11工程项目收尾管理

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1、普通高等教育普通高等教育“ “十一五十一五” ”国家级规划教材国家级规划教材高职高专教育土建类专业系列教材高职高专教育土建类专业系列教材主 编：危道军 刘志强副主编：谢振芳 贾莲英工程项目管理工程项目管理 (第二版）第二版）11 11 工程项目收尾管理工程项目收尾管理 1 11 11 工程项目收尾管理工程项目收尾管理11.1 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理 111.2 11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价工程项目考核评价工程项目考核评价 211.3 11.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修工程项目产

2、品回访与保修工程项目产品回访与保修 3目目 录录小结小结小结小结 42 【职业能力目标职业能力目标】具有参与工程竣工验收的能力；具有初步整理竣工具有参与工程竣工验收的能力；具有初步整理竣工资料的能力；具有初步考核评价项目的能力；具有资料的能力；具有初步考核评价项目的能力；具有参与产品回访保修的能力。参与产品回访保修的能力。【学习要求学习要求】通过本章内容的学习，要求学生掌握竣工验收的概通过本章内容的学习，要求学生掌握竣工验收的概念，竣工验收具备的条件和标准，竣工验收的程序，念，竣工验收具备的条件和标准，竣工验收的程序，以及竣工资料的内容；掌握工程项目产品保修范围、以及竣工资料的内容；掌握工程项

3、目产品保修范围、保修期、保修期责任，以及常见的回访实务。保修期、保修期责任，以及常见的回访实务。 11 工程项目收尾管理工程项目收尾管理3 竣工验收阶段是工程项目建设全过程的终结阶段，当工程项目按设计文件及工程合同的规定内容全部施工完毕后，便可组织验收。通过竣工验收，移交工程项目产品，对项目成果进行总结、评价，交接工程档案资料，进行竣工结算，终止工程施工合同，结束工程项目实施活动及过程，完成工程项目管理的全部任务。11.1 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理4 （1）项目竣工）项目竣工工程项目竣工是指工程项目经过

4、承建单位的准备和实施活动，已完成了项目承包合同规定的全部内容，并符合发包单位的意图、达到了使用的要求，它标志着工程项目建设任务的全面完成。11.1.1 11.1.1 11.1.1 11.1.1 竣工验收的概念竣工验收的概念竣工验收的概念竣工验收的概念11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理5 （2）竣工验收）竣工验收竣工验收是工程项目建设环节的最后一道程序，是全面检验工程项目是否符合设计要求和工程质量检验标准的重要环节，也是检查工程承包合同执行情况、促进建设项目交付使用的必然途径。我国建设工程项目管理规范对施工项目竣工验收的解释为“施工项目竣工验收是承包人按照施工合同的约定，

5、完成设计文件和施工图纸规定的工程内容，经发包人组织竣工验收及工程移交的过程”。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理6 （3）竣工验收的主体与客体）竣工验收的主体与客体工程项目竣工验收的主体有交工主体和验收主体两方面，交工主体是承包人，验收主体是发包人，二者均是竣工验收行为的实施者，是互相依附而存在的。工程项目竣工验收的客体应是设计文件规定、施工合同约定的特定工程对象，即工程项目本身。在竣工验收过程中，应严格规范竣工验收双方主体的行为，对工程项目实行竣工验收制度是确保我国基本建设项目顺利投入使用的法律要求。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理7 11.

6、1.2.1 竣工验收的条件竣工验收的条件竣工验收的工程项目必须具备规定的交付竣工验收条件。（1）设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工）设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕。完毕。具体来说：民用建筑工程完工后，承包人按照施工及验收规范和质量检验标准进行自检，不合格品已自行返修或整改，达到验收标准。水、电、暖、设备、智能化、电梯经过试验，符合使用要求。11.1.2 11.1.2 11.1.2 11.1.2 竣工验收的条件和标准竣工验收的条件和标准竣工验收的条件和标准竣工验收的条件和标准11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理8 工业项目的各种管道设备、电气、空调、仪表

7、、通信等专业施工内容已全部安装结束，已做完清洁、试压、吹扫、油漆、保温等，经过试运转，全部符合工业设备安装施工及验收规范和质量标准的要求。其他专业工程按照合同的规定和施工图规定的工程内容全部施工完毕，已达到相关专业技术标准，质量验收合格，达到了交工的条件。（2）有完整并经核定的工程竣工资料，符合验收规）有完整并经核定的工程竣工资料，符合验收规定。定。（3）有勘察、设计、施工、监理等单位签署确认的）有勘察、设计、施工、监理等单位签署确认的工程质量合格文件。工程质量合格文件。工程施工完毕，勘察、设计、施工监理单位已按各自的质量责任和义务，签署了工程质量合格文件。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工

8、程项目竣工验收阶段管理9 （4）有工程使用的主要建筑材料、构配件、设备进）有工程使用的主要建筑材料、构配件、设备进场的证明及试验报告。场的证明及试验报告。现场使用的主要建筑材料（水泥、钢材、砖、砂、沥青等）应有材质合格证，必须有符合国家标准、规范要求的抽样试验报告。混凝土预制构件、钢构件、木构件等应有生产单位的出厂合格证。混凝土、砂浆等施工试验报告，应按施工及验收规范和设计规定的要求取样。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理10 设备进场必须开箱检验，并有出厂质量合格证，检验完毕要如实做好各种进场设备的检查验收记录。（5）有施工单位签署的工程质量保修书。）有施工单位签署的

9、工程质量保修书。11 11.1.2.2 竣工验收的标准竣工验收的标准（1）达到合同约定的工程质量标准）达到合同约定的工程质量标准建设工程合同一经签订，即具有法律效力，对承发包双方都具有约束作用。合同约定的质量标准具有强制性，合同的约束作用规范了承发包双方的质量责任和义务，承包人必须确保工程质量达到双方约定的质量标准，不合格不得交付验收和使用。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理12 （2）符合单位工程质量竣工验收的合格标准）符合单位工程质量竣工验收的合格标准我国国家标准建筑工程施工质量验收统一标准（GB 503002001）对单位（子单位）工程质量验收合格规定如下：单位（

10、子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整；单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整；主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定；观感质量验收应符合要求。（3）单项工程达到使用条件或满足生产要求）单项工程达到使用条件或满足生产要求11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理13 （4）建设项目能满足建成投入使用或生产的各项要）建设项目能满足建成投入使用或生产的各项要求求组成建设项目的全部单项工程均已完成，符合交工验收的要求，建设项目能满足使用或生产要求，并应达到以下标准：生产性工程和辅助公用设施，已按设计要求建成，能满

11、足生产使用；主要工艺设备配套，设施经试运行合格，形成生产能力，能产出设计文件规定的产品；必要的设施已按设计要求建成；生产准备工作能适应投产的需要；其他环保设施、劳动安全卫生、消防系统已按设计要求配套建成。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理14 11.1.3.1 竣工验收的管理程序竣工验收的管理程序工程项目进入竣工验收阶段，是一项复杂而细致的工作，项目管理的各方应加强协作配合，按竣工验收的管理程序依次进行，认真做好竣工验收工作。（1）竣工验收准备）竣工验收准备工程交付竣工验收前的各项准备工作由项目经理部具体操作实施，项目经理全面负责，要建立竣工收尾小组，搞好工程实体的自检

12、，收集、汇总、整理完整的工程竣工资料，扎扎实实做好工程竣工验收前的各项竣工收尾及管理基础工作。11.1.3 11.1.3 11.1.3 11.1.3 竣工验收的管理程序和准备竣工验收的管理程序和准备竣工验收的管理程序和准备竣工验收的管理程序和准备11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理15 （2）编制竣工验收计划）编制竣工验收计划计划是行动的指南。项目经理部应认真编制竣工验收计划，并纳入企业施工生产计划进行实施和管理。项目经理部按计划完工并经自检合格的工程项目应填写工程竣工报告和工程竣工报验单，提交工程监理机构签署意见。（3）组织现场验收）组织现场验收首先由工程监理机构依据施

13、工图纸、施工及验收规范和质量检验标准、施工合同等对工程进行竣工预验收，提出工程竣工验收评估报告；然后由发包人对承包人提交的工程竣工报告进行审定，组织有关单位进行正式竣工验收。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理16 （4）进行竣工结算）进行竣工结算工程竣工结算要与竣工验收工作同步进行。工程竣工验收报告完成后，承包人应在规定的时间内向发包人递交工程竣工结算报告及完整的结算资料。承发包双方依据工程合同和工程变更等资料，最终确定工程价款。（5）移交竣工资料）移交竣工资料整理和移交竣工资料是工程项目竣工验收阶段必不可少且非常细致的一项工作。承包人向发包人移交的工程竣工资料应齐全、

14、完整、准确，要符合国家城市建设档案管理和基本建设项目（工程）档案资料管理和建设工程文件归档整理规范的有关规定。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理17 （6）办理交工手续）办理交工手续工程已正式组织竣工验收，建设、设计、施工、监理和其他有关单位已在工程竣工验收报告上签认，工程竣工结算办完，承包人应与发包人办理工程移交手续，签署工程质量保修书，撤离施工现场，正式解除现场管理责任。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理18 11.1.3.2 竣工验收准备竣工验收准备（1）建立竣工收尾班子）建立竣工收尾班子项目进入收尾阶段，大量复杂的工作已经完成，但还有部分

