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1、 应 用文 写 作主讲：曾爱蓉一：教学模式一：教学模式n n阅读 自学。 主动学习，旨在培养阅读思考能力。n n集中讨论。 沟通交流，培养沟通表达能力。n n培养创新能力，实践能力。n n考核标准: 作业、发言、点到。二：学习重要性二：学习重要性 哈佛大学哈佛大学哈佛大学哈佛大学校训校训校训校训：要求大学生成为要求大学生成为要求大学生成为要求大学生成为“ “有教养有教养有教养有教养” ”的人。具体阐释是：的人。具体阐释是：的人。具体阐释是：的人。具体阐释是：n n必须能够必须能够必须能够必须能够清晰而有效地思考和写作，能精确中清晰而有效地思考和写作，能精确中清晰而有效地思考和写作，能精确中清晰
2、而有效地思考和写作，能精确中肯地表达，肯地表达，肯地表达，肯地表达，有精确批判性的思维方式。有精确批判性的思维方式。有精确批判性的思维方式。有精确批判性的思维方式。n n必须对自然必须对自然必须对自然必须对自然 、社会、人文有所批判性地了解，尽量扩、社会、人文有所批判性地了解，尽量扩、社会、人文有所批判性地了解，尽量扩、社会、人文有所批判性地了解，尽量扩大知识面。大知识面。大知识面。大知识面。n n必须拥有广博的世界观点，用广阔的视野来省察生活必须拥有广博的世界观点，用广阔的视野来省察生活必须拥有广博的世界观点，用广阔的视野来省察生活必须拥有广博的世界观点，用广阔的视野来省察生活经验。而不应有
3、地方的偏狭性和忽视其他地区和别时经验。而不应有地方的偏狭性和忽视其他地区和别时经验。而不应有地方的偏狭性和忽视其他地区和别时经验。而不应有地方的偏狭性和忽视其他地区和别时代的文化。代的文化。代的文化。代的文化。n n必须更能够了解和思考道德和伦理的问题。在碰到两必须更能够了解和思考道德和伦理的问题。在碰到两必须更能够了解和思考道德和伦理的问题。在碰到两必须更能够了解和思考道德和伦理的问题。在碰到两难抉择困扰时，能作出智慧和道德的抉择。难抉择困扰时，能作出智慧和道德的抉择。难抉择困扰时，能作出智慧和道德的抉择。难抉择困扰时，能作出智慧和道德的抉择。n n必须在某一知识领域有深入的研究。达到介于广
4、泛的必须在某一知识领域有深入的研究。达到介于广泛的必须在某一知识领域有深入的研究。达到介于广泛的必须在某一知识领域有深入的研究。达到介于广泛的知识能力和专业层级之间的程度知识能力和专业层级之间的程度知识能力和专业层级之间的程度知识能力和专业层级之间的程度第一章第一章引引论论导言应用文的含义、特点、作用应用文写作的过程和基本要素应用文的文本构成 引论n n一：写作一：写作一：写作一：写作n n （ 一）文艺创作一）文艺创作一）文艺创作一）文艺创作n n （二）（二）（二）（二） 应用写作应用写作应用写作应用写作 n n1 1、通用应用写作、通用应用写作、通用应用写作、通用应用写作 n n2 2、
5、专用应用写作：财经写作、专用应用写作：财经写作、专用应用写作：财经写作、专用应用写作：财经写作n n应应应应 用用用用 文文文文1 1、文体古老、文体古老、文体古老、文体古老“卜辞卜辞卜辞卜辞”“”“铭文铭文铭文铭文”“”“盟约盟约盟约盟约”“”“对对对对”“”“策策策策”“”“奏奏奏奏”“”“谕谕谕谕” ”等等等等2 2、应用广泛、应用广泛、应用广泛、应用广泛3 3、种类繁多、种类繁多、种类繁多、种类繁多公务文书：十三种公文公务文书：十三种公文公务文书：十三种公文公务文书：十三种公文专用文书：财经类、专用文书：财经类、专用文书：财经类、专用文书：财经类、( (经济预测报告经济预测报告 可行性
6、研究报告可行性研究报告) ) 司法类、教育类、社交类等司法类、教育类、社交类等司法类、教育类、社交类等司法类、教育类、社交类等一般文书：书信、笔记、条据等一般文书：书信、笔记、条据等一般文书：书信、笔记、条据等一般文书：书信、笔记、条据等共性共性共性共性社会属性、自然属性社会属性、自然属性社会属性、自然属性社会属性、自然属性个性个性个性个性公务文书：格式规范、语言庄重公务文书：格式规范、语言庄重公务文书：格式规范、语言庄重公务文书：格式规范、语言庄重专用文书：专业性强、一定领域使用专用文书：专业性强、一定领域使用专用文书：专业性强、一定领域使用专用文书：专业性强、一定领域使用一般文书：格式自由
7、、灵活、使用频率高一般文书：格式自由、灵活、使用频率高一般文书：格式自由、灵活、使用频率高一般文书：格式自由、灵活、使用频率高 n n( (一一一一) )真实性真实性真实性真实性数字的准确：数字是客观的，真实的数字反映真实的数字的准确：数字是客观的，真实的数字反映真实的数字的准确：数字是客观的，真实的数字反映真实的数字的准确：数字是客观的，真实的数字反映真实的社会现象，社会社会现象，社会社会现象，社会社会现象，社会 已进入一个已进入一个已进入一个已进入一个“ “读数时代读数时代读数时代读数时代” ”。n n( (二二二二) )程式性程式性程式性程式性 （规范性、（规范性、（规范性、（规范性、“
8、 “定型化定型化定型化定型化” ”、文体的格局、惯、文体的格局、惯、文体的格局、惯、文体的格局、惯有格式、习惯用语）有格式、习惯用语）有格式、习惯用语）有格式、习惯用语）如：如：对联对联中国传统文化中的奇葩异卉中国传统文化中的奇葩异卉,特定的文化体特定的文化体系。系。“风扇扇风，风出扇，扇动风生风扇扇风，风出扇，扇动风生水车车水，水随车，车停水止水车车水，水随车，车停水止”“财如春潮滚滚来，财如春潮滚滚来，业似红日腾腾升业似红日腾腾升”l对联的程式性：对仗工整，平仄协调，内容相联。具对联的程式性：对仗工整，平仄协调，内容相联。具造型美，音乐美，绘画美，含蓄美，对称美，造型美，音乐美，绘画美，含
9、蓄美，对称美，喜剧美喜剧美等。等。京剧中京剧中脸谱脸谱色彩的表意色彩的表意西方色彩的表意西方色彩的表意 如何理解如何理解如何理解如何理解? ?为何应用写作有程式性的特点和要求为何应用写作有程式性的特点和要求为何应用写作有程式性的特点和要求为何应用写作有程式性的特点和要求? ?n n（三）专（三）专（三）专（三）专业性业性业性业性11、专业人员、专业人员、专业人员、专业人员会计师、注册会计师、审计师、律师会计师、注册会计师、审计师、律师会计师、注册会计师、审计师、律师会计师、注册会计师、审计师、律师等。等。等。等。2 2、专业知识、专业知识、专业知识、专业知识专业术语、计算公式等。专业术语、计算
10、公式等。专业术语、计算公式等。专业术语、计算公式等。如：企业搞经济分析，离不开计算成本、产值、利润如：企业搞经济分析，离不开计算成本、产值、利润如：企业搞经济分析，离不开计算成本、产值、利润如：企业搞经济分析，离不开计算成本、产值、利润等。等。等。等。市场经济条件下，也离不开用经济学专业术语来剖析市场经济条件下，也离不开用经济学专业术语来剖析市场经济条件下，也离不开用经济学专业术语来剖析市场经济条件下，也离不开用经济学专业术语来剖析社会问题。社会问题。社会问题。社会问题。如：普通话推广的经济学分析如：普通话推广的经济学分析如：普通话推广的经济学分析如：普通话推广的经济学分析奥奥奥奥运金牌的成本
11、追问运金牌的成本追问运金牌的成本追问运金牌的成本追问 人生的成本？人生的成本？人生的成本？人生的成本？n n学习的成本是寂寞，思考的成本是孤独，享乐的成本是虚度，创新的成本是风学习的成本是寂寞，思考的成本是孤独，享乐的成本是虚度，创新的成本是风学习的成本是寂寞，思考的成本是孤独，享乐的成本是虚度，创新的成本是风学习的成本是寂寞，思考的成本是孤独，享乐的成本是虚度，创新的成本是风险，逃课的成本是什么？险，逃课的成本是什么？险，逃课的成本是什么？险，逃课的成本是什么？ 第三节第三节应用写作的基本要素应用写作的基本要素n n从传播学的角度：从传播学的角度：从传播学的角度：从传播学的角度：n n一、主
12、体（作者）财经信息的传播者一、主体（作者）财经信息的传播者一、主体（作者）财经信息的传播者一、主体（作者）财经信息的传播者（一）（一）（一）（一） 特点：特点：特点：特点：1 1、多元性、多元性、多元性、多元性群体、个体、法定群体、个体、法定群体、个体、法定群体、个体、法定2 2、服务性、服务性、服务性、服务性“遵命而作遵命而作遵命而作遵命而作” ”3 3、智能性、智能性、智能性、智能性观察力、分析力、思维力、表达力观察力、分析力、思维力、表达力观察力、分析力、思维力、表达力观察力、分析力、思维力、表达力（二）作用：主导作用（二）作用：主导作用（二）作用：主导作用（二）作用：主导作用 二、客体
13、（写作对象）客观现实、经济活动、信息资料等二、客体（写作对象）客观现实、经济活动、信息资料等二、客体（写作对象）客观现实、经济活动、信息资料等二、客体（写作对象）客观现实、经济活动、信息资料等（一）（一）（一）（一） 特特特特点：点：点：点： 1 1、真实、时效性、真实、时效性、真实、时效性、真实、时效性2 2、传递、快速性、传递、快速性、传递、快速性、传递、快速性3 3、公共、共享性、公共、共享性、公共、共享性、公共、共享性4 4、可预测性、可预测性、可预测性、可预测性5 5、可利用性、可利用性、可利用性、可利用性n n （二）（二）（二）（二）作用：写作的基础，构思的依据。作用：写作的基础
14、，构思的依据。作用：写作的基础，构思的依据。作用：写作的基础，构思的依据。 三、载体（媒体）语言文字符号物化的成果三、载体（媒体）语言文字符号物化的成果三、载体（媒体）语言文字符号物化的成果三、载体（媒体）语言文字符号物化的成果 （一）特点：一）特点：一）特点：一）特点：1 1、议、议、议、议“ “理理理理” ”重写重写重写重写“ “事事事事” ”事据要清楚。事据要清楚。事据要清楚。事据要清楚。否则不具有说服力，更不具有管理效力。如：健身计划、生产计否则不具有说服力，更不具有管理效力。如：健身计划、生产计否则不具有说服力，更不具有管理效力。如：健身计划、生产计否则不具有说服力，更不具有管理效力
15、。如：健身计划、生产计划，农贸市场拆迁通告。划，农贸市场拆迁通告。划，农贸市场拆迁通告。划，农贸市场拆迁通告。事因要分明。事因要分明。事因要分明。事因要分明。没有分析就得出结论，会让人觉得突兀。如高校作总结，只是罗没有分析就得出结论，会让人觉得突兀。如高校作总结，只是罗没有分析就得出结论，会让人觉得突兀。如高校作总结，只是罗没有分析就得出结论，会让人觉得突兀。如高校作总结，只是罗列做法，没有深入写出这些做法的目的、原因及效果，很难找到事列做法，没有深入写出这些做法的目的、原因及效果，很难找到事列做法，没有深入写出这些做法的目的、原因及效果，很难找到事列做法，没有深入写出这些做法的目的、原因及效
16、果，很难找到事物的规律和特点。物的规律和特点。物的规律和特点。物的规律和特点。事由要完整。事由要完整。事由要完整。事由要完整。（全、清、准）（全、清、准）（全、清、准）（全、清、准）如合同、条例、规定、通知等，由于直接用于管理中去处理事务、如合同、条例、规定、通知等，由于直接用于管理中去处理事务、如合同、条例、规定、通知等，由于直接用于管理中去处理事务、如合同、条例、规定、通知等，由于直接用于管理中去处理事务、协商事项、规范行为，协调关系，内容上必须准确全面，不得有半协商事项、规范行为，协调关系，内容上必须准确全面，不得有半协商事项、规范行为，协调关系，内容上必须准确全面，不得有半协商事项、规
17、范行为，协调关系，内容上必须准确全面，不得有半点疏漏。点疏漏。点疏漏。点疏漏。事理要透辟。事理要透辟。事理要透辟。事理要透辟。由此及彼，由表及里，写出特点、规律。（新事物、新观点、新由此及彼，由表及里，写出特点、规律。（新事物、新观点、新由此及彼，由表及里，写出特点、规律。（新事物、新观点、新由此及彼，由表及里，写出特点、规律。（新事物、新观点、新问题）问题）问题）问题）2 2、表意重有、表意重有、表意重有、表意重有“ “序序序序” ”文学作品意旨的表达随心所欲，方式多变（隐显；曲直；明文学作品意旨的表达随心所欲，方式多变（隐显；曲直；明文学作品意旨的表达随心所欲，方式多变（隐显；曲直；明文学
