《重点工程安全生产监督管理PPT课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《重点工程安全生产监督管理PPT课件（42页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、公路工程安全生公路工程安全生产产监监督管理督管理二二八八年年八八月月重点工程安全生产监督管理一、前言一、前言二、主要依据和工作原二、主要依据和工作原则三、建三、建设单位安全生位安全生产条件和条件和责任任四、四、设计单位安全生位安全生产条件和条件和责任任五、施工五、施工单位安全生位安全生产条件和条件和责任任六、六、监理理单位安全生位安全生产条件和条件和责任任七、七、质量量监督机构督督机构督查工作程序工作程序八、法律八、法律责任任主要内容主要内容重点工程安全生产监督管理一、一、前言前言1 1、交通基础设施建设作为高危行业，具有建设规、交通基础设施建设作为高危行业，具有建设规模大、里程长、工期紧、施
2、工工艺复杂、地质地模大、里程长、工期紧、施工工艺复杂、地质地形复杂等特点，施工队伍庞大、参建人数众多、形复杂等特点，施工队伍庞大、参建人数众多、施工作业点多、投入的设备多，决定了施工现场施工作业点多、投入的设备多，决定了施工现场危险源和安全隐患相对较多，给安全管理带来很危险源和安全隐患相对较多，给安全管理带来很大难度。大难度。2 2、全省交通重点建设工程事故仍然时有发生，、全省交通重点建设工程事故仍然时有发生，教训深刻。（教训深刻。（20072007年，发生年，发生7 7起事故，死亡起事故，死亡1212人；人；20082008年截至年截至7 7月，发生月，发生3 3起，死亡起，死亡6 6人，伤
3、人，伤3 3人。人。两年来，发生两年来，发生2 2起较大事故，影响较大。）起较大事故，影响较大。）形势严峻！形势严峻！重点工程安全生产监督管理1 1、国家法律、行政法规、部门规章的强制性要求、国家法律、行政法规、部门规章的强制性要求2 2、和谐社会、以人为本的需要和谐社会、以人为本的需要3 3、参建单位的信誉、形象必须维护、参建单位的信誉、形象必须维护4 4、企业的生存、经济效益保障、企业的生存、经济效益保障安全管理重要性：安全管理重要性：一、一、前言前言重点工程安全生产监督管理二、主要二、主要工作依据工作依据和原则和原则中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法 中华人民共和国刑法中华人民共和
4、国刑法生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法 中华人民共和国港口法中华人民共和国港口法中华人民共和国建筑法中华人民共和国民法通则中华人民共和国建筑法中华人民共和国民法通则中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法 建筑安装工程安全技术规程建筑安装工程安全技术规程 建筑施工企业安全生产许可建筑施
5、工企业安全生产许可证管理规定证管理规定 小型露天采石场安全生产暂行规定小型露天采石场安全生产暂行规定 民用爆炸物品安全管理条例民用爆炸物品安全管理条例 主要依据主要依据其他依据其他依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例公路建设监督管理办法公路建设监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程质量安全督查办法公路水运工程质量安全督查办法重点工程安全生产监督管理二、主要二、主要工作依据工作依据和原则和原则安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理
6、严格依据法律严格依据法律 突出行业特点突出行业特点明确监管要求明确监管要求 落实主体责任落实主体责任细化量化规定细化量化规定 实现责权一致实现责权一致立足当前实际立足当前实际 适度超前引导适度超前引导建立长效制度建立长效制度 逐步规范提高逐步规范提高重点工程安全生产监督管理三三、建设单位安全生产条件与责任、建设单位安全生产条件与责任1 1、贯彻贯彻落落实实安全安全设设施施“三同三同时时”的有关的有关规规定定2 2、督促相关、督促相关单位位严格落格落实“两两项达达标、四四项严禁、五禁、五项制度制度”3 3、招招标时标时，明确，明确项项目安全作目安全作业环业环境及安境及安全生全生产费产费用用4 4
7、、严严格履行基建程序格履行基建程序5 5、签订签订安全生安全生产产合同合同重点工程安全生产监督管理三三、建设单位安全生产条件与责任、建设单位安全生产条件与责任6 6、成立安全成立安全领导领导小小组组，落落实安全安全专职专职管管理人理人员员7 7、制定安全管理制度和突制定安全管理制度和突发发事件事件应应急急预预案案8 8、落落实隐实隐患排患排查查治理工作，定期治理工作，定期组织检组织检查查与考核与考核9 9、督促整改落督促整改落实实，及，及时报时报送有关送有关资资料料，配合事故配合事故调查处理理重点工程安全生产监督管理四四、勘察设计单位安全生产条件与责任、勘察设计单位安全生产条件与责任勘察勘察单