15、剩余工作需要认真处理。一般来说，这些遗留工作大多是零碎的、分散的、工程量不多的工作，往往不被重视，弄不好会影响到项目的进行；同时，临近项目结束，项目团队成员难免会有松懈的心理，也会影响到收尾工作的正常进行。项目经理是项目管理的总负责人，全面负责工程项目竣工验收前的各项收尾工作，加强项目竣工验收前的组织与管理是项目经理应尽的基本职责。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理19 为此，项目经理要亲自挂帅建立竣工收尾班子，成员包括技术负责人、生产负责人、质量负责人、材料负责人、班组负责人等多方面的人员，要明确分工，责任到人，做到因事设岗、以岗定责、以责考核、限期完成工作任务，收尾

16、项目完工要有验证手续，形成完善的收尾工作制度。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理20 （2）制订、落实项目竣工收尾计划）制订、落实项目竣工收尾计划项目经理要根据工作特点、项目进展情况及施工现场的具体条件，负责编制、落实有针对性的竣工收尾计划，并纳入统一的施工生产计划进行管理，以正式计划下达并作为项目管理层和作业层岗位业绩考核的依据之一。竣工收尾计划的内容要准确而全面，应包括收尾项目的施工情况和竣工资料整理，两部分内容缺一不可。竣工收尾计划要明确各项工作内容的起止时间、负责班组及人员。项目经理和技术负责人要把计划的内容层层落实，全面交底，一定要保证竣工收尾计划的完善和可行

17、。竣工收尾计划可参照表11.1的格式编制。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理21 表表11.1 施工项目竣工收尾计划施工项目竣工收尾计划 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理22 （3）竣工收尾计划的检查）竣工收尾计划的检查项目经理和技术负责人应定期和不定期地对竣工收尾计划的执行情况进行严格的检查，重要部位要做好详细的检查记录。检查中，各有关方面人员要积极协作配合，对列入竣工收尾计划的各项工作内容要逐项检查，认真核对，要以国家有关法律、行政法规和强制性标准为检查依据，发现偏差要及时纠正，发现问题要及时整改。竣工收尾项目按计划完成一项，则按标准验证一

18、项，消除一项，直至全部完成计划内容。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理23 （4）工程项目竣工自检）工程项目竣工自检项目经理部在完成施工项目竣工收尾计划，并确认已经达到了竣工的条件后，即可向所在企业报告，由企业自行组织有关人员依据质量标准和设计图纸等进行自检，填写工程质量竣工验收记录、质量控制资料核查记录、工程质量观感记录表等资料，对检查结果进行评定，符合要求后向建设单位提交工程验收报告和完整的质量资料，请建设单位组织验收。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理24 具体来说，如果工程项目是承包人一家独立承包，应由企业技术负责人组织项目经理部的项目经

19、理、技术负责人、施工管理人员和企业的生产、质检等部门对工程质量进行检验评定，并做好质量检验记录；如果工程项目实行的是总分包管理模式，则首先由分包人按质量验收标准对工程进行自检，并将验收结论及资料交总包人，总包人据此对分包工程进行复检和验收，并进行验收情况汇总。无论采用总包还是分包方式，自检合格后，总包人都要向工程监理机构递交工程竣工报验单，监理机构据此按建设工程监理规范（GB 503192000）的规定对工程是否符合竣工验收条件进行审查，符合竣工验收条件的予以签认。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理25 （5）竣工验收预约）竣工验收预约承包人全面完成工程竣工验收前的各项

20、准备工作，经监理机构审查验收合格后，承包人向发包人递交预约竣工验收的书面通知，说明竣工验收前的各项工作已准备就绪，满足竣工验收条件。预约竣工验收的通知书应表达两个含义：一是承包人按施工合同的约定已全面完成建设工程施工内容，预验收合格；二是请发包人按合同的约定和有关规定，组织工程项目的正式竣工验收。“交付竣工验收通知书”的内容格式如下：11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理26 交付竣工验收通知书交付竣工验收通知书 （发包单位名称）： 根据施工合同的约定，由我单位承建的工程，已于年月日竣工，经自检合格，监理单位审查签认，可以正式组织竣工验收。请贵单位接到通知后，尽快洽商，组

21、织有关单位和人员于年月日前进行竣工验收。 附件：1.工程竣工报验单； 2.工程竣工报告。（单位公章） 年月日11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理27 工程项目竣工资料是工程项目承包人按工程档案管理及竣工验收条件的有关规定，在工程施工过程中按时收集，认真整理，竣工验收后移交发包人汇总归档的技术与管理文件，是记录和反映工程项目实施全过程的工程技术与管理活动的档案。11.1.4 11.1.4 11.1.4 11.1.4 工程项目竣工资料工程项目竣工资料工程项目竣工资料工程项目竣工资料11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理28 在工程项目的使用过程中，竣工资料

22、有着其他任何资料都无法替代的作用，它是建设单位在使用中对工程项目进行维修、加固、改建、扩建的重要依据，也是对工程项目的建设过程进行复查、对建设投资进行审计的重要依据。因此，从工程建设一开始，承包单位就应设专门的资料员按规定负责及时收集、整理和管理这些档案资料，不得丢失和损坏；在工程项目竣工以后，工程承包单位必须按规定向建设单位正式移交这些工程档案资料。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理29 11.1.4.1 竣工资料的内容竣工资料的内容工程竣工资料必须真实记录和反映项目管理全过程的实际，它的内容必须齐全、完整。按照我国建设工程项目管理规范的规定，工程竣工资料的内容应包括

23、工程施工技术资料、工程质量保证资料、工程检验评定资料、竣工图和规定的其他应交资料。（1）工程施工技术资料）工程施工技术资料工程施工技术资料是建设工程施工全过程的真实记录，是在施工全过程的各环节客观产生的工程施工技术文件，它的主要内容有：工程开工报告（包括复工报告）；项目经理部及人员名单、聘任文件；施工组织设计（施工方案）；图纸会审记录（纪要）；技术交底记录；设计变更通知；技术核定单11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理30 ；地质勘察报告；工程定位测量资料及复核记录；基槽开挖测量资料；地基钎探记录和钎探平面布置图；验槽记录和地基处理记录；桩基施工记录；试桩记录和补桩记录；沉

24、降观测记录；防水工程抗渗试验记录；混凝土浇灌令；商品混凝土供应记录；工程复核抄测记录；工程质量事故报告；工程质量事故处理记录；施工日志；建设工程施工合同，补充协议；工程竣工报告；工程竣工验收报告；工程质量保修书；工程预（结）算书；竣工项目一览表；施工项目总结。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理31 （2）工程质量保证资料）工程质量保证资料工程质量保证资料是建设工程施工全过程中全面反映工程质量控制和保证的依据性证明资料，应包括原材料、构配件、器具及设备等的质量证明、合格证明、进场材料试验报告等。各专业工程质量保证资料的主要内容是：土建工程主要质量保证资料土建工程主要质量保

25、证资料a.钢材出厂合格证、试验报告；钢材出厂合格证、试验报告；b.焊接试（检）验报告、焊条（剂）合格证；焊接试（检）验报告、焊条（剂）合格证；c.水泥出厂合格证或试验报告；水泥出厂合格证或试验报告；d.砖出厂合格证或试验报告；砖出厂合格证或试验报告；e.防水材料合格证或试验报告；防水材料合格证或试验报告；11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理32 f.构件合格证；构件合格证；g.混凝土试块试验报告；混凝土试块试验报告；h.砂浆试块试验报告；砂浆试块试验报告；i.土壤试验、打（试）桩记录；土壤试验、打（试）桩记录；j.地基验槽记录；地基验槽记录；k.结构吊装、结构验收记录；结

26、构吊装、结构验收记录；l.隐蔽工程验收记录；隐蔽工程验收记录；m.中间交接验收记录等。中间交接验收记录等。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理33 建筑采暖卫生与煤气工程主要质量保证资料建筑采暖卫生与煤气工程主要质量保证资料a.材料、设备出厂合格证；材料、设备出厂合格证；b.管道、设备强度、焊口检查和严密性试验记录；管道、设备强度、焊口检查和严密性试验记录；c.系统清洗记录；系统清洗记录；d.排水管灌水、通水、通球试验记录；排水管灌水、通水、通球试验记录；e.卫生洁具盛水试验记录；卫生洁具盛水试验记录；f.锅炉、烘炉、煮炉设备试运转记录等。锅炉、烘炉、煮炉设备试运转记录等

27、。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理34 建筑电气安装主要质量保证资料建筑电气安装主要质量保证资料a.主要电气设备、材料合格证；主要电气设备、材料合格证；b.电气设备试验、调整记录；电气设备试验、调整记录；c.绝缘、接地电阻测试记录；绝缘、接地电阻测试记录；d.隐蔽工程验收记录等。隐蔽工程验收记录等。通风与空调工程主要质量保证资料通风与空调工程主要质量保证资料a.材料、设备出厂合格证；材料、设备出厂合格证；b.空调调试报告；空调调试报告；c.制冷系统检验、试验记录；制冷系统检验、试验记录；d.隐蔽工程验收记录等。隐蔽工程验收记录等。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程

28、项目竣工验收阶段管理35 电梯安装工程主要质量保证资料电梯安装工程主要质量保证资料a.电梯及附件、材料合格证；电梯及附件、材料合格证；b.绝缘、接地电阻测试记录；绝缘、接地电阻测试记录；c.空、满、超载运行记录；空、满、超载运行记录；d.调整试验报告等。调整试验报告等。建筑智能化工程主要质量保证资料建筑智能化工程主要质量保证资料a.材料、设备出厂合格证、试验报告；材料、设备出厂合格证、试验报告；b.隐蔽工程验收记录；隐蔽工程验收记录；c.系统功能与设备调试记录。系统功能与设备调试记录。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理36 （3）工程检验评定资料）工程检验评定资料工程检