18、作品意旨的表达随心所欲，方式多变（隐显；曲直；明暗。）应用文有秩序、有模式地呈现写作意图。暗。）应用文有秩序、有模式地呈现写作意图。暗。）应用文有秩序、有模式地呈现写作意图。暗。）应用文有秩序、有模式地呈现写作意图。 ( (计划四要素，计划四要素，计划四要素，计划四要素，目标、任务、步骤、措施目标、任务、步骤、措施目标、任务、步骤、措施目标、任务、步骤、措施；合同正文六要素合同正文六要素合同正文六要素合同正文六要素) ) 3 3、遣言重写、遣言重写、遣言重写、遣言重写“ “实实实实” ”事务语体，语言特色：事务语体，语言特色：事务语体，语言特色：事务语体，语言特色：JJ 语言高度概括语言高度概
19、括语言高度概括语言高度概括JJ 实用（平实，准确，简练，规范。）见公文单元练习评改实用（平实，准确，简练，规范。）见公文单元练习评改实用（平实，准确，简练，规范。）见公文单元练习评改实用（平实，准确，简练，规范。）见公文单元练习评改公文。公文。公文。公文。JJ 准确得体交流业务、传递信息、宣传、探讨准确得体交流业务、传递信息、宣传、探讨准确得体交流业务、传递信息、宣传、探讨准确得体交流业务、传递信息、宣传、探讨（二）（二）（二）（二） 作用：工具性作用：工具性作用：工具性作用：工具性n n四、受体（读者）财经信息的接受者四、受体（读者）财经信息的接受者（一）特点：（一）特点：1、功利性（需要性
20、）、功利性（需要性）2、特定性（针对性）、特定性（针对性）3、时效性（及时性）、时效性（及时性）4、直接性、直接性（二）作用：传播的终点与起点。（二）作用：传播的终点与起点。n n思考题：思考题： 简析四大要素之间的关系？简析四大要素之间的关系？简析四大要素之间的关系？简析四大要素之间的关系？ 写作主体是否要有受体意识，为什么？写作主体是否要有受体意识，为什么？写作主体是否要有受体意识，为什么？写作主体是否要有受体意识，为什么？ 写作过程n n一、财经写作的写作过程一、财经写作的写作过程一、财经写作的写作过程一、财经写作的写作过程知知知知思思思思织织织织n n（一）知（一）知（一）知（一）知1
21、 1、为什么知？（客观动因、主观动因）、为什么知？（客观动因、主观动因）、为什么知？（客观动因、主观动因）、为什么知？（客观动因、主观动因）管理决策管理决策管理决策管理决策处理日常问题处理日常问题处理日常问题处理日常问题应对事务应对事务应对事务应对事务如：肾结石，木通如：肾结石，木通如：肾结石，木通如：肾结石，木通60g60g，过量，肾衰竭，整，过量，肾衰竭，整，过量，肾衰竭，整，过量，肾衰竭，整顿治理。顿治理。顿治理。顿治理。n n2 2、怎样知？、怎样知？、怎样知？、怎样知？（信息、材料、意见）（信息、材料、意见）（信息、材料、意见）（信息、材料、意见）n n（二）思（二）思1、立意、立意
22、（感性（感性（感性（感性理性，形成正确观点）理性，形成正确观点）理性，形成正确观点）理性，形成正确观点）2、构思、构思内容之间的逻辑联系；事务的轻重缓急、主内容之间的逻辑联系；事务的轻重缓急、主次先后；角度、层次。次先后；角度、层次。n n（三）织（三）织1、选择文种选择文种（行文意图、方向、特性职权范围和隶属关系）（行文意图、方向、特性职权范围和隶属关系）（行文意图、方向、特性职权范围和隶属关系）（行文意图、方向、特性职权范围和隶属关系）人事任免（命令高层，决定中层，通知基层，议案人大。）人事任免（命令高层，决定中层，通知基层，议案人大。）人事任免（命令高层，决定中层，通知基层，议案人大。）
23、人事任免（命令高层，决定中层，通知基层，议案人大。）特性：知照规范特性：知照规范特性：知照规范特性：知照规范反馈反馈反馈反馈决策预算（预测报告、决策报告、可行性研究报告）决策预算（预测报告、决策报告、可行性研究报告）决策预算（预测报告、决策报告、可行性研究报告）决策预算（预测报告、决策报告、可行性研究报告）监督。监督。监督。监督。2、模式确认模式确认n n3 3、提纲设计提纲设计提纲设计提纲设计（内容、秩序）（内容、秩序）（内容、秩序）（内容、秩序）重大、重要、复杂；效果：紧凑，周到，全面。重大、重要、复杂；效果：紧凑，周到，全面。重大、重要、复杂；效果：紧凑，周到，全面。重大、重要、复杂；效
24、果：紧凑，周到，全面。4 4、成文表达成文表达成文表达成文表达（表达方式：（表达方式：（表达方式：（表达方式：记叙记叙记叙记叙、议论、说明）、议论、说明）、议论、说明）、议论、说明）n n方法（顺叙）、人称、内容（实事求是，不允许夸大失方法（顺叙）、人称、内容（实事求是，不允许夸大失方法（顺叙）、人称、内容（实事求是，不允许夸大失方法（顺叙）、人称、内容（实事求是，不允许夸大失真）形式（概叙、详叙结合）真）形式（概叙、详叙结合）真）形式（概叙、详叙结合）真）形式（概叙、详叙结合）n n不做理论上的反复探讨，只要抓住要害，将观点说破点不做理论上的反复探讨，只要抓住要害，将观点说破点不做理论上的反
25、复探讨，只要抓住要害，将观点说破点不做理论上的反复探讨，只要抓住要害，将观点说破点透。透。透。透。n n常见问题：事大理小、事小理大，事实和道理两张皮。常见问题：事大理小、事小理大，事实和道理两张皮。常见问题：事大理小、事小理大，事实和道理两张皮。常见问题：事大理小、事小理大，事实和道理两张皮。n n如如如如 ：关于购置农用小型消防车的请示：关于购置农用小型消防车的请示：关于购置农用小型消防车的请示：关于购置农用小型消防车的请示n n5 5、修改定稿修改定稿修改定稿修改定稿（修改的必要性、对象）（修改的必要性、对象）（修改的必要性、对象）（修改的必要性、对象）n n二、一般写作活动过程二、一般
26、写作活动过程感知感知内孕内孕外化外化n n感知：客观事物作用于人，有感而感知：客观事物作用于人，有感而发。发。n n内孕：形象、创造性思维，构思过程。内孕：形象、创造性思维，构思过程。n n外化：用语言文字符号表达出来。外化：用语言文字符号表达出来。 文本构成文本构成文本构成文本构成 n n文本构成文本构成文本构成文本构成主旨主旨主旨主旨材料材料材料材料结构结构结构结构语言语言语言语言一、主旨一、主旨一、主旨一、主旨政策性、可行性、超前性政策性、可行性、超前性政策性、可行性、超前性政策性、可行性、超前性二、材料二、材料二、材料二、材料搜集要搜集要搜集要搜集要“ “多多多多” ”、选择要、选择要
27、、选择要、选择要“ “严严严严” ”、使用要、使用要、使用要、使用要“ “活活活活” ”三、结构三、结构三、结构三、结构 基本模式：提出问题基本模式：提出问题基本模式：提出问题基本模式：提出问题分析问题分析问题分析问题分析问题解决问题解决问题解决问题解决问题 基本类型：总分式、篇段合一式、并列式、递进式、基本类型：总分式、篇段合一式、并列式、递进式、基本类型：总分式、篇段合一式、并列式、递进式、基本类型：总分式、篇段合一式、并列式、递进式、 条例式等。条例式等。条例式等。条例式等。 n n四、语言四、语言1、介词多，修饰性词语少、介词多，修饰性词语少2、专用词多，语气词少、专用词多，语气词少3
28、、习惯用语多，口语少、习惯用语多，口语少4、数量词多，模糊语少、数量词多，模糊语少 n n正确使用模糊用语正确使用模糊用语正确使用模糊用语正确使用模糊用语 n n例：例：例：例： 在中国十年里，我发现在阻碍交流时，汉语是一种在中国十年里，我发现在阻碍交流时，汉语是一种在中国十年里，我发现在阻碍交流时，汉语是一种在中国十年里，我发现在阻碍交流时，汉语是一种多么令人惊奇的丰富语言。下面的对话便是我在中国多次多么令人惊奇的丰富语言。下面的对话便是我在中国多次多么令人惊奇的丰富语言。下面的对话便是我在中国多次多么令人惊奇的丰富语言。下面的对话便是我在中国多次经历过的。经历过的。经历过的。经历过的。“
29、“喂，是老王吗，你好，我打电话是想问问，喂，是老王吗，你好，我打电话是想问问，喂，是老王吗，你好，我打电话是想问问，喂，是老王吗，你好，我打电话是想问问，我们正在进行的项目进展如何呀？我们正在进行的项目进展如何呀？我们正在进行的项目进展如何呀？我们正在进行的项目进展如何呀？”“”“大卫，我一直想大卫，我一直想大卫，我一直想大卫，我一直想给你打电话，可总联系不上，这项目基本上好象还可以，给你打电话，可总联系不上，这项目基本上好象还可以，给你打电话，可总联系不上，这项目基本上好象还可以，给你打电话，可总联系不上，这项目基本上好象还可以，我估计没有什么太大的问题。我估计没有什么太大的问题。我估计没有
30、什么太大的问题。我估计没有什么太大的问题。”“”“没有太大的问题，小问没有太大的问题，小问没有太大的问题，小问没有太大的问题，小问题是什么？题是什么？题是什么？题是什么？”“”“原则上我认为没有问题，可有时这种事真原则上我认为没有问题，可有时这种事真原则上我认为没有问题，可有时这种事真原则上我认为没有问题，可有时这种事真的不好说。的不好说。的不好说。的不好说。”“”“那就挑一件可以说的说吧。那就挑一件可以说的说吧。那就挑一件可以说的说吧。那就挑一件可以说的说吧。”“”“这些事需这些事需这些事需这些事需要一个过程，还是让我们慢慢来吧。要一个过程，还是让我们慢慢来吧。要一个过程，还是让我们慢慢来吧
31、。要一个过程，还是让我们慢慢来吧。”模糊语模糊语模糊语模糊语作作作作者：方大卫（美）者：方大卫（美）者：方大卫（美）者：方大卫（美） 第二章第二章行政机关公文行政机关公文n n第一节 行政机关公文的概念和特点n n第二节 行政机关公文的作用和种类n n第三节 行政机关公文的格式极其标准n n第四节 行政机关公文的行文n n1 1、国务院、国务院 国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法20002000年年8 8月月2424日发布，日发布，20012001年年1 1月月1 1日实施日实施n n2 2、国家技术监督局、国家技术监督局 国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式（GB/T970
32、4-1999GB/T9704-1999） 第二章第二章 行行 政政 机机 关关 公公 文文n n 第一节第一节第一节第一节 行政机关公文的概念和特点行政机关公文的概念和特点行政机关公文的概念和特点行政机关公文的概念和特点 一、概念一、概念一、概念一、概念（一）行政管理过程中形成的，为行政管理服务的。（一）行政管理过程中形成的，为行政管理服务的。（一）行政管理过程中形成的，为行政管理服务的。（一）行政管理过程中形成的，为行政管理服务的。（二）是行政管理的依据，具有法律的约束力。（二）是行政管理的依据，具有法律的约束力。（二）是行政管理的依据，具有法律的约束力。（二）是行政管理的依据，具有法律的约
33、束力。（三）有规范的体式。（三）有规范的体式。（三）有规范的体式。（三）有规范的体式。（四）广义公文：通用公文；事务文书；专用文书；社交文书（四）广义公文：通用公文；事务文书；专用文书；社交文书（四）广义公文：通用公文；事务文书；专用文书；社交文书（四）广义公文：通用公文；事务文书；专用文书；社交文书等。等。等。等。（五）狭义：（五）狭义：（五）狭义：（五）狭义：20002000年年年年8 8月月月月2424日国务院发布的日国务院发布的日国务院发布的日国务院发布的1313种公文。种公文。种公文。种公文。二、特点二、特点二、特点二、特点（一）政治性（基础）（一）政治性（基础）（一）政治性（基础）
