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1、对外直接投资统计制度对外直接投资统计制度修订的主要内容修订的主要内容-商务部合作司统计信息商务部合作司统计信息处处一、修订背景一、修订背景二、修订的主要内容二、修订的主要内容一、修订背景一、修订背景(一)部门统计调查管理暂行办法(国(一)部门统计调查管理暂行办法(国家统计局令家统计局令1999年第年第4号)号)(二)经济合作与发展组织(二)经济合作与发展组织(OECD)关)关于外国直接投资基准定义(第四版)于外国直接投资基准定义(第四版)(三)近两年我国对外投资实际情况。(三)近两年我国对外投资实际情况。关于外国直接投资基准定义(第四版)关于外国直接投资基准定义(第四版)关于外国直接投资基准定
2、义(第四版)关于外国直接投资基准定义(第四版)与第三版相比主要变化与第三版相比主要变化与第三版相比主要变化与第三版相比主要变化一、有关概念的变化调整一、有关概念的变化调整1、调整的概念、调整的概念 股本股本股权股权 利润再投资利润再投资收益再投资收益再投资 其他投资其他投资债务工具债务工具 流量流量交易交易 存量存量头寸头寸外国直接投资的方式由新设、并购两类,调外国直接投资的方式由新设、并购两类,调整为:整为:新设、并购、增资、财务重组新设、并购、增资、财务重组四种方四种方式。式。2、新增概念、新增概念 成员企业成员企业:企业间互相不持有股份,但为:企业间互相不持有股份,但为同一企业所影响,则
3、这些企业称为成员企业。同一企业所影响,则这些企业称为成员企业。只要企业间存在直接或间接地有一个共同的只要企业间存在直接或间接地有一个共同的母公司,这些企业即成为成员企业。母公司,这些企业即成为成员企业。 -经济体经济体1,A企业企业经济体经济体2,B企业企业经济体经济体3,C企业企业B和和C互为成员企业互为成员企业-经济体经济体1,A企业企业经济体经济体2,B企业企业经济体经济体3,C企业企业A和和B互为成员企业,互为成员企业,B企业是企业是A的境外的境外成员企业成员企业境内投资者与境外成员企业的境内投资者与境外成员企业的债务住来债务住来(主(主要是双向贷款)纳入对外直接投资流量、存要是双向贷
4、款)纳入对外直接投资流量、存量统计。量统计。(二)统计原则的变化(二)统计原则的变化。1、根据债权人、根据债权人/ /债务人原则分配外国直接投债务人原则分配外国直接投资交易(流量)和头寸(存量)。资交易(流量)和头寸(存量)。按资产按资产/ /负负债原则统计外国直接投资(债原则统计外国直接投资(FDI)总量。总量。资产资产=报告经济体的直接投资者在国外直接投报告经济体的直接投资者在国外直接投资企业进行的投资资企业进行的投资+报告经济体的直接投资企报告经济体的直接投资企业对其国外直接投资者的反向投资业对其国外直接投资者的反向投资+报告经济报告经济体直接投资者在境外成员企业的投资体直接投资者在境外
5、成员企业的投资按照资产按照资产按照资产按照资产/ / / /负债原则统计的负债原则统计的负债原则统计的负债原则统计的FDIFDIFDIFDI头寸(存量):头寸(存量):头寸(存量):头寸(存量): 指标指标 资产资产 负债负债1. 股权(包括收益再投资)股权(包括收益再投资)1.1直接投资者持有直接投资企业的直接投资者持有直接投资企业的1.2直接投资企业持有直接投资者直接投资企业持有直接投资者1.3成员企业持有成员企业成员企业持有成员企业 1.3.1最终控制母公司最终控制母公司-常住常住 1.3.2最终控制母公司最终控制母公司-非常住非常住2.债务工具债务工具2.1直接投资者持有直接投资企业的
6、直接投资者持有直接投资企业的2.2直接投资企业持有直接投资者直接投资企业持有直接投资者2.3成员企业持有成员企业成员企业持有成员企业 2.3.1最终控制母公司最终控制母公司-常住常住 1.3.2最终控制母公司最终控制母公司-非常住非常住其中:常驻特别目的实体其中:常驻特别目的实体按照资产按照资产按照资产按照资产/ / / /负债原则统计的负债原则统计的负债原则统计的负债原则统计的FDIFDIFDIFDI交易(流量):交易(流量):交易(流量):交易(流量): 指标指标 资产净获得资产净获得 负债净发生负债净发生1. 股权股权1.1直接投资者持有直接投资企业的直接投资者持有直接投资企业的1.2直
