国有企业工资专项审计布置大会

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1、国有企业国有企业20102010年年 工资专项审计布置大会工资专项审计布置大会主讲主讲: :杭州市国资委营运监控处杭州市国资委营运监控处 二二O O一一O O年十二月十八日年十二月十八日尔业鬃潍词佯蕴戍汁枪范烟梳悦夯锦闪叭殆翌纱呻启培措尉锁赠雌偶膛扬国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会主要内容:2010年国有企业工资总额决算工作布置年国有企业工资总额决算工作布置2010年国有资产营运机构工资总额决算工作布置年国有资产营运机构工资总额决算工作布置2010年国有资产营运机构重大事项预算审计工作布置年国有资产营运机构重大事项预算审计工作布置2010年国有资产营

2、运机构经营者职务消费预算专项审计年国有资产营运机构经营者职务消费预算专项审计 主要内容 Contents殆缸路校宏升去雨斗和牛镐璃间乐锤倦塑塌蛤皱宾鉴涧蔫低的绩臀赌斋肉国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会主要内容: 2010 2010年国有企业工资总额决算工作布置年国有企业工资总额决算工作布置一、实施依据一、实施依据杭州市市属国有及国有控股企业工资总额预算管理暂行办法的通知（杭国资营杭州市市属国有及国有控股企业工资总额预算管理暂行办法的通知（杭国资营200877号）号）20101225164456337关于关于2009年杭州市国有及国有控股企业实施工资总

3、额预算管理有关问题的通知年杭州市国有及国有控股企业实施工资总额预算管理有关问题的通知（杭国资营（杭国资营201059号）号）20101225164456337二、工资总额决算的编制范围二、工资总额决算的编制范围二级企业有工资总额预算批复的，均要作工资决算二级企业有工资总额预算批复的，均要作工资决算,一共一共67家家。2010工资汇总工资汇总三、关于工资总额三、关于工资总额2010年度决算的相关要求年度决算的相关要求国有企业要参照市国资委工资总额决算的有关要求，按照实际发放数口径，填报工国有企业要参照市国资委工资总额决算的有关要求，按照实际发放数口径，填报工资总额决算报表，相关指标值必须与经审计

4、的财务决算报告相一致，核定的工资总资总额决算报表，相关指标值必须与经审计的财务决算报告相一致，核定的工资总额、职工人数、人均工资、人均利润等指标必须与国有企业工资总额预算批复数额、职工人数、人均工资、人均利润等指标必须与国有企业工资总额预算批复数（杭国资营（杭国资营201078号）相一致。会计师事务所要对国有企业工资总额决算进行号）相一致。会计师事务所要对国有企业工资总额决算进行审计，发表审计意见，出具统一格式的决算专项审计报告，一式三份经相关国有资审计，发表审计意见，出具统一格式的决算专项审计报告，一式三份经相关国有资产营运机构初审后报市国资委核准。产营运机构初审后报市国资委核准。誓伸靖炒芭

5、渺谆老头份凛待觅源橡镇戳棍挥斯束络有瓷厕舍渣海恨艰爵辣国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会主要内容: 市国资委依据国家税法规定批复的企业工资总额预算，作为税务部门所得市国资委依据国家税法规定批复的企业工资总额预算，作为税务部门所得税前合理薪酬扣除的依据税前合理薪酬扣除的依据。（国税国税函【函【2009】3号关于号关于企业工资薪金企业工资薪金及职及职工福利费扣除问题的通知，明确规定了工资及福利费的税前扣除！）工福利费扣除问题的通知，明确规定了工资及福利费的税前扣除！）关于合理工资薪金问题：关于合理工资薪金问题：实施条例三十四条所称的实施条例三十四条所称的“

6、合理工资薪金合理工资薪金”，是指企业按照股东大会、董事会、薪酬委员会或相关，是指企业按照股东大会、董事会、薪酬委员会或相关管理机构管理机构制订的工制订的工资薪金制度规定实际发放给员工的工资薪金。属于国有性质的企业，其工资薪金制度规定实际发放给员工的工资薪金。属于国有性质的企业，其工资薪金，不得超过资薪金，不得超过政府政府有关部门给予的限定数额；超过部分，不得计入企有关部门给予的限定数额；超过部分，不得计入企业工资薪金总额，也不得在计算企业应纳税所得额时扣除。业工资薪金总额，也不得在计算企业应纳税所得额时扣除。一个会计年度终了后，委托社会中介机构专项审计企业年度工资总额预算一个会计年度终了后，委

7、托社会中介机构专项审计企业年度工资总额预算执行情况。对于企业出现当年完成的经济效益指标达不到上报预算指标的执行情况。对于企业出现当年完成的经济效益指标达不到上报预算指标的95%、当年职工实际发放的工资总额高于年度工资总额预算指标且无正当、当年职工实际发放的工资总额高于年度工资总额预算指标且无正当理由、预算执行过程中弄虚作假及其他严重违反规定等情况之一的，市国理由、预算执行过程中弄虚作假及其他严重违反规定等情况之一的，市国资委将视情节严重，采取警示、资委将视情节严重，采取警示、核减下一年度工资总额预算指标核减下一年度工资总额预算指标、对企业、对企业和企业经营者通报批评、扣减企业经营者工资等措施，

8、督促企业整改。和企业经营者通报批评、扣减企业经营者工资等措施，督促企业整改。20101225164456337淋塑参烦砒淄访除猛诞犯债车兽给躁呕几型孔率谍卒仰瓶后凸妆擞蓬言鬃国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会主要内容:工资决算表中效益指标如何填列工资决算表中效益指标如何填列2010122516445633720102010年预计数：年预计数：预算批复文件中的人均数预算批复文件中的人均数允许允许5%5%偏差视同完成数：偏差视同完成数：按照文件按照文件95%95%视同完成视同完成20102010年实际完成数：年实际完成数：审计后实际利润审计后实际利润200