34、（一）政治性（基础）南北朝文章学家刘勰认为南北朝文章学家刘勰认为南北朝文章学家刘勰认为南北朝文章学家刘勰认为“ “政事之先务政事之先务政事之先务政事之先务” ”（文心雕龙书记文心雕龙书记文心雕龙书记文心雕龙书记）魏文帝曹丕魏文帝曹丕魏文帝曹丕魏文帝曹丕典论论文典论论文典论论文典论论文“ “文章经国之大业，不朽之盛事文章经国之大业，不朽之盛事文章经国之大业，不朽之盛事文章经国之大业，不朽之盛事” ”（二）政策性（依据）（工具，载体，规范准绳，具体化）（二）政策性（依据）（工具，载体，规范准绳，具体化）（二）政策性（依据）（工具，载体，规范准绳，具体化）（二）政策性（依据）（工具，载体，规范准绳，
35、具体化）（三）法定性（政治性、政策性、权威性的集中表现）（三）法定性（政治性、政策性、权威性的集中表现）（三）法定性（政治性、政策性、权威性的集中表现）（三）法定性（政治性、政策性、权威性的集中表现） 1 1、法定的内容：限于公务，职责范围，法定文种。、法定的内容：限于公务，职责范围，法定文种。、法定的内容：限于公务，职责范围，法定文种。、法定的内容：限于公务，职责范围，法定文种。2 2、法定的行文关系：、法定的行文关系：、法定的行文关系：、法定的行文关系：（法定的作者，法定的读者，法定的行文关系。）（法定的作者，法定的读者，法定的行文关系。）（法定的作者，法定的读者，法定的行文关系。）（法定
36、的作者，法定的读者，法定的行文关系。）（四）规范性（格式）（四）规范性（格式）（四）规范性（格式）（四）规范性（格式）（五）时效性（社会价值）（五）时效性（社会价值）（五）时效性（社会价值）（五）时效性（社会价值）n n下段文字说明什么？下段文字说明什么？下段文字说明什么？下段文字说明什么？n n这武松提了梢棒，大着步自过景阳冈来。约行了四五里这武松提了梢棒，大着步自过景阳冈来。约行了四五里这武松提了梢棒，大着步自过景阳冈来。约行了四五里这武松提了梢棒，大着步自过景阳冈来。约行了四五里路，来到冈子下，见一大路，来到冈子下，见一大路，来到冈子下，见一大路，来到冈子下，见一大树树树树，刮去了，刮去
37、了，刮去了，刮去了皮皮皮皮，一片白，上写两行字，一片白，上写两行字，一片白，上写两行字，一片白，上写两行字“近因景阳近因景阳近因景阳近因景阳大虫伤人大虫伤人大虫伤人大虫伤人，但有，但有，但有，但有过往客商过往客商过往客商过往客商，可于已、午、未三个，可于已、午、未三个，可于已、午、未三个，可于已、午、未三个时辰，时辰，时辰，时辰，结伙过冈结伙过冈结伙过冈结伙过冈。请勿自误。请勿自误。请勿自误。请勿自误。” ”武松看了，武松看了，武松看了，武松看了，笑笑笑笑道：道：道：道：“ “这是酒家诡这是酒家诡这是酒家诡这是酒家诡诈，惊吓那等客人，便去那厮家里宿歇。诈，惊吓那等客人，便去那厮家里宿歇。诈，惊
38、吓那等客人，便去那厮家里宿歇。诈，惊吓那等客人，便去那厮家里宿歇。我却怕什么鸟我却怕什么鸟我却怕什么鸟我却怕什么鸟！” ”横拖横拖横拖横拖着梢棒，便上冈子来。着梢棒，便上冈子来。着梢棒，便上冈子来。着梢棒，便上冈子来。行到庙前，见这庙门上贴着一张印信行到庙前，见这庙门上贴着一张印信行到庙前，见这庙门上贴着一张印信行到庙前，见这庙门上贴着一张印信榜文。上面写道：榜文。上面写道：榜文。上面写道：榜文。上面写道：n n“阳谷县示：为这景阳冈上新有一只大虫，近来伤害人命阳谷县示：为这景阳冈上新有一只大虫，近来伤害人命阳谷县示：为这景阳冈上新有一只大虫，近来伤害人命阳谷县示：为这景阳冈上新有一只大虫，近
39、来伤害人命如有过往客商人等，可于已、午、未三个时辰，结伴过冈。如有过往客商人等，可于已、午、未三个时辰，结伴过冈。如有过往客商人等，可于已、午、未三个时辰，结伴过冈。如有过往客商人等，可于已、午、未三个时辰，结伴过冈。各宜知悉。各宜知悉。各宜知悉。各宜知悉。” ”n n武松读了武松读了武松读了武松读了印信榜文印信榜文印信榜文印信榜文，惊出一身冷汗惊出一身冷汗惊出一身冷汗惊出一身冷汗，方知端的有虎。，方知端的有虎。，方知端的有虎。，方知端的有虎。n n水浒传水浒传水浒传水浒传第二十三回第二十三回第二十三回第二十三回n n北京消息北京消息北京消息北京消息记者记者记者记者9 9月月月月1616日获悉
40、，日获悉，日获悉，日获悉，行政诉讼法行政诉讼法行政诉讼法行政诉讼法面临大修订面临大修订面临大修订面临大修订n n“ “红头文件红头文件红头文件红头文件” ”也能成被告也能成被告也能成被告也能成被告n n这则消息是否有损公文的法定性、权威性，你是怎样理解的这则消息是否有损公文的法定性、权威性，你是怎样理解的这则消息是否有损公文的法定性、权威性，你是怎样理解的这则消息是否有损公文的法定性、权威性，你是怎样理解的? ? 第二节第二节行政机关公文的作行政机关公文的作用和种类用和种类一、作用一、作用（一）法规与准绳作用（一）法规与准绳作用（二）领导与指导作用（二）领导与指导作用（三）晓谕与宣传作用（三）
41、晓谕与宣传作用（四）联系和沟通作用（四）联系和沟通作用（五）记载与凭证作用（五）记载与凭证作用二、种类（一）命令（一）命令（一）命令（一）命令1 1、种类：、种类：、种类：、种类： 发布令发布令发布令发布令公布行政法规和规章公布行政法规和规章公布行政法规和规章公布行政法规和规章 行政令行政令行政令行政令宣布施行重大强制性行政措施宣布施行重大强制性行政措施宣布施行重大强制性行政措施宣布施行重大强制性行政措施 嘉奖令嘉奖令嘉奖令嘉奖令嘉奖有关单位及人员嘉奖有关单位及人员嘉奖有关单位及人员嘉奖有关单位及人员n n2 2、特点：、特点：、特点：、特点：n n是具极强权威性、强制性、知照性和指挥性下行文
42、。是具极强权威性、强制性、知照性和指挥性下行文。是具极强权威性、强制性、知照性和指挥性下行文。是具极强权威性、强制性、知照性和指挥性下行文。n n限于县团级以上国家领导机关使用。限于县团级以上国家领导机关使用。限于县团级以上国家领导机关使用。限于县团级以上国家领导机关使用。 n n（二）决定（二）决定（二）决定（二）决定n n 1 1、种类：、种类：、种类：、种类：n n决策性决定决策性决定决策性决定决策性决定n n奖惩性决定奖惩性决定奖惩性决定奖惩性决定事务性决定事务性决定事务性决定事务性决定安排处理人事问题、设置或撤消机构、处理某具安排处理人事问题、设置或撤消机构、处理某具安排处理人事问题
43、、设置或撤消机构、处理某具安排处理人事问题、设置或撤消机构、处理某具体事项、变更或撤消下级不适当的决定事项等。体事项、变更或撤消下级不适当的决定事项等。体事项、变更或撤消下级不适当的决定事项等。体事项、变更或撤消下级不适当的决定事项等。n n 2 2、特点：、特点：、特点：、特点：n n是具是具是具是具较强权威性、指令性和告知性下较强权威性、指令性和告知性下较强权威性、指令性和告知性下较强权威性、指令性和告知性下行文行文行文行文n n内容单一，标题内容单一，标题内容单一，标题内容单一，标题“ “三要素三要素三要素三要素” ”齐全，普发性决定不写受文单位，发齐全，普发性决定不写受文单位，发齐全，
44、普发性决定不写受文单位，发齐全，普发性决定不写受文单位，发文单位体现在标题上，无级别限制，有的决定要经过一定的会议文单位体现在标题上，无级别限制，有的决定要经过一定的会议文单位体现在标题上，无级别限制，有的决定要经过一定的会议文单位体现在标题上，无级别限制，有的决定要经过一定的会议讨论通过。讨论通过。讨论通过。讨论通过。n n n n请指出下列决定的类别：请指出下列决定的类别：n n中共中央关于加强和改进党的作风建中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定设的决定n n（2001年年9月月26日中国共产党第十五日中国共产党第十五届中央委员会第六次全体届中央委员会第六次全体会议通过）会议通过）n
45、n中共中央、国务院关于深化教育改革中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定全面推进素质教育的决定n n第八届全国人民代表大会第五次会议第八届全国人民代表大会第五次会议关于批准设立重庆直辖市的决定关于批准设立重庆直辖市的决定 （三）公告（三）公告（三）公告（三）公告1 1、种类：行政公告、种类：行政公告、种类：行政公告、种类：行政公告由国家领导机关制发。由国家领导机关制发。由国家领导机关制发。由国家领导机关制发。专业公告专业公告专业公告专业公告由政府职能部门依法发布。由政府职能部门依法发布。由政府职能部门依法发布。由政府职能部门依法发布。如：如：如：如：债权转让公告债权转让公告债权
46、转让公告债权转让公告拍卖公告拍卖公告拍卖公告拍卖公告22、特点：告知性、庄严性、权威性、新闻性、特点：告知性、庄严性、权威性、新闻性、特点：告知性、庄严性、权威性、新闻性、特点：告知性、庄严性、权威性、新闻性发发发发文文文文机关级别比较高机关级别比较高机关级别比较高机关级别比较高，有时也授权新华社发布，有时也授权新华社发布，有时也授权新华社发布，有时也授权新华社发布一一一一般企事业单位般企事业单位般企事业单位般企事业单位不得随便使用不得随便使用不得随便使用不得随便使用告告告告知的范围广泛，一般无阅读范围，无密级，无强制性知的范围广泛，一般无阅读范围，无密级，无强制性知的范围广泛，一般无阅读范围
47、，无密级，无强制性知的范围广泛，一般无阅读范围，无密级，无强制性写写写写作正文时一般无缘由、结语，直接表述宣布事件。作正文时一般无缘由、结语，直接表述宣布事件。作正文时一般无缘由、结语，直接表述宣布事件。作正文时一般无缘由、结语，直接表述宣布事件。 讨论：下列公告使用不规范的有那些？请改正。讨论：下列公告使用不规范的有那些？请改正。讨论：下列公告使用不规范的有那些？请改正。讨论：下列公告使用不规范的有那些？请改正。“公告栏公告栏公告栏公告栏”“”“新华社公告新华社公告新华社公告新华社公告” ”“招商公告招商公告招商公告招商公告”“”“迁坟公告迁坟公告迁坟公告迁坟公告”“”“中国人民银行公告中国
48、人民银行公告中国人民银行公告中国人民银行公告” ”（四）通告（四）通告（四）通告（四）通告1 1、种类：、种类：、种类：、种类：法规性通告法规性通告法规性通告法规性通告中央及地方人民政府公布的有关政策和法规。中央及地方人民政府公布的有关政策和法规。中央及地方人民政府公布的有关政策和法规。中央及地方人民政府公布的有关政策和法规。一是一是一是一是“ “应当遵守的应当遵守的应当遵守的应当遵守的” ”；二是二是二是二是“ “应当禁止的应当禁止的应当禁止的应当禁止的” ”。如：如：如：如： 国务院关于打击盗掘和走私文物活动的通告国务院关于打击盗掘和走私文物活动的通告国务院关于打击盗掘和走私文物活动的通告
49、国务院关于打击盗掘和走私文物活动的通告国务院关于保障民用航空安全的通告国务院关于保障民用航空安全的通告国务院关于保障民用航空安全的通告国务院关于保障民用航空安全的通告广东省人民政府禁毒通告广东省人民政府禁毒通告广东省人民政府禁毒通告广东省人民政府禁毒通告（自首登记，从轻、免刑、从重；毒品侵害青少年的处理；经营（自首登记，从轻、免刑、从重；毒品侵害青少年的处理；经营（自首登记，从轻、免刑、从重；毒品侵害青少年的处理；经营（自首登记，从轻、免刑、从重；毒品侵害青少年的处理；经营单位、个体出租屋、精神药品管理单位出现与毒品有关违法现象单位、个体出租屋、精神药品管理单位出现与毒品有关违法现象单位、个体
50、出租屋、精神药品管理单位出现与毒品有关违法现象单位、个体出租屋、精神药品管理单位出现与毒品有关违法现象的处理）的处理）的处理）的处理）事项性通告事项性通告事项性通告事项性通告为方便有关机构和群众的某些需要，向其报告一些为方便有关机构和群众的某些需要，向其报告一些为方便有关机构和群众的某些需要，向其报告一些为方便有关机构和群众的某些需要，向其报告一些有关消息。有关消息。有关消息。有关消息。如：如：如：如：大桥工程施工招标通告大桥工程施工招标通告大桥工程施工招标通告大桥工程施工招标通告 n n2、特点：法规性、政策性、专门性、普遍、特点：法规性、政策性、专门性、普遍性、告知性、约束性，性、告知性、
