及处罚决定：违法事实及处罚决定：违法事实及处罚依据违法事实及处罚依据可根据行政处罚决定书等相关文书的内容综可根据行政处罚决定书等相关文书的内容综合填写，但应注意这里应用已完成时态。合填写，但应注意这里应用已完成时态。 当事人申请延期当事人申请延期( (分期分期) )缴纳罚款的理由：缴纳罚款的理由：据据实填写。实填写。案由安全生产行政许可类违法安

165、全生产行政许可类违法处罚决定书文号（双）安监管罚（双）安监管罚201120111 1号号当事人地址市市路路号号违法事实及处罚决定 采石场安全生产许可证采石场安全生产许可证20112011年年6 6月月8 8日过期。日过期。20112011年年6 6月月1818日，对该石场检查时发现，仍在生产，违反了日，对该石场检查时发现，仍在生产，违反了非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第十九条非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第十九条第一款的规定。依据非煤矿矿山企业安全生产许可证第一款的规定。依据非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第四十五条的规定，责令该采石场停止生产，实施办法第四十五条的规定，责令该

166、采石场停止生产，限期补办延期手续，并处人民币伍万元罚款限期补办延期手续，并处人民币伍万元罚款。 范例： 安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书 延期延期( (分期分期) )缴纳罚款审批表缴纳罚款审批表当事人申请延期(分期)缴纳罚款的理由 近期是市场需求淡季，目前资金难以回笼，特近期是市场需求淡季，目前资金难以回笼，特申请延期申请延期9090天。天。承办人意见 经查情况属实，预计经查情况属实，预计9090天内可以缴纳，考虑企天内可以缴纳，考虑企业实际状况，建议延期。业实际状况，建议延期。承办人(签名)： 年月日审核意见 拟同意拟同意 审核人(签名)：年月日审批意见 同意同意 审批人(签名)：年

167、月日（三十）延期（分期）缴纳罚款批准书（三十）延期（分期）缴纳罚款批准书 1.1.适用范围适用范围 延期延期( (分期分期) )缴纳罚款批准书缴纳罚款批准书，是在当事人，是在当事人收到行政处罚决定书后收到行政处罚决定书后1515日内向作出行政处罚日内向作出行政处罚的机关提出延期的机关提出延期( (分期分期) )缴纳罚款申请后，经审缴纳罚款申请后，经审批同意，向当事人下达的同意延期批同意，向当事人下达的同意延期( (分期分期) )缴纳缴纳罚款的法律文书。罚款的法律文书。 2.2.填写要点填写要点 正文部分应写明原处罚决定书的作出日期、正文部分应写明原处罚决定书的作出日期、文号和罚款数额。根据审批

168、后所作出的处理决文号和罚款数额。根据审批后所作出的处理决定意见，在相应的方格内打勾，写明是同意延定意见，在相应的方格内打勾，写明是同意延期缴纳罚款或者分期缴纳罚款，注明延期或分期缴纳罚款或者分期缴纳罚款，注明延期或分期的日期。如分期应将分期缴纳的时间及金额期的日期。如分期应将分期缴纳的时间及金额填写清楚，如果填写清楚，如果分两期以上，每一期均开具相分两期以上，每一期均开具相应文书。应文书。 安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书 延期延期( (分期分期) )缴纳罚款批准书缴纳罚款批准书（双双）安监管缴批 20112011 1 1号采石场采石场: 本机关于年月日发出（双）安监管罚字（双）安监管

169、罚字201120111 1号号行政处罚决定书，作出了对你(单位)罚款人民币伍万元整人民币伍万元整(大写)的决定，现根据你(单位)的申请，本机关依据中华人民共和国行政处罚法第五十二条的规定，同意你(单位)： 延期缴纳罚款。延长至贰零壹壹贰零壹壹年月日(大写)止。 分期缴纳罚款。第 期至 年 月 日(大写)前，缴纳罚款 元(大写)(每期均应当单独开具本文书）此外，尚有未缴纳的罚款 元(大写）。范例： 代收机构以本批准书为据，办理收款手续。 逾期缴纳罚款的，依据中华人民共和国行政处罚法第五十一条第(一)项的规定，每日按罚款数额的3加处罚款。加处的罚款由代收机构直接收缴。 安全生产监督管理部门(公章)

