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1、- 1 - 局20年度执法监察工作总结20年，我局在县委、县政府的正确领导下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻国务院关于全面推进依法行政实施纲要、川府函 2009190 号关于在苍溪县城区开展相对集中行政处罚权工作的批复以及县委、县政府有关依法行政的要求，加快推进相对集中行政处罚权工作，加强队伍建设，强化法制宣传，严格依法行政，全力构建和谐城管，不断提高城市行政执法水平，成功创建为四川省环境优美示范县城。现将我局2010 年度执法监察工作有关情况总结如下：一、 2011 年度执法监察工作开展情况（一）转变理念，提高认识，切实加强组织领导，确保执法监察工作取得实效。我们按照公平、公正、公开的原则
2、，以“宣传、服务、管理、执法”为工作思路，以创新推进执法监察工作，以转变促进执法监察。一是根据人事变动，及时调整充实了以局纪检组长为组长，局纪检组成员和执法监督股干部为成员的执法监察工作小组。二是加强对纲要、 决定和城市管名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 7 页 - - - - - - - - - - 2 - 理法律法规的宣传、普及教育等工作的督查力度。利用每周一局务工作例会、每月的学习会、每季度的业务培训会，组织全体执法工作人员对政策理论、法律法规、文件精
3、神进行学习，组织开展针对现实工作中遇到的一些难点、重点问题的探讨交流。局领导带头学习，轮流主持并亲自授课讲解。今年以来，各类学习培训活动达30 余次，其中派2 名同志赴西安参加城市行政执法工作培训会议，邀请县公安局办案业务能手主讲的业务培训班2 次。局党组决定从今年10 月10 日起开展了为期2 月的学习教育及纪律作风整顿活动，参训人员达 140 余人次。通过组织学习和举办培训，全局干部职工政策理论水平和业务技能均得到显著提高，工作作风有了切实的转变。三是建立健全和修订完善了依法行政各项制度。在原有的依法行政工作制度基础上，根据形势发展的新要求，及时修订和完善依法行政有关工作制度，制定成局规
4、，确保了各项制度的落实。四是强化法制机构建设。执法监督股人员经常深入执法工作一线，发现问题及时指导并协助解决。经常性地组织执法业务学习交流和举办案例分析座谈会，为执法工作解决一些实际问题，充分发挥了法制机构参谋、助手作用。（二）、完善行政执法监察机制，增强行政决策的科学名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 7 页 - - - - - - - - - - 3 - 性、民主性、合法性一是建立健全并完善群众参与、专家咨询和领导决策相结合的决策机制，坚持重大问题集体决策
5、制度，专家咨询论证、社会公示和听证制度，防止决策随意性。二是建立和完善应急工作制度。为应对各类突发事件，局成立防洪救灾应急分队、 消防应急分队、 执法突发事件处理应急分队等组织，分队长均由局分管局长担任，遇到突发事件，局主要领导、分管领导及应急人员均能第一时间赶赴现场，亲自指挥协调，妥善处理好各项突发事件。三是实行明察暗访制。实行定期或不定期督查，每月由一个中队打造一个行政执法现场，进行现场说法。四是实行通报机制。局执法监督股针对上级曝光问题的整改情况、平时明察暗访情况进行通报督查。（三）规范行政执法行为，严格执法、文明执法，增强行政执法监察效能第一、深化行政管理体制改革，不断创新城市管理模式
6、。在城管执法过程中，大力推行人性化管理，亲情化执法。对各种违反城市管理规定的乱摆摊、占道经营、乱贴乱画等行为，按照“一宣传，二告知，三教育、四处罚”的执法流程，得到群众的理解和配合，实现“刚性执法”向“温情执法”名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 7 页 - - - - - - - - - - 4 - 的转变。第二、加强队伍管理内部制度建设，内强素质，外塑形象。以制度管理人，以制度约束人。严格按照队容风纪暂行规定、 行政执法人员行为规范等规章制度加强队伍管理。
