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1、中华人民共和国卫生部令中华人民共和国卫生部令第8080号公共场所卫生管理条例实施细则已于2011年2月14日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2011年5月1日起施行。部长陈竺二一一年三月十日公共场所卫生管理条例实施细则培训课件公共公共场所所卫生管理条例生管理条例实施施细则共五章共五章四十三条四十三条第一章第一章总则第第1条条-第第6条条第二章第二章卫生管理生管理第第7条条-第第21条条第三章第三章卫生生监督督第第22条条-第第34条条第四章第四章法律法律责任任第第35条条-第第41条条第五章第五章附附则第第42条条-第第43条条公共场所卫生管理条例实施细则培训课件明确责任人明确责任人l
2、第七条第七条公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件档案管理制度档案管理制度l第八条第八条公共场所卫生管理档案应当主要包括下列内容：（一）卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度；（二）空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声的检测情况；（三）顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况；（四）卫生设施的使用、维护、检查情况；（五）集中空调通风系统的清洗、消毒情况；（六）安排从业人员健康检查
3、情况和培训考核情况；（七）公共卫生用品进货索证管理情况；（八）公共场所危害健康事故应急预案或者方案；（九）省、自治区、直辖市卫生行政部门要求记录的其他情况。公共场所卫生管理档案应当有专人管理，分类记录，至少保存两年。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件从业人员培训制度从业人员培训制度l第九条第九条公共场所经营者应当建立卫生培训制度，组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，并进行考核。对考核不合格的，不得安排上岗。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件健康检查制度健康检查制度l第十条第十条公共场所经营者应当组织从业人员每年每年进行健康检查，从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。l患
4、有痢疾、伤寒、甲型甲型病毒性肝炎、戊型戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件公共场所卫生质量公共场所卫生质量l第十一条第十一条公共场所经营者应当保持公共场所空气流通，室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。公共场所采用集中空调通风系统的，应当符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求。l第十二条第十二条公共场所经营者提供给顾客使用的生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准要求。游泳场（馆）和公共浴室水质应当符合国家卫生标准和要求。l第十三条第十三条公共场所的
5、采光照明、噪声应当符合国家卫生标准和要求。公共场所应当尽量采用自然光。自然采光不足的，公共场所经营者应当配置与其经营场所规模相适应的照明设施。公共场所经营者应当采取措施降低噪声。l第十四条第十四条公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全，可以反复使用的用品用具应当一客一换，按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一次性用品用具。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件设施设备管理规定设施设备管理规定l第十五条第十五条公共场所经营者应当根据经营规模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间。l公共场所经营者应当建立卫生设施设备维护制度，定期检查卫生设施设备，确保
6、其正常运行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共场所设置的卫生间，应当有单独通风排气设施，保持清洁无异味。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件设施设备管理规定设施设备管理规定l第十六条第十六条公共场所经营者应当配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备，并保证相关设施设备的正常使用，及时清运废弃物。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件禁止吸烟禁止吸烟l第十八条第十八条室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的
7、宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件常规检测常规检测l第十九条第十九条公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次每年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。公共场所经营者不具备检测能力的，可以委托委托检测检测。公共场所经营者应当在醒目位置如实公示检测结果。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件监督抽检监督抽检l第三十二条第三十二条县级以上人民政府卫生行政部门应当加强公共场所卫生监督抽检，并将抽检结果向社会公布。l抽检与委托检验的关系
8、公共场所卫生管理条例实施细则培训课件许可证管理许可证管理l第二十二条第二十二条国家对公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的，不得营业。公共场所卫生监督的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件公共场所卫生监督范围依据国务院1987年4月1日发布的公共场所卫生管理条例（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；（二）公共浴室、理发店、美容店；（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；（四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；（五）展览馆
9、、博物馆、美术馆、图书馆；（六）商场（店）、书店；（七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件一、纳入我省卫生行政许可、监督范围的公共场所（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座；（二）公共浴室、理发店、美容店；（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；（四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；（六）商场（店）、书店；（七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。公园内的上述有关独立公共场所须按规定办理相应类别的公共场所卫生许可证。江苏省公共场所卫生监督具体范围苏卫监督【2011】号公共场所卫生管
10、理条例实施细则培训课件二、部分公共场所范围的界定（一）饭馆：营业面积在100m2以上且安装有空调设施的就餐场所。（二）公共浴室：包括浴场（含会馆、会所、俱乐部所设的浴场）、桑拿中心（含宾馆、饭店、酒店、娱乐城对外开放的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、温泉浴、足浴等，不包括婴儿洗浴。（三）理发店：不包括无固定服务场所的流动摊点。（四）美容店：不包括开展医疗美容项目的场所。（五）游泳场（馆）：不包括婴儿游泳馆。（六）商场（店）、书店：营业面积在300m2以上的各类百货大楼、超市、综合性或专业性商场（商店）、书城、书吧、书店等，不包括医药商场（店）、农贸市场。江苏省公共场所卫生监督具