8、位：位：查明地明地质隐患，提出防治建患，提出防治建议设计单位：注明安全要点，提出位：注明安全要点，提出专项措措施。施。对不能不能满足安全作足安全作业的，按程序及的，按程序及时出具修改方案或出具修改方案或变更更图纸重点工程安全生产监督管理五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单位安全生产条件与责任（一）（一）安全生产条件（必须具备）安全生产条件（必须具备）1 1、安全生产许可证、安全生产许可证2 2、三类人员证件、三类人员证件（证件分类）（证件分类）3 3、特种作业人员持证、特种作业人员持证（）（）4 4、特种设备检验合格，并登记、特种设备检验合格，并登记5 5、从业人员岗前教育、培训、考核、从
9、业人员岗前教育、培训、考核重点工程安全生产监督管理五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单位安全生产条件与责任（二）建立健全（二）建立健全安全生产保证体系安全生产保证体系1、成立安全生产领导小组及专职机构、成立安全生产领导小组及专职机构2、足额配备符合工程需要的专职安全管理、足额配备符合工程需要的专职安全管理人员人员3、制度建立（学习、培训、会议、检查、制度建立（学习、培训、会议、检查、整改、奖惩、交底、费用管理、隐患排查治整改、奖惩、交底、费用管理、隐患排查治理、事故报告及处理理、事故报告及处理）4、安全生产合同，层层签订责任制，明确、安全生产合同，层层签订责任制，明确职责职责5、操作规程、
10、操作规程6、安全管理工作计划、目标、安全管理工作计划、目标7、落实安全生产费用（、落实安全生产费用（1%）横向到边横向到边纵向到底纵向到底重点工程安全生产监督管理五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单位安全生产条件与责任（三）（三）方案方案编制及报批编制及报批A A、施工组织设计中的安全保证措施、施工组织设计中的安全保证措施B、施工现场临时施工现场临时用电方案编制用电方案编制C C、本合同段的危险源调查、分析及监控措施、本合同段的危险源调查、分析及监控措施方案方案D D、危险性较大的工程编制专项施工方案，经、危险性较大的工程编制专项施工方案，经技术负责人、监理工程师审查批准后严格实技术负责人
11、、监理工程师审查批准后严格实施。施。（必要时组织专家论证必要时组织专家论证）E、应急救援预案的编制及演练计划、应急救援预案的编制及演练计划重点工程安全生产监督管理五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单位安全生产条件与责任（三）（三）方案方案编制及报批编制及报批应编制专项施工方案的应编制专项施工方案的危险性较大工程危险性较大工程包括：包括：（1 1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；（2 2）滑坡和高边坡处理；）滑坡和高边坡处理；（3 3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；（4 4）桥梁工程中的
12、梁、拱、柱等构件施工等；）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；（5 5）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（6 6）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；航边施工作业等；（7 7）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；（8 8）爆破工程；）爆破工程；（9 9）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的
13、加固与拆除；码头的加固与拆除；（1010）其他危险性较大的工程。）其他危险性较大的工程。重点工程安全生产监督管理五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单位安全生产条件与责任（三）（三）方案方案编制及报批编制及报批专项施工方案的专项施工方案的内容必须包括：内容必须包括：（1）工程概况；）工程概况；（2）编制依据；）编制依据；（3）危险源及相关措施；）危险源及相关措施；（4）安全技术设计，包括一般规定和要求、构）安全技术设计，包括一般规定和要求、构造要求、设计计算；造要求、设计计算；（5）施工要求；）施工要求；（6）质量检查与验收；）质量检查与验收；（7）安全管理；）安全管理；（8）应急预案。）应