51、约束性，可张贴、可登报，可张贴、可登报，成文日期也可写在标题之下。成文日期也可写在标题之下。n n3、写作要点：一般由标题、正文、落款三、写作要点：一般由标题、正文、落款三部分构成。部分构成。正文一般由缘由、事项、结尾三部分构成。正文一般由缘由、事项、结尾三部分构成。n n 缘由缘由缘由缘由发通告的目的和依据。（政策依据、事实依据）发通告的目的和依据。（政策依据、事实依据）发通告的目的和依据。（政策依据、事实依据）发通告的目的和依据。（政策依据、事实依据）一般用一般用一般用一般用“ “现通告如下现通告如下现通告如下现通告如下” ”等过渡语，转入事项部分。等过渡语，转入事项部分。等过渡语，转入事
52、项部分。等过渡语，转入事项部分。 事项事项事项事项重点部分，写清具体内容。（条款式、段落式、篇段合一重点部分，写清具体内容。（条款式、段落式、篇段合一重点部分，写清具体内容。（条款式、段落式、篇段合一重点部分，写清具体内容。（条款式、段落式、篇段合一式）式）式）式）结尾结尾结尾结尾一般写执行时间、范围、有效期，号召等，结尾多用一般写执行时间、范围、有效期，号召等，结尾多用一般写执行时间、范围、有效期，号召等，结尾多用一般写执行时间、范围、有效期，号召等，结尾多用“ “特特特特此通告此通告此通告此通告” ”。请请请请 比较公告与通告的异同比较公告与通告的异同比较公告与通告的异同比较公告与通告的异
53、同 相同相同相同相同都是公布性公文，一般没有特定的受文对象，可不写受文都是公布性公文，一般没有特定的受文对象，可不写受文都是公布性公文，一般没有特定的受文对象，可不写受文都是公布性公文，一般没有特定的受文对象，可不写受文机机机机 关，关，关，关， 内容单一，可张贴、可登报。内容单一，可张贴、可登报。内容单一，可张贴、可登报。内容单一，可张贴、可登报。 不同不同不同不同发布权限不同、重要程度不同、传播方式不同、受文对象发布权限不同、重要程度不同、传播方式不同、受文对象发布权限不同、重要程度不同、传播方式不同、受文对象发布权限不同、重要程度不同、传播方式不同、受文对象不同。不同。不同。不同。评析下
54、列通告标题：评析下列通告标题：评析下列通告标题：评析下列通告标题：国务院国务院国务院国务院关于关于关于关于保障民用航空安全保障民用航空安全保障民用航空安全保障民用航空安全的的的的通告通告通告通告中华人民共和国公安部通告中华人民共和国公安部通告中华人民共和国公安部通告中华人民共和国公安部通告 通告通告通告通告n n通告例文大桥工程施工招标通告大桥工程施工招标通告大桥工程施工招标通告大桥工程施工招标通告 为加快我省工程施工建设速度，降低工程造价，为加快我省工程施工建设速度，降低工程造价，缩短工期，确保工程质量，提高经济效益，促进公路缩短工期，确保工程质量，提高经济效益，促进公路工程建设管理体制改革
55、，决定对工程建设管理体制改革，决定对大桥实行施工招大桥实行施工招标。要求如下：标。要求如下：一、工程地点。本工程位于一、工程地点。本工程位于二、工程规模与工程结构。上部构造为普通钢筋混凝土二、工程规模与工程结构。上部构造为普通钢筋混凝土T T型简支梁，跨径型简支梁，跨径2020米，米，7 7孔，桥面车行道宽孔，桥面车行道宽9 9米，两米，两侧各设侧各设1 1米宽人行道米宽人行道; ;下部构造为钢筋混凝土钻孔灌注下部构造为钢筋混凝土钻孔灌注桩基础，双柱式墩，框架式桥台；桥梁全长桩基础，双柱式墩，框架式桥台；桥梁全长144144米。米。此外尚有节水坝等防护工程（详见施工设计）。此外尚有节水坝等防护
56、工程（详见施工设计）。n n三、工程建设实行五包。包工程数量、包工程造价、包工程质量、包工期、包工程材料。n n四、工程开竣工日期。n n五、凡省内交通系统的各国营施工企业及几年来参加交通系统公路桥梁建设的水利工程处或市政公司等单位，均可参加投标。六、参加投标的单位，请派人持单位介绍信于年月日时到省交通厅食宿站报名登记，领取招标文件及施工图（收取成本费元）。逾期不予办理。交通厅生产综合处（招标办）交通厅生产综合处（招标办） 地址：地址：省交通厅二楼省交通厅二楼 联系人：联系人： 电话：电话： 年年月月 日日 （五）通知（五）通知（五）通知（五）通知1 1、种类：批转性、转发性、指示性、事务性、
57、任免性。、种类：批转性、转发性、指示性、事务性、任免性。、种类：批转性、转发性、指示性、事务性、任免性。、种类：批转性、转发性、指示性、事务性、任免性。2 2、特点：广泛性、告知性、执行性、特点：广泛性、告知性、执行性、特点：广泛性、告知性、执行性、特点：广泛性、告知性、执行性不受机关性质与级别限制。不受机关性质与级别限制。不受机关性质与级别限制。不受机关性质与级别限制。3 3、通知的写作要点、通知的写作要点、通知的写作要点、通知的写作要点（1 1）标题可用完全式，可用省略式，也可在文种前加定语（如紧）标题可用完全式，可用省略式，也可在文种前加定语（如紧）标题可用完全式，可用省略式，也可在文种
58、前加定语（如紧）标题可用完全式，可用省略式，也可在文种前加定语（如紧急通知、联合通知等）急通知、联合通知等）急通知、联合通知等）急通知、联合通知等）（2 2）大多是下行文，主送机关一定是下级机关。如果是告知性的）大多是下行文，主送机关一定是下级机关。如果是告知性的）大多是下行文，主送机关一定是下级机关。如果是告知性的）大多是下行文，主送机关一定是下级机关。如果是告知性的平行文可不写主送机关。平行文可不写主送机关。平行文可不写主送机关。平行文可不写主送机关。（3 3）评析）评析）评析）评析 例文四例文四例文四例文四(p88)(p88)例文五例文五例文五例文五(p88)(p88)标题标题标题标题1
59、 1：发文单位：发文单位：发文单位：发文单位+ +动词（转发）动词（转发）动词（转发）动词（转发）+ +转发文件名称转发文件名称转发文件名称转发文件名称+ +文种（通知）四文种（通知）四文种（通知）四文种（通知）四部分组成。（国务院办公厅与卫生部是不相隶属机关用转发）部分组成。（国务院办公厅与卫生部是不相隶属机关用转发）部分组成。（国务院办公厅与卫生部是不相隶属机关用转发）部分组成。（国务院办公厅与卫生部是不相隶属机关用转发）标题标题标题标题2 2：发文单位：发文单位：发文单位：发文单位+ +关于关于关于关于+印发印发印发印发 + +印发文件名称印发文件名称印发文件名称印发文件名称+ +文种（
60、通知）五部文种（通知）五部文种（通知）五部文种（通知）五部分组成。印发的文件是规章性的用分组成。印发的文件是规章性的用分组成。印发的文件是规章性的用分组成。印发的文件是规章性的用 。转发语：先批后转再提要求。转发语：先批后转再提要求。转发语：先批后转再提要求。转发语：先批后转再提要求。结构：标题结构：标题结构：标题结构：标题+ +发文字号发文字号发文字号发文字号+ +主送机关主送机关主送机关主送机关+ +正文（目的、意义、要求）正文（目的、意义、要求）正文（目的、意义、要求）正文（目的、意义、要求）+落落落落款（发文单位名称、发文时间）款（发文单位名称、发文时间）款（发文单位名称、发文时间）款
61、（发文单位名称、发文时间）+附件。附件。附件。附件。n n 评析下列标题评析下列标题评析下列标题评析下列标题n n1 1、关于关于关于关于普通高等学校学生管理条例普通高等学校学生管理条例普通高等学校学生管理条例普通高等学校学生管理条例的通知的通知的通知的通知n n22、XXXX省财政厅批转财政部加强基本建设拨款管省财政厅批转财政部加强基本建设拨款管省财政厅批转财政部加强基本建设拨款管省财政厅批转财政部加强基本建设拨款管理工作的通知理工作的通知理工作的通知理工作的通知n n33、XXXX省商业厅关于转发财政部省商业厅关于转发财政部省商业厅关于转发财政部省商业厅关于转发财政部关于开展财务关于开展财
62、务关于开展财务关于开展财务大检查的通知大检查的通知大检查的通知大检查的通知的通知的通知的通知的通知n n 请以国务院办公厅的名义转发下则公文：请以国务院办公厅的名义转发下则公文：请以国务院办公厅的名义转发下则公文：请以国务院办公厅的名义转发下则公文：n n 国家教委、建设部、国家计委、财政部、国家土地局国家教委、建设部、国家计委、财政部、国家土地局国家教委、建设部、国家计委、财政部、国家土地局国家教委、建设部、国家计委、财政部、国家土地局及全国教育工会联合行文及全国教育工会联合行文及全国教育工会联合行文及全国教育工会联合行文关于加快解决教职工住房关于加快解决教职工住房关于加快解决教职工住房关于
63、加快解决教职工住房问题的意见问题的意见问题的意见问题的意见n n答案答案答案答案 国务院办公厅转发国家教委等部门关于加快解国务院办公厅转发国家教委等部门关于加快解国务院办公厅转发国家教委等部门关于加快解国务院办公厅转发国家教委等部门关于加快解决教职工住房问题意见的通知决教职工住房问题意见的通知决教职工住房问题意见的通知决教职工住房问题意见的通知n n 比较通知与通告的异同比较通知与通告的异同比较通知与通告的异同比较通知与通告的异同n n评改下则会议通知评改下则会议通知评改下则会议通知评改下则会议通知n nXXXX县卫生局县卫生局县卫生局县卫生局会议通知会议通知会议通知会议通知n n（0303）
64、X X卫字第卫字第卫字第卫字第1010号号号号n n 全县各食品加工业：全县各食品加工业：全县各食品加工业：全县各食品加工业：n n根据上级要求，对全县食品加工行业的卫生状况进行一次全根据上级要求，对全县食品加工行业的卫生状况进行一次全根据上级要求，对全县食品加工行业的卫生状况进行一次全根据上级要求，对全县食品加工行业的卫生状况进行一次全面大检查，我们拟召开食品加工行业负责人会议，现将有关事项面大检查，我们拟召开食品加工行业负责人会议，现将有关事项面大检查，我们拟召开食品加工行业负责人会议，现将有关事项面大检查，我们拟召开食品加工行业负责人会议，现将有关事项通知如下：通知如下：通知如下：通知如
65、下：n n一、会议时间：二一、会议时间：二一、会议时间：二一、会议时间：二OOOO三年七月十四日在县第三招待所报到，三年七月十四日在县第三招待所报到，三年七月十四日在县第三招待所报到，三年七月十四日在县第三招待所报到，会期二天。会期二天。会期二天。会期二天。n n二、参加会议人员：全县国营、集体、个体食品加工业及县二、参加会议人员：全县国营、集体、个体食品加工业及县二、参加会议人员：全县国营、集体、个体食品加工业及县二、参加会议人员：全县国营、集体、个体食品加工业及县工商联各来一名负责人，各乡、镇派一名代表列席会议，不得缺工商联各来一名负责人，各乡、镇派一名代表列席会议，不得缺工商联各来一名负
66、责人，各乡、镇派一名代表列席会议，不得缺工商联各来一名负责人，各乡、镇派一名代表列席会议，不得缺席，否则一切后果自负。席，否则一切后果自负。席，否则一切后果自负。席，否则一切后果自负。n n三、食宿等一切费用完全由个人自理。三、食宿等一切费用完全由个人自理。三、食宿等一切费用完全由个人自理。三、食宿等一切费用完全由个人自理。n n二二二二OOOO三年七月十日三年七月十日三年七月十日三年七月十日n n 修改后 n n XXXX县卫生局县卫生局县卫生局县卫生局n n关于召开食品加工卫生工作会议的通知关于召开食品加工卫生工作会议的通知关于召开食品加工卫生工作会议的通知关于召开食品加工卫生工作会议的通
67、知n nX X卫发卫发卫发卫发200310200310号号号号n n各食品加工单位、县工商联：各食品加工单位、县工商联：各食品加工单位、县工商联：各食品加工单位、县工商联：n n根据上级关于对食品加工行业的卫生状况进行一次全面大检根据上级关于对食品加工行业的卫生状况进行一次全面大检根据上级关于对食品加工行业的卫生状况进行一次全面大检根据上级关于对食品加工行业的卫生状况进行一次全面大检查的指示精神，决定召开我县食品加工卫生工作会议，部署卫生查的指示精神，决定召开我县食品加工卫生工作会议，部署卫生查的指示精神，决定召开我县食品加工卫生工作会议，部署卫生查的指示精神，决定召开我县食品加工卫生工作会议