9、92009年实际与视同数差额：年实际与视同数差额：实际利润与实际利润与95%95%利润之间的差额利润之间的差额20092009年效益偏差率：年效益偏差率：差额差额/ /允许允许5%5%偏差视同完成数偏差视同完成数工资浮动系数：工资浮动系数：三档（三档（0.90.9、0.750.75和和0.60.6）20092009年工资增长偏差率：年工资增长偏差率：效益偏差率效益偏差率* *浮动系数浮动系数按昨柴盯痴髓贷独跨臭剩惫极苹赵析乱株削砚陡喜频蹭看哩联政朵腮霍秤国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会主要内容:工资决算表如何填列工资决算表如何填列 201012251

10、64456337 项目项目预算批复数预算批复数核实调整数核实调整数企业进成本数企业进成本数结转结转下一下一年度年度效益工资效益工资指标结余指标结余总总额额人人数数人人均均效益效益工资工资其他其他调整调整CPICPI调调整整总额总额人人数数人人均均一、工资预算情况一、工资预算情况（一）合计（一）合计其中：经营者其中：经营者 其他人员其他人员（ 二）职工小计二）职工小计 其中：高管人员其中：高管人员 中层人员中层人员 一线职工一线职工二、以前年度结余二、以前年度结余- - - - - -三、允许动用以前年度结余三、允许动用以前年度结余- - - - - - -虚蛔澳铺云腿桂栓憋愉脆旅躯圈荐篮陡侩韵

11、獭庶顶疽慰耙犹琢连鉴哎蜗二国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会主要内容:效益工资如何调整效益工资如何调整:效益实际完成数与预算效益实际完成数与预算95%的差额的差额/允许允许5%偏差视同完成数偏差视同完成数*浮动系数浮动系数*批复的人均效益工批复的人均效益工资资*实际人数实际人数=效益工资调整数效益工资调整数其他工资如何调整其他工资如何调整:全部工资除效益工资外、还包括经批准的结转工资、电话费、与全部工资除效益工资外、还包括经批准的结转工资、电话费、与CPI增幅挂钩补贴、带薪休假工资及超增幅挂钩补贴、带薪休假工资及超发工资等。其他工资调整就是这些组成部分

12、的调整发工资等。其他工资调整就是这些组成部分的调整. CPI如何调整如何调整:为了减少物价上涨因素对企业职工实际工资水平带来的影响，为了减少物价上涨因素对企业职工实际工资水平带来的影响，20102010年企业职工工资的确定除与本企业经年企业职工工资的确定除与本企业经济效益挂钩外，试行了与济效益挂钩外，试行了与CPICPI增幅挂钩的补贴制度。具体做法：以增幅挂钩的补贴制度。具体做法：以20092009年我市列入工资预算管理范围的年我市列入工资预算管理范围的国有及国有控股企业职工平均工资水平（不包括经营者）国有及国有控股企业职工平均工资水平（不包括经营者）4.484.48万元为基数万元为基数, ,

13、 根据杭州市统计局公布的根据杭州市统计局公布的20102010年年CPICPI增长幅度，区分企业实际的工资水平所属的高、中、低区域，采用不同的系数，进行差别化增长幅度，区分企业实际的工资水平所属的高、中、低区域，采用不同的系数，进行差别化补贴。工资预算调整时，补贴。工资预算调整时，CPICPI增幅暂按增幅暂按3%3%计算，年终决算时，按计算，年终决算时，按CPICPI增幅的实际数值进行清算。增幅的实际数值进行清算。企业上年职工平均工资在上年杭州市区全社会在岗职工平均工资企业上年职工平均工资在上年杭州市区全社会在岗职工平均工资1.21.2倍（含倍（含1.21.2倍）以下的，补贴系数为倍）以下的，

14、补贴系数为0.9, 0.9, 职工人均补贴暂定职工人均补贴暂定12101210元；企业上年职工平均工资在上年杭州市区全社会在岗职工平均工资元；企业上年职工平均工资在上年杭州市区全社会在岗职工平均工资1.21.2倍倍-4-4倍倍( (含含4 4倍倍) )之间的，补贴系数为之间的，补贴系数为0.750.75，职工人均补贴暂定，职工人均补贴暂定10081008元；企业上年职工平均工资在上年杭州元；企业上年职工平均工资在上年杭州市区全社会在岗职工平均工资市区全社会在岗职工平均工资4 4倍倍-6-6倍之间的，补贴系数为倍之间的，补贴系数为0.60.6，职工人均补贴暂定，职工人均补贴暂定806806元。以

15、上补贴在元。以上补贴在企业调整工资预算中单列，实行年薪制的经营班子成员不得享受。在清算中我们要求根据杭州市统计局企业调整工资预算中单列，实行年薪制的经营班子成员不得享受。在清算中我们要求根据杭州市统计局公布的公布的20102010年年CPICPI增长幅度进行补贴清算。如果增长幅度进行补贴清算。如果20112011年年1 1月月1010日左右杭州市统计局公布的日左右杭州市统计局公布的20102010年年CPICPI增长增长幅度为幅度为5.5%5.5%，那么，那么CPICPI补贴清算调整金额为：补贴清算调整金额为：2.5%*4.48*0.9(0.752.5%*4.48*0.9(0.75或或0.6)

16、=1008(8400.6)=1008(840或或672)672)元，用负数表元，用负数表示。示。 属祭京鲜丽肋遣醚韶庇谚躺俘添轻坛霍燎坠酿镀灿拙隆综彭狄弱遏杜钧彦国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会主要内容:表间勾稽关系：表间勾稽关系：结转下一年度工资结转下一年度工资=预算批复数预算批复数-清算调整数清算调整数-进成本数进成本数效益工资指标结余：效益工资指标结余：国有企业当年可提取的人均工资总额上限由原定的上年杭州市区全社国有企业当年可提取的人均工资总额上限由原定的上年杭州市区全社会在岗职工平均工资水平的会在岗职工平均工资水平的6倍上调为上年杭州市区全社