29、验评定资料是建设工程施工全过程中按照国家现行工程质量检验标准，对工程项目进行单位工程、分部工程、分项工程的划分，再由分项工程、分部工程、单位工程逐级对工程质量做出综合评定的资料。工程检验评定资料的主要内容有：施工现场质量管理检查记录，施工现场质量管理检查记录，如表11.2所示；检验批质量验收记录，检验批质量验收记录，如表11.3所示；分项工程质量验收记录，分项工程质量验收记录，如表11.4所示；分部（子分部）工程质量验收记录，分部（子分部）工程质量验收记录，如表11.5所示；单位（子单位）工程质量竣工验收记录单位（子单位）工程质量竣工验收记录如表11.6所示；11.1 工程项目竣工验收阶段管理

30、工程项目竣工验收阶段管理37 表表11.2 施工现场质量管理检查记录施工现场质量管理检查记录11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理38 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理39 表表11.3 检验批质量验收记录检验批质量验收记录 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理40 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理41 表表11.4 分项工程质量验收记录分项工程质量验收记录 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理42 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理43 表表11.5 分

31、部（子分部）工程质量验收记录分部（子分部）工程质量验收记录 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理44 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理45 表表11.6 单位（子单位）工程质量竣工验收记录单位（子单位）工程质量竣工验收记录 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理46 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理47 单位（子单位）工程质量控制资料核查记录；单位（子单位）工程质量控制资料核查记录；单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；主要功能抽查记录；

32、单位（子单位）工程观感质量检查记录等。单位（子单位）工程观感质量检查记录等。（4）竣工图）竣工图竣工图是真实地反映建设工程竣工后实际成果的重要技术资料，是建设工程进行竣工验收的备案资料，也是建设工程进行维修、改建、扩建的主要依据。工程竣工后，有关单位应及时编制竣工图，工程竣工图应逐张加盖“竣工图”章。“竣工图”章的内容应包括：发包人、承包人、监理人等单位名称，图纸编号，编制人，审核人，负责人，编制时间等。 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理48 具体情况如下：没有变更的施工图，可由承包人（包括总包和分包）在原施工图上加盖“竣工图”章标志，即作为竣工图。在施工中虽有一般性

33、设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不再重新绘制，由承包人负责在原施工图（必须是新蓝图）上注明修改的部分，并附设计变更通知和施工说明，加盖“竣工图”章标志后可作为竣工图。工程项目结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变及其他重大改变，不宜在原施工图上修改、补充的，由责任单位重新绘制改变后的竣工图。承包人负责在新图上加盖“竣工图”章标志作为竣 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理49 工图。变更责任单位如果是设计人，由设计人负责重新绘制；责任单位是承包人，由承包人重新绘制；责任单位若是发包人，则由发包人自行绘制或委托设计人绘制。（5）规定的其他应交资料

34、）规定的其他应交资料施工合同约定的其他应交资料；地方行政法规、技术标准已有规定的应交资料等。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理50 11.1.4.2 竣工资料的收集整理竣工资料的收集整理工程项目的承包人应按竣工验收条件的有关规定，建立健全资料管理制度，要设置专人负责，认真收集和整理工程竣工资料。（1）竣工资料的收集整理要求）竣工资料的收集整理要求工程竣工资料，必须真实反映工程项目建设全过程，资料的形成应符合其规律性和完整性，填写时做到字迹清楚、数据准确、签字手续完备、齐全可靠。工程竣工资料的收集和整理，应建立制度，根据专业分工的原则实行科学收集，定向移交，归口管理，要做

35、到竣工资料不损坏、不变质和不丢失，组卷时符合规定。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理51 工程竣工资料应随施工进度进行及时收集和整理，发现问题及时处理、整改，不留尾巴。整理工程竣工资料的依据：一是国家有关法律、法规、规范对工程档案和竣工资料的规定；二是现行建设工程施工及验收规范和质量评定标准对资料内容的要求；三是国家和地方档案管理部门和工程竣工备案部门对工程竣工资料移交的规定。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理52 （2）竣工资料的分类组卷）竣工资料的分类组卷一般单位工程，文件资料不多时，可将文字资料与图纸资料组成若干盒，分六个案卷，即立项文件卷

36、、设计文件卷、施工文件卷、竣工文件卷、声像材料卷、竣工图卷。综合性大型工程，文件资料比较多，则各部分根据需要可组成一卷或多卷。文件材料和图纸材料原则上不能混装在一个装具内，如果文件材料较少需装在一个装具内时，文件材料必须用软卷皮装订，图纸不装订，然后装入硬档案盒内。卷内文件材料排列顺序要依据卷内的材料构成而定，一般顺序为封面、目录、文件材料部分、备考11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理53 表、封底，组成的案卷力求美观、整齐。填写目录应与卷内材料内容相符；编写页号以独立卷为单位，单面书写的文字材料页号编在右下角，双面书写的文字材料页号，正面编写在右下角，背面编写在左下角，

37、图纸一律编写在右下角，按卷内文件排列先后用阿拉伯数字从“1”开始依次标注。图纸折叠方式采用图面朝里、图签外露（右下角）的国标技术制图复制折叠方法。案卷采用中华人民共和国国家标准，装具一律用国标制定的硬壳卷夹或卷盒，外装尺寸为300mm（高）220mm（宽），卷盒厚度尺寸分别为60mm、50mm、40mm、30mm、20mm五种。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理54 11.1.4.3 竣工资料的移交验收竣工资料的移交验收交付竣工验收的工程项目必须有与竣工资料目录相符的分类组卷档案，工程项目的交工主体即承包人在建设工程竣工验收后，一方面要把完整的工程项目实体移交给发包人，

38、另一方面要把全部应移交的竣工资料交给发包人。（1）竣工资料的归档范围）竣工资料的归档范围竣工资料的归档范围应符合建设工程文件归档整理规范（GB/T 503282001）的规定。凡是列入归档范围的竣工资料，承包人都必须按规定将自己责任范围内的竣工资料按分类组卷的要求移交给发包人，发包人对竣工资料验收合格后，将全部竣工资料整理汇总，按规定向档案主管部门移交备案。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理55 （2）竣工资料的交接要求）竣工资料的交接要求总包人必须对竣工资料的质量负全面责任，对各分包人做到“开工前有交底，施工中有检查，竣工时有预检”，确保竣工资料达到一次交验合格。总包

39、人根据总分包合同的约定，负责对分包人的竣工资料进行中检和预检，有整改的待整改完成后再进行整理汇总，一并移交发包人。承包人根据建设工程施工合同的约定，在建设工程竣工验收后，按规定和约定的时间，将全部应移交的竣工资料交给发包人，并应符合城建档案管理的要求。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理56 （3）竣工资料的移交验收）竣工资料的移交验收竣工资料的移交验收是工程项目交付竣工验收的重要内容。发包人接到竣工资料后，应根据竣工资料移交验收办法和国家及地方有关标准的规定，组织有关单位的项目负责人、技术负责人对资料的质量进行检查，验证手续是否完备、应移交的资料项目是否齐全，所有资料符

40、合要求后，承发包双方按编制的移交清单签字、盖章，按资料归档要求双方交接，竣工资料交接验收完成。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理57 工程项目进入竣工阶段，是一项复杂而细致的工作，承发包双方和工程监理机构应加强配合协调，按竣工验收管理工作的基本要求循序进行，为建设工程项目竣工验收的顺利进行创造条件。11.1.5.1 竣工验收的方式竣工验收的方式在建设工程项目管理实践中，因承包的工程项目范围不同，交工验收的形式也会有所不同。如果一个建设项目分成若干个合同由不同的承包商负责实施，各承包商在完成了合同规定的工程内容后或者按合同的约定承包项目可分步移交的，均可申请交工验收。 1

41、1.1.5 11.1.5 11.1.5 11.1.5 工程项目竣工验收管理工程项目竣工验收管理工程项目竣工验收管理工程项目竣工验收管理11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理58 一般来说，工程交付竣工验收可以按以下三种方式分别进行。（）单位工程（或专业工程）竣工验收（）单位工程（或专业工程）竣工验收它又叫中间验收，是指承包人以单位工程或某专业工程内容为对象，独立签订建设工程施工合同，达到竣工条件后，承包人可单独进行交工，发包人根据竣工验收的依据和标准，按施工合同约定的工程内容组织竣工验收。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理59 （2）单项工程竣工验收

42、）单项工程竣工验收它又称交工验收，即在一个总体建设项目中，一个单项工程已按设计图纸规定的工程内容完成，能满足生产要求或具备使用条件，承包人向监理人提交“工程竣工报告”和“工程竣工报验单”，经签认后应向发包人发出“交付竣工验收通知书”，说明工程完工情况、竣工验收准备情况、设备无负荷单机试车情况，具体约定交付竣工验收的有关事宜。发包人按照约定的程序，依照国家颁布的有关技术标准和施工承包合同，组织有关单位和部门对工程进行竣工验收。验收合格的单项工程，在全部工程验收时，原则上不再办理验收手续。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理60 （3）全部工程的竣工验收）全部工程的竣工验收它

43、又称动用验收，指建设项目已按设计规定全部建成、达到竣工验收条件，由发包人组织设计、施工、监理等单位和档案部门进行全部工程的竣工验收。对一个建设项目的全部工程竣工验收而言，大量的竣工验收基础工作已在单位工程或单项工程竣工验收中进行了。对已经交付竣工验收的单位工程（中间交工）或单项工程并已办理了移交手续的，原则上不再重复办理验收手续，但应将单位工程或单项工程竣工验收报告作为全部工程竣工验收的附件加以说明。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理61 11.1.5.2 竣工验收的依据竣工验收的依据工程项目进行竣工验收的依据，实质上就是承包人在工程建设过程中建设的依据，这些依据主要包