14、急预案。重点工程安全生产监督管理五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单位安全生产条件与责任（三）（三）方案方案编制及报批编制及报批应急救援预案应包括综合突发事件、设施损毁、自然应急救援预案应包括综合突发事件、设施损毁、自然灾害、交通事故、纠纷、火灾、公共卫生、特种设备及灾害、交通事故、纠纷、火灾、公共卫生、特种设备及大型临时设施等等方面，完整的预案应包括以下内容大型临时设施等等方面，完整的预案应包括以下内容： （1 1）应急预案概况）应急预案概况 （2 2）预防程序）预防程序 （3 3）准备程序）准备程序 （4 4）应急程序）应急程序 （5 5）恢复程序）恢复程序 （6 6）预案管理与评审改
15、进）预案管理与评审改进 必须附表、附图必须附表、附图重点工程安全生产监督管理五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单位安全生产条件与责任（四）（四）施工现场管理施工现场管理1 1、施工环境、施工环境管理管理：安全氛围安全氛围生活、办公、施工区域分开设置（生活、办公、施工区域分开设置（工区、民工驻地工区、民工驻地建设位置及条件建设位置及条件）设备、器具、物品堆放整齐设备、器具、物品堆放整齐便道、便桥正常使用，应急通道畅通便道、便桥正常使用，应急通道畅通现场取土坑、泥浆池、桩孔等有效防护现场取土坑、泥浆池、桩孔等有效防护休工、工序交接、暂时停工时的安全措施休工、工序交接、暂时停工时的安全措施对重大
16、及特别重大隐患实行动态监控，挂牌督办，对重大及特别重大隐患实行动态监控，挂牌督办，跟踪治理，逐项销号跟踪治理，逐项销号重点工程安全生产监督管理五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单位安全生产条件与责任（四）（四）施工现场管理施工现场管理2、现场作业管理现场作业管理：作业人员佩戴符合要求的安全防护用品，知晓所从作业人员佩戴符合要求的安全防护用品，知晓所从事工种的安全操作规程事工种的安全操作规程高空作业、地下作业、交叉工程作业的临边防护必高空作业、地下作业、交叉工程作业的临边防护必须有效须有效隧道作业的防护、监控量测、气体检测、通风、照隧道作业的防护、监控量测、气体检测、通风、照明、超前钻探等明
17、、超前钻探等水上作业的救生器材齐备，临时渡口、船舶满足安水上作业的救生器材齐备，临时渡口、船舶满足安全管理规定全管理规定夜间施工、特殊季节施工、边施工边通车等应有可夜间施工、特殊季节施工、边施工边通车等应有可靠的安全保障靠的安全保障重点工程安全生产监督管理五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单位安全生产条件与责任（四）（四）施工现场管理施工现场管理3、施工机具管理施工机具管理：场内所有设备应有检测合格记录、标示场内所有设备应有检测合格记录、标示（大型特种设备须经检验合格，大型支架、（大型特种设备须经检验合格，大型支架、模板搭设须经审查和验收）模板搭设须经审查和验收）电器设备的防雨、漏电保护措
18、施电器设备的防雨、漏电保护措施施工机具施工机具使用记录齐全，使用记录齐全，定期检查、维修，定期检查、维修，保持良好工作状态，及时淘汰、更新保持良好工作状态，及时淘汰、更新重点工程安全生产监督管理五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单位安全生产条件与责任（四）（四）施工现场管理施工现场管理4、施工用电管理施工用电管理：施工用电必须做到三级配电两级保护、一施工用电必须做到三级配电两级保护、一机一闸一触保，配电房必须有可靠的机一闸一触保，配电房必须有可靠的 防水、防水、防雷、防潮、防小动物、绝缘等措施防雷、防潮、防小动物、绝缘等措施电线架设、配电箱设置必须符合要求，不电线架设、配电箱设置必须符合要
19、求，不得私拉乱接，不得以铜丝代替保险丝得私拉乱接，不得以铜丝代替保险丝重点工程安全生产监督管理五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单位安全生产条件与责任（四）（四）施工现场管理施工现场管理5、消防安全管理消防安全管理：建立消防管理制度建立消防管理制度油库、发电机房、配电房、木工房、仓库、油库、发电机房、配电房、木工房、仓库、宿舍区等重点防火部位落实责任人，制定可宿舍区等重点防火部位落实责任人，制定可靠的安全保障措施靠的安全保障措施消防器材配备齐全，设置合理，定期检定，消防器材配备齐全，设置合理，定期检定，保持完好状态保持完好状态重点工程安全生产监督管理五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单