17、会在岗职工倍上调为上年杭州市区全社会在岗职工平均工资水平的平均工资水平的8倍，国有企业当年允许进成本的人均工资总额上限倍，国有企业当年允许进成本的人均工资总额上限仍为上年杭州市区全社会在岗职工平均工资水平的仍为上年杭州市区全社会在岗职工平均工资水平的6倍，当年可提取倍，当年可提取人均工资总额数与允许进成本数之间的差额，视为企业效益工资指标人均工资总额数与允许进成本数之间的差额，视为企业效益工资指标结余。企业不得自行结转，经市国资委批准后可以用于以后年度的以结余。企业不得自行结转，经市国资委批准后可以用于以后年度的以丰补歉。以丰补歉后人均工资总额最高不得超过当年允许进成本的上丰补歉。以丰补歉后人

18、均工资总额最高不得超过当年允许进成本的上限。限。贪永厌予瞒腰懂千几身诡草围煽讥齿针羹俭剁阔返弛逮澳幼猩缩撤畦仓氯国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会主要内容:1、董事长、总经理、内退人员等工资单列，不得结转。、董事长、总经理、内退人员等工资单列，不得结转。2、高管、中层、一线职工形成职工工资预算。今年重点审查中层工资水平，如存在挤占高管、中层、一线职工形成职工工资预算。今年重点审查中层工资水平，如存在挤占一线职工工资现象的，且不能说明原因的，要进行调整，一般偏差不能超过一线职工工资现象的，且不能说明原因的，要进行调整，一般偏差不能超过10%。具体审。具体

19、审查要附中层干部发放明细。查要附中层干部发放明细。 一线职工一线职工董事长、总经理董事长、总经理高管人员高管人员内退等内退等中层管理人员中层管理人员工资预算审计结构图工资预算审计结构图会吵睹璃鹏纫载铱行矩脚照叔唐桓叫眺骤矛袄胃凝激俊疾柒钠滨鸵攀丧虾国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会主要内容:1、国有企业在审计报告出具前填好工资预算决算表，、国有企业在审计报告出具前填好工资预算决算表，2、由中介机构出具审计鉴证表；、由中介机构出具审计鉴证表；3、鉴证表应包含工资预算决算审核意见（文字）、决算表。、鉴证表应包含工资预算决算审核意见（文字）、决算表。4、一式

20、三份经所属国有资产营运机构签属意见后报国资委审、一式三份经所属国有资产营运机构签属意见后报国资委审批批.员工工资决算表报送程序员工工资决算表报送程序偏旋泉厌模些愈冠戒畅僳准莹包浦虽露脸盖康倔肝区瓣圾厨肘区葱秤绸带国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会主要内容: 一、文件依据：一、文件依据：市国资委关于杭州市市属国有及国有控股企业试行企业年金制度的指导意见市国资委关于杭州市市属国有及国有控股企业试行企业年金制度的指导意见（杭国资营（杭国资营200878号）号）关于杭州市市属国有及国有控股企业年金方案报批有关问题的通知（杭国资营关于杭州市市属国有及国有控股企业

21、年金方案报批有关问题的通知（杭国资营200881号）号）二、实施年金的前提条件：二、实施年金的前提条件：依法参加基本养老保险，并履行缴费义务；具有相应的经济负担能力；已建立集体协商机制。依法参加基本养老保险，并履行缴费义务；具有相应的经济负担能力；已建立集体协商机制。三、实施企业年金的限制性规定：三、实施企业年金的限制性规定：1、企业经营者可与职工一起参加企业年金，企业为主要经营者缴纳的年金费用不得高于职工、企业经营者可与职工一起参加企业年金，企业为主要经营者缴纳的年金费用不得高于职工平均年金费用的平均年金费用的3倍。倍。2、具有公务员身份及享受事业单位待遇的企业经营者不参加企业年金。、具有公

22、务员身份及享受事业单位待遇的企业经营者不参加企业年金。3、规范企业年金资金列支渠道。企业缴费在工资总额、规范企业年金资金列支渠道。企业缴费在工资总额5%以内的部分，可从成本中列支。以内的部分，可从成本中列支。4、职工个人缴费部分可由企业从职工个人工资中抵扣，但应不低于企业为其缴费部分的、职工个人缴费部分可由企业从职工个人工资中抵扣，但应不低于企业为其缴费部分的1/4，以后年度比例逐步提高，最终与企业缴费相匹配。以后年度比例逐步提高，最终与企业缴费相匹配。四、企业年金缴存比例的调整。四、企业年金缴存比例的调整。自自2009年年1月月1日起，企业根据关于杭州市市属国有及国有控股企业试行企业年金制度

23、的指导日起，企业根据关于杭州市市属国有及国有控股企业试行企业年金制度的指导意见（杭国资营意见（杭国资营200878号）的有关政策规定，企业年金缴费可在成本（费用）中列支的部号）的有关政策规定，企业年金缴费可在成本（费用）中列支的部分，从每年不超过本企业上年度职工工资总额的分，从每年不超过本企业上年度职工工资总额的4%调整为调整为5%，对企业缴费总额超出规定比例，对企业缴费总额超出规定比例的部分，在以前年度工资结余中列支。的部分，在以前年度工资结余中列支。五、企业年金审计重点：五、企业年金审计重点：1、补充养老保险有否转为年金，有否报国资委审批；、补充养老保险有否转为年金，有否报国资委审批；2、