44、括：（1）上级主管部门对该项目批准的各种文件。）上级主管部门对该项目批准的各种文件。包括设计任务书或可行性研究报告，用地、征地、拆迁文件，初步设计文件等。（2）工程设计文件。）工程设计文件。包括施工图纸及有关说明。（3）双方签订的施工合同。）双方签订的施工合同。（4）设备技术说明书。）设备技术说明书。它是进行设备安装调试、检验、试车、验收和处理设备质量、技术等问题的重要依据。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理62 （5）设计变更通知书。）设计变更通知书。它是对施工图纸的修改和补充。（6）国家颁布的各种标准和规范。）国家颁布的各种标准和规范。包括现行的工程施工及验收规范、

45、工程质量检验评定标准等。（7）外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文）外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文件。件。国家规定，凡有引进技术和引进设备的建设项目，要做好引进技术和引进设备的图纸、文件的收集、整理工作，并交档案部门统一管理。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理63 11.1.5.3 工程竣工验收报验工程竣工验收报验承包人完成工程设计和施工合同以及其他文件约定的各项内容，工程质量经自检合格，各项竣工资料准备齐全，确认具备工程竣工报验的条件，承包人即可填写并递交“工程竣工报告”( 见 表11.7 )和“工程竣工报验单”( 见 表11.8 )。表格内容要按规定要

46、求填写，自检意见应表述清楚，项目经理、企业技术负责人、企业法定代表人应签字，并加盖企业公章。报验单的附件应齐全，足以证明工程已符合竣工验收要求。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理64 编号：编号：工程名称工程名称建筑面积建筑面积工程地址工程地址结构类型结构类型/ /层数层数建设单位建设单位开开/ /竣工日期竣工日期设计单位设计单位合同工期合同工期施工单位施工单位工程造价工程造价监理单位监理单位合同编号合同编号竣竣 工工 条条 件件 及及 自自 检检 情情 况况自检内容自检内容自检意见自检意见工程设计和合同约定的各项内容完成情况工程设计和合同约定的各项内容完成情况工程技术

47、档案和施工管理资料工程技术档案和施工管理资料工程所用建筑材料、建筑构配件、商品混凝土和设备的进场试验报告工程所用建筑材料、建筑构配件、商品混凝土和设备的进场试验报告涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料试验、检验报告涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料试验、检验报告地基与基础、主体结构等重要分部、分项工程质量验收报告签证情况地基与基础、主体结构等重要分部、分项工程质量验收报告签证情况建设行政主管部门、质量监督机构或其他有关部门责令整改问题的执行情况建设行政主管部门、质量监督机构或其他有关部门责令整改问题的执行情况单位工程质量自检情况单位工程质量自检情况工程质量保修书工程质量保修书工程款支付情

48、况工程款支付情况交付竣工验收的条件交付竣工验收的条件其他其他表表11.7 工程竣工报告工程竣工报告11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理65 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理66 表表11.8 工程竣工报验单工程竣工报验单11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理67 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理68 监理人收到承包人递交的“工程竣工报验单”及有关资料后，总监理工程师即可组织专业监理工程师对承包人报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行验收；验收合格后，总监理工程师应签署“工程竣工报验单”，提出工程质量

49、评估报告。承包人依据工程监理机构签署认可的“工程竣工报验单”和质量评估结论，向发包人递交竣工验收的通知，具体约定工程交付验收的时间、会议地点和有关安排。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理69 11.1.5.4 工程竣工验收组织工程竣工验收组织发包人收到承包人递交的“交付竣工验收通知书”后，应及时组织勘察、设计、施工、监理等单位，按照竣工验收程序对工程进行验收核查。（1）成立竣工验收委员会或验收小组）成立竣工验收委员会或验收小组大型项目、重点工程、技术复杂的工程，根据需要应组成验收委员会；一般工程项目，组成验收小组即可。竣工验收工作由发包人组织，主要参加人员有发包方，勘察

50、、设计、总承包及分包单位的负责人，发包单位的工地代表，建设主管部门、备案部门的代表等。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理70 （2）竣工验收委员会或验收小组的职责）竣工验收委员会或验收小组的职责审查项目建设的各个环节，听取各单位的情况汇报；审阅工程竣工资料；实地考察建筑工程及设备安装工程情况；全面评价项目的勘察、设计、施工和设备质量以及监理情况，对工程质量进行综合评估；对遗留问题做出处理决定； 形成工程竣工验收会议纪要；签署工程竣工验收报告。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理71 （3）建设单位组织竣工验收）建设单位组织竣工验收由建设单位组织，建

51、设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。验收组人员审阅各种竣工资料。验收组人员应对照资料目录清单，逐项进行检查，看其内容是否齐全，符合要求。实地查验工程质量。参加验收各方，应对竣工项目实体进行目测检查。对工程勘察、设计、施工、监理单位各管理环节和工程实物质量等方面做出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理72 参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理单位等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织竣工验收；当不能协商解

52、决时，由建设行政主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构裁决。签署工程竣工验收报告。工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出签署“工程竣工验收报告”，由参加竣工验收的各单位代表签名，并加盖竣工验收各单位的公章。其主要内容及格式如 表11.9 所示。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理73 表表11.9 工程竣工验收报告工程竣工验收报告 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理74 验验 收收 组组 组组 成成 情情 况况专业专业建筑工程建筑工程采暖卫生与燃气工程采暖卫生与燃气工程建筑电气安装工程建筑电气安装工程通风与空调工程通风与空调工程电梯安装工程电梯

53、安装工程工程竣工资料审查工程竣工资料审查竣竣工工验验收收程程序序工工程程竣竣工工验验收收意意见见建设单位执行基本建设程序情况：建设单位执行基本建设程序情况：对工程勘察、设计、监理等方面的评价：对工程勘察、设计、监理等方面的评价：接下表接下表11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理75 续表续表 11.9 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理76 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理77 11.1.5.5 办理工程移交手续办理工程移交手续工程通过竣工验收，承包人应在发包人对竣工验收报告签认后的规定期限内向发包人递交竣工结算和完整的结算

54、资料，在此基础上承发包双方根据合同约定的有关条款进行工程竣工结算。承包人在收到工程竣工结算款后，应在规定期限内向发包人办理工程移交手续。具体内容如下：（1）按竣工项目一览表在现场移交工程实体。）按竣工项目一览表在现场移交工程实体。向发包人移交钥匙时，工程项目室内外应清扫干净，达到窗明、地净、灯亮、水通、排污畅通、动力系统可以使用。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理78 （2）按竣工资料目录交接工程竣工资料。）按竣工资料目录交接工程竣工资料。资料的交接应在规定的时间内，按工程竣工资料清单目录进行逐项交接，办清交验签章手续。（3）按工程质量保修制度签署工程质量保修书。）按工

55、程质量保修制度签署工程质量保修书。原施工合同中未包括工程质量保修书附件的，在移交竣工工程时应按有关规定签署或补签工程质量保修书。（4）承包人在规定时间内按要求撤出施工现场，解）承包人在规定时间内按要求撤出施工现场，解除施工现场全部管理责任。除施工现场全部管理责任。（5）工程交接的其他事宜。）工程交接的其他事宜。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理79 11.1.6.1 工程竣工结算的概念工程竣工结算的概念工程竣工结算是指施工单位所承包的工程按照合同规定的内容全部竣工并经建设单位和有关部门验收点交后，由施工单位根据施工过程中实际发生的变更情况对原施工图预算或工程合同造价进行

56、增减调整修正，再经建设单位审查，重新确定工程造价并作为施工单位向建设单位办理工程价款清算的技术经济文件。11.1.6 11.1.6 11.1.6 11.1.6 工程竣工结算工程竣工结算工程竣工结算工程竣工结算11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理80 在工程项目的生命周期中，施工图预算或工程合同价是在开工之前编制或确定的。但是，在施工过程中，工程地质条件的变化、设计考虑不周或设计意图的改变、材料的代换、工程量的增减、施工图的设计变更、施工现场发生的各种签证等多种因素，都会使原施工图预算或工程合同确定的工程造价发生变化，为了如实地反映竣工工程实际造价，在工程项目竣工后，应及时

57、编制竣工结算。 工程竣工结算一般是由施工单位编制，经建设单位审核同意后，按合同规定签章认可。最后，建设单位通过经办银行将清算后的工程价款拨付给施工单位，完成双方的合同关系和经济责任。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理81 11.1.6.2 工程竣工结算的作用工程竣工结算的作用（1）竣工结算是施工单位与建设单位结算工程价款的依据。（2）竣工结算是核定施工企业生产成果，考核工程实际成本的依据。（3）竣工结算是建设单位编制竣工决算的主要依据。（4）竣工结算是建设单位、设计单位及施工单位进行技术经济分析和总结工作，以便不断提高设计水平与施工管理水平的依据。（5）竣工结算工作完成

58、以后，标志着施工单位和建设单位双方权利和义务的结束，即双方合同关系的解除。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理82 11.1.6.3 工程竣工结算的编制依据工程竣工结算的编制依据（1）工程竣工报告及工程竣工验收单；（2）经审查的施工图预算或中标价格；（3）施工图纸及设计变更通知单、施工现场工程变更记录、技术经济签证；（4）建设工程施工合同或协议书；（5）现行预算定额、取费定额及调价规定；（6）有关施工技术资料；（7）工程质量保修书；（8）其他有关资料。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理83 11.1.6.4 工程竣工结算的编制原则工程竣工结算的编制

