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1、美国的利益集团美国的利益集团江苏省扬州中学江苏省扬州中学 朱磊朱磊美美国国的的利利益益集集团团名目繁多名目繁多活动方式活动方式政治作用政治作用一、自主学习一、自主学习1 1、含义:利益集团是拥有、含义:利益集团是拥有共同利益共同利益的人或组织组成的团的人或组织组成的团体,体,影响政府决策,维护自身利益影响政府决策,维护自身利益。3地位:与地位:与政党、政府政党、政府共同成共同成为美国政治的三大支柱。美国政治的三大支柱。一、名目繁多的利益集团一、名目繁多的利益集团利益利益集团集团完全私营、公共性完全私营、公共性 、公私兼有、公私兼有 政治利益、经济利益、社会公益政治利益、经济利益、社会公益性质:
2、性质:目的:目的:2 2、分类、分类二、利益集团的活动方式二、利益集团的活动方式1影响政府的途径:影响政府的途径:金钱、人数和知识金钱、人数和知识,其中,其中,金钱永远是利益集团影响政治人物的重要因素。金钱永远是利益集团影响政治人物的重要因素。2影响政府合法手段:影响政府合法手段:直接游说、间接游说、直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。等。国会国会总统总统联邦法院联邦法院 利益集团利益集团民主党民主党 共和党共和党游说、游说、影响竞选影响竞选 游说、游说、影响竞选影响竞选承担法庭诉讼承担法庭诉讼支持(反对)支持(反对)1、利益集团的、利益集团
3、的积极作用积极作用(1)充当公民与政府间桥梁充当公民与政府间桥梁的作用。的作用。(公民)(公民)(2)资产阶级各派及其代理人通过利益集团)资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分竞争和分享国家权力,相互制衡,享国家权力,相互制衡,有助于有助于维护美国资本主义制度维护美国资本主义制度。 (资产阶级)(资产阶级)三、美国利益集团的政治作用三、美国利益集团的政治作用2、利益集团的、利益集团的消极作用消极作用(1)(从对国家决策的影响看)(从对国家决策的影响看)只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用;(2 2)(从与公民的关系看)(从与公民的关系看)作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府
4、权力的途径;(3 3)(从对政府的负面影响看)(从对政府的负面影响看)为政府腐败提供了肥沃的土壤。3、利益集团的、利益集团的实质实质资产阶级控制国家机器的一种特殊形式,具有相当强的欺骗性和隐蔽性。表面上是所谓的“民意代表”,实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。( (阶级性)阶级性)3 3个消极作用:个消极作用:美国利益集团的美国利益集团的3 3个消极作用个消极作用3 3个因素:个因素:利益集团影响美国政府的利益集团影响美国政府的3 3个主要因个主要因素素2 2个特点:个特点:利益集团机制具有相当强的隐蔽性利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性。和欺骗性。1 1个实质:个实质:利益集团机
5、制的实质利益集团机制的实质是资产阶是资产阶级在级在“民意民意”的幌子下控制权力。的幌子下控制权力。二二、本框小结、本框小结国会国会总统总统联邦法院联邦法院 利益集团利益集团民主党民主党 共和党共和党游说、游说、影响竞选影响竞选游说、影游说、影响竞选响竞选承担法庭诉讼承担法庭诉讼支持(反对)支持(反对)互相制衡互相制衡互相制衡互相制衡互相制衡互相制衡知识串联知识串联美国美国利益利益集团集团1、是什么、是什么2、怎样评价、怎样评价积极作用积极作用消极作用消极作用实质实质 含义含义分类分类活动方式活动方式地位地位三、体系构建三、体系构建材料取自材料取自2018年年3月月2日人民日报(第日人民日报(第
6、21版版“国际国际”)的文章:政治分裂加深美国治理困境)的文章:政治分裂加深美国治理困境政治献金是华盛顿的“硬通货”。2017年底,美国国会通过了30年来最大的减税方案,而在这一直接关乎企业利益的法案通过之前,华盛顿游说资金出现了井喷,美国房产经纪人协会当季度游说资金达到2220万美元,是前一季度的两倍;代表美国大企业首席执行官的“商业圆桌会议”该季度游说资金为1730万美元,是前一季度的4倍,据华盛顿非政府组织的检测,平均每一名议员的身边有13名专业游说人士在“围猎”。问题1:政治献金是政治献金是华盛盛顿的的“硬通硬通货”,这句句话揭示了揭示了美国什么美国什么什什么么政治政治现象?象?(4分