20、位安全生产条件与责任（五）（五）安全资料管理安全资料管理A A、规范管理，及时收集、规范管理，及时收集B B、落实专人、专室、专柜、落实专人、专室、专柜C C、资料整齐，、资料整齐，签字齐全签字齐全。建立特种设备、作业人员、建立特种设备、作业人员、检查、整改、经费、培训、隐患排查登记治理销号、事检查、整改、经费、培训、隐患排查登记治理销号、事故报送、事故处理等各类台帐故报送、事故处理等各类台帐D D、各种记录资料必须完善：作业人员及管理人员的教、各种记录资料必须完善：作业人员及管理人员的教育培训、交底、会议、学习、检查、整改、复查、奖惩、育培训、交底、会议、学习、检查、整改、复查、奖惩、经费使
21、用、危险源辨识、专项方案、设备检验检查及使经费使用、危险源辨识、专项方案、设备检验检查及使用维修保养、应急演练、安全日志、意外保险、隐患排用维修保养、应急演练、安全日志、意外保险、隐患排查治理登记销号等查治理登记销号等，安全管理，安全管理相关图片、影像资料相关图片、影像资料基基本本要要求求重点工程安全生产监督管理施工安全技术资料归档目录（供参考）施工安全技术资料归档目录（供参考）1 1、安全管理资料、安全管理资料2 2、脚手架及、脚手架及“三宝、四口三宝、四口”、“五临边五临边”管理资料管理资料3 3、高边坡、模板工程管理资料、高边坡、模板工程管理资料4 4、机械设备管理资料、机械设备管理资料
22、5 5、施工用电管理资料、施工用电管理资料6 6、文明施工管理资料、文明施工管理资料7 7、消防管理资料、消防管理资料8 8、工会劳动保护管理资料、工会劳动保护管理资料五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单位安全生产条件与责任（五）（五）安全资料管理安全资料管理重点工程安全生产监督管理1 1、安全管理资料、安全管理资料安全生产管理规章制度；安全保证体系、机构、人员安全生产管理规章制度；安全保证体系、机构、人员名单；各工种安全技术操作规程；安全生产指标（工程名单；各工种安全技术操作规程；安全生产指标（工程项目经营管理责任书）；专职安全员、安全主任任命书；项目经营管理责任书）；专职安全员、安全主
23、任任命书；施工组织设计及专项安全施工组织设计；安全管理目标；施工组织设计及专项安全施工组织设计；安全管理目标；安全责任目标的分解；安全责任目标考核制度、考核记安全责任目标的分解；安全责任目标考核制度、考核记录；分部（分项）工程安全技术交底；定期安全检查记录；分部（分项）工程安全技术交底；定期安全检查记录、安全隐患排查治理记录；持证上岗人员名册及证件录、安全隐患排查治理记录；持证上岗人员名册及证件复印件；现场安全标志、标语统计表；违章处罚情况记复印件；现场安全标志、标语统计表；违章处罚情况记录；工伤事故档案；安全日常教育、新工人入场三级教录；工伤事故档案；安全日常教育、新工人入场三级教育记录；新
24、工人入场三级登记表；新工人入场三级教育育记录；新工人入场三级登记表；新工人入场三级教育考试卷；班前活动记录；危险源辨识；应急救援预案；考试卷；班前活动记录；危险源辨识；应急救援预案；其他资料。其他资料。五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单位安全生产条件与责任重点工程安全生产监督管理2 2、脚手架及、脚手架及“三宝、四口三宝、四口”、“五临边五临边”管理资料管理资料脚手架搭设方案；脚手架计算书；脚手架搭设安全交脚手架搭设方案；脚手架计算书；脚手架搭设安全交底记录；高出作业安全防护设施（临边、洞口等）验收底记录；高出作业安全防护设施（临边、洞口等）验收记录；记录；“三宝三宝”及安全网、扣件等的
25、合格证；其他资料。及安全网、扣件等的合格证；其他资料。3 3、高边坡、模板工程管理资料、高边坡、模板工程管理资料边坡支护施工方案；边坡施工临边防护措施；边坡施边坡支护施工方案；边坡施工临边防护措施；边坡施工排水措施；边坡施工防止临近建筑物危险沉降措施；工排水措施；边坡施工防止临近建筑物危险沉降措施；边坡支护变形观测记录及毗邻建筑物、重要管线和道路边坡支护变形观测记录及毗邻建筑物、重要管线和道路沉降观测记录；模板工程施工方案；现浇混凝土模板支沉降观测记录；模板工程施工方案；现浇混凝土模板支撑系统计算书；根据混凝土输送方法制定的针对性安全撑系统计算书；根据混凝土输送方法制定的针对性安全措施；现浇混