170、 2011 2011年月日本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交申请人。（三十一）文书送达回执（三十一）文书送达回执 1.1.简要说明简要说明 文书送达回执，是记录安全监管部门将有关文书送达回执，是记录安全监管部门将有关执法文书送达当事人或者其他受送达人的文书。执法文书送达当事人或者其他受送达人的文书。 2.2.填写要点填写要点 送达方式：送达方式：如如直接送达直接送达、留置送达留置送达、委托送委托送达达、邮寄送达邮寄送达和和公告送达公告送达等。等。 送达人：送达人：由负责送达的执法人员签名或者盖由负责送达的执法人员签名或者盖章。章。 备注：备注：在当事人拒绝签字而采用留置送达

171、方在当事人拒绝签字而采用留置送达方式时，应说明有关情况，并邀请见证人签字并注式时，应说明有关情况，并邀请见证人签字并注明日期。明日期。 3.3.注意事项注意事项 （一）送达必须有送达回执，由受送达人在（一）送达必须有送达回执，由受送达人在送达回执上注明收到日期，签名或者盖章；送达回执上注明收到日期，签名或者盖章； （二）送达应当直接送交受送达人。受送达（二）送达应当直接送交受送达人。受送达人是个人的，本人不在交他的同住成年家属签收，人是个人的，本人不在交他的同住成年家属签收，并在行政处罚决定书送达回执的备注栏内注明与并在行政处罚决定书送达回执的备注栏内注明与受送达人的关系；受送达人的关系； （

172、三）受送达人是法人或者其他组织的，应（三）受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；或者该法人、组织负责收件的人签收； （四）受送达人指定代收人的，交代收人签（四）受送达人指定代收人的，交代收人签收并注明受当事人委托的情况；收并注明受当事人委托的情况； （五）直接送达确有困难的，可以挂号邮寄（五）直接送达确有困难的，可以挂号邮寄送达，也可以委托当地安监部门代为送达，代为送达，也可以委托当地安监部门代为送达，代为送达的安监部门收到文书后，必须立即交受送达送达的安监部门收到文书后，必须立即交

173、受送达人签收；人签收； （六）当事人或者他的同住成年家属拒绝接（六）当事人或者他的同住成年家属拒绝接收的，送达人应当邀请有关基层组织的代表或者收的，送达人应当邀请有关基层组织的代表或者有关人员到场，注明情况，在送达回执上注明拒有关人员到场，注明情况，在送达回执上注明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将文书留在当事人的收发部门或者住所，即章，将文书留在当事人的收发部门或者住所，即视为送达；视为送达； （七）受送达人下落不明，或者用以上方式（七）受送达人下落不明，或者用以上方式无法送达的，可以公告送达，自公告发布之日起无法送达的，可以公告送达

174、，自公告发布之日起经过经过6060日，即视为送达。公告送达，应当在案卷日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中注明原因和经过。中注明原因和经过。 送达方式送达方式直接送达直接送达留置送达留置送达委托送达委托送达邮寄送达邮寄送达公告送达公告送达最常用的最常用的方式方式当事人拒签当事人拒签直接送达直接送达有困难有困难下落不明；前几种下落不明；前几种方式无法送达方式无法送达直接送达直接送达有困难有困难受送达单位（个人）采石场采石场送达文书名称、文号收件人签名 或者盖章送达地点送达日期送达方式送达人行政处罚告知书行政处罚告知书(双双)安监管罚告安监管罚告2011（1）号）号采石场采石场年年月月日日直接直

175、接送达送达范例： 安全生产行政执法文书 送达回执 （双双）安监管回201120111 1号案件名称： 采石场安全生产许可证过期擅自生产案采石场安全生产许可证过期擅自生产案行政处罚决定书行政处罚决定书( (双双) )安监管罚安监管罚20112011（1 1）号）号采石场采石场年年 月月 日日直接直接送达送达罚款催缴通知书罚款催缴通知书（双）安监管催（双）安监管催20112011（1 1）号）号采石场采石场年年月月日日直接直接送达送达 安全生产监督管理部门(公章)备注：注：1.一个案件各类文书的送达，统一使用一份送达回执 2.各类文书送达参照民事诉讼法有关送达的规定执行。 3.他人代收的，由代收人