24、已经国资委批准企业，有否填杭州市企业年金情况审核表，报市国资委审批；、已经国资委批准企业，有否填杭州市企业年金情况审核表，报市国资委审批；3、有否按审批表批准的企业年金缴纳金额列成本。、有否按审批表批准的企业年金缴纳金额列成本。企业年金企业年金反裤艇琶渤旧瞬吗匿样钓茶河龚船么屏介昼忽幢网冻羹辆愚钓腔帝链烟国国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会主要内容: 相关的工资决算政策和表格从相关的工资决算政策和表格从http:/下载。电话：81951573 姜国娟 81951543 董 炯巡蹦召紊臭拉神漂周鉴断严辰渊计孙书觉棋踩忍镍闭悍是仙阂毫菊卉提瘁国有企业201

25、0年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会Thank you Thank you for for listening! listening! 哟躯痹授辑绩锭谷派须哪石像猾穿惠壤谋蓖卡街课醉蕾唉妄粘叛攀凡涸亩国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会主要内容: 二、二、20102010年国有资产营运机构年国有资产营运机构 工资总额决算工作布置工资总额决算工作布置疤湖卖对歹箔娜抓富标谤浑泄谬眠拱斜宾洪噎玖僵技若怔盐僚爪诽恫辣菜国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会一、实施依据一、实施依据关于关于2010年杭

26、州市国有资产营运机构实施工资总额预算管理有关问题的通知（杭国资营年杭州市国有资产营运机构实施工资总额预算管理有关问题的通知（杭国资营201058号）号）二、工资总额决算的编制范围二、工资总额决算的编制范围十十二家国有资产营运机构均要做工资决算二家国有资产营运机构均要做工资决算,一共一共12家家。三、关于工资总额三、关于工资总额2010年度决算的相关要求年度决算的相关要求营运机构要参照市国资委工资总额决算的有关要求，按照实际发放数口径，填报工资总额决算营运机构要参照市国资委工资总额决算的有关要求，按照实际发放数口径，填报工资总额决算报表，相关指标值必须与经审计的财务决算报告相一致，核定的工资总额

27、、职工人数、人均工报表，相关指标值必须与经审计的财务决算报告相一致，核定的工资总额、职工人数、人均工资、净资产收益率等指标必须与国有企业工资总额预算批复数（杭国资营资、净资产收益率等指标必须与国有企业工资总额预算批复数（杭国资营201076号）相号）相一致。会计师事务所要对国有企业工资总额决算进行审计，发表审计意见，出具统一格式的决一致。会计师事务所要对国有企业工资总额决算进行审计，发表审计意见，出具统一格式的决算专项审计报告，一式三份经相关国有资产营运机构初审后报市国资委核准。算专项审计报告，一式三份经相关国有资产营运机构初审后报市国资委核准。营运机构特别布置营运机构特别布置早滋壶挺细捆阮腆

28、稻隧允浸蚕腻际味箱酸痒错墒旺夺筛蔗栖垮刺俐凌愧土国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会1 1、员工工资最高限额的调整。员工工资最高限额的调整。根据近年来杭州市区全社会在岗职工平均工资的增根据近年来杭州市区全社会在岗职工平均工资的增长情况，参考浙江省企业平均工资增长基准线，从长情况，参考浙江省企业平均工资增长基准线，从20102010年起对员工工资最高限额年起对员工工资最高限额进行调整。市工业资产经营投资集团有限公司等进行调整。市工业资产经营投资集团有限公司等6 6户资产经营公司人均工资最高限户资产经营公司人均工资最高限额从额从1212万元调整为万元调整为1

29、3.513.5万元，万元，6 6户授权经营企业人均工资最高限额从户授权经营企业人均工资最高限额从1010万元调整为万元调整为11.511.5万元。同时取消原按净利润增长幅度分类提取超额效益工资的有关政策。万元。同时取消原按净利润增长幅度分类提取超额效益工资的有关政策。2 2、20092009年年休假未休人员工资补贴年年休假未休人员工资补贴继续执行关于继续执行关于20082008年度杭州市国有资产营运年度杭州市国有资产营运机构职工带薪年休假未休人员工资报酬有关问题的通知（杭国资营机构职工带薪年休假未休人员工资报酬有关问题的通知（杭国资营200920093737号），经市国资委审批后，在号），经市

30、国资委审批后，在20102010年工资总额预算中单列。年工资总额预算中单列。3 3、试行员工工资部分与试行员工工资部分与CPICPI增幅挂钩的补贴制度。增幅挂钩的补贴制度。为了减少物价上涨因素对企业为了减少物价上涨因素对企业职工实际工资水平带来的影响，职工实际工资水平带来的影响，20102010年企业职工工资的确定除与本企业经济效益年企业职工工资的确定除与本企业经济效益挂钩外，将试行与挂钩外，将试行与CPICPI增幅挂钩的补贴制度。具体做法：以增幅挂钩的补贴制度。具体做法：以20092009年我市列入工资预年我市列入工资预算管理范围的国有及国有控股企业职工平均工资水平（不包括经营者）算管理范围

31、的国有及国有控股企业职工平均工资水平（不包括经营者）4.484.48万元万元为基数，根据杭州市统计局公布的为基数，根据杭州市统计局公布的20102010年年CPICPI增长幅度进行补贴。工资预算调整时，增长幅度进行补贴。工资预算调整时，CPICPI增幅暂按增幅暂按3%3%计算，年终决算时，按计算，年终决算时，按CPICPI增幅的实际数值进行清算。国有资产营增幅的实际数值进行清算。国有资产营运机构补贴系数统一定为运机构补贴系数统一定为0.750.75，职工人均补贴暂定，职工人均补贴暂定10081008元。此项补贴在企业调整元。此项补贴在企业调整工资预算中单列，实行年薪制的经营班子成员不得享受。工