59、原则（1）具备结算条件的项目，才能编制竣工结算）具备结算条件的项目，才能编制竣工结算首先，结算的工程项目必须是已经完成的项目，对于未完成的工程不能办理竣工结算。其次，结算的项目必须是质量合格的项目，也就是说并不是对承包商已完成的工程全部支付，而是支付其中质量合格的部分，对于工程质量不合格的部分应返工，待质量合格后才能结算。返工消耗的工程费用，不能列入工程结算。 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理84 （2）应实事求是地确定竣工结算）应实事求是地确定竣工结算工程竣工结算一般是在施工图预算或工程合同价的基础上，根据施工中所发生更改变动的实际情况，调整、修改预算或合同价进行编

60、制的。所以，在工程结算中要坚持实事求是的原则，施工中发生并经有关人员签认的变更，才可以计算变更的费用，该调增的调增，该调减的调减。（3）严格遵守国家和地区的各项有关规定，严格履）严格遵守国家和地区的各项有关规定，严格履行合同条款行合同条款工程竣工结算要符合国家或地区的法律、法规及定额、费用的要求，严格禁止在竣工结算中弄虚作假。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理85 11.1.6.5 工程价款结算的方式工程价款结算的方式根据施工合同的约定，结算方式主要有以下几种：（1）按月结算。）按月结算。即实行旬末或月中预支，月中结算，竣工后清算的办法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程

61、盘点，办理年度结算。（2）竣工后一次结算。）竣工后一次结算。即建设项目或单位工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。（3）分段结算。）分段结算。即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。（4）承发包双方约定的其他结算方式。）承发包双方约定的其他结算方式。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理86 11.1.6.6 工程竣工结算的有关规定工程竣工结算的有关规定建设部和国家工商行政管理局制定的建设工程施工合同（示范文本）通用

62、条款中对竣工结算做了详细规定，这些规定对于规范工程竣工结算行为具有一定的意义。（1）工程竣工验收报告经发包人认可后的28d内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款的调整内容，进行工程竣工结算。（2）发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后，28d内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理87 包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14d内将竣工工程交付发包人。（3）发包人收到竣工结算报告及结算资料后，28d内无正当理由

63、不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠价款的利息，并承担违约责任。（4）发包人收到竣工结算报告及结算资料后28d内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56d内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理88 （5）工程竣工验收报告经发包人认可后28d内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支

64、付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。（6）发包人、承包人对工程竣工结算价款发生争议时，按关于约定的争议处理。（7）办完竣工结算手续后，承包人和发包人应按国家和当地建设行政主管部门的规定，将竣工结算报告及结算资料按分类管理的要求纳入工程竣工资料汇总。承包人将其作为工程施工技术资料归档，发包人则作为编制工程竣工决算的依据，并按规定及时向有关部门移交进行竣工备案。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理89 11.1.6.7 工程竣工结算的编制与检查工程竣工结算的编制与检查（1）工程竣工结算的编制内容）工程竣工结算的编制内容单位工程

65、竣工结算书单位工程竣工结算书单位工程竣工结算书是工程结算中最基本的内容，如果合同约定的工程项目就是单位工程，则单位工程竣工结算书要求的内容即为工程竣工结算编制的内容，一般包括以下几项：a.封面。封面。内容包括工程名称、建设单位、建筑面积、结构类型、层数、结算造价、编制日期等，还包括建设单位、施工单位、审批单位及编制人、复核人、审核人的签字盖章。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理90 b.编制说明。编制说明。内容包括工程概况、编制依据、结算范围、变更内容、双方协商处理的事项及其他必须说明的问题。c.工程结算总值计算表。工程结算总值计算表。内容包括各地建设行政主管部门规定的

66、建设工程费用项目。d.工程结算表。工程结算表。内容包括定额编号、分部分项工程名称、单位、工程量、基价、合价、人工费、材料费、机械费等。e.工程量增减计算表。工程量增减计算表。内容包括工程量增加部分和减少部分计算的过程与结果。f.材料价差计算表。材料价差计算表。内容包括增加的和减少的材料名称、数量、价差等。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理91 单项工程综合结算书单项工程综合结算书如果工程项目是由多个单位工程构成的，则将各单位工程竣工结算书汇总，即可得出单项工程竣工综合结算书。项目总结算书项目总结算书由多个单项工程构成的建设项目，将各单项工程综合结算书按规定格式汇总，即为

67、建设项目总结算书。竣工结算说明书。竣工结算说明书。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理92 （2）工程竣工结算的编制方法）工程竣工结算的编制方法编制工程竣工结算，应按承发包双方约定的方法进行。一般来说是在原工程预算或合同价的基础上，根据所收集、整理的各种结算资料，如设计变更、技术核定、现场签证、工程量核定单等，先进行工程量的增减调整计算，再进行相应的直接费的增减调整计算，然后按取费标准的规定计算各项费用，最后汇总为单位工程结算造价。根据工程具体情况汇总即可得出单项工程结算或建设项目总结算。总的来说： 竣工结算竣工结算工程价款工程价款工程预算工程预算或合同价或合同价工程变更

68、及签证工程变更及签证调整数额调整数额予付及已结算工程予付及已结算工程价款价款=+ -（11.1）11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理93 （3）工程竣工结算的检查）工程竣工结算的检查工程竣工结算编制完成后，项目经理部要组织熟悉工程施工情况和预结算的有关专业人员进行认真细致的检查核对，以确保竣工结算造价的准确合理，公平公正。检查要有针对性，重点检查以下方面：设计变更和现场签证等结算资料是否齐全；项目设置是否完整，有无漏项或重项；工程量的数量是否准确，有无少算、多算或计算错误；定额单价的套用及各项费率的选用是否合理，有无套错定额或重复套价；结算造价的计算程序是否正确，如果计算

69、程序选错了，结果会有较大的出入。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理94 【例例11.1】某单位的汽车库工程，建筑面积2 600m2，共两层，底层为车库，二层为办公用房，合同工期5个月。工程施工过程中，发包人已支付工程进度款60万元，竣工后，根据施工中的设计变更和技术签证等，在原审定工程预算基础上编制竣工结算。一、工程变更情况一、工程变更情况1.基础砖墙砌筑原为M5混合砂浆，变更为M7.5水泥砂浆。2.构造柱原设计为C20混凝土，现变更为C25混凝土。3.一层地面做法增加37灰土垫层，500mm厚。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理95 4.外墙装

70、修原为清水墙勾缝，变更为贴乳白色瓷砖。二、工程量调整情况二、工程量调整情况1.调增部分：M7.5水泥砂浆砌砖基础256m3，C25混凝土构造柱69m3，37灰土垫层558m3，外墙贴乳白色瓷砖1 280m2。2.调减部分：M5混合砂浆砌砖基础256m3，C20混凝土构造柱69m3，砖墙勾缝1 280m2。三、直接费调整三、直接费调整汽车库工程直接费调整如表11.10所示。调整后的竣工结算直接费原工程预算直接费+增减合计 1 293 450.0071 864.44=1 365 314.44(元)11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理96 表表11.10 汽车库工程直接费调整表

71、汽车库工程直接费调整表 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理97 四、工程变更后的价差调整四、工程变更后的价差调整调整后的材料价差单项材料价差综合系数价差 79 569.10(元)其中：1.竣工结算单项材料价差在原工程预算基础上调整为69 040.10元；2.综合系数价差调整为10 529元。五、汽车库工程竣工结算造价计算五、汽车库工程竣工结算造价计算1.竣工结算造价计算取费条件：四类工程；丙类企业取费；工程在市区。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理98 2.各项费率如下： 其他直接费费率：1.00； 临时设施费费率：0.40； 现场管理费费率：2

72、.00； 文明施工增加费费率：0.5； 企业管理费费率：2.40； 劳动保险费费率：3.50； 财务费用费率：0.36； 利润率：4.20； 定额编制管理费费率：0.114； 税率：3.41。11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理99 六、汽车库工程竣工结算造价计算六、汽车库工程竣工结算造价计算汽车库工程竣工结算造价计算如表11.11所示。汽车库工程竣工结算价款=1 708 460.71(元)工程竣工结算最终价款收取 竣工结算工程价款已付工程价款 1 708 460.71600 000.00 1 108 460.71(元) 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收

73、阶段管理100 表表11.11 汽车库工程竣工结算造价计算表汽车库工程竣工结算造价计算表 11.1 工程项目竣工验收阶段管理工程项目竣工验收阶段管理101 工程项目实施过程中，派出项目经理的单位即工程承包单位要制定制度对项目经理和项目经理部进行考核，工程完工后进行终结性考核评价，目的是规范项目管理行为，鉴定项目管理水平，确认项目管理成果，使工程项目管理活动在一定的约束机制下进行，以便取得最大的经济效果。11.2 11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价102 11.2.1.1 工程项目管理分析的概念与作用工程项目管理分析的概念与作用（1）工程项目管理

74、分析的概念）工程项目管理分析的概念工程项目管理分析是在综合考虑项目管理的内、外部因素的基础上,按照实事求是的原则对项目管理结果进行判别、验证，以便发现问题、肯定成绩，从而正确、客观地反映项目管理绩效的工作。根据工程项目管理分析范围的大小不同，工程项目管理分析可分为全面分析和单项分析两类。11.2.1 11.2.1 11.2.1 11.2.1 工程项目管理全面分析工程项目管理全面分析工程项目管理全面分析工程项目管理全面分析11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价103 （2）工程项目管理分析的作用）工程项目管理分析的作用明确工程项目管理目标的实现水平；确认工程项目管理目标实现的准确性、真实性；