176、在收件人栏内签名或者盖章，并在备注栏内注明 与被送达人的关系；留置送达的，在备注栏说明情况，并由证明人签字。（三十二）强制执行申请书（三十二）强制执行申请书 1.1.简要说明简要说明 强制执行申请书，强制执行申请书，是当事人逾期不履行处是当事人逾期不履行处罚决定时，安全监管部门申请人民法院强制执罚决定时，安全监管部门申请人民法院强制执行的法律文书。行的法律文书。 2.2.填写要点填写要点 写明执法部门原先作出行政处罚决定的日写明执法部门原先作出行政处罚决定的日期、被申请执行人、行政处罚内容和行政处罚期、被申请执行人、行政处罚内容和行政处罚决定书文书号。决定书文书号。 3.3.注意事项注意事项

177、管辖法院：管辖法院：原则上是安全监管部门原则上是安全监管部门所在地基层所在地基层人民法院人民法院。 申请时限：申请时限：根据最高人民法院关于执行根据最高人民法院关于执行 若干问题的解释第若干问题的解释第8989条的规定，安监部门应当自被执行人法定起诉期限条的规定，安监部门应当自被执行人法定起诉期限届满之日起届满之日起180180日内提出申请日内提出申请。逾期申请的，除有。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不再受理。正当理由外，人民法院不再受理。 附件材料：附件材料：包括包括行政处罚决定书行政处罚决定书或或行政行政复议决定书复议决定书、送达回执送达回执、关于当事人、关于当事人未提起未提起复议及

178、诉讼的情况说明复议及诉讼的情况说明、法定代表人身份证明法定代表人身份证明、经经办人的法定代表人授权委托书办人的法定代表人授权委托书、调查中有关材料调查中有关材料等，等，以及法院认为需要提供的以及法院认为需要提供的其他相关材料其他相关材料。范例： 安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书 强制执行申请书强制执行申请书（双双）安监管强执 201120111 1号尖山区尖山区人民法院: 本行政机关于年月日对被申请人采石场采石场作出了罚款人民币伍万元整罚款人民币伍万元整的行政处罚决定（文号（双双）安监管罚201120111 1号），申请人在法定期限内未履行该行政处罚决定。根据中华人民共和国行政处罚法第

179、五十一条的规定，特申请贵院强制执行。 附有关材料： 1、行政处罚决定书；行政处罚决定书； 2、 安全生产监督管理部门（公章） 年月日 联系人：联系人： 联系电话：联系电话：（三十三）结案审批表（三十三）结案审批表 1.1.简要说明简要说明 结案审批表结案审批表，是对立案调查的案件，在行，是对立案调查的案件，在行政处罚决定履行或执行后，或不作出行政处罚政处罚决定履行或执行后，或不作出行政处罚的案件，相应隐患整改完毕后，报请本机关负的案件，相应隐患整改完毕后，报请本机关负责人批准结案的内部法律文书。责人批准结案的内部法律文书。 2. 2.填写要点填写要点 当事人基本情况：当事人基本情况：当事人基本

180、情况应逐项当事人基本情况应逐项填写清楚，被处罚单位和法定代表人两项是针填写清楚，被处罚单位和法定代表人两项是针对的当事人是单位时填写，被处罚人、所在单对的当事人是单位时填写，被处罚人、所在单位和家庭住址是当被处罚人是个人时填写。位和家庭住址是当被处罚人是个人时填写。 处理结果：处理结果：应填写法律依据及已作出的处应填写法律依据及已作出的处罚决定。罚决定。 执行情况：执行情况：应根据行政处罚情况对应填写。应根据行政处罚情况对应填写。承办人员在确认执行完毕后，应填写承办人员在确认执行完毕后，应填写“建议结建议结案案”意见。意见。 3.3.注意事项注意事项 结案条件：结案条件：(1)(1)当事人自觉

181、履行了法定的义当事人自觉履行了法定的义务。务。(2)(2)当事人未履行法定义务，由人民法院依当事人未履行法定义务，由人民法院依法强制执行完毕。法强制执行完毕。(3)(3)当事人死亡或者被注销、当事人死亡或者被注销、被解散，经法定程序无法执行相应义务被解散，经法定程序无法执行相应义务 结案时间：结案时间：应当自立案之日起应当自立案之日起3030日内日内办理办理完毕；由于客观原因不能完成的，经安全监管完毕；由于客观原因不能完成的，经安全监管部门负责人同意，可以延长，但部门负责人同意，可以延长，但不得超过不得超过9090日日；特殊情况需进一步延长的，应当经上一级安全特殊情况需进一步延长的，应当经上一