32、资预算中单列，实行年薪制的经营班子成员不得享受。营运机构特别布置营运机构特别布置杜颈洱凛郧偿啦扎湿脏堰色挽缅布拥毋割副滑践刁担碾疗希爽夹头撩娩芹国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会4 4、人均工资总额分为当年可提取数和当年允许进成本数。人均工资总额分为当年可提取数和当年允许进成本数。资产经营公司当资产经营公司当年可提取的人均工资总额上限由原定的年可提取的人均工资总额上限由原定的13.513.5万元上调为上年杭州市区全社会万元上调为上年杭州市区全社会在岗职工平均工资水平的在岗职工平均工资水平的8 8倍，授权经营企业当年可提取的人均工资总额上倍，授权经营企业

33、当年可提取的人均工资总额上限由原定的限由原定的11.511.5万元上调为上年杭州市区社会在岗职工平均工资水平的万元上调为上年杭州市区社会在岗职工平均工资水平的8 8倍。倍。资产经营公司当年允许进成本的人均工资总额上限仍为资产经营公司当年允许进成本的人均工资总额上限仍为13.513.5万元，授权经营万元，授权经营企业当年允许进成本的人均工资总额上限仍为企业当年允许进成本的人均工资总额上限仍为11.511.5万元。当年可提取人均工万元。当年可提取人均工资总额数与允许进成本数之间的差额，企业不得自行结转，经市国资委批准资总额数与允许进成本数之间的差额，企业不得自行结转，经市国资委批准后可以用于以后年

34、度的以丰补歉。以丰补歉后人均工资总额最高不得超过当后可以用于以后年度的以丰补歉。以丰补歉后人均工资总额最高不得超过当年允许进成本的上限。年允许进成本的上限。营运机构特别布置营运机构特别布置抡慰责脂叼紫探涅路耸露控袁沙敛肥戎猖邮稻抽逼碟丧搪滦募栏繁狸歌塌国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会一、填列此张清算表应先确定净资产、净利润的调整因素。在其中先确定视作和不视作计提效益工一、填列此张清算表应先确定净资产、净利润的调整因素。在其中先确定视作和不视作计提效益工资的净利润这二栏数字。资的净利润这二栏数字。（一）视作计提效益工资的净利润一般包括：（一）视作计提效

35、益工资的净利润一般包括：（1）市国资委批准同意的各类捐资；）市国资委批准同意的各类捐资；（2）有市政府批文的在管理费用中列支的处置改制遗留问题费用、营业外列支的处置锁定不良资）有市政府批文的在管理费用中列支的处置改制遗留问题费用、营业外列支的处置锁定不良资产损失等项目的产损失等项目的75%部分。部分。（3）其他经市国资委批准同意后调增的项目。）其他经市国资委批准同意后调增的项目。（二）不视作计提效益工资的净利润一般包括：（二）不视作计提效益工资的净利润一般包括：（1）因各种非经营原因形成的非正常性收入相应调整数；最主要是企业处置房地产）因各种非经营原因形成的非正常性收入相应调整数；最主要是企业

36、处置房地产,帐面价值为帐面价值为2000万元，评估价为万元，评估价为6000万元，拍卖价为万元，拍卖价为1亿元，企业帐户处理将超过帐面价值的亿元，企业帐户处理将超过帐面价值的8000万元的万元的75%作为净利润和净资产的增加，而我们在计算效益工资时将剔除非正常收入，即评估价超过帐面价部作为净利润和净资产的增加，而我们在计算效益工资时将剔除非正常收入，即评估价超过帐面价部分不视同，将拍卖价超过评估价的分不视同，将拍卖价超过评估价的4000万元的万元的75%视作净利润和净资产的增加。因此评估价与帐面视作净利润和净资产的增加。因此评估价与帐面价的差额价的差额4000万元的万元的75%不能视作净利润。

37、不能视作净利润。（2）企业非主营业务利润按）企业非主营业务利润按50%计算，本年确认的非主营业务利润来源主要包括：计算，本年确认的非主营业务利润来源主要包括：一级市场股一级市场股票收益票收益（不包括属于本系统内上市公司股票收益）；（不包括属于本系统内上市公司股票收益）；二级市场股票收益二级市场股票收益（不包括属于本系统内（不包括属于本系统内上市公司股票收益）；上市公司股票收益）；信托产品收益信托产品收益（不包括属于本系统内信托产品收益）；（不包括属于本系统内信托产品收益）；期货和各种金融期货和各种金融衍生产品收益。衍生产品收益。杭州市国有资产营运机构工资总额预算专项审计说明杭州市国有资产营运机

38、构工资总额预算专项审计说明视原寡雹绰结俘满秘猫提钥俄袖绷纯厂唾毙喜妓堪珍贝趟卉嘿果蓉稚汤卒国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会二、期初期未净资产必须同口径进行调整。调整项目分为增加项目和减少项目。二、期初期未净资产必须同口径进行调整。调整项目分为增加项目和减少项目。（一）期初净资产调整项目一般包括：（一）期初净资产调整项目一般包括：（1）锁定的不列入考核的非经营性资产、不良资产和不行权资产；）锁定的不列入考核的非经营性资产、不良资产和不行权资产；（2）非经营原因形成的非正常性净利润。）非经营原因形成的非正常性净利润。（二）期未净资产调减项目（二）期未净资

39、产调减项目：（1）锁定的不列入考核的非经营性资产、不良资产和不行权资产；）锁定的不列入考核的非经营性资产、不良资产和不行权资产；（2）因各种非经营原因形成的非正常性净利润相应调整数。）因各种非经营原因形成的非正常性净利润相应调整数。（三）期未净资产调增项目：（三）期未净资产调增项目：（1）市国资委批准同意的各类捐资；）市国资委批准同意的各类捐资；（2）有市政府批文在管理费用中列支的处置改制遗留问题费用等项目的）有市政府批文在管理费用中列支的处置改制遗留问题费用等项目的75%部分。部分。（3）其他经市国资委批准同意后调增的项目。）其他经市国资委批准同意后调增的项目。杭州市国有资产营运机构工资总额