7、)分)问题2:结合美国国会减税方案的出台,合美国国会减税方案的出台,说明美国的利益集明美国的利益集团运行运行机制及其机制及其实质。(6分)分)四四、典型例题、典型例题一审设问:一审设问: 步骤步骤结论结论审知识范围审知识范围审设问类型审设问类型审指向限定审指向限定审分数审分数专题三专题三1、这句话、这句话揭示了什么现象?揭示了什么现象?2、说明、说明运行机制和实质运行机制和实质国家和国际国家和国际组织常识组织常识“体现类体现类”问题1:政治献金是政治献金是华盛盛顿的的“硬通硬通货”,这句句话揭示了什么揭示了什么现象?象?问题2:结合美国国会减税方案的出台,合美国国会减税方案的出台,说明美国的利
8、益集明美国的利益集团运行运行机制及其机制及其实质。理论讲解:理论讲解:体现类主观题讲解一、设问方式一、设问方式:(两类):(两类)1、如果设问只问、如果设问只问“上述材料上述材料体现了体现了经济生活(或政治生活或文化经济生活(或政治生活或文化生活或生活与哲学)的哪些道理生活或生活与哲学)的哪些道理”?则可只答相关原理结论,略?则可只答相关原理结论,略作点拨即可,无需结合材料深入分析。作点拨即可,无需结合材料深入分析。2、若设问是、若设问是“上述材料是上述材料是如何体现如何体现经济生活(或政治生活或文化经济生活(或政治生活或文化生活或生活与哲学)的什么道理的?生活或生活与哲学)的什么道理的?”则
9、需既答相应原理结论又则需既答相应原理结论又需结合材料作具体分析,而且材料结合得越紧密。需结合材料作具体分析,而且材料结合得越紧密。二、解题方法:二、解题方法:定点定点联系联系梳理梳理(作答)(作答)第一步:第一步:定点:确定考核的知识点是什么;定点:确定考核的知识点是什么;第二步:第二步:联系:联系所给材料与所学理论知识;联系:联系所给材料与所学理论知识;第三步:第三步: 梳理作答:将材料所给的信息与考核的知识点一一对照,梳理作答:将材料所给的信息与考核的知识点一一对照,二者相符的就是要点,作答时要做到观点和材料相结合。二者相符的就是要点,作答时要做到观点和材料相结合。一审设问:一审设问: 步
10、骤步骤结论结论审知识范围审知识范围审设问类型审设问类型审指向限定审指向限定审分数审分数专题三专题三1、这句话、这句话揭示了什么现象?揭示了什么现象?2、说明、说明运行机制和实质运行机制和实质一般一般2-32-3个要点,每个要点个要点,每个要点2-32-3分,其中原理和材料各占分分,其中原理和材料各占分国家和国际国家和国际组织常识组织常识“体现类体现类”利益集团利益集团4分分/6分分1、活动方式所体现的现象活动方式所体现的现象2、利益集团的运行机制及实质、利益集团的运行机制及实质问题1:政治献金是政治献金是华盛盛顿的的“硬通硬通货”,这句句话揭示了什么揭示了什么现象?象?问题2:结合美国国会减税
11、方案的出台,合美国国会减税方案的出台,说明美国的利益集明美国的利益集团运行运行机制及其机制及其实质。材料取自材料取自2018年年3月月2日人民日报(第日人民日报(第21版版“国际国际”)的文章:政治分裂加深美国治理困境)的文章:政治分裂加深美国治理困境政治献金是华盛顿的“硬通货”。2017年底,美国国会通过了30年来最大的减税方案,而在这一直接关乎企业利益的法案通过之前,华盛顿游说资金出现了井喷,美国房产经纪人协会当季度游说资金达到2220万美元,是前一季度的两倍;代表美国大企业首席执行官的“商业圆桌会议”该季度游说资金为1730万美元,是前一季度的4倍,据华盛顿非政府组织的检测,平均每一名议
12、员的身边有13名专业游说人士在“围猎”。背景材料背景材料背景材料背景材料问题1:政治献金是政治献金是华盛盛顿的的“硬通硬通货”,这句句话揭示了揭示了美国什么美国什么什什么么政治政治现象?象?(4分)分)问题2:结合美国国会减税方案的出台,合美国国会减税方案的出台,说明美国的利益集明美国的利益集团运行运行机制及其机制及其实质。(6分)分)金钱购买政治金钱购买政治运用金钱,通过游说影响政运用金钱,通过游说影响政府政策,实现自身利益府政策,实现自身利益参考答案参考答案(1)政治献金是华盛顿的)政治献金是华盛顿的“硬通货硬通货”,这说明美国的,这说明美国的政治制度离不开政治制度离不开金钱金钱,美国的利
13、益美国的利益集团在很大程度上能集团在很大程度上能够用够用金钱购买政治影响力金钱购买政治影响力。(4分)分)(2)在美国政治舞台上,财力雄厚的利益集团主要在美国政治舞台上,财力雄厚的利益集团主要依靠金钱,通过游说等方式干预政治、影响政策。依靠金钱,通过游说等方式干预政治、影响政策。国会国会在通过减税方案之前美国房产经纪人协会、在通过减税方案之前美国房产经纪人协会、“商业圆桌商业圆桌会议会议”等行业利益集团依靠金钱,直接和间接游说国会等行业利益集团依靠金钱,直接和间接游说国会议员,以影响国会的立法进程。议员,以影响国会的立法进程。(3分)分)这种利益集团运行机制的这种利益集团运行机制的实质实质是是资产阶级在资产阶级在“民意民意”的幌子下控制权力的幌子下控制权力。(3分)分)