75、正确识别客观因素对项目管理目标实现的影响及其程度；为工程项目管理考核、审计及评价工作提供切实可靠的事实依据；准确反映工程项目管理工作的客观实际，避免考核评价工作的失真；通过分析，找出工程项目管理工作的成绩、问题及差距，以便在今后的项目管理工作中借鉴。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价104 11.2.1.2 工程项目管理全面分析的内容工程项目管理全面分析的内容所谓全面分析，是指以工程项目管理实施目标为依据，对工程项目实施效果的各个方面都作对比分析，从而综合评价施工项目的经济效益和管理效果。全面分析的评价指标有:（1）质量指标。）质量指标。分析单位工程的质量等级。（2）工期指标。）工期指

76、标。分析实际工期与合同工期及定额工期的差异。（3）利润。）利润。分析承包价格与实际成本的差异。（4）产值利润率。）产值利润率。分析利润与承包价格的比值。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价105 （5）劳动生产率。）劳动生产率。（6）劳动消耗指标。）劳动消耗指标。包括单方用工、劳动效率及节约工日。（m2） 节约工日=预算用工-实际用工 （11.2） （11.3） （11.4） （11.5） 11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价106 （7）材料消耗指标。）材料消耗指标。包括主要材料（钢材、木材、水泥等）的节约量及材料成本降低率。主要材料节约量=预算用量-实际用量 （11.6） （1

77、1.7） 11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价107 （8）机械消耗指标。）机械消耗指标。包括某种主要机械利用率和机械成本降低率。 （11.8） （11.9） 108 （9）成本指标。）成本指标。包括降低成本额和降低成本率。降低成本额=承包成本-实际成本 （11.11） （11.10） 11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价109 工程项目管理单项分析是对项目管理的某项或某几项指标进行解剖性具体分析，从而准确地确定项目在某一方面的绩效，找出项目管理好与差的具体原因，提出应该如何加强和改善的具体内容。单项分析主要是对质量、工期、成本、安全四大基本目标进行分析。11.2.2 11.2.2

78、 11.2.2 11.2.2 工程项目管理单项分析工程项目管理单项分析工程项目管理单项分析工程项目管理单项分析11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价110 11.2.2.1 工程质量分析工程质量分析工程质量分析是对照工程项目的设计文件和国家规定的工程质量检验评定标准，分析工程项目是否达到了合同约定的质量等级。要具体分析地基基础工程、主体结构工程、装修工程、屋面工程及水、暖、电、卫等各分部分项工程的质量情况。分析施工中出现的质量问题、发生的重大质量事故，分析施工质量控制计划的执行情况、各项保证工程质量措施的实施情况、质量管理责任制的落实情况等。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价111

79、 11.2.2.2 工期分析工期分析工期分析是将工程项目的实际工期与计划工期及合同工期进行对比分析，看实际工期是否符合计划工期的要求，如果实际工期超出计划工期的范围，则看是否在合同工期范围内。根据实际工期、计划工期、合同工期的对比情况，确定工期是提前了还是拖后了。进一步分析影响工期的原因：施工方案与施工方法是否先进合理，工期计划是否最优，劳动力的安排是否均衡，各种材料、半成品的供应能否保证，各项技术组织措施是否落实到位，施工中各有关单位是否协作配合等。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价112 11.2.2.3 工程成本分析工程成本分析工程成本分析应在成本核算的基础上进行，主要是结合工程

80、成本的形成过程和影响成本的因素，检查项目成本目标的完成情况，并做出实事求是的评价。成本分析可按成本项目的构成进行，如人工费收支分析、材料费收支分析、机械使用费收支分析、其他各种费用收支情况分析、总收入与总支出对比分析、计划成本与实际成本对比分析等。成本分析是对项目成本管理工作的一次总检验，也是对项目管理经济效益的提前考查。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价113 11.2.2.4 安全分析安全分析安全工作贯穿于施工生产的全过程，生产必须保证安全是任何一个建筑企业必须遵守的原则，安全是项目管理各项目标实现的根本保证。对项目管理的安全工作进行分析，就是针对项目实施过程中所发生的机械设备及人

81、员的伤亡事故，检查项目安全生产责任制、安全教育、安全技术、安全检查等安全管理工作的执行情况，分析项目安全管理的效果。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价114 11.2.3.1 考核与评价的目的考核与评价的目的项目管理考核与评价是项目管理活动中很重要的一个环节，它是规范项目管理行为，确认项目管理成果，鉴定项目管理水平及检验项目管理目标实现程度的基本工作，是公平、公正地反映项目管理工作的基础。通过考核评价工作，使得项目管理人员能够正确地认识自己的工作水平和业绩，能够进一步地总结经验、找出差距、吸取教训，从而提高企业的项目管理水平和管理人员素质。11.2.3 11.2.3 11.2.3 11

82、.2.3 工程项目管理考核与评价工程项目管理考核与评价工程项目管理考核与评价工程项目管理考核与评价11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价115 11.2.3.2 项目管理考核评价的主体和对象项目管理考核评价的主体和对象项目管理考核评价的主体是派出项目经理的单位。由于工程项目的责任主体是承包企业，项目经理是承包企业法定代表人在工程项目上的全权委托代理人，项目经理要对企业法定代表人负责，所以企业法定代表人有权力也有责任对项目经理的行为进行监督，对项目经理的工作进行评价。项目管理考核评价的对象应是项目经理部，其中应突出对项目经理的管理工作进行考核评价。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价1

83、16 11.2.3.3 项目管理考核评价的依据项目管理考核评价的依据项目管理考核评价的依据是项目经理与承包人签订的“项目管理目标责任书”，内容应包括完成工程施工合同、经济效益、回收工程款、执行承包人各项管理制度、各种资料归档等情况，以及“项目管理目标责任书”中其他要求内容的完成情况。也就是说，“项目管理目标责任书”中的各项目标指标和目标规定即为考核评价工作的依据和标准。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价117 11.2.3.4 项目管理考核评价的方式项目管理考核评价的方式项目管理考核评价的方式很多，具体应根据项目的特征、项目管理的方式、队伍的素质等综合因素确定。一般分为年度考核评价、阶

84、段考核评价和终结性考核评价三种方式。工期超过两年以上的大型项目，可以实行年度考核评价。为了加强过程控制，避免考核评价期过长，应当在年度考核评价之中加入阶段考核评价。阶段的划分可以按用网络计划表示的工程进度计划的关键节点进行，也可以同时按自然时间划分阶段进行季度、年度考核评价。工程竣工验收后，应预留一段时间完成整理资料、疏散人员、退还机械、清理场地、结清账目等工作，然后再对项目管理进行全面的终结性考核评价。 11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价118 项目终结性考核评价的内容应包括确认阶段考核评价的结果，确认项目管理的最终结果，确认该项目经理部是否具备“解体”的条件等工作。经考核评价后，兑

85、现“项目管理目标责任书”确定的奖励和处罚。终结性考核评价不仅要注重项目后期工作的情况，而且应该全面考虑到项目前期、中期的阶段考核评价工作，应认真分析因果关系，使得考核评价工作形成一个完整的体系，从而对项目管理工作有一个整体性和全面性的结论。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价119 11.2.3.5 项目管理考核评价组织的建立项目管理考核评价组织的建立工程项目完成以后，企业应成立项目考核评价委员会。考核评价委员会应由企业主管领导和企业有关业务部门从事项目管理工作的人员组成，必要时也可聘请社团组织或大专院校的专家、学者参加，一般由57人组成，可以是企业的常设机构，也可以是一次性机构，由企业

86、主管领导负责。在考核评价前，要明确组织分工，制定组织制度，熟悉考核评价工作标准，统一思想认识。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价120 11.2.3.6 项目管理考核评价程序项目管理考核评价程序（1）制定考核评价方案，并报送企业法定代表人审）制定考核评价方案，并报送企业法定代表人审核批准，然后才能执行。核批准，然后才能执行。具体内容包括考核评价工作时间、具体要求、工作方法及结果处理。（2）听取项目经理汇报。）听取项目经理汇报。主要汇报项目管理工作的情况和项目目标实现的结果，并介绍所提供的资料。（3）查看项目经理部的有关资料。）查看项目经理部的有关资料。对项目经理部提供的各种资料进行认真

87、细致的审阅，分析其经验及问题。（4）对项目管理层和劳务作业层进行调查。）对项目管理层和劳务作业层进行调查。可采用交谈、座谈、约谈等方式，以便全面了解情况。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价121 （5）考察已完工程）考察已完工程。主要是考察工程质量和现场管理，进度与计划工期是否吻合，阶段性目标是否完成。（6）对项目管理的实际运作水平进行考核评价。）对项目管理的实际运作水平进行考核评价。根据既定的评分方法和标准，依据调查了解的情况，对各定量指标进行评分，对定性指标确定评价结果，得出综合评分值和评价结论。（7）提出考核评价报告。）提出考核评价报告。考核评价报告内容应全面、具体、实事求是，考

88、核评价结论要明确，具有说服力，必要时对一些敏感性问题要补充说明。（8）向被考核评价的项目经理部公布评价意见。）向被考核评价的项目经理部公布评价意见。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价122 11.2.3.7 项目管理考核评价资料项目管理考核评价资料资料是进行项目考核评价的直接材料，为了使考核评价工作能够客观公正、顺利高效地进行，参与项目管理考核评价的双方都要积极配合，互相支持，及时主动地向考评对方提供必要的工作资料。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价123 （1）项目经理部应向考核评价委员会提供的资料）项目经理部应向考核评价委员会提供的资料“项目管理实施规划”，各种计划、方案及

89、其完成情况；项目实施过程中所发生的全部来往文件、函件、签证、记录、鉴定、证明；各项技术经济指标的完成情况及分析资料；项目管理的总结报告，包括技术、质量、成本、安全、分配、物资、设备、合同履约及思想政治工作等各项管理的总结；项目实施过程中使用的各种合同、管理制度及工资奖金的发放标准。（2）项目考核评价委员会应向项目经理部提供的资）项目考核评价委员会应向项目经理部提供的资料料11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价124 考核评价方案和程序。考核评价方案和程序。目的是让项目经理部对考核评价工作的总体安排做到心中有数。考核评价指标、计分办法及有关说明。考核评价指标、计分办法及有关说明。目的是让项目