40、预算专项审计说明杭州市国有资产营运机构工资总额预算专项审计说明氛民眠欠启尖遵乱边栗群骗模拧辽跳巾屯称牺姓夷钢舅磋钎坏厨桌教簇袭国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会三、净资产收益率偏差率：三、净资产收益率偏差率：我们允许营运机构当年完成的经济效益指标偏差我们允许营运机构当年完成的经济效益指标偏差5%，超过的则在结，超过的则在结转部分或下一年度工资总额中扣减。如果企业完成转部分或下一年度工资总额中扣减。如果企业完成11%，预报，预报12%，完成，完成11.4%即视同完成预算即视同完成预算,0.4%则相应扣减效益工资。则相应扣减效益工资。四、四、经营难度系数的

41、填报：经营难度系数的填报：经营难度系数按各营运机构当年净资产规模情况确定。资产经营公司经营难度系数按各营运机构当年净资产规模情况确定。资产经营公司的确定方法为：当年考核口径的净资产在的确定方法为：当年考核口径的净资产在5亿元以下的，系数为亿元以下的，系数为1；5亿元亿元8亿元之间的，系数为亿元之间的，系数为1.05；8亿元亿元-12亿元之间的，系数为亿元之间的，系数为1.1；12亿元亿元-16亿元之间的，系数为亿元之间的，系数为1.15；16亿元亿元-20亿元亿元之间的，系数为之间的，系数为1.2；20亿元以上的，系数为亿元以上的，系数为1.25。授权经营企业的确定方法为：当年考核口径的。授权

42、经营企业的确定方法为：当年考核口径的净资产在净资产在2.5亿元以下的，系数为亿元以下的，系数为1；2.5亿元亿元5亿元之间的，系数为亿元之间的，系数为1.1；5亿元亿元-8亿元之间的，亿元之间的，系数为系数为1.2。五、五、职工效益工资总额按照净资产收益率分别来进行计算。职工效益工资总额按照净资产收益率分别来进行计算。资产经营公司预计净资产收益率超过资产经营公司预计净资产收益率超过4%时，员工可以取得效益工资，在时，员工可以取得效益工资，在4%基础上净资产收益率每增加基础上净资产收益率每增加1个百分点，可按基本工资总额个百分点，可按基本工资总额的的30%提取效益工资。提取效益工资。可提取的效益

43、工资总额可提取的效益工资总额=（当年预计完成的净资产收益率（当年预计完成的净资产收益率-4%）100基本工资总额基本工资总额30%经营经营难度系数难度系数营运机构特别布置营运机构特别布置孩乾跪札暇魏昏舅乌自蓖蚕殃咨琶谬萝曾调竹啪漾漾蜀感湿饺剃知凰犹辽国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会授权经营企业预计净资产收益率超过授权经营企业预计净资产收益率超过3%时，员工可以取得效益工资，在时，员工可以取得效益工资，在3%基础上净资产收益率基础上净资产收益率每增加每增加1个百分点，可按基本工资总额的个百分点，可按基本工资总额的30%提取效益工资。提取效益工资。可提取

44、的效益工资总额可提取的效益工资总额=（当年预计完成的净资产收益率（当年预计完成的净资产收益率-3%）100基本工资总额基本工资总额30%经经营难度系数营难度系数资产经营公司当年提取的人均效益工资上限为资产经营公司当年提取的人均效益工资上限为10万元，授权经营企业当年提取的人均效益工资上万元，授权经营企业当年提取的人均效益工资上限也为限也为9万元。万元。调整的职工效益工资总额调整的职工效益工资总额=净资产收益率偏差率净资产收益率偏差率100基本工资总额基本工资总额30%经营难度系数经营难度系数+调整的调整的超额效益工资总额超额效益工资总额六、本年效益工资指标结余数：六、本年效益工资指标结余数：本

45、年效益工资指标结余数本年效益工资指标结余数=当年可提取工资总额数当年可提取工资总额数-当年允许进成当年允许进成本工资总额数。本工资总额数。杭州市国有资产营运机构工资总额预算专项审计说明杭州市国有资产营运机构工资总额预算专项审计说明殃修焉硷僧卞瑟属喘梗四圣袁祝梢拽仪单怠瓣凤虏魁娥僚肩骨褪甸弯录帆国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会主要内容:工资决算表如何填列工资决算表如何填列 项目项目预算批复数预算批复数核实调整数核实调整数企业进成本数企业进成本数结转结转下一下一年度年度总总额额人人数数人人均均效益效益工资工资其他其他调整调整CPICPI调整调整总总额额人

46、人数数人人均均一、工资预算情况一、工资预算情况（一）合计（一）合计其中：经营者其中：经营者 其他人员其他人员（ 二）职工小计二）职工小计 其中：高管人员其中：高管人员 中层人员及一线职工中层人员及一线职工二、以前年度结余二、以前年度结余- - - - - -三、允许动用以前年度结余三、允许动用以前年度结余- - - - - - -堕牛龄中狱安邵狱同蹋杨肥窟摘掠襟萍牺御庞握帐扎变瘟朋蹭怖签设向崩国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会主要内容:效益工资如何调整效益工资如何调整:调整的职工效益工资总额调整的职工效益工资总额=净资产收益率偏差率净资产收益率偏差率1

47、00基本工资总额基本工资总额30%经营难度系数经营难度系数其他工资如何调整其他工资如何调整:全部工资除效益工资外、还包括经批准的结转工资、电话费、与全部工资除效益工资外、还包括经批准的结转工资、电话费、与CPI增幅挂钩补贴、带薪休假工资及增幅挂钩补贴、带薪休假工资及超发工资等。其他工资调整就是这些组成部分的调整超发工资等。其他工资调整就是这些组成部分的调整. CPI如何调整如何调整:为了减少物价上涨因素对企业职工实际工资水平带来的影响，为了减少物价上涨因素对企业职工实际工资水平带来的影响，20102010年企业职工工资的确定除与本企年企业职工工资的确定除与本企业经济效益挂钩外，试行了与业经济效