11、体范围苏卫监督【2011】号公共场所卫生管理条例实施细则培训课件对纳入卫生行政许可、监督范围的各类公共场所，未对其概念及涵盖范围作出具体规定的，按照公共场所卫生管理条例、公共场所卫生管理条例实施细则和卫生部有关卫生规范的规定执行。省卫生厅将根据卫生部有关规定及各地实际执行情况，对公共场所卫生行政许可、监督的范围适时作出调整。二一一年九月八日江苏省公共场所卫生监督具体范围苏卫监督【2011】号公共场所卫生管理条例实施细则培训课件许可证管理许可证管理l第二十三条第二十三条公共场所经营者申请卫生许可证的，应当提交下列资料：（一）卫生许可证申请表；（二）法定代表人或者负责人身份证明；（三）公共场所地址
12、方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；（四）公共场所卫生检测或者评价报告；（五）公共场所卫生管理制度；（六）省、自治区、直辖市卫生行政部门要求提供的其他材料。使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件许可证管理许可证管理l第二十四条第二十四条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当自受理公共场所卫生许可申请之日起20日内，对申报资料进行审查，对现场进行审核，符合规定条件的，作出准予公共场所卫生许可的决定；对不符合规定条件的，作出不予行政许可的决定并书面说明理由。l第二十五条第二十五条公共场所卫生许可证应当载明编号、单位名称、法定代
13、表人或者负责人、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证时间、有效期限。公共场所卫生许可证有效期限为四年，每两年复核两年复核一次。公共场所卫生许可证应当在经营场所醒目位置公示。公共场所卫生许可证应当在经营场所醒目位置公示。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件许可证管理许可证管理l第二十七条第二十七条公共场所经营者变更单位名称、法定代表人或者负责人的，应当向原发证卫生行政部门办理变更手续。公共场所经营者变更经营项目经营项目、经营场经营场所地址所地址的，应当向县级以上地方人民政府卫生行政部门重新申请重新申请卫生许可证。公共场所经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满30日前，向原发证卫
14、生行政部门提出申请。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件预防性卫生审查预防性卫生审查l第二十六条第二十六条公共场所进行新建、改建、扩建的，应当符合有关卫生标准和要求，经营者应当按照有关规定办理预防性卫生审查手续。预防性卫生审查程序和具体要求由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件量化分级管理量化分级管理l第二十九条第二十九条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当对公共场所卫生监督实施量化分级管理，促进公共场所自身卫生管理，增强卫生监督信息透明度。l第三十条第三十条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当根据卫生监督量化评价的结果确定公共场所的卫生信誉度等级和
15、日常监督频次。公共场所卫生信誉度等级应当在公共场所醒目位置公示。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件l第三十一条第三十一条县级以上地方人民政府卫生行政部门对公共场所进行监督检查，应当依据有关卫生标准和要求，采取现场卫生监测、采样、查阅和复制文件、询问等方法，有关单位和个人不得拒绝或者隐瞒。1991年公共场所卫生管理条例实施细则l拒绝卫生监督：指以各种借口和手段妨碍或拖延卫生防疫机构和卫生监督员履行职责的行为。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件行政控制行政控制l第三十三条第三十三条县级以上地方人民政府卫生行政部门对发生危害健康事故的公共场所，可以依法采取封闭场所、封存相关物品等临时控制措施。经
16、检验，属于被污染的场所、物品，应当进行消毒或者销毁；对未被污染的场所、物品或者经消毒后可以使用的物品，应当解除控制措施。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件无许可证处罚无许可证处罚l第三十五条第三十五条对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：（一）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；（二）擅自营业时间在三个月以上的；（三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的，由原发证的卫生行政部门予以注销。公共场所卫生管理条例实
17、施细则培训课件未检测未消毒未检测未消毒l第三十六条第三十六条公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：（一）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的；（二）未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的。 l这款在于强调经营者一定要检测、消毒，如果不检测不消毒的话，除了这款在于强调经营者一定要检测、消毒，如果
18、不检测不消毒的话，除了要求整改以外还要给于处罚，如果不整改抽检结果又不合格的话，则要要求整改以外还要给于处罚，如果不整改抽检结果又不合格的话，则要重罚。重罚。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件责令限期改正责令限期改正l第三十七条第三十七条公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝拒绝监督监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：1991年公共场所卫生管理条例实施细则拒绝卫生监督：指以各种借口和手段妨碍或拖延卫生防疫机构和卫生监督员履行职责的行为。
19、公共场所卫生管理条例实施细则培训课件l（一）未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的；l（二）未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的；l（三）未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用的；l（四）未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设
20、施设备以及废弃物存放专用设施设备的；责令限期改正责令限期改正公共场所卫生管理条例实施细则培训课件l（五）未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的；l（六）未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的；l（七）公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的；l（八）未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的；l（九）未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的。责令限期改正责令限期改正公共场所卫生管理条例实施细则培训课件无健康证无健康证l第三十八条第三十八条公共场所经营者安排安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。公共场所卫生管理条例实施细则培训课件公共场所卫生管理条例实施细则培训课件