90、经理部清楚考核评价采用的定性与定量指标及评价方法，使考核评价工作公开透明。考核评价依据。考核评价依据。说明考核评价工作所依据的规定、标准等。考核评价结果。考核评价结果。考核评价结果应以结论报告的形式提供给项目经理部，为企业奖评或项目奖评提供依据，也为项目经理部今后的工作提供借鉴经验。其中、项是在考核评价前由项目考核评价委员会向项目经理部提供的资料，第项是考核评价结束后向项目经理部提供的资料。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价125 11.2.3.8 项目管理考核评价指标项目管理考核评价指标（1）考核评价的定量指标）考核评价的定量指标考核评价的定量指标包括四项目标控制指标。工程质量指标。

91、工程质量指标。应按建筑工程施工质量验收统一标准和建筑工程施工质量验收规范的具体要求和规定，进行项目的检查验收，根据验收情况评定分数。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价126 工程成本指标。工程成本指标。通常用成本降低额和成本降低率来表示。成本降低额是指工程实际成本比工程预算成本降低的绝对数额，是一个绝对评价指标；成本降低率是指工程成本降低额与工程预算成本的相对比率，是一个相对评价指标。这里的预算成本是指项目经理与承包人签订的责任成本。用成本降低率能够直观地反映成本降低的幅度，准确反映项目管理的实际效果。工期指标。工期指标。通常用实际工期与工期提前率来表示。实际工期是指工程项目从开工至竣

92、工验收交付使用所经历的日历天数；工期提前量是指实际工期比合同工期提前的绝对天数；工期提前率是工期提前量与合同工期的比率。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价127 安全指标。安全指标。工程项目的安全问题是工程项目实施过程中的第一要务，在许多承包单位对工程项目效果的考核要求中，都有安全一票否决的内容。建设部1999年颁发的建筑施工安全检查标准将工程安全标准分为优良、合格、不合格三个等级。具体等级是由评分计算的方式确定，评分涉及安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重机吊装、施工机具等项目。具体方法可按建筑施工安全检查标

93、准执行。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价128 （2）考核评价的定性指标）考核评价的定性指标定性指标反映了项目管理的全面水平，虽然没有定量，但却应该比定量指标占有较大权数，且必须有可靠的数据，有合理可行的办法并形成分数值，以便用数据说话。其主要包括下列内容：执行企业各项制度的情况。执行企业各项制度的情况。通过对项目经理部贯彻落实企业政策、制度、规定等方面的调查，评价项目经理部是否能够及时、准确、严格、持续地执行企业制度，是否有成效，能否做到令行禁止、积极配合。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价129 项目管理资料的收集、整理情况。项目管理资料的收集、整理情况。项目管理资料是反

94、映项目管理实施过程的基础性文件，通过考核项目管理资料的收集、整理情况，可以直观地看出工程项目管理日常工作的规范程度和完善程度。思想工作方法与效果。思想工作方法与效果。此项指标主要考查思想政治工作是否有成效，是否适应和促进企业领导体制建设，是否提高了职工素质。发包人及用户的评价。发包人及用户的评价。项目管理实施效果的最终评定人是发包人和用户，发包人及用户的评价是最有说服力的。发包人及用户对产品满意就是项目管理成功的表现。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价130 在项目管理中应用的新技术、新材料、新设备、在项目管理中应用的新技术、新材料、新设备、新工艺的情况。新工艺的情况。在项目管理活动中

95、，积极主动地应用新材料、新技术、新设备、新工艺是推动建筑业发展的基础，是每一个项目管理者的基本职责。在项目管理中采用的现代化管理方法和手段。在项目管理中采用的现代化管理方法和手段。新的管理方法和手段的应用可以极大地提高管理的效率，是否采用现代化管理方法和手段是检验管理水平高低的尺度。环境保护。环境保护。项目管理人员应提高环保意识，制定与落实有效的环保措施，减少甚至杜绝环境破坏和环境污染的发生，提高环境保护的效果。11.2 工程项目考核评价工程项目考核评价131 工程项目竣工验收交接后，工程项目的承包人应按照法律的规定和施工合同的约定，认真履行工程项目产品的回访与保修义务，以确保工程项目产品使用

96、人的合理利益。回访工作应纳入承包人的生产计划及日常工作计划中。在双方约定的质量保修期内，承包人应向使用人提供“工程质量保修书”中承诺的保修服务，并按照谁造成的质量问题由谁承担经济责任的原则处理经济问题。10.3 10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修132 11.3.1.1 工程项目产品回访与保修的概念工程项目产品回访与保修的概念工程项目竣工验收后，虽然通过了交工前的各种检验，但由于建筑产品的复杂性，仍然可能存在着一些质量问题或者隐患，要在产品的使用过程中才能逐步暴露出来，例如，建筑物的不均匀沉降、地下及屋面防水工程的渗漏等

97、问题，都需要在使用中检查和观察才可以确定。为了有效地维护建设工程使用者的合法权益，我国政府已经把工程交工后保修确定为我国的一项基本法律制度。建设工程质量保修是指建设工程项目在办理竣工验收手续后，在规定的保修期限内，因勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，应当由施工承 11.3.1 11.3.1 11.3.1 11.3.1 工程项目产品回访与保修的意义工程项目产品回访与保修的意义工程项目产品回访与保修的意义工程项目产品回访与保修的意义10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修133 包单位负责维修、返工或更换，由责任单位负责赔偿损失。这里的质量缺陷，是指工程不符合国家或行业现行

98、的有关技术标准、设计文件及合同中对质量的要求等。回访是一种产品售后服务的方式，工程项目回访广义的来讲是指工程项目的设计、施工、设备及材料供应等单位，在工程竣工验收交付使用后，自签署工程质量保修书起的一定期限内，主动去了解项目的使用情况和设计质量、施工质量、设备运行状态及用户对维修方面的要求，从而发现产品使用中的问题并及时地去处理，使建筑产品能够正常地发挥其使用功能，使建筑工程的质量保修工作真正地落到实处。10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修134 11.3.1.2 工程项目产品回访与保修的意义工程项目产品回访与保修的意义实行工程质量保修制度，加强工程项目的回访与保修工作，是明

99、确与落实建设工程质量责任的重要措施，是维护用户及消费者合法权益的重要保障。工程项目产品回访与保修是双赢的过程，通过回访与保修，可以促进项目的承包人在项目的设计、施工过程中牢固树立为用户服务的观念，更有效地提高承包人的技术与管理水平；同时，承包人也尽到了为顾客服务的义务，履行了质量保修的承诺。10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修135 施工单位进行工程回访与保修有以下重要意义：（1）有利于项目经理部重视项目管理，提高工程质量。只有加强施工项目的过程控制，增强项目管理层和作业层的责任心，严格按规范和标准进行施工，从防止和消除质量缺陷的目的出发，才能从源头上杜绝工程保修问题的发生。

100、（2）有利于承包人及时听取用户意见，发现工程质量问题，及时采取相应的措施，保证建筑工程使用功能的正常发挥，同时也履行了回访与保修的承诺。（3）有利于加强施工单位同建设单位和用户的联系与沟通，增强了建设单位和用户对施工单位的信任感，提高了施工单位的社会信誉。10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修136 11.3.1.3 工程项目产品回访与保修的依据工程项目产品回访与保修的依据工程项目产品实行回访与保修制度是由我国法律与法规明确规定的，此项工作的主要依据有：（1）中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法第六十二条规定，建筑工程实行质量保修制度。具体的保修范围和最

101、低保修期限由国务院规定。（2）中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法第二百七十五条规定：“建设工程施工合同的内容包括质量保修范围和质量保证期。”第二百八十一条规定：“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。”10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修137 （3）建设工程质量管理条例）建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第三十九条规定：“建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修

102、责任等。”10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修138 （4）建设工程项目管理规范）建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范第18.1.1条规定：“回访保修的责任应由承包人承担，承包人应建立施工项目交工后的回访与保修制度，听取用户意见，提高服务质量，改进服务方式。”第18.1.2规定：“承包人应建立与发包人及用户的服务联系网络，及时取得信息，并按计划、实施、验证、报告的程序，搞好回访与保修工作。”10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修139 11.3.2.1 保修范围保修范围一般来说，各种类型的建筑工程及建筑工程的各个部位都应该实行保修。我国在建筑法中规定：建筑

103、工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。11.3.2 11.3.2 11.3.2 11.3.2 工程项目产品保修范围与保修期工程项目产品保修范围与保修期工程项目产品保修范围与保修期工程项目产品保修范围与保修期10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修140 11.3.2.2 保修期保修期保修期的长短，直接关系到承包人、发包人及使用人的经济责任大小。根据规范规定：建筑工程保修期为自竣工验收合格之日起计算，在正常使用条件下的最低保修期限。10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与

104、保修141 建设工程质量管理条例规定，在正常使用条件下建设工程的最低保修期限为：（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（3）供热与供冷系统，为个采暖期、供冷期；（4）电器管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年；（5）其他项目的保修期限由发包方与承包方在“工程质量保修书”中具体约定。10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修142 11.3.3.1 保修期的经济责任保修期的经济责任由于建筑工程情况比较复杂，不像其他商品那样单一，有些问题往往是由多种原因