48、益挂钩外，试行了与CPICPI增幅挂钩的补贴制度。具体做法：以增幅挂钩的补贴制度。具体做法：以20092009年我市列入工资预算管理年我市列入工资预算管理范围的国有及国有控股企业职工平均工资水平（不包括经营者）范围的国有及国有控股企业职工平均工资水平（不包括经营者）4.484.48万元为基数万元为基数, , 根据杭州市统计根据杭州市统计局公布的局公布的20102010年年CPICPI增长幅度，区分企业实际的工资水平所属的高、中、低区域，采用不同的系数，增长幅度，区分企业实际的工资水平所属的高、中、低区域，采用不同的系数，进行差别化补贴。工资预算调整时，进行差别化补贴。工资预算调整时，CPICP

49、I增幅暂按增幅暂按3%3%计算，年终决算时，按计算，年终决算时，按CPICPI增幅的实际数值进行增幅的实际数值进行清算。清算。国有资产营运机构补贴系数统一定为国有资产营运机构补贴系数统一定为0.75，职工人均补贴暂定，职工人均补贴暂定1008元。此项补贴在企业调整工资预元。此项补贴在企业调整工资预算中单列，实行年薪制的经营班子成员不得享受。在清算中我们要求根据杭州市统计局公布的算中单列，实行年薪制的经营班子成员不得享受。在清算中我们要求根据杭州市统计局公布的2010年年CPI增长幅度进行补贴清算。如果增长幅度进行补贴清算。如果2011年年1月月10日左右杭州市统计局公布的日左右杭州市统计局公布

50、的2010年年CPI增长幅度为增长幅度为5.5%，那么，那么CPI补贴清算调整金额为：补贴清算调整金额为：2.5%*4.48*0.75=840元，用负数表示元，用负数表示。 森嚷音踌前夯隅派傻浆笆叙谷漓婚汪咆详洁洋哄货灵溜频醋碰匠奸此没捻国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会1、董事长、总经理、内退人员等工资单列，不得结转。、董事长、总经理、内退人员等工资单列，不得结转。2、高管、中层及一线职工形成职工工资预算。今年重点审查中层工资水平，具体审高管、中层及一线职工形成职工工资预算。今年重点审查中层工资水平，具体审查要附中层干部发放明细。查要附中层干部发放明

51、细。 3、勾稽关系：结转下一年度工资、勾稽关系：结转下一年度工资=预算批复数预算批复数-清算调整数清算调整数-进成本数进成本数4、员工工资清算表报送程序：、员工工资清算表报送程序：营运机构在审计报告出具前填好工资预算清算表，同时由中介机构出具鉴证表；鉴证营运机构在审计报告出具前填好工资预算清算表，同时由中介机构出具鉴证表；鉴证表应包含工资预算清算审核意见（文字）、清算表和净资产和净利润调整因素明细表。表应包含工资预算清算审核意见（文字）、清算表和净资产和净利润调整因素明细表。一式三份经监事会签属意见后报市国资委审批。一式三份经监事会签属意见后报市国资委审批。杭州市国有资产营运机构工资总额预算专

52、项审计说明杭州市国有资产营运机构工资总额预算专项审计说明膨讳砖臀嘘爵砰奏会歼灭泡裤雏亡少拘焦碗欣示个稳蛀轰察厉掂捷己瓣亡国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会主要内容:三、三、20102010年国有资产营运机构年国有资产营运机构 重大事项预算审计工作布置重大事项预算审计工作布置 琅尉真雏刻液饿刻自恭时聚官抡婆魁竿忙艾宇窗阀抱鼻具迈笔陡杯擦挥俐国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会主要内容:重大事项审计结合全面预算八大指标完成情况进行重大事项审计结合全面预算八大指标完成情况进行。完成情况的考核指标包括管理费用、年末国有权

53、益总额、金融工具完成情况的考核指标包括管理费用、年末国有权益总额、金融工具投资、长期股权投资、固定资产投资、担保、出借资金、融资等八投资、长期股权投资、固定资产投资、担保、出借资金、融资等八项。每项为项。每项为1010分。考核指标体系根据实际情况每年酌情调整。分。考核指标体系根据实际情况每年酌情调整。 （1 1）管理费用指标，预算执行结果控制在预算指标的）管理费用指标，预算执行结果控制在预算指标的-5%-5%-5%-5%区间区间内的，可得满分；在规定区间外的，每偏离内的，可得满分；在规定区间外的，每偏离1%1%，扣减，扣减1 1分。分。（2 2）年末国有权益总额（合并会计报表）、金融工具投资合

54、计、）年末国有权益总额（合并会计报表）、金融工具投资合计、长期投资（包括股权投资和债权投资）、固定资产投资、担保、出长期投资（包括股权投资和债权投资）、固定资产投资、担保、出借资金、融资等指标，预算执行结果控制在预算指标的借资金、融资等指标，预算执行结果控制在预算指标的-10%-10%-10%-10%区区间内的，可得满分；在规定区间外的，每偏离间内的，可得满分；在规定区间外的，每偏离2%2%，扣减，扣减1 1分分。 重大事项审计重大事项审计搀编晾硫倘治只撇匹肤孕贞级濒灿抛未氨奥驻纲奋绵荤企系窖痴展敬荚邪国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会偏差度考核审计偏

55、差度考核审计项 目 行次预算批复书企业上报数审计核实数增减率控制区域偏离率扣减分一、管理费用二、年未国有权益总额 三、金融工具投资合计 四、长期投资 五、固定资产投资六、担保七、出借资金八、融资蛋友够搁妄盲饰模愤雁嗽密秉沂吴澈零聋咀俱口厩扣辽赛枫燃肇斯潞犁驻国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会 主要内容:1、对照预算批复数（杭国资营、对照预算批复数（杭国资营201077号文）审核表格有关数据；号文）审核表格有关数据；2、审核金融工具投资合计、长期股权投资、固定资产投资、担保、出借、审核金融工具投资合计、长期股权投资、固定资产投资、担保、出借资金、融资等单