7、要求执法人员执行公务时，做到持证上岗，着装整齐；执法时要求文明、科学、规范，人性化管理，切实做到仪容端正，风纪严谨。加强日常执法监督，防止和减少违法行政行为与行政不作为的发生。为加强城管执法队伍建设，塑造良好的队伍形象，修定完善了苍溪县城市行政执法局奖惩评议实施细则 ，要求执法队员做到以理服人，打不还手，骂不还口。推行行政执法责任制。建立和完善“一把手负总责，分管领导具体负责，各科室具体落实，一级抓一级，层层抓落实”的依法行政责任制和考核制度，做到有部署、有检查、有考核、有总结，确保依法行政各项工作真正落到实处。（四）完善行政执法监察制度和机制，强化对行政行为监督一是强化监督检查。多形式公开执
8、法依据、职责，让市民了解执法程序，真正落实好法律赋予市民的知情权和监督权。设立举报（意见）箱和监督电话，确定专人整理意见后名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 7 页 - - - - - - - - - - 5 - 分类反馈至各责任部门，要求限期解决并反馈举报人。坚持行政执法情况报告制度，及时向县政府法制办报告开展相对集中行政处罚权工作开展情况。定期开展行政执法检查，由执法监督股牵头，开展行政执法案卷自查自纠活动，一月一期督查通报找出不足，总结经验，不断规范行政
9、执法行为。二是加大考核督查。修订完善了苍溪县城市行政执法局内部管理制度 ，执法大队每月评选出5 名先进个人，并由局给予奖励，充分调动全体执法人员的工作积极性，激发其爱岗敬业的工作热情和创新精神。由宣传法制股牵头，每半年举办一次行政执法案卷评查，对执法大队办理的行政处罚案卷进行全面检查，总结好的经验，找出不足，对发现的问题及时提出整改意见并督促落实，不断提高整体执法水平。全面规范案件查处工作，行政执法文书做到合法规范，下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，都由执法大队领导和宣传法制股严格把关，符合依法办案、处罚适当、适用法律准确的要求。今年以来，我局共立案查处各类违规违章
10、一般程序案件260 起，简易程序案件 1260 起. 由于程序合法，执法规范，至目前为止，无一起行政复议和行政诉讼案件发生。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 7 页 - - - - - - - - - - 6 - 二、存在的问题1、个别城市行政执法人员对法律法规掌握不够熟练，适用法律有时出现混淆，将违则、罚则搞混。2、对违法主体的确认不够准确，存在案卷违法主体前后不一致，限期改正通知与案卷中的违法主体不相符合，该处罚个人的处罚单位、该处罚单位的处罚个人等现象
11、。3、现场检查笔录对违法事实进行描述时不准确，出现大约、大概等词语，用词不严谨有口语化现象，对已纠正违法行为消除危害后果的缺少第二份检查笔录（包括现场照片） 。4、案由定性不够准确，如有的违法行为同时违反了两部以上法律，案由就必须根据所依据的法律来定性。5、询问笔录不够清楚，有的没有紧紧围绕违法事实进行询问，询问笔录中不能清楚地体现出违法事实。6、询问笔录中对被询问人的身份不够明确，尤其是违法主体是法人的，必须明确被询问人的身份，被询问人不是法定代表人的必须有出具法定代表人的委托书。7、对自由裁量权的把握不够恰当，有的在案件处理中随意行使自由裁量权。8、有些案卷的证据不是很充分，执法人员在调查
12、取证名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 7 页 - - - - - - - - - - 7 - 时，所采取的证据比较单一，不全面具体。三、 2012 年工作打算2012 年度，我局将积极运用科学发展观指导城市管理和执法工作， 进一步创新工作思路，提高解决实际问题的能力，提升城市管理和执法水平，营造优美、整洁、舒适、有序的人居环境和发展环境。着重做好以下几方面工作：一是进一步创新执法体制，扎实推进城市管理相对集中行政处罚权工作；二是完善城市管理执法协调联动机制，健全落实城管相对集中行政处罚权联席会议制度，形成城管综合执法合力，提高城管执法效能；三是进一步完善城管执法监督机制，增强城管工作的公开性和透明度；四是强化城管执法队伍规范化建设，全面加强执法队伍的思想建设、作风建设、能力建设和形象建设，打造城管队伍“阳光、诚信、亲民、爱民”的良好形象。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 7 页 - - - - - - - - -