68、，部署卫生检查工作，现将有关事项检查工作，现将有关事项检查工作，现将有关事项检查工作，现将有关事项 通知如下：通知如下：通知如下：通知如下：n n一、会议时间：七月十五、十六日两天。七月十四日下午两一、会议时间：七月十五、十六日两天。七月十四日下午两一、会议时间：七月十五、十六日两天。七月十四日下午两一、会议时间：七月十五、十六日两天。七月十四日下午两时至四时在县第三招待所报到。时至四时在县第三招待所报到。时至四时在县第三招待所报到。时至四时在县第三招待所报到。n n二、参加会议人员：全县各国营、集体、个体食品加工单位二、参加会议人员：全县各国营、集体、个体食品加工单位二、参加会议人员：全县各
69、国营、集体、个体食品加工单位二、参加会议人员：全县各国营、集体、个体食品加工单位各来一名负责人，各乡、镇及县工商联请派一名代表列席会议。各来一名负责人，各乡、镇及县工商联请派一名代表列席会议。各来一名负责人，各乡、镇及县工商联请派一名代表列席会议。各来一名负责人，各乡、镇及县工商联请派一名代表列席会议。n n三、住宿费回单位报销，伙食费个人自理，按有关财政规定三、住宿费回单位报销，伙食费个人自理，按有关财政规定三、住宿费回单位报销，伙食费个人自理，按有关财政规定三、住宿费回单位报销，伙食费个人自理，按有关财政规定给以补助。给以补助。给以补助。给以补助。n n二二二二OOOO三年七月十日（公章）
70、三年七月十日（公章）三年七月十日（公章）三年七月十日（公章） （六）通报（六）通报（六）通报（六）通报1 1、种类：表彰性通报、批评性通报、重大情况的通报。、种类：表彰性通报、批评性通报、重大情况的通报。、种类：表彰性通报、批评性通报、重大情况的通报。、种类：表彰性通报、批评性通报、重大情况的通报。 2 2、特点：典型性、及时性、真实性、政策性、教育性、导向性、特点：典型性、及时性、真实性、政策性、教育性、导向性、特点：典型性、及时性、真实性、政策性、教育性、导向性、特点：典型性、及时性、真实性、政策性、教育性、导向性、公开性、无强制性下行文。公开性、无强制性下行文。公开性、无强制性下行文。公
71、开性、无强制性下行文。3 3、写作要点、写作要点、写作要点、写作要点（1 1）标题三要素中不能省略事由与文种。）标题三要素中不能省略事由与文种。）标题三要素中不能省略事由与文种。）标题三要素中不能省略事由与文种。（2 2）主送机关：行文对象属专指的则写，教育、普发性的不写。）主送机关：行文对象属专指的则写，教育、普发性的不写。）主送机关：行文对象属专指的则写，教育、普发性的不写。）主送机关：行文对象属专指的则写，教育、普发性的不写。（3 3）正文：）正文：）正文：）正文：叙叙叙叙通报事实；议通报事实；议通报事实；议通报事实；议揭示问题的性质。揭示问题的性质。揭示问题的性质。揭示问题的性质。比较
72、通知与通报的异同：比较通知与通报的异同：比较通知与通报的异同：比较通知与通报的异同：相同：相同：相同：相同： 都是告知性下行文，具沟通情况、交流信息作用。都是告知性下行文，具沟通情况、交流信息作用。都是告知性下行文，具沟通情况、交流信息作用。都是告知性下行文，具沟通情况、交流信息作用。不同：行文目的不同、表述方法不同、写作时间不同、不同：行文目的不同、表述方法不同、写作时间不同、不同：行文目的不同、表述方法不同、写作时间不同、不同：行文目的不同、表述方法不同、写作时间不同、写作内容不同、适用范围不同、效果要求不同。写作内容不同、适用范围不同、效果要求不同。写作内容不同、适用范围不同、效果要求不
73、同。写作内容不同、适用范围不同、效果要求不同。标题评析：标题评析：标题评析：标题评析：国务院办公厅关于水利专项资金审计情况的通报国务院办公厅关于水利专项资金审计情况的通报国务院办公厅关于水利专项资金审计情况的通报国务院办公厅关于水利专项资金审计情况的通报XXXX厂为李江奋力灭火而发的通报厂为李江奋力灭火而发的通报厂为李江奋力灭火而发的通报厂为李江奋力灭火而发的通报关于司机刘小亮开车去北戴河的通报关于司机刘小亮开车去北戴河的通报关于司机刘小亮开车去北戴河的通报关于司机刘小亮开车去北戴河的通报 （七）议案（七）议案（七）议案（七）议案19931993年增加的文种。年增加的文种。年增加的文种。年增加
74、的文种。 1 1、种类：法律或地方法规议案、重大事项议案、机构设置议案等。、种类：法律或地方法规议案、重大事项议案、机构设置议案等。、种类：法律或地方法规议案、重大事项议案、机构设置议案等。、种类：法律或地方法规议案、重大事项议案、机构设置议案等。2 2、特点：专用性、法定性、程序性。写作必须一案一事。、特点：专用性、法定性、程序性。写作必须一案一事。、特点：专用性、法定性、程序性。写作必须一案一事。、特点：专用性、法定性、程序性。写作必须一案一事。（八）报告（八）报告（八）报告（八）报告陈述性上行文。陈述性上行文。陈述性上行文。陈述性上行文。1 1、种类：工作报告、情况报告、答复报告、综合报
75、告、专题报告等。、种类：工作报告、情况报告、答复报告、综合报告、专题报告等。、种类：工作报告、情况报告、答复报告、综合报告、专题报告等。、种类：工作报告、情况报告、答复报告、综合报告、专题报告等。2 2、特点：陈述性、事后性、广泛性，主送一个机关的原则。、特点：陈述性、事后性、广泛性，主送一个机关的原则。、特点：陈述性、事后性、广泛性，主送一个机关的原则。、特点：陈述性、事后性、广泛性，主送一个机关的原则。3 3、写作要点：正文一般是缘由、写作要点：正文一般是缘由、写作要点：正文一般是缘由、写作要点：正文一般是缘由 +内容，既要陈述事实，又要有分析，内容，既要陈述事实，又要有分析，内容，既要陈
76、述事实，又要有分析，内容，既要陈述事实，又要有分析，汇报性的报告不得夹带请示事项。汇报性的报告不得夹带请示事项。汇报性的报告不得夹带请示事项。汇报性的报告不得夹带请示事项。（九）请示（九）请示（九）请示（九）请示陈述性上行文。陈述性上行文。陈述性上行文。陈述性上行文。1 1、种类：请求指示、请求批准、请求批转、请求解决问题等。、种类：请求指示、请求批准、请求批转、请求解决问题等。、种类：请求指示、请求批准、请求批转、请求解决问题等。、种类：请求指示、请求批准、请求批转、请求解决问题等。2 2、特点：呈批性、隶属性、广泛性、超前性、期复性、单一性。、特点：呈批性、隶属性、广泛性、超前性、期复性、
77、单一性。、特点：呈批性、隶属性、广泛性、超前性、期复性、单一性。、特点：呈批性、隶属性、广泛性、超前性、期复性、单一性。3 3、写作要点：请示的基本结构、写作要点：请示的基本结构、写作要点：请示的基本结构、写作要点：请示的基本结构标题标题标题标题+ +主送机关主送机关主送机关主送机关+ +正文。标题一般不正文。标题一般不正文。标题一般不正文。标题一般不省略发文机关，一般只宜使用一个动词。只写一个主送机关，不得同省略发文机关，一般只宜使用一个动词。只写一个主送机关，不得同省略发文机关，一般只宜使用一个动词。只写一个主送机关，不得同省略发文机关，一般只宜使用一个动词。只写一个主送机关，不得同时抄送
78、下级机关。结束语要语气谦恭，符合文种性质。如时抄送下级机关。结束语要语气谦恭，符合文种性质。如时抄送下级机关。结束语要语气谦恭，符合文种性质。如时抄送下级机关。结束语要语气谦恭，符合文种性质。如“ “特此请示，特此请示，特此请示，特此请示，请批复请批复请批复请批复” ”、“ “当否，请批示当否，请批示当否，请批示当否，请批示” ”等。等。等。等。 n n4 4、请示五不：不多头请示、不越级请、不事后请示、不向领导个人请、请示五不：不多头请示、不越级请、不事后请示、不向领导个人请、请示五不：不多头请示、不越级请、不事后请示、不向领导个人请、请示五不：不多头请示、不越级请、不事后请示、不向领导个人
79、请示、不一文多事。示、不一文多事。示、不一文多事。示、不一文多事。n n比较比较比较比较 ：议案与提案：议案与提案：议案与提案：议案与提案请示与申请请示与申请请示与申请请示与申请n n请示与报告：请示与报告：请示与报告：请示与报告：n n 相同：陈述性上行文。相同：陈述性上行文。相同：陈述性上行文。相同：陈述性上行文。n n 不同：行文的目的不同，内容要求不同，不同：行文的目的不同，内容要求不同，不同：行文的目的不同，内容要求不同，不同：行文的目的不同，内容要求不同，n n行文时限不同，行文时限不同，行文时限不同，行文时限不同，行文语气不同。行文语气不同。行文语气不同。行文语气不同。辨析下列标
80、题，错误处请修改：辨析下列标题，错误处请修改：辨析下列标题，错误处请修改：辨析下列标题，错误处请修改： 1 1、XXXX厂关于请求批准购买厂关于请求批准购买厂关于请求批准购买厂关于请求批准购买XXXXXXXX的请示报告的请示报告的请示报告的请示报告22、关于给关于给关于给关于给XXXX同志记二等功的申请同志记二等功的申请同志记二等功的申请同志记二等功的申请33、关于要求解决我县发展珍珠生产资金的请示关于要求解决我县发展珍珠生产资金的请示关于要求解决我县发展珍珠生产资金的请示关于要求解决我县发展珍珠生产资金的请示44、XX省教育厅关于省教育厅关于省教育厅关于省教育厅关于高等教育自学考试试行办法高
81、等教育自学考试试行办法高等教育自学考试试行办法高等教育自学考试试行办法的报告的报告的报告的报告评改公文评改公文评改公文评改公文课本课本课本课本P118P118原文一原文一原文一原文一 关于要求拨给赴粤参观学习所需经费的报告关于要求拨给赴粤参观学习所需经费的报告关于要求拨给赴粤参观学习所需经费的报告关于要求拨给赴粤参观学习所需经费的报告 （十）批复（十）批复（十）批复（十）批复指导型下行文。指导型下行文。指导型下行文。指导型下行文。1 1、种类：同意性批复、否定性批复、解答性批复。、种类：同意性批复、否定性批复、解答性批复。、种类：同意性批复、否定性批复、解答性批复。、种类：同意性批复、否定性批
82、复、解答性批复。2 2、特点：权威性、针对性、单一性、指导性、简要性。、特点：权威性、针对性、单一性、指导性、简要性。、特点：权威性、针对性、单一性、指导性、简要性。、特点：权威性、针对性、单一性、指导性、简要性。3 3、写作要点、写作要点、写作要点、写作要点 （1 1）同级或不相隶属的机关之间不可使用此文种。）同级或不相隶属的机关之间不可使用此文种。）同级或不相隶属的机关之间不可使用此文种。）同级或不相隶属的机关之间不可使用此文种。 （2 2）主送机关就是请示机关，如果答复的问题具普遍性，可抄送下）主送机关就是请示机关，如果答复的问题具普遍性，可抄送下）主送机关就是请示机关，如果答复的问题具
83、普遍性，可抄送下）主送机关就是请示机关，如果答复的问题具普遍性，可抄送下级机关。级机关。级机关。级机关。 （3 3）标题一：）标题一：）标题一：）标题一： 国务院关于唐山城市住房制度改革试行方案给河北国务院关于唐山城市住房制度改革试行方案给河北国务院关于唐山城市住房制度改革试行方案给河北国务院关于唐山城市住房制度改革试行方案给河北省人民政府的批复省人民政府的批复省人民政府的批复省人民政府的批复标题二：标题二：标题二：标题二： 例文十一例文十一例文十一例文十一p103p103发文机关发文机关发文机关发文机关 +介词介词介词介词 +答复事项答复事项答复事项答复事项 +文种文种文种文种 （单介词结构