26、凝土模板支撑检查验收记录；拆模申请批措施；现浇混凝土模板支撑检查验收记录；拆模申请批准表；其他资料。准表；其他资料。五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单位安全生产条件与责任重点工程安全生产监督管理4 4、机械设备管理资料、机械设备管理资料机械设备管理人员及操作人员名单；现场机械设备一机械设备管理人员及操作人员名单；现场机械设备一览表；大型设备安装、拆卸方案及安装队伍资格证；机览表；大型设备安装、拆卸方案及安装队伍资格证；机械设备安装、操作交底记录；中、小型机械安装验收记械设备安装、操作交底记录；中、小型机械安装验收记录；机械设备管理制度；各种机械安全操作规程；设备录；机械设备管理制度；各种
27、机械安全操作规程；设备运转记录；其他资料。运转记录；其他资料。5 5、施工用电管理资料、施工用电管理资料临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施；临时用电安全技术交底；临时用电工程检查验火措施；临时用电安全技术交底；临时用电工程检查验收表；接地（重复接地、防雷）电阻值测定记录（每月收表；接地（重复接地、防雷）电阻值测定记录（每月测一次）；电工工作日记；定期检（复）查表；总配电测一次）；电工工作日记；定期检（复）查表；总配电箱、配电箱、开关箱管理责任分工表；施工用电管理规箱、配电箱、开关箱管理责任分工表；施工用电管理规定；其他资料。定；其
28、他资料。五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单位安全生产条件与责任重点工程安全生产监督管理6 6、文明施工管理资料、文明施工管理资料文明施工领导小组人员名单；治安保卫制度、文明施工领导小组人员名单；治安保卫制度、措施、责任分解；现场门前措施、责任分解；现场门前“五牌一图五牌一图”设置内设置内容及位置；现场卫生责任制；现场急救措施；现容及位置；现场卫生责任制；现场急救措施；现场急救药品和急救器材登记表；经培训的急救人场急救药品和急救器材登记表；经培训的急救人员名单和证件；防粉尘、防噪声措施；防止泥浆、员名单和证件；防粉尘、防噪声措施；防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水管道和排水管道措施；污水、
29、废水外流或堵塞下水管道和排水管道措施；宿舍消暑和除蚊虫叮咬措施；施工不扰民措施；宿舍消暑和除蚊虫叮咬措施；施工不扰民措施；炊事员名册及体检合格证；食堂卫生许可证；其炊事员名册及体检合格证；食堂卫生许可证；其他资料。他资料。五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单位安全生产条件与责任重点工程安全生产监督管理7 7、消防管理资料、消防管理资料消防领导小组名单；三级防火责任人名单（公司、项目、消防领导小组名单；三级防火责任人名单（公司、项目、班组）；三级防火责任书；消防年度计划、年终总结；各班组）；三级防火责任书；消防年度计划、年终总结；各种防火制度、措施；工地重点防火部位及消防器材放置平种防火制度
30、、措施；工地重点防火部位及消防器材放置平面图；消防器材登记表；义务消防队人员名单；工地动火面图；消防器材登记表；义务消防队人员名单；工地动火申请表；工地消防教育和演习记录；工地消防检查、整改申请表；工地消防教育和演习记录；工地消防检查、整改记录；消防器材月检记录卡；其他资料。记录；消防器材月检记录卡；其他资料。8 8、工会劳动保护管理资料、工会劳动保护管理资料项目部劳动保护监督检查小组和班组劳动保护检查员名项目部劳动保护监督检查小组和班组劳动保护检查员名单；年度劳动保护工作计划、检查、总结资料；项目部、单；年度劳动保护工作计划、检查、总结资料；项目部、班组劳动保护委员会（小组）、检查员责任制；
31、工程现场班组劳动保护委员会（小组）、检查员责任制；工程现场工会劳动保护工作记录；工程现场自我救护组织；劳保用工会劳动保护工作记录；工程现场自我救护组织；劳保用品发放登记表；意外伤害保险；其他资料。品发放登记表；意外伤害保险；其他资料。五五、施工单位安全生产条件与责任、施工单位安全生产条件与责任重点工程安全生产监督管理六六、监理单位安全生产条件与责任、监理单位安全生产条件与责任1 1、依照法律、法规及安全技术标准实、依照法律、法规及安全技术标准实施安全监理，承担相应的监理责任施安全监理，承担相应的监理责任2 2、编制安全生产监理计划，明确安全、编制安全生产监理计划，明确安全监理机构、人员、职责及
32、监理方法监理机构、人员、职责及监理方法3 3、审查施工组织设计中的安全保障措、审查施工组织设计中的安全保障措施及危险性较大的工程部位、工序的施及危险性较大的工程部位、工序的安全专项保证方案安全专项保证方案是否符合强制性标是否符合强制性标准（八个方面）准（八个方面）重点工程安全生产监督管理六六、监理单位安全生产条件与责任、监理单位安全生产条件与责任八个方面：八个方面：安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。持证上岗情况。