182、级安全监管部门批准，监管部门批准，可延长至可延长至180180日日。 当事人基本情况被处罚单位采石场采石场地址市市路路号号法定代表人职务总经理总经理邮编100000100000被处罚人年龄性别所在单位地址单位家庭住址联系电话邮编范例：安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书结案审批表结案审批表（双双）安监管结（2011）1号案件名称： 采石场安全生产许可证擅自生产案采石场安全生产许可证擅自生产案处理结果 该采石场违反了非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法该采石场违反了非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第十九条第一款的规定。依据非煤矿矿山企业安全生产许可证实第十九条第一款的规定。依据非煤矿矿山

183、企业安全生产许可证实施办法第四十五条的规定，责令该采石场停止生产，限期补办延施办法第四十五条的规定，责令该采石场停止生产，限期补办延期手续，并处人民币伍万元罚款。期手续，并处人民币伍万元罚款。执行情况 截至截至年年月月日，当事人已经停止生产，罚款已足额缴纳日，当事人已经停止生产，罚款已足额缴纳至指定银行，行政处罚决定已全部执行完毕，建议结案。至指定银行，行政处罚决定已全部执行完毕，建议结案。 承办人(签名)：、 年年月月日日审核意见拟同意结案审核人(签名)： 年年月月日日审批意见同意结案审批人(签名)： 年年月月日日（三十四）案件移送审批表（三十四）案件移送审批表 1.1.适用范围适用范围 案

184、件移送审批表，案件移送审批表，是经审查，将已经立案但是经审查，将已经立案但不属于自已管辖的案件，移送有关主管部门或有不属于自已管辖的案件，移送有关主管部门或有管辖权单位处理，报请本行政机关负责人批准的管辖权单位处理，报请本行政机关负责人批准的内部的法律文书。内部的法律文书。 2.2.填写要点填写要点 受移送机关：受移送机关：拟移送的具有管辖权的单位或拟移送的具有管辖权的单位或部门。部门。 案情简介：案情简介：应主要写明时间、地点、违法事应主要写明时间、地点、违法事实、重要证据、违反的法条及造成的危害和影响实、重要证据、违反的法条及造成的危害和影响以及执法单位等内容。以及执法单位等内容。 移送理

185、由：移送理由：写明移送的具体原因及法律依据写明移送的具体原因及法律依据等。等。 承办人员拟办意见：承办人员拟办意见：由承办人员写明接受移由承办人员写明接受移送的行政机关或司法机关的名称，并在该栏目中送的行政机关或司法机关的名称，并在该栏目中签字。签字。 3.3.注意事项注意事项 移送案件的界定移送案件的界定：（：（1 1）因地域管辖权发生）因地域管辖权发生的移送。即受理案件后，发现违法行为的行为地、的移送。即受理案件后，发现违法行为的行为地、结果地均不属于本机关管辖，应移送给结果地均不属于本机关管辖，应移送给有管辖权有管辖权的行政机关的行政机关。（。（2 2）因职权或级别管辖发生的移）因职权或

186、级别管辖发生的移送。即受理案件后，发现该案不属本机关职权范送。即受理案件后，发现该案不属本机关职权范围，或者超出了本级机关权限，应移送给围，或者超出了本级机关权限，应移送给具有相具有相应职权的机关或者上级机关应职权的机关或者上级机关。（。（3 3）因违法行为）因违法行为性质发生变化，即行政案件变为刑事案件，应按性质发生变化，即行政案件变为刑事案件，应按行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（国行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（国务院令第务院令第310310号）号）移送司法机关处理移送司法机关处理。案由安全生产违法安全生产违法当事人地址市市区区街街号号受移送机关市消防局市消防局案情简介 市安全生产

187、监督管理局在执法检查中发现市安全生产监督管理局在执法检查中发现该企业灭火器材配备数量不足，违反了中华人民该企业灭火器材配备数量不足，违反了中华人民共和国消防法第四十三条第二项的要求，不能保共和国消防法第四十三条第二项的要求，不能保证消防安全的需要。证消防安全的需要。范例： 安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书 案件移送审批表案件移送审批表移送理由 该案件不属于我部门主管、管辖，根据中华人该案件不属于我部门主管、管辖，根据中华人民共和国消防法第四条的规定，属于消防部门管民共和国消防法第四条的规定，属于消防部门管辖。辖。承办人员拟办意见 根据中华人民共和国安全生产法第六十条根据中华人民共和国安