105、造成的。进行工程质量保修，必须澄清经济责任，由产生质量问题的责任方承担工程的保修经济责任。一般有以下情况：（1）属于承包人的原因。）属于承包人的原因。由于承包人未严格按照国家现行施工及验收规范、工程质量验收标准、设计文件要求和合同约定组织施工，造成的工程质量缺陷，所产生的工程质量保修，应当由承包人负责修理并承担经济责任。11.3.3 11.3.3 11.3.3 11.3.3 保修期责任与做法保修期责任与做法保修期责任与做法保修期责任与做法10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修143 （2）属于设计人的原因。）属于设计人的原因。由于设计原因造成的质量缺陷，应由设计人承担经济责任。

106、当由承包人进行修理时，其费用数额可按合同约定，通过发包人向设计人索赔，不足部分由发包人补偿。（3）属于发包人的原因。）属于发包人的原因。由于发包人供应的建筑材料、构配件或设备不合格造成的工程质量缺陷，或由发包人指定的分包人造成的质量缺陷，均应由发包人自行承担经济责任。（4）属于使用人的原因。）属于使用人的原因。由于使用人未经许可自行改建造成的质量缺陷，或由于使用人使用不当造成的损坏，均应由使用人自行承担经济责任。10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修144 （5）其他原因。）其他原因。由于地震、洪水、台风等不可抗力原因造成的损坏或非施工原因造成的事故，不属于规定的保修范围，承包

107、人不承担经济责任。负责维修的经济责任由国家根据具体政策规定。对在保修期内和保修范围内发生的质量问题，应先由建设单位组织勘察、设计、施工等单位分析质量问题的原因，确定保修方案，由施工单位负责保修。但当问题严重和紧急时，不管是什么原因造成的，均先由施工单位履行保修义务，不得推诿和扯皮。对引起质量问题的原因则实事求是，科学分析，分清责任，按责任大小由责任方承担不同比例的经济赔偿。这里的损失，既包括因工程质量造成的直接损失，即用于返修的费用，也包括间接损失，如给使用人或第三人造成的财产或非财产损失等。10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修145 （6）在保修期后的建筑物合理使用寿命内，

108、因建设工程使用功能的缺陷造成的工程使用损害，由建设单位负责维修，并承担责任方的赔偿责任。不属于承包人保修范围的工程，但发包人或使用人有意委托承包人修理、维护时，承包人应提供服务，并在双方签订的协议中明确服务的内容和质量要求，费用由发包人或使用人按协议约定的方式承担。（7）保修保险）保修保险有的项目经发包人和承包人协商，根据工程的合理使用年限，采用保修保险方式。该方式不需要扣保留金，保险费由发包人支付，承包人应按约定的保修承诺，履行其保修职责和义务。推行保修保险可以有效地转移和规避工程的风险，符合国际惯例做法，对承发包双方都有利。10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修146 11

109、.3.3.2 保修做法保修做法保修做法一般包括以下步骤：（1）发送保修书）发送保修书在工程竣工验收的同时，施工单位应向建设单位发送房屋建筑工程质量保修书。工程质量保修书属于工程竣工资料的范围，它是承包人对工程质量保修的承诺。其内容主要包括保修范围和内容、保修时间、保修责任、保修费用等。具体格式见建设部与国家工商行政管理局2000年8月联合发布的房屋建筑工程质量保修书（示范文本）。10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修147 房屋建筑工程质量保修书（示范文本）房屋建筑工程质量保修书（示范文本） 发包人（全称）：_ 承包人（全称）：_ 发包人、承包人根据中华人民共和国建筑法、建设

110、工程质量管理条例和房屋建筑工程质量保修办法，经协商一致，对工程（工程全称）签订工程质量保修书。10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修148 一、工程质量保修范围和内容一、工程质量保修范围和内容 承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。 质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏、供热与供冷系统、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下： _ _10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修149 二、质量保修期

111、二、质量保修期双方根据建设工程质量管理条例及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：1.地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为年；3.装修工程为年；4.电气管线、给排水管道、设备安装工程为年；5.供热与供冷系统为个采暖期、供冷期；6.住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为年；10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修150 7.其他项目保修期限约定如下： _ _ 质量保修期限自工程竣工验收合格之日起计算。三、质量保修责任1.属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7d内派人保修。承包

112、人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。2.发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。 10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修151 3.对于涉及结构安全的质量问题，应当按照房屋建筑工程质量保修办法的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。4.质量保修完成后，由发包人组织验收。四、保修费用四、保修费用保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修152 五、其他五、其他 双方约定的其他工程质量保修事项：_ _

113、 本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。 发包人（公章） 承包人（公章） 法定代表人（签字） 法定代表人（签字） 年 月 日 年 月 日10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修153 （2）填写）填写“工程质量修理通知书工程质量修理通知书”在保修期内，工程项目出现质量问题影响使用，使用人应填写“工程质量修理通知书”告知承包人，注明质量问题及部位、联系维修方式，要求承包人派人前往检查修理。修理通知书发出日期为约定起始日期，承包人应在7d内派出人员执行保修任务。“工程质量修理通知书”的格式如表11.12所示。10.

114、3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修154 表表11.12 工程质量修理通知书工程质量修理通知书10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修155 11.3.4.1 回访工作计划回访工作计划工程交工验收后，承包人应该将回访工作纳入企业日常工作之中，及时编制回访工作计划，做到有计划、有组织、有步骤地对每项已交付使用的工程项目主动进行回访，收集反馈信息，及时处理保修问题。回访工作计划要具体实用，不能流于形式。11.3.4 11.3.4 11.3.4 11.3.4 回访实务回访实务回访实务回访实务10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修156 回访工作计划应包括以

115、下内容：（1）主管回访保修业务的部门；（2）回访保修的执行单位；（3）回访的对象（发包人或使用人）及其工程名称；（4）回访时间安排和主要内容；（5）回访工程的保修期限。回访工作计划的一般格式如表11.13所示。10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修157 表表11.13 11.13 回访工作计划回访工作计划10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修158 11.3.4.2 回访工作记录回访工作记录每一次回访工作结束以后，回访保修的执行单位都应填写“回访工作记录”。“回访工作记录”主要内容包括：参与回访人员；回访发现的质量问题；发包人或使用人的意见；对质量问题的处理意

116、见等。在全部回访工作结束后，应编写“回访服务报告”，全面总结回访工作的经验和教训。“回访服务报告”的内容应包括：回访建设单位和工程项目的概况；使用单位或用户对交工工程的意见；对回访工作的分析和总结；提出质量改进的措施对策等。回访归口主管部门应依据回访记录对回访服务的实施效果进行检查验证。“回访工作记录”的一般格式如表11.14所示。10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修159 表表11.14 11.14 回访工作记录回访工作记录 10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修160 11.3.4.3 回访的工作方式回访的工作方式回访工作的方式一般有四种：（1）例行性回访

117、）例行性回访根据回访年度工作计划的安排，对已交付竣工验收并在保修期内的工程，统一组织例行性回访，收集用户对工程质量的意见。回访可用电话询问、召开座谈会及登门拜访等行之有效的方式，一般半年或一年进行一次。（2）季节性回访）季节性回访主要是针对随季节变化容易产生质量问题的工程部位进行回访，所以这种回访具有季节性特点，如雨季回访基础工程、屋面工程和墙面工程的防水和渗10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修161 漏情况，冬季回访采暖系统的使用情况，夏季回访通风空调工程等。了解有无施工质量缺陷或使用不当造成的损坏等问题，发现问题立即采取有效措施，及时加以解决。（3）技术性回访）技术性回访

118、主要了解在工程施工过程中所采用的新材料、新技术、新工艺、新设备等的技术性能和使用后的效果，以及设备安装后的技术状态，从用户那里获取使用后的第一手资料，发现问题及时补救和解决，这样也便于总结经验和教训，为进一步完善和推广创造条件。10.3 工程项目产品回访与保修工程项目产品回访与保修162 （4）特殊性回访）特殊性回访主要是对一些特殊工程、重点工程或有影响的工程进行专访。由于工程的特殊性，可将服务工作往前延伸，包括交工前的访问和交工后的回访，可以定期或不定期进行，目的是听取发包人或使用人的合理化意见或建议，及时解决出现的质量问题，不断积累特殊工程施工及管理经验。10.3 工程项目产品回访与保修工

119、程项目产品回访与保修163 本本 章章 小小 结结 工程项目收尾管理的内容包括工程项目竣工验收阶段管理、工程项目考核评价和工程项目产品回访与保修。竣工验收是承包人向发包人交付项目产品的过程。本章从竣工验收的概念入手，详细介绍了竣工验收应具备的条件和符合的标准，竣工验收的管理程序和准备工作，工程项目竣工资料，工程项目竣工验收管理及工程竣工结算等内容。工程项目考核评价是对工程项目管理绩效的分析和评定。本章从工程项目全面分析、工程项目单项分析、工程项目管理考核与评价三个方面分别介绍了工程项目分析的内容与指标、考核评价的方法与程小小 结结164 序及考核评价资料等内容。工程项目产品回访与保修是我国法律

120、规定的基本制度。本章分别介绍了工程项目产品回访与保修的意义、工程项目产品保修范围与保修期、保修期的责任与保修做法，以及回访工作计划、回访工作记录、回访工作方式等工程回访实务。本章的重点是工程项目竣工验收、工程竣工资料、工程竣工结算、考核评价实务与回访实务。小小 结结165普通高等教育普通高等教育“ “十一五十一五” ”国家级规划教材国家级规划教材高职高专教育土建类专业系列教材高职高专教育土建类专业系列教材武汉理工大学出版社发行部http:/地 址：武汉市武昌珞狮路122号邮 编：430070电 话：027-87394412 87383695传 真：027-87397097工程项目管理工程项目管理 (第二版）第二版）166