7、接投资企业持有直接投资者直接投资企业持有直接投资者1.3成员企业持有成员企业成员企业持有成员企业 1.3.1最终控制母公司最终控制母公司-常住常住 1.3.2最终控制母公司最终控制母公司-非常住非常住2.收益再投资收益再投资3.债务工具债务工具3.1直接投资者持有直接投资企业的直接投资者持有直接投资企业的3.2直接投资企业持有直接投资者直接投资企业持有直接投资者3.3成员企业持有成员企业成员企业持有成员企业 3.3.1最终控制母公司最终控制母公司-常住常住 3.3.2最终控制母公司最终控制母公司-非常住非常住其中:常驻特别目的实体其中:常驻特别目的实体外国直接投资收入外国直接投资收入 指标指标
8、 借方借方 贷方贷方1.直接投资收入直接投资收入1.1权益收入权益收入1.1.1己分配收益(红利)己分配收益(红利) 1.1.1.1直接投资者在直接投资企业直接投资者在直接投资企业 1.1.1.2直接投资企业在直接投资者直接投资企业在直接投资者 1.1.1.3成员企业在成员企业成员企业在成员企业 1.1.1.3.1最终控制母公司最终控制母公司-常住常住 1.1.1.3.2最终控制母公司最终控制母公司-非常住非常住1.1.2再投资收益再投资收益2.债务收入(利息)债务收入(利息)2.1直接投资者在直接投资企业直接投资者在直接投资企业2.2直接投资企业在直接投资者直接投资企业在直接投资者2.3成员
9、企业持有成员企业成员企业持有成员企业 2.3.1最终控制母公司最终控制母公司-常住常住 2.3.2最终控制母公司最终控制母公司-非常住非常住其中:常驻特别目的实体其中:常驻特别目的实体2、遵循方向原则统计分行业、国家外国直接、遵循方向原则统计分行业、国家外国直接投资投资外向直接投资外向直接投资=境内投资者在对外直接投资企境内投资者在对外直接投资企业进行的投资业进行的投资-对外直接投资企业对境内投资对外直接投资企业对境内投资者进行的反向投资者进行的反向投资+境内投资对境外成员企业境内投资对境外成员企业的投资的投资-境外成员企业对境内投资者的投资境外成员企业对境内投资者的投资二、修订的主要内容二、
10、修订的主要内容(一)按照基准定义(一)按照基准定义方向性原则方向性原则对统计指标对统计指标名称进行了规范。将对外直接投资构成中的名称进行了规范。将对外直接投资构成中的“股本股本”调整为调整为“股权股权”,“利润再投资利润再投资”调整为调整为“收益再投资收益再投资”,“其他投资其他投资”调整调整为为“债务工具债务工具”。债务工具:债务工具:指境内投资者和境外子公司、分指境内投资者和境外子公司、分支机构以及联营公司之间的债务交易等,包支机构以及联营公司之间的债务交易等,包括境内投资者与境外子公司、联营公司和分括境内投资者与境外子公司、联营公司和分支机构的支机构的借贷款、应收和应付款项、债务证借贷款
11、、应收和应付款项、债务证券等。券等。(二)将(二)将“境内投资者与境外企业间投资、境内投资者与境外企业间投资、收益分配情况收益分配情况”表拆分为表拆分为“对外直接投资流对外直接投资流量、存量情况量、存量情况”(FDIN3表)和表)和“对外直接对外直接投资收入情况投资收入情况”(FDIN5表)表,并将表)表,并将“对对外直接投资收入情况外直接投资收入情况”中相关指标及内容根中相关指标及内容根据基准定义进行了调整。据基准定义进行了调整。对外直接投资收入:对外直接投资收入:是境内投资者对外直接投资回是境内投资者对外直接投资回报的一部分,包括权益投资所得加上境内投资者与报的一部分,包括权益投资所得加上