84、）（单介词结构）（单介词结构）（单介词结构） （4 4）正文：引语）正文：引语）正文：引语）正文：引语 +依据、意见依据、意见依据、意见依据、意见 +结语结语结语结语引语：是批复的缘由和依据，基本模式如引语：是批复的缘由和依据，基本模式如引语：是批复的缘由和依据，基本模式如引语：是批复的缘由和依据，基本模式如 例文十一例文十一例文十一例文十一 引叙来文单位（或用你引叙来文单位（或用你引叙来文单位（或用你引叙来文单位（或用你X X）、来文标题）、来文标题）、来文标题）、来文标题 、发文字号（）、发文字号（）、发文字号（）、发文字号（）“ “收悉收悉收悉收悉” ”（习惯用语）、（习惯用语）、（习惯
85、用语）、（习惯用语）、“ “现批复如下现批复如下现批复如下现批复如下” ”（过渡句引出下文）。（过渡句引出下文）。（过渡句引出下文）。（过渡句引出下文）。改错：你行川农会（改错：你行川农会（改错：你行川农会（改错：你行川农会（20012001）8181号号号号“ “关于银行被盗被骗被贪污等追回款关于银行被盗被骗被贪污等追回款关于银行被盗被骗被贪污等追回款关于银行被盗被骗被贪污等追回款项处理有关问题的请示项处理有关问题的请示项处理有关问题的请示项处理有关问题的请示” ”收悉收悉收悉收悉（十一）意见十一）意见十一）意见十一）意见 1 1、种类：指导性意见（下行文）、报请性意见（上行文）、种类：指导
86、性意见（下行文）、报请性意见（上行文）、种类：指导性意见（下行文）、报请性意见（上行文）、种类：指导性意见（下行文）、报请性意见（上行文）、 评估性意见（平行文）。评估性意见（平行文）。评估性意见（平行文）。评估性意见（平行文）。 2 2、特点：多向性、灵活性、指导性、建设性、针对性、原、特点：多向性、灵活性、指导性、建设性、针对性、原、特点：多向性、灵活性、指导性、建设性、针对性、原、特点：多向性、灵活性、指导性、建设性、针对性、原则性、则性、则性、则性、 无强制性。行文方向不同用语也不同。无强制性。行文方向不同用语也不同。无强制性。行文方向不同用语也不同。无强制性。行文方向不同用语也不同。
87、n n 指出下列标题是属哪种类型的意见指出下列标题是属哪种类型的意见指出下列标题是属哪种类型的意见指出下列标题是属哪种类型的意见XXXX乡关于防汛工作的意见乡关于防汛工作的意见乡关于防汛工作的意见乡关于防汛工作的意见国务院关于进一步加强证劵公司监管的若干意见国务院关于进一步加强证劵公司监管的若干意见国务院关于进一步加强证劵公司监管的若干意见国务院关于进一步加强证劵公司监管的若干意见关于关于关于关于XXXX地区开发地区开发地区开发地区开发XXXX科技园的可行性评估意见科技园的可行性评估意见科技园的可行性评估意见科技园的可行性评估意见n n 当意见为下行文时与决定、通知有何异同：当意见为下行文时与
88、决定、通知有何异同：当意见为下行文时与决定、通知有何异同：当意见为下行文时与决定、通知有何异同：n n（十二）函（十二）函（十二）函（十二）函往复性公文。往复性公文。往复性公文。往复性公文。1 1、种类：从格式上看、种类：从格式上看、种类：从格式上看、种类：从格式上看公函、便函；公函、便函；公函、便函；公函、便函；从方向上看从方向上看从方向上看从方向上看来函、去函、复函；来函、去函、复函；来函、去函、复函；来函、去函、复函；从内容上看从内容上看从内容上看从内容上看知照函、催办函、邀请函；知照函、催办函、邀请函；知照函、催办函、邀请函；知照函、催办函、邀请函；从作用上看从作用上看从作用上看从作用
89、上看商洽函、答复函、请批函等。商洽函、答复函、请批函等。商洽函、答复函、请批函等。商洽函、答复函、请批函等。 2 2、特点：使用范围的广泛性、写作的灵活简便性、没有指挥作用、特点：使用范围的广泛性、写作的灵活简便性、没有指挥作用、特点：使用范围的广泛性、写作的灵活简便性、没有指挥作用、特点：使用范围的广泛性、写作的灵活简便性、没有指挥作用、无行政约束力、主要用于平行机关，但也不排斥上下级之间的一般性事无行政约束力、主要用于平行机关，但也不排斥上下级之间的一般性事无行政约束力、主要用于平行机关，但也不排斥上下级之间的一般性事无行政约束力、主要用于平行机关，但也不排斥上下级之间的一般性事务的往复。
90、（如：向工商部门请求办理营业执照）务的往复。（如：向工商部门请求办理营业执照）务的往复。（如：向工商部门请求办理营业执照）务的往复。（如：向工商部门请求办理营业执照） 3 3、写作要点：一事一函、行文简洁、用语恳切朴实、引文规范等。、写作要点：一事一函、行文简洁、用语恳切朴实、引文规范等。、写作要点：一事一函、行文简洁、用语恳切朴实、引文规范等。、写作要点：一事一函、行文简洁、用语恳切朴实、引文规范等。辨析函与请示的异同：（作用相同；行文关系不同）辨析函与请示的异同：（作用相同；行文关系不同）辨析函与请示的异同：（作用相同；行文关系不同）辨析函与请示的异同：（作用相同；行文关系不同）辨析复函与
91、批复的异同：同辨析复函与批复的异同：同辨析复函与批复的异同：同辨析复函与批复的异同：同都是回复性公文，受文单位一般一个。都是回复性公文，受文单位一般一个。都是回复性公文，受文单位一般一个。都是回复性公文，受文单位一般一个。异异异异内容的重要程度不同、行文方向有所不同、作用效果有所不同内容的重要程度不同、行文方向有所不同、作用效果有所不同内容的重要程度不同、行文方向有所不同、作用效果有所不同内容的重要程度不同、行文方向有所不同、作用效果有所不同辨析下两则标题：辨析下两则标题：辨析下两则标题：辨析下两则标题：某市公安局拟购五辆警车，向市财政局行文标题是某市公安局拟购五辆警车，向市财政局行文标题是某
92、市公安局拟购五辆警车，向市财政局行文标题是某市公安局拟购五辆警车，向市财政局行文标题是关于拟购置五辆警关于拟购置五辆警关于拟购置五辆警关于拟购置五辆警车的请示车的请示车的请示车的请示市财政局回文标题是市财政局回文标题是市财政局回文标题是市财政局回文标题是关于同意购置五辆警车的批复关于同意购置五辆警车的批复关于同意购置五辆警车的批复关于同意购置五辆警车的批复n n（十三）会议纪要（十三）会议纪要（十三）会议纪要（十三）会议纪要 1 1、种类：办公会议纪要、工作会议纪要、讨论会议纪要等。、种类：办公会议纪要、工作会议纪要、讨论会议纪要等。、种类：办公会议纪要、工作会议纪要、讨论会议纪要等。、种类：
93、办公会议纪要、工作会议纪要、讨论会议纪要等。 2 2、特点：适用对象的确定性、撰写内容的纪实性、特点：适用对象的确定性、撰写内容的纪实性、特点：适用对象的确定性、撰写内容的纪实性、特点：适用对象的确定性、撰写内容的纪实性、表述方法的纪要性、作用范围的特定性、表述方法的纪要性、作用范围的特定性、表述方法的纪要性、作用范围的特定性、表述方法的纪要性、作用范围的特定性、称谓用语的规定性。称谓用语的规定性。称谓用语的规定性。称谓用语的规定性。 3 3、写作要点、写作要点、写作要点、写作要点 标题：会议名称标题：会议名称标题：会议名称标题：会议名称 +纪要纪要纪要纪要XXXX办公会议纪要办公会议纪要办公
94、会议纪要办公会议纪要机关名称机关名称机关名称机关名称 +会议名称会议名称会议名称会议名称 +纪要纪要纪要纪要 卫生部关于全国地方病防治工作会议纪要卫生部关于全国地方病防治工作会议纪要卫生部关于全国地方病防治工作会议纪要卫生部关于全国地方病防治工作会议纪要复式标题复式标题复式标题复式标题 （新闻式）（双标题）（新闻式）（双标题）（新闻式）（双标题）（新闻式）（双标题）一切围绕经济转，一切围一切围绕经济转，一切围一切围绕经济转，一切围一切围绕经济转，一切围绕效益干绕效益干绕效益干绕效益干安徽沿江四市负责同志座谈会纪要安徽沿江四市负责同志座谈会纪要安徽沿江四市负责同志座谈会纪要安徽沿江四市负责同志座
95、谈会纪要 正文：开头写会议概况。正文：开头写会议概况。正文：开头写会议概况。正文：开头写会议概况。主体部分的写法有：分类归纳式、概述式、发言记录式等。主体部分的写法有：分类归纳式、概述式、发言记录式等。主体部分的写法有：分类归纳式、概述式、发言记录式等。主体部分的写法有：分类归纳式、概述式、发言记录式等。 n n辨析会议纪要与会议记录、会议报道的区别：辨析会议纪要与会议记录、会议报道的区别：辨析会议纪要与会议记录、会议报道的区别：辨析会议纪要与会议记录、会议报道的区别： n n第三节第三节第三节第三节行政公文的格式及其标准行政公文的格式及其标准行政公文的格式及其标准行政公文的格式及其标准从整体
96、结构上看公文的外在格式：从整体结构上看公文的外在格式：从整体结构上看公文的外在格式：从整体结构上看公文的外在格式：眉首眉首眉首眉首、主体、版记三大部分构成、主体、版记三大部分构成、主体、版记三大部分构成、主体、版记三大部分构成一、一、一、一、眉首部眉首部眉首部眉首部分分分分（文头部文头部文头部文头部分）（公文版头）（由六项目组成）分）（公文版头）（由六项目组成）分）（公文版头）（由六项目组成）分）（公文版头）（由六项目组成）P51P51图图图图 （一）发文机关标识（一）发文机关标识（一）发文机关标识（一）发文机关标识机关名称机关名称机关名称机关名称 +文件。（因用红字排印，故俗称文件。（因用红
97、字排印，故俗称文件。（因用红字排印，故俗称文件。（因用红字排印，故俗称“ “红头红头红头红头文件文件文件文件” ”）。无版头的称）。无版头的称）。无版头的称）。无版头的称“ “平头文件平头文件平头文件平头文件” ”或或或或“ “白头文件白头文件白头文件白头文件” ”。联合发文时主办机关名称排上，其他依次中、下排布，联合发文时主办机关名称排上，其他依次中、下排布，联合发文时主办机关名称排上，其他依次中、下排布，联合发文时主办机关名称排上，其他依次中、下排布，“ “文件文件文件文件” ”二字二字二字二字置发文机关名称右侧。置发文机关名称右侧。置发文机关名称右侧。置发文机关名称右侧。 （二）发文字号
98、（二）发文字号（二）发文字号（二）发文字号机关代字机关代字机关代字机关代字 +“+“发发发发” ”或或或或“ “字字字字”“”“函函函函” ”等等等等 +年号年号年号年号 +顺序号。顺序号。顺序号。顺序号。例：江财办发例：江财办发例：江财办发例：江财办发200418200418号号号号南大教字南大教字南大教字南大教字2004820048号号号号要点：要点：要点：要点：1 1、党政机关多用、党政机关多用、党政机关多用、党政机关多用“ “发号文发号文发号文发号文” ”，一般在机关标识下居中排列。，一般在机关标识下居中排列。，一般在机关标识下居中排列。，一般在机关标识下居中排列。2 2、业务机关多用
99、、业务机关多用、业务机关多用、业务机关多用“ “字号文字号文字号文字号文” ”，“ “平头文平头文平头文平头文” ”中可在标题下居右排列。中可在标题下居右排列。中可在标题下居右排列。中可在标题下居右排列。 3 3、几个机关联合发文，只标明主办机关的发文字号。、几个机关联合发文，只标明主办机关的发文字号。、几个机关联合发文，只标明主办机关的发文字号。、几个机关联合发文，只标明主办机关的发文字号。4 4、命令、公告一般只标顺序号。、命令、公告一般只标顺序号。、命令、公告一般只标顺序号。、命令、公告一般只标顺序号。 （三）公文份数序号（三）公文份数序号（三）公文份数序号（三）公文份数序号公文版头左上
100、角第公文版头左上角第公文版头左上角第公文版头左上角第1 1行。行。行。行。 （四）秘密等级和保密期限（四）秘密等级和保密期限（四）秘密等级和保密期限（四）秘密等级和保密期限公文版头右上角第公文版头右上角第公文版头右上角第公文版头右上角第1 1行。行。行。行。 （五）紧急程度（五）紧急程度（五）紧急程度（五）紧急程度公文版头右上角第公文版头右上角第公文版头右上角第公文版头右上角第2 2行。有时也可写在标题中。行。有时也可写在标题中。行。有时也可写在标题中。行。有时也可写在标题中。 （六）签发人（六）签发人（六）签发人（六）签发人将发文字号向左移，在其右侧平行位置上标识。将发文字号向左移，在其右侧