33、是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。操作规程。施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关规定。家有关规定。是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。火措施。施工场地布置是否符合有关安全要求。施工场地布置是否符合有关安全要求。生产安全事故应急救援预案的制定情况，针对重点部位和重生产安全事故应急救援预案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急预案。点环节制定
34、的工程项目危险源监控措施和应急预案。施工人员安全教育计划、安全交底安排。施工人员安全教育计划、安全交底安排。安全技术措施费用的使用计划。安全技术措施费用的使用计划。重点工程安全生产监督管理六六、监理单位安全生产条件与责任、监理单位安全生产条件与责任4 4、审查应急救援预案是否切实可行，并、审查应急救援预案是否切实可行，并督促演练督促演练5 5、核查、核查“三类人员三类人员”、特种作业人员、特种作业人员、特种设备的持证情况特种设备的持证情况6 6、加强安全检查，特别是危险性较大的、加强安全检查，特别是危险性较大的工程要加强巡视，做好记录工程要加强巡视，做好记录7 7、对发现的问题或隐患，督促整改
35、，落、对发现的问题或隐患，督促整改，落实到位实到位8 8、填写监理日志、监理月报、填写监理日志、监理月报9 9、做好安全档案资料管理做好安全档案资料管理重点工程安全生产监督管理七七、质量监督机构质量监督机构安全督安全督查查工作程序工作程序 1 1、宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规，、宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规，按照法定权限制定工程安全生产管理规章和技术标准；按照法定权限制定工程安全生产管理规章和技术标准； 2 2、依法对从业单位（包括建设、勘察、设计、施工、依法对从业单位（包括建设、勘察、设计、施工、监理、检验检测、安全评价等单位）安全生产条件实监理、检验检测、安全评价等
36、单位）安全生产条件实施监督管理，组织施工单位的主要负责人、项目负责施监督管理，组织施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核管理工作；人、专职安全生产管理人员的考核管理工作； 3 3、建立工程安全生产应急管理机制，制定重大生产、建立工程安全生产应急管理机制，制定重大生产安全事故应急预案；安全事故应急预案； 4 4、建立从业单位安全生产信用体系，作为交通行业、建立从业单位安全生产信用体系，作为交通行业信用体系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全信用体系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理；生产动态管理； （一）（一）主要职责主要职责重点工程安全生产监督管理七七、
37、质量监督机构质量监督机构安全督安全督查查工作程序工作程序 5 5、受理工程安全生产方面的举报和投诉，依法对、受理工程安全生产方面的举报和投诉，依法对工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚；工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚； 6 6、依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按、依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对工程生产安全事故进行统计分析，发布照职责权限对工程生产安全事故进行统计分析，发布工程安全生产动态信息。工程安全生产动态信息。 7 7、指导下级交通主管部门开展工程安全生产监督、指导下级交通主管部门开展工程安全生产监督管理工作；管理工作； 8 8、组织工程安全生产技
38、术研究和先进技术推广应、组织工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；用； 9 9、开展工程安全生产经验交流，普及安全生产知、开展工程安全生产经验交流，普及安全生产知识；识； 10 10、法律、法规规定的其他职责。、法律、法规规定的其他职责。 （一）（一）主要职责主要职责重点工程安全生产监督管理七七、质量监督机构质量监督机构安全督安全督查查工作程序工作程序（二）（二）安全生产监督检查安全生产监督检查权力权力1 1、要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；、要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；2 2、进入被检查单位施工现场进行检查；、进入被检查单位施工现场进行检查；3 3、纠正施工中违