56、项项目有否经市国资委备案（资金、融资等单项项目有否经市国资委备案（3000万元以上）；万元以上）；3、必须出具鉴证意见，应包含重大事项审计意见（文字）、必须出具鉴证意见，应包含重大事项审计意见（文字） 。4、一式三份经监事会签属意见后报市国资委审批。、一式三份经监事会签属意见后报市国资委审批。重大事项审计重点：重大事项审计重点： 颐丸黄冻帛示季架只奖慰苟凳硅祖袜希潍昭茂套党诣痕宙梗篙涝敌娠镀讣国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会 主要内容:四、四、20102010年国有资产营运机构经营者年国有资产营运机构经营者 职务消费预算专项审计职务消费预算专项审计俐

57、呕瞥耸斜卤钉磕汾泄陪廉却浊虞拙抉向果茶膘甫贩惊倒烧曲毋排世腹漂国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会职务消费审计职务消费审计一、职务消费是指一、职务消费是指企业企业负责人履行负责人履行工作职责工作职责时所发生的时所发生的消费性支出消费性支出及享有的待遇，主要包及享有的待遇，主要包括公务用车辆配备及使用、通讯、业务招待、差旅、括公务用车辆配备及使用、通讯、业务招待、差旅、培训培训等等消费消费项目。国务院国资委关项目。国务院国资委关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见（国资发分配于规范中央企业负责人职务消费的指导意见（国资发分配200620066969号）号

58、）二、职务消费的主要内容。二、职务消费的主要内容。市属企业负责人职务消费，主要包括公务用车配备及使用、通讯、业务招待（含礼品）、市属企业负责人职务消费，主要包括公务用车配备及使用、通讯、业务招待（含礼品）、差旅、国（境）外考察培训等与企业负责人履行其职责相关的消费项目。差旅、国（境）外考察培训等与企业负责人履行其职责相关的消费项目。貌呼耽倍蛤诽棠涯夜羡噎薛堑吼寐扣膛慢梨带闪烈妻韦鼎影公昧酱击统婉国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会职务消费审计职务消费审计填表说明：填表说明： 填表人员：企业高管人员是指市属国有企业的董事长、副董事长，党委书记、副书记、纪委

59、书记、工会主席，总经理、副总经理，厂长、副厂长，行长、副行长，总工程师、总会计师、总经济师。 1、公车使用费用是指企业领导人员预算年度内因使用公车所发生的除人员费用外的其它费用合计，包括各种税费、保险、过路费、汽油费、保养维修费等。 2、通讯费用是指企业领导人员预算年度内报销的通讯费用或发放的通讯补贴。 3、业务招待费用是指预算年度内归集于企业领导人员的各类公务接待和业务招待费用。 4、差旅费用是指企业领导人员预算年度内出差所发生的各种费用。 5、国外考察培训费用是指领导人员预算年度内出国培训考察所发生的相关费用。 6、职务消费合计=公车使用费用+通讯费用+业务招待费+差旅费用+国外考察培训费

60、用+其他窍虾狠溺馏恢箕默争揍柯蜡陶松钙衷庆拓眶跺祭拓令烂闻靡缸头侈其吱牛国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会职务消费审计职务消费审计高管高管姓名姓名公车公车配备配备型号型号公车使公车使用费用用费用通讯费用通讯费用业务招业务招待费用待费用差旅费差旅费国外考国外考察费用察费用其他其他职务消职务消费合计费合计预预算算数数决决算算数数预预算算数数决决算算数数预预算算数数决决算算数数预预算算数数决决算算数数预预算算数数决决算算数数预预算算数数决决算算数数预预算算数数决决算算数数蔗禹棚篷涩库疽说鹿迹路劫吉玖畔鹏萤亥啼咽汪绽潮渡卷潮骆库竞纳虏籍国有企业2010年工资专

61、项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会 主要内容:1、国有资产营运机是否对企业负责人薪酬发放及职务消费按项目建立个人台帐。台帐、国有资产营运机是否对企业负责人薪酬发放及职务消费按项目建立个人台帐。台帐以年度为时间段，详细记录薪酬发放金额及各项目消费的时间、金额及主要用途等内容，以年度为时间段，详细记录薪酬发放金额及各项目消费的时间、金额及主要用途等内容，为监督企业负责人年度薪酬方案及职务消费预算执行情况提供信息服务。为监督企业负责人年度薪酬方案及职务消费预算执行情况提供信息服务。2、职务消费审计报送程序：、职务消费审计报送程序：营运机构在审计报告出具前填好职务消费决算表，预算数按

62、调整预算的相关数据填列。营运机构在审计报告出具前填好职务消费决算表，预算数按调整预算的相关数据填列。中介机构按照内容进行核查，并出具决算审计鉴证表。鉴证表应包含职务消费决算表和中介机构按照内容进行核查，并出具决算审计鉴证表。鉴证表应包含职务消费决算表和审核意见（文字）。一式三份经监事会签属意见后报市国资委审批。审核意见（文字）。一式三份经监事会签属意见后报市国资委审批。职务消费审计特别注意番峡貉档钮镐门置洋价浊腿敞拣诲抨恭缨隶掩慈坝庭腐两美争舵磕贡芳侦国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会主要内容: 相关的工资决算政策和表格从相关的工资决算政策和表格从http:/下载。电话：81951573 姜国娟 81951543 董 炯纳氯聂针扁淖来耍野俐勾呀原甩羞李玫本请捎俱桓磷急痰迹淫平潜哪蛤茁国有企业2010年工资专项审计布置大会国有企业2010年工资专项审计布置大会