101、平行位置上标识。将发文字号向左移，在其右侧平行位置上标识。将发文字号向左移，在其右侧平行位置上标识。要点：凡有版头公文，第（一）项是必选项目，其他为可选项目。要点：凡有版头公文，第（一）项是必选项目，其他为可选项目。要点：凡有版头公文，第（一）项是必选项目，其他为可选项目。要点：凡有版头公文，第（一）项是必选项目，其他为可选项目。n n001001机密机密机密机密一年一年一年一年特特特特 急急急急江江江江 西西西西 省省省省 人人人人 民民民民 政政政政 府府府府 文文文文 件件件件n n赣府发赣府发赣府发赣府发1 1号号号号n nn n关于关于关于关于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
102、通知通知通知通知n n各地、区，直辖市人民政府：各地、区，直辖市人民政府：各地、区，直辖市人民政府：各地、区，直辖市人民政府：n n根据根据根据根据XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXn nXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。n n附件：附件：附件：附件：1.1.n n江西省人民政府（印）江西省人民政府（印）江西省人民政府（印）江西省人民政府（印）n n二二二二OOOOOO年五月五日年五月五日年五月五日年五月五日n n主题词：主题词：主题词：主题词：XXXXXXXXXXXXXXXXn
103、nn n抄送：抄送：抄送：抄送：XXXXXXXXXX2000眉首眉首部分部分版记版记部分部分第三节第三节行政公文的格式及标准行政公文的格式及标准主体主体部分部分n n二、二、二、二、主体主体主体主体部分（文中部分）部分（文中部分）部分（文中部分）部分（文中部分） 标题标题标题标题 +主送机关主送机关主送机关主送机关 +正文正文正文正文 +附件附件附件附件 +机关印章机关印章机关印章机关印章 +成文时间成文时间成文时间成文时间 +附注附注附注附注（一）标题（一）标题（一）标题（一）标题发文机关名称发文机关名称发文机关名称发文机关名称 + +（关于）（关于）（关于）（关于）+事由事由事由事由 +文
104、种文种文种文种 1 1、完全式标题：、完全式标题：、完全式标题：、完全式标题：财政部关于加强国有企业财务监管的通知财政部关于加强国有企业财务监管的通知财政部关于加强国有企业财务监管的通知财政部关于加强国有企业财务监管的通知22、省略式标题：、省略式标题：、省略式标题：、省略式标题：关于加强国有企业财务监管的通知关于加强国有企业财务监管的通知关于加强国有企业财务监管的通知关于加强国有企业财务监管的通知中华人民共和国公安部中华人民共和国公安部中华人民共和国公安部中华人民共和国公安部通告通告通告通告通告通告通告通告33、要点：公文标题中和结尾不加标点符号，只有引用法规、规章、要点：公文标题中和结尾不
105、加标点符号，只有引用法规、规章、要点：公文标题中和结尾不加标点符号，只有引用法规、规章、要点：公文标题中和结尾不加标点符号，只有引用法规、规章名称时加书名号。名称时加书名号。名称时加书名号。名称时加书名号。（二）主送机关（二）主送机关（二）主送机关（二）主送机关公文的主要受理机关，行文的主要对象。公文的主要受理机关，行文的主要对象。公文的主要受理机关，行文的主要对象。公文的主要受理机关，行文的主要对象。 1 1、主送机关一般应当用全称或规范化简称或同类型机关的统称。、主送机关一般应当用全称或规范化简称或同类型机关的统称。、主送机关一般应当用全称或规范化简称或同类型机关的统称。、主送机关一般应当
106、用全称或规范化简称或同类型机关的统称。 2 2、位置：标题之下左边顶格写。、位置：标题之下左边顶格写。、位置：标题之下左边顶格写。、位置：标题之下左边顶格写。 3 3、对于告知性，没有特定收文对象的公文可不写主送机关。、对于告知性，没有特定收文对象的公文可不写主送机关。、对于告知性，没有特定收文对象的公文可不写主送机关。、对于告知性，没有特定收文对象的公文可不写主送机关。n n请看下例主送机关在标点使用上的要求：请看下例主送机关在标点使用上的要求：请看下例主送机关在标点使用上的要求：请看下例主送机关在标点使用上的要求：“ “各省、自治区、直辖各省、自治区、直辖各省、自治区、直辖各省、自治区、直
107、辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构市人民政府，国务院各部委、各直属机构市人民政府，国务院各部委、各直属机构市人民政府，国务院各部委、各直属机构” ”n n（三）正文（三）正文（三）正文（三）正文开头开头开头开头 +主体主体主体主体 +结尾结尾结尾结尾 1 1、开头：目的式、根据式、缘由式、转发式、直陈式等。、开头：目的式、根据式、缘由式、转发式、直陈式等。、开头：目的式、根据式、缘由式、转发式、直陈式等。、开头：目的式、根据式、缘由式、转发式、直陈式等。 2 2、主体：篇段合一概述式、层次清楚条款式、文字简洁总分式；、主体：篇段合一概述式、层次清楚条款式、文字简洁总分式；、主体：篇段合一概
108、述式、层次清楚条款式、文字简洁总分式；、主体：篇段合一概述式、层次清楚条款式、文字简洁总分式；要点放段首、要点放篇首。要点放段首、要点放篇首。要点放段首、要点放篇首。要点放段首、要点放篇首。 3 3、结尾：说明式、祈请、结尾：说明式、祈请、结尾：说明式、祈请、结尾：说明式、祈请 式、期望式等。式、期望式等。式、期望式等。式、期望式等。 4 4、要点：用阿拉伯数码标的数字、年份不能回行。、要点：用阿拉伯数码标的数字、年份不能回行。、要点：用阿拉伯数码标的数字、年份不能回行。、要点：用阿拉伯数码标的数字、年份不能回行。（四）附件（四）附件（四）附件（四）附件对主件起补充、说明作用的文字、材料或图表
109、。对主件起补充、说明作用的文字、材料或图表。对主件起补充、说明作用的文字、材料或图表。对主件起补充、说明作用的文字、材料或图表。（五）印章（五）印章（五）印章（五）印章公文生效的标志。证明公文效力的表现形式。公文生效的标志。证明公文效力的表现形式。公文生效的标志。证明公文效力的表现形式。公文生效的标志。证明公文效力的表现形式。 1 1、单一机关发文，印章加盖在成文日期上、单一机关发文，印章加盖在成文日期上、单一机关发文，印章加盖在成文日期上、单一机关发文，印章加盖在成文日期上“ “骑年压月骑年压月骑年压月骑年压月” ”。P53P53图。图。图。图。 2 2、联合发文的，主办单位印章在前，每排只
110、能、联合发文的，主办单位印章在前，每排只能、联合发文的，主办单位印章在前，每排只能、联合发文的，主办单位印章在前，每排只能3 3个，印章不相交，个，印章不相交，个，印章不相交，个，印章不相交，不相切。不相切。不相切。不相切。P55P55图。图。图。图。（六）成文时间（六）成文时间（六）成文时间（六）成文时间公文的生效日期。公文的生效日期。公文的生效日期。公文的生效日期。 1 1、原则上应以签发人签发的日期为准，联合发文以最后签发人的、原则上应以签发人签发的日期为准，联合发文以最后签发人的、原则上应以签发人签发的日期为准，联合发文以最后签发人的、原则上应以签发人签发的日期为准，联合发文以最后签发
111、人的签发日期为准，会议通过的文件以会议通过的日期为准。签发日期为准，会议通过的文件以会议通过的日期为准。签发日期为准，会议通过的文件以会议通过的日期为准。签发日期为准，会议通过的文件以会议通过的日期为准。 2 2、位置：大多数写在公文正文右下角；决定、通告等可写在标题、位置：大多数写在公文正文右下角；决定、通告等可写在标题、位置：大多数写在公文正文右下角；决定、通告等可写在标题、位置：大多数写在公文正文右下角；决定、通告等可写在标题之下，可用（）括住。之下，可用（）括住。之下，可用（）括住。之下，可用（）括住。P84P84例文二例文二例文二例文二 、p86p86例文三例文三例文三例文三 。 3
112、 3、成文日期要用公历，用汉字小写数字，不能用阿拉伯数字。、成文日期要用公历，用汉字小写数字，不能用阿拉伯数字。、成文日期要用公历，用汉字小写数字，不能用阿拉伯数字。、成文日期要用公历，用汉字小写数字，不能用阿拉伯数字。（七）附注（七）附注（七）附注（七）附注对公文的传达范围、使用方法的规定及对名词术语对公文的传达范围、使用方法的规定及对名词术语对公文的传达范围、使用方法的规定及对名词术语对公文的传达范围、使用方法的规定及对名词术语的解释等。的解释等。的解释等。的解释等。文中部分其标题、正文、成文时间、印章四项为必选项目。文中部分其标题、正文、成文时间、印章四项为必选项目。文中部分其标题、正文
113、、成文时间、印章四项为必选项目。文中部分其标题、正文、成文时间、印章四项为必选项目。n n 三、文尾部分三、文尾部分三、文尾部分三、文尾部分（版头部分）（由五项目组成）（版头部分）（由五项目组成）（版头部分）（由五项目组成）（版头部分）（由五项目组成）（一）主题词（一）主题词（一）主题词（一）主题词叙词，对公文主题的高度概括叙词，对公文主题的高度概括叙词，对公文主题的高度概括叙词，对公文主题的高度概括 1 1、作用：为计算机存储、检索及管理提供方便。、作用：为计算机存储、检索及管理提供方便。、作用：为计算机存储、检索及管理提供方便。、作用：为计算机存储、检索及管理提供方便。 2 2、主题词表引
114、的顺序：类别词、主题词表引的顺序：类别词、主题词表引的顺序：类别词、主题词表引的顺序：类别词 +内容词内容词内容词内容词 +文种词（内容词可以标文种词（内容词可以标文种词（内容词可以标文种词（内容词可以标引引引引1515个）个）个）个）例：关于印发例：关于印发例：关于印发例：关于印发高等学校教师培训工作规程高等学校教师培训工作规程高等学校教师培训工作规程高等学校教师培训工作规程的通知的通知的通知的通知中国农业银行江西省分行关于开办外汇业务的请示中国农业银行江西省分行关于开办外汇业务的请示中国农业银行江西省分行关于开办外汇业务的请示中国农业银行江西省分行关于开办外汇业务的请示n n 比较主题词与
115、标题、主题词与主题的异同：比较主题词与标题、主题词与主题的异同：比较主题词与标题、主题词与主题的异同：比较主题词与标题、主题词与主题的异同：（二）抄送机关（二）抄送机关（二）抄送机关（二）抄送机关除主送机关之外需要知晓或执行的其他机关。除主送机关之外需要知晓或执行的其他机关。除主送机关之外需要知晓或执行的其他机关。除主送机关之外需要知晓或执行的其他机关。 n n比较主送机关与抄送机关比较主送机关与抄送机关比较主送机关与抄送机关比较主送机关与抄送机关 的异同：的异同：的异同：的异同：（三）印发机关（三）印发机关（三）印发机关（三）印发机关发文机关的办公室或秘书科。发文机关的办公室或秘书科。发文机
116、关的办公室或秘书科。发文机关的办公室或秘书科。（四）印发时间（四）印发时间（四）印发时间（四）印发时间不是成文时间。不是成文时间。不是成文时间。不是成文时间。（五）印刷份数（五）印刷份数（五）印刷份数（五）印刷份数发付的数量控制。发付的数量控制。发付的数量控制。发付的数量控制。结尾的五项均为可选项目结尾的五项均为可选项目结尾的五项均为可选项目结尾的五项均为可选项目n n 第第第第 四节四节四节四节行政机关公文的行文行政机关公文的行文行政机关公文的行文行政机关公文的行文 一、行文根据与文种选择一、行文根据与文种选择一、行文根据与文种选择一、行文根据与文种选择（一）行文根据（一）行文根据（一）行文
117、根据（一）行文根据1 1、隶属关系、隶属关系、隶属关系、隶属关系行政上下级、业务上下级、平行关系、不相隶属行政上下级、业务上下级、平行关系、不相隶属行政上下级、业务上下级、平行关系、不相隶属行政上下级、业务上下级、平行关系、不相隶属关系。关系。关系。关系。( (领导与被领导领导与被领导领导与被领导领导与被领导)()(业务指导业务指导业务指导业务指导) )22、职权关系、职权关系、职权关系、职权关系本机关职权、上级授权。本机关职权、上级授权。本机关职权、上级授权。本机关职权、上级授权。（二）文种选择：（二）文种选择：（二）文种选择：（二）文种选择：1 1、行文目的、行文目的、行文目的、行文目的2