188、全生产法第六十条的有关规定，建议移送的有关规定，建议移送市消防局审理。市消防局审理。承办人(签名)： 年月日部门负责人审核意见拟同意拟同意审核人(签名)：年月日机关负责人审批意见同意同意审批人(签名)：年月日（三十五）案件移送书（三十五）案件移送书 1. 1.简要说明简要说明 案件移送书，案件移送书，是经审批，将立案后不属于自是经审批，将立案后不属于自已管辖的案件，移送有关有管辖权单位或部门处已管辖的案件，移送有关有管辖权单位或部门处理时给对方发出的书面通知的文书。理时给对方发出的书面通知的文书。 2.2.填写要点填写要点 文书抬头部分文书抬头部分：写拟移送的具有管辖权的：写拟移送的具有管辖权

189、的单位或部门的全称。单位或部门的全称。 违法事实违法事实：应根据具体案件填写清楚，并：应根据具体案件填写清楚，并写清法律依据等。写清法律依据等。 移送的法律依据移送的法律依据：中华人民共和国安全中华人民共和国安全生产法第六十条生产法第六十条。第六十条第六十条 负有安全生产监督管理职责的负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查；确需分别进行检查的，应行联合检查；确需分别进行检查的，应当互通情况，发现存在的安全问题应当当互通情况，发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门

190、并形成记录备查，接移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。受移送的部门应当及时进行处理。 附件栏：附件栏：在案件移送中，如果有相关的证在案件移送中，如果有相关的证据材料等，为了便于受移送的机关进一步查处据材料等，为了便于受移送的机关进一步查处案件，移送案件的安全生产监督管理部门应将案件，移送案件的安全生产监督管理部门应将案件相关材料一并随案移送，并在此栏中注明案件相关材料一并随案移送，并在此栏中注明材料名称和份数、页数。材料名称和份数、页数。 应写明移送财物及有关材料的名称，一般应写明移送财物及有关材料的名称，一般要求将该案的有关财物和材料原件一并移送；要求将该案的有关

191、财物和材料原件一并移送；必要时，可以移送复印件，原件留存备查。必要时，可以移送复印件，原件留存备查。 安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书案件移送书案件移送书（双双）安监管移20111号市消防局市消防局： 本机关于年月日对对有限公司安全生产违法有限公司安全生产违法案案立案调查，因在调查中发现该企业灭火器材配备数量不足，违反了中该企业灭火器材配备数量不足，违反了中华人民共和国消防法第四十三条第二项的要求，不能保证消防安全的需华人民共和国消防法第四十三条第二项的要求，不能保证消防安全的需要要，故此案已超出本行政机关管辖范围，根据中华人民共和国安全生产中华人民共和国安全生产法第六十条的法第六十条

192、的规定，移送你单位对该案件进一步审理，依法追究责任。 附该案件有关材料： 1.1.生产车间平面图；生产车间平面图；2.2.灭火器统计表；灭火器统计表；3.3.生产车间灭火器分布图；生产车间灭火器分布图； 4. 4.现场检查记录；现场检查记录；5.5.询问笔录询问笔录安全生产监督管理部门(公章)年月日 本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被移送单位。范例：（三十六）安全生产违法案件案卷（首页）（三十六）安全生产违法案件案卷（首页） 1.1.适用范围适用范围 案卷首页案卷首页，是安全监管部门处理案件完毕，是安全监管部门处理案件完毕后将案件材料装订成卷时所作的有关案卷内材后将案件材

193、料装订成卷时所作的有关案卷内材料总的提示性封面。料总的提示性封面。 2.2.填写要点填写要点 案件名称、案由、处理结果案件名称、案由、处理结果：应予卷内文书：应予卷内文书相一致。相一致。 立案时间立案时间：同立案审批表审批时间。：同立案审批表审批时间。 结案时间结案时间：同结案审批表：同结案审批表审批时间审批时间。 归档日期归档日期：一般情况下，应在结案审批后：一般情况下，应在结案审批后1515个工作日内。个工作日内。 归档号归档号：按本单位统一的顺序排列编号。：按本单位统一的顺序排列编号。 保存期限保存期限：长期。：长期。双鸭山市双鸭山市安全生产监督管理局安全生产监督管理局安全生产违法案件安