39、反安全生产要求的行为，依法实施、纠正施工中违反安全生产要求的行为，依法实施行政处罚。行政处罚。地点地点1 1、现场驻地；、现场驻地；2 2、施工作业点（面）；、施工作业点（面）；3 3、危险品、危险品存放地；存放地；4 4、预制厂、半成品加工厂；、预制厂、半成品加工厂；5 5、非标施工、非标施工设备组装厂。设备组装厂。对易发生生产安全事故的危险工程及施工作业环节对易发生生产安全事故的危险工程及施工作业环节（重大及特别重大隐患部位）应当进行重点监督检（重大及特别重大隐患部位）应当进行重点监督检查。查。 重点工程安全生产监督管理七七、质量监督机构质量监督机构安全督安全督查查工作程序工作程序内容内容
40、1 1、从业单位安全生产条件的符合情况；、从业单位安全生产条件的符合情况；2 2、施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情、施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；况；3 3、从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性、从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；标准的情况；4 4、从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预、从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；案的建立和落实情况；5 5、安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行、安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履
41、行职责情况；职责情况；6 6、员工的安全教育培训情况；、员工的安全教育培训情况；7 7、其他应当监督检查的情况。、其他应当监督检查的情况。 具体包括安全生产保证体系、人员考核与持证情况、安全管具体包括安全生产保证体系、人员考核与持证情况、安全管理活动、安全技术管理、安全培训教育、安全经费使用及保险办理活动、安全技术管理、安全培训教育、安全经费使用及保险办理情况、施工环境、施工机具、临时用电、现场作业、消防安全、理情况、施工环境、施工机具、临时用电、现场作业、消防安全、隐患排查治理、应急救援等类别。隐患排查治理、应急救援等类别。 （二）（二）安全生产监督检查安全生产监督检查重点工程安全生产监督管
42、理七七、质量监督机构质量监督机构安全督安全督查查工作程序工作程序处理处理1 1、从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在、从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改；问题单位限期整改；2 2、从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；、从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；3 3、重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全、重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；4 4、建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的
43、，对全、建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，对全部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；5 5、建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并、建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报批评。通报批评。 对监督检查中发现的安全问题或隐患，质量监督机构应及时向对监督检查中发现的安全问题或隐患，质量监督机构应及时向被检查单位发送湖北省公路水运工程施工安全检查整改通知书被检查单位发送湖北省公路水运工程施