12、境内投资者与对外直接投资企业间的债务收入。对外直接投资企业间的债务收入。权益收入权益收入:即境内投资者投资境外企业股权部分的:即境内投资者投资境外企业股权部分的回报,是境内投资者在境外企业当期所得的占比回报,是境内投资者在境外企业当期所得的占比(基于股权比例),包括红利和再投资收益。(基于股权比例),包括红利和再投资收益。债务收入:债务收入:即来源于境内投资者与境外企业及境外即来源于境内投资者与境外企业及境外成员企业间贷款、贸易信贷和其他债务形式的利息成员企业间贷款、贸易信贷和其他债务形式的利息收入。收入。(三)增加了(三)增加了“成员企业间债务工具情况成员企业间债务工具情况”(FDIN4表)
13、表)(四)增加了反映境内投资者通过境外企业(四)增加了反映境内投资者通过境外企业最终返程投资到中国内地企业的最终返程投资到中国内地企业的“境外企业境外企业返程投资情况返程投资情况”年报表(年报表(FDIN7表)。表)。(五)(五)对国家对国家(地区地区)的统计界定做如下修改:的统计界定做如下修改: 对外直接投资的国家对外直接投资的国家(地区地区)按首个投资按首个投资目的国家(地区目的国家(地区)进行统计。如果直接投资的进行统计。如果直接投资的首个流入国家(地区)是英属维尔京、开曼首个流入国家(地区)是英属维尔京、开曼群岛、百慕大群岛,需将通过下一个有实体群岛、百慕大群岛,需将通过下一个有实体境
14、外企业(有雇员、办公室)存在的国家境外企业(有雇员、办公室)存在的国家(地区)作为直接投资的国家(地区)进行(地区)作为直接投资的国家(地区)进行统计。统计。(六)将(六)将“境外企业经营情况境外企业经营情况”(FDIN2表)表)的的统计对象由全部境外企业调整为中方控股统计对象由全部境外企业调整为中方控股50%以上的境外企业。以上的境外企业。(七)将(七)将“金融业对外直接投资情况金融业对外直接投资情况”(FDI金融金融Y1表、表、FDI金融金融Y2表)的报告表)的报告期期由季度调整为月度。由季度调整为月度。(八)根据基准定义将(八)根据基准定义将“对外直接投资月度对外直接投资月度情况情况”(
15、FDIY1表)中实现直接投资的方式表)中实现直接投资的方式由由“新设、收购、股权置换新设、收购、股权置换”调整为调整为“绿地、绿地、并购、增资、财务重组并购、增资、财务重组”,同时加入同时加入“境内境内投资者对境外成员企业的直接投资投资者对境外成员企业的直接投资”;在;在“对外投资并购基本事项对外投资并购基本事项”(FDIY2表)中增表)中增加加“并购后中方股权金额并购后中方股权金额”指标。指标。(九)在统计原则的界定中增加了分支机构的界定。(九)在统计原则的界定中增加了分支机构的界定。 分支机构的统计界定:分支机构的统计界定: 境内投资者在国(境)外设立的机构有下列情形之境内投资者在国(境)
16、外设立的机构有下列情形之一的,纳入对外直接投资分支机构统计范畴:一的,纳入对外直接投资分支机构统计范畴: A:有独立财务帐户并在当地有登记。有独立财务帐户并在当地有登记。 B:在当地拥有土地、建筑物等不可移动资产所有权在当地拥有土地、建筑物等不可移动资产所有权(不包括本国政府在当地拥有的土地和建筑如大使(不包括本国政府在当地拥有的土地和建筑如大使馆、领事馆、军事基地、科研设施、信息或移民部馆、领事馆、军事基地、科研设施、信息或移民部门、援助机构等)。门、援助机构等)。 C:境内投资者直接承担国(境)外工程项目建设,境内投资者直接承担国(境)外工程项目建设,在项目所在国设立一年以上的办公室(注册
17、或非注在项目所在国设立一年以上的办公室(注册或非注册)并存在完整并独立的活动帐户。册)并存在完整并独立的活动帐户。如境内投资者在国如境内投资者在国(境境)外承担的水坝、电站、桥梁外承担的水坝、电站、桥梁等大型工程建设项目,大多数情况下,由未在当地等大型工程建设项目,大多数情况下,由未在当地登记的办公室(经理办、代表处、项目部)实施和登记的办公室(经理办、代表处、项目部)实施和管理项目,已构成生产经营属性,属于国际标准意管理项目,已构成生产经营属性,属于国际标准意义的直接投资活动。义的直接投资活动。D:拥有移动设备(如船舶、航空器、天然气和石拥有移动设备(如船舶、航空器、天然气和石油钻探设备、铁路车辆等)并经营至少一年。油钻探设备、铁路车辆等)并经营至少一年。(十)取消了附录(十)取消了附录“关于统计机构和统计人关于统计机构和统计人员及统计奖惩办法的说明员及统计奖惩办法的说明”。