194、全生产违法案件案卷（首页）案卷（首页）(双双)安监管案安监管案20111 号号 案件名称：案件名称：采石场安全生产许可证过期擅自生产案采石场安全生产许可证过期擅自生产案案由安全生产行政许可类违法安全生产行政许可类违法处理结果 该采石场违反了非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法该采石场违反了非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第十九条第一款的规定。依据非煤矿矿山企业安全生产许可证实第十九条第一款的规定。依据非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第四十五条的规定，责令该采石场停止生产，限期补办延施办法第四十五条的规定，责令该采石场停止生产，限期补办延期手续，并处人民币伍万元罚款。期手续，并处人民币伍

195、万元罚款。范例： 立 案：20112011年年月月日日 结 案：20112011年年月月日日 承办人： 归档日期：20112011年年月月日日 归档号：双安监案双安监案201120111 1号号 保存期限：长期长期（三十六）卷内目录（三十六）卷内目录 1.1.简要范围简要范围 卷内目录卷内目录，是安全监管部门处理案件完毕，是安全监管部门处理案件完毕后将案件材料装订成卷时所作的有关的提示性后将案件材料装订成卷时所作的有关的提示性文书。文书。 2.2.填写要点填写要点 序号、页码序号、页码：采用阿拉伯数字填写；：采用阿拉伯数字填写； 文件名称及编号、日期文件名称及编号、日期：按卷内文书实际：按卷内

196、文书实际填写。填写。 备注备注：填写说明事项。如：复印件。：填写说明事项。如：复印件。 卷内目录序号文件名称及编号日期页号备注1 1立案审批表立案审批表1 12 2现场检查记录现场检查记录2 23 3责令限期整改指令书责令限期整改指令书3 34 4整改复查意见书整改复查意见书4 45 5询问笔录询问笔录5-75-75-75-76 6行政处罚告知书行政处罚告知书8 87 7听证告知书听证告知书9 9范例：序号文件名称及编号日期页号备注8 8企业法人营业执照企业法人营业执照1010复印件复印件9 9安全生产许可证安全生产许可证1111复印件复印件1010行政处罚集体讨论纪录行政处罚集体讨论纪录12

197、121111案件处理呈批表案件处理呈批表13131212行政处罚决定书行政处罚决定书( (单位单位) )14141313文书送达回执文书送达回执15151414罚没款收据罚没款收据16161515结案审批表结案审批表1717处罚案件材料归档要求处罚案件材料归档要求 一、总体要求一、总体要求 行政处罚案件应当按照行政处罚案件应当按照一案一卷一案一卷方式组卷。方式组卷。卷内文书材料应当充分体现案件的立案、调查、卷内文书材料应当充分体现案件的立案、调查、处理等全过程，调查取证的证据要真实合法、处理等全过程，调查取证的证据要真实合法、充分有效，卷内文书材料做到齐全完整，无重充分有效，卷内文书材料做到齐

198、全完整，无重份或多余材料。份或多余材料。 二、封面和目录二、封面和目录 三、归档顺序三、归档顺序 第一档、案件立案材料；第二档第一档、案件立案材料；第二档 案件调案件调查材料；第三档、处罚告知及听证材料；第四查材料；第三档、处罚告知及听证材料；第四档、处罚决定材料；第五档、处罚执行材料；档、处罚决定材料；第五档、处罚执行材料； 第六档、案件结案材料；第七档、其他材料，第六档、案件结案材料；第七档、其他材料，录音、录像等其他证据材料要注明录制内容、数录音、录像等其他证据材料要注明录制内容、数量、时间、地点、制作人等并列在目录之中，放量、时间、地点、制作人等并列在目录之中，放入证据袋，随卷归档。入

199、证据袋，随卷归档。 当事人提起行政复议和提起行政诉讼或者行当事人提起行政复议和提起行政诉讼或者行政机关申请人民法院强制执行的案卷材料，在案政机关申请人民法院强制执行的案卷材料，在案件办结后附入原卷归档。件办结后附入原卷归档。 四、相关要求四、相关要求 1 1、卷内材料应当在右上角或左上角用阿拉、卷内材料应当在右上角或左上角用阿拉伯数字编写页码号；伯数字编写页码号；2 2、案卷应当整齐美观固定，、案卷应当整齐美观固定，不松散、不压字迹、不掉页、便于翻页；不松散、不压字迹、不掉页、便于翻页；3 3、案、案卷归档后，不得私自增加或者抽取案卷材料，不卷归档后，不得私自增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷内容。得修改案卷内容。4 4、符合备案要求的，要按照、符合备案要求的，要按照规定及时上报备案。规定及时上报备案。 请批评指正谢谢！