44、工安全检查整改通知书，要求对安全管理中存在的问题限期整改。被检查单位应当立，要求对安全管理中存在的问题限期整改。被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检查单位。责令停工的，即落实处理决定，并将整改结果书面报检查单位。责令停工的，应当经复查合格后，方可复工。应当经复查合格后，方可复工。（二）（二）安全生产监督检查安全生产监督检查重点工程安全生产监督管理七七、质量监督机构质量监督机构安全督安全督查查工作程序工作程序（1 1）质量监督机构应当建立从业单位信用档案，并将监督检查情况和处理结果及）质量监督机构应当建立从业单位信用档案，并将监督检查情况和处理结果及时登录在安全生产信用管理系统中
45、。时登录在安全生产信用管理系统中。 从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的，质量监督机构将其列入安从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的，质量监督机构将其列入安全监督检查重点名单，登录在安全生产信用管理系统中，并向有关部门通报。全监督检查重点名单，登录在安全生产信用管理系统中，并向有关部门通报。 对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显或者发生重特大安全对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的，质量监督机构应当向安全生产许可证颁发部门事故等不再具备安全生产条件的，质量监督机构应当向安全生产许可证颁发部门通报，建议暂扣
46、或者吊销安全生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降通报，建议暂扣或者吊销安全生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级。低资质等级。（2 2）质量监督机构可委托具备国家规定资质条件的机构对容易发生重特大生产）质量监督机构可委托具备国家规定资质条件的机构对容易发生重特大生产安全事故的工程项目和危险性较大的工程施工进行安全评价和监测。安全事故的工程项目和危险性较大的工程施工进行安全评价和监测。（3 3）质量监督机构应当健全内部管理制度，加强对监督管理人员的教育培训，）质量监督机构应当健全内部管理制度，加强对监督管理人员的教育培训，提高执法水平。监督管理人员应当忠于职守，秉公办事，
47、坚持原则，清正廉洁。提高执法水平。监督管理人员应当忠于职守，秉公办事，坚持原则，清正廉洁。与监督检查对象有利害关系的监督人员，应当回避。与监督检查对象有利害关系的监督人员，应当回避。（4 4）质量监督机构应当建立举报制度，及时受理对公路水运工程生产安全事故）质量监督机构应当建立举报制度，及时受理对公路水运工程生产安全事故或者事故隐患以及监督检查人员违法行为的检举、控告和投诉。或者事故隐患以及监督检查人员违法行为的检举、控告和投诉。（三）（三）其他监督管理工作其他监督管理工作重点工程安全生产监督管理八、法律责任八、法律责任（一）关于（一）关于刑法：刑法： （20062006年年6 6月修订并以主
48、席令第月修订并以主席令第5151号公布实施）号公布实施） 1 1、将刑法第、将刑法第134134条修改为：条修改为：“在生产、作业中违反有在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣后果的，处
49、五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。的，处五年以上有期徒刑。”重点工程安全生产监督管理八、法律责任八、法律责任（一）关于（一）关于刑法：刑法： 2 2、将刑法第、将刑法第135135条修改为：条修改为：“安全生产设施安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑
50、。处三年以上七年以下有期徒刑。”重点工程安全生产监督管理八、法律责任八、法律责任（一）关于（一）关于刑法：刑法： 3 3、将刑法第、将刑法第139139条后增加一条，作为第条后增加一条，作为第139139条条之一：之一：“在安全事故发生后，负有报告职责的在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。刑。”重点工程安全生产监督管理八、法律责任八、法律责任（二）关于（二）关于安全生产法：安全生产法： 第六章法律责任（第第六章法律责任（第7777条第条第9595条）。条）。（三）关于（三）关于建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例： 第七章法律责任（第第七章法律责任（第5353条第条第6868条）。条）。重点工程安全生产监督管理谢谢 谢谢 ！质监局质监局安全科安全科TEL:重点工程安全生产监督管理重点工程安全生产监督管理