118、 2、机关职权、机关职权、机关职权、机关职权3 3、行文关系、行文关系、行文关系、行文关系二、行文原则二、行文原则二、行文原则二、行文原则（一）必要原则（一）必要原则（一）必要原则（一）必要原则（二）效用原则（二）效用原则（二）效用原则（二）效用原则三、行文规范三、行文规范三、行文规范三、行文规范（一）行文主体的规范（一）行文主体的规范（一）行文主体的规范（一）行文主体的规范 联合行文的机关或部门必须是同级联合行文的机关或部门必须是同级联合行文的机关或部门必须是同级联合行文的机关或部门必须是同级（二）文种使用的规范（二）文种使用的规范（二）文种使用的规范（二）文种使用的规范上行文只能主送一个机
119、关，不能多头主送。一般应逐级行文。上行文只能主送一个机关，不能多头主送。一般应逐级行文。上行文只能主送一个机关，不能多头主送。一般应逐级行文。上行文只能主送一个机关，不能多头主送。一般应逐级行文。下行文可以有多个主送机关。可以逐级、多级、直达行文。下行文可以有多个主送机关。可以逐级、多级、直达行文。下行文可以有多个主送机关。可以逐级、多级、直达行文。下行文可以有多个主送机关。可以逐级、多级、直达行文。n n四、公文的语言特点四、公文的语言特点准确准确平实平实庄重庄重简洁简洁公文处理程序公文处理程序一、发文处理程序一、发文处理程序一、发文处理程序一、发文处理程序 拟稿拟稿拟稿拟稿核稿核稿核稿核稿
120、签发签发签发签发缮印缮印缮印缮印校对校对校对校对用印用印用印用印登记登记登记登记分发分发分发分发二、收文处理程序二、收文处理程序二、收文处理程序二、收文处理程序n n 签收签收签收签收登记登记登记登记拟办拟办拟办拟办批办批办批办批办承办承办承办承办催办催办催办催办n n作业题：作业题：一、一、一、一、填空填空填空填空题：题：题：题：P53P53二、改错题：二、改错题：二、改错题：二、改错题：P54P54三、实践题：三、实践题：三、实践题：三、实践题：P58P58通告、通报各写一篇通告、通报各写一篇通告、通报各写一篇通告、通报各写一篇注：抄题型、题号，不抄原题，只写答案。注：抄题型、题号，不抄原
121、题，只写答案。注：抄题型、题号，不抄原题，只写答案。注：抄题型、题号，不抄原题，只写答案。n n四：四：四：四： 开学之际开学之际开学之际开学之际, ,学院拟举办一场迎新晚会学院拟举办一场迎新晚会学院拟举办一场迎新晚会学院拟举办一场迎新晚会, ,假如你是学院假如你是学院假如你是学院假如你是学院文体部长文体部长文体部长文体部长, ,请据此拟写一份通知请据此拟写一份通知请据此拟写一份通知请据此拟写一份通知, ,做好相关工作的安排。做好相关工作的安排。做好相关工作的安排。做好相关工作的安排。（内容自拟）（内容自拟）（内容自拟）（内容自拟）请修改下段公文请修改下段公文n n查我们祖国具有极其珍贵历史文
122、化价值的文物图书，查我们祖国具有极其珍贵历史文化价值的文物图书，查我们祖国具有极其珍贵历史文化价值的文物图书，查我们祖国具有极其珍贵历史文化价值的文物图书，在过去国民党匪帮反动统治时期在过去国民党匪帮反动统治时期在过去国民党匪帮反动统治时期在过去国民党匪帮反动统治时期 ，往往官僚商人互，往往官僚商人互，往往官僚商人互，往往官僚商人互相勾结，偷盗贩运出口，以使我们这些文化遗产蒙相勾结，偷盗贩运出口，以使我们这些文化遗产蒙相勾结，偷盗贩运出口，以使我们这些文化遗产蒙相勾结，偷盗贩运出口，以使我们这些文化遗产蒙受莫大的损失。现在，反动政权已经被推翻，海上受莫大的损失。现在，反动政权已经被推翻，海上受
123、莫大的损失。现在，反动政权已经被推翻，海上受莫大的损失。现在，反动政权已经被推翻，海上陆上运输已经畅通行使，没有阻碍了，为了防止这陆上运输已经畅通行使，没有阻碍了，为了防止这陆上运输已经畅通行使，没有阻碍了，为了防止这陆上运输已经畅通行使，没有阻碍了，为了防止这些珍贵文物图书继续失散起见，特别制定了一份些珍贵文物图书继续失散起见，特别制定了一份些珍贵文物图书继续失散起见，特别制定了一份些珍贵文物图书继续失散起见，特别制定了一份禁止珍贵文物图书出口的暂行办法禁止珍贵文物图书出口的暂行办法禁止珍贵文物图书出口的暂行办法禁止珍贵文物图书出口的暂行办法，随着这个，随着这个，随着这个，随着这个命令颁发下
124、去，希即转令所属各有关单位遵照办理命令颁发下去，希即转令所属各有关单位遵照办理命令颁发下去，希即转令所属各有关单位遵照办理命令颁发下去，希即转令所属各有关单位遵照办理为要。为要。为要。为要。n n 请根据以下表格提供的信息，代请根据以下表格提供的信息，代XXXX省财经学校向省财政厅省财经学校向省财政厅拟写一份请示文稿拟写一份请示文稿20062006年年在校学生变化情况在校学生变化情况1 1月份在校月份在校月份在校月份在校生人数生人数生人数生人数7 7月份毕业月份毕业月份毕业月份毕业人数人数人数人数7 7月份招生人月份招生人月份招生人月份招生人数数数数净增总量净增总量净增总量净增总量现有设备所能
125、现有设备所能现有设备所能现有设备所能解决人数解决人数解决人数解决人数500500200200300300100100505020062006年需增设备价格表设备名称设备名称设备名称设备名称电脑电脑电脑电脑电视电视电视电视架子床架子床架子床架子床 桌椅桌椅桌椅桌椅黑板黑板黑板黑板数量数量数量数量50502020505050502 2单价单价单价单价3000300020002000100100100100100100关于印发关于印发江西财经大学班主任考核办法江西财经大学班主任考核办法的通知的通知校属有关单位：校属有关单位：校属有关单位：校属有关单位：江西财经大学班主任考核办法江西财经大学班主任考核
126、办法江西财经大学班主任考核办法江西财经大学班主任考核办法已经学校审议已经学校审议已经学校审议已经学校审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。通过，现印发给你们，请认真遵照执行。通过，现印发给你们，请认真遵照执行。通过，现印发给你们，请认真遵照执行。特此通知特此通知特此通知特此通知附：附：附：附： 江西财经大学班主任考核办法江西财经大学班主任考核办法江西财经大学班主任考核办法江西财经大学班主任考核办法江西财经大学（印章）江西财经大学（印章）江西财经大学（印章）江西财经大学（印章）二二二二0000四年四月二十日四年四月二十日四年四月二十日四年四月二十日（九）请示（九）请示（九）请示（九）请示陈述性
127、上行文。陈述性上行文。陈述性上行文。陈述性上行文。1 1、种类、种类、种类、种类 ：根据内容、性质，可分为两种类型：根据内容、性质，可分为两种类型：根据内容、性质，可分为两种类型：根据内容、性质，可分为两种类型： （一）请求批准型（一）请求批准型（一）请求批准型（一）请求批准型（二）请求指示型（二）请求指示型（二）请求指示型（二）请求指示型县税务局关于糯米纸适应税率问题的请示县税务局关于糯米纸适应税率问题的请示县税务局关于糯米纸适应税率问题的请示县税务局关于糯米纸适应税率问题的请示例：例：例：例：XXXX省财政厅关于省财政厅关于省财政厅关于省财政厅关于会计人员职权条例会计人员职权条例会计人员职
128、权条例会计人员职权条例中中中中“总会计师总会计师总会计师总会计师” ”是行政职务或是技术职称的请示是行政职务或是技术职称的请示是行政职务或是技术职称的请示是行政职务或是技术职称的请示 财政部：财政部：财政部：财政部：国务院国务院国务院国务院19871987年国发年国发年国发年国发 1987*1987*号通知颁发的号通知颁发的号通知颁发的号通知颁发的会计人员职权条例会计人员职权条例会计人员职权条例会计人员职权条例规定，会规定，会规定，会规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中计人员技术职称分为总会计师
129、、会计师、助理会计师、会计员四种；其中计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“ “总总总总会计师会计师会计师会计师” ”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按条例条例条例条例规定，负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计规定，负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计规定，负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计规定，负责全厂的财务会计
130、事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技
131、术职称，比照最近国务院颁发的务，不再作为技术职称，比照最近国务院颁发的务，不再作为技术职称，比照最近国务院颁发的务，不再作为技术职称，比照最近国务院颁发的工程技术干部技术职称暂行工程技术干部技术职称暂行工程技术干部技术职称暂行工程技术干部技术职称暂行规定规定规定规定将将将将条例条例条例条例第五章规定的会计人员职称的第五章规定的会计人员职称的第五章规定的会计人员职称的第五章规定的会计人员职称的“ “总会计师总会计师总会计师总会计师” ”改为改为改为改为“ “高级会计高级会计高级会计高级会计师师师师” ”。以上意见是否妥当，请指示。以上意见是否妥当，请指示。以上意见是否妥当，请指示。以上意见是否妥
132、当，请指示。XXXX省财政厅省财政厅省财政厅省财政厅X X年年年年X X月月月月X X日日日日 （三）请求批转型（三）请求批转型（三）请求批转型（三）请求批转型关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示国务院：国务院：国务院：国务院：随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年来，中国公民自费出国旅游
133、不断增加，为适应改革开放形势，加强中来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理，特制定了国公民自费出国旅游的管理，特制定了国公民自费出国旅游的管理，特制定了国公民自费出国旅游的管理，特制定了中国公民自费出国旅游管暂中国公民自费出国旅游管暂中国公民自费出国旅游管暂中国公民自费出国旅游管暂行办法行办法行办法行办法。附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法附：中国公民自费出
134、国旅游管理暂行办法以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行。以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行。以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行。以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行。2 2、特点：呈批性、隶属性、广泛性、超前性、期复性、单一性。、特点：呈批性、隶属性、广泛性、超前性、期复性、单一性。、特点：呈批性、隶属性、广泛性、超前性、期复性、单一性。、特点：呈批性、隶属性、广泛性、超前性、期复性、单一性。 3 3、写作要点：请示的基本结构、写作要点：请示的基本结构、写作要点：请示的基本结构、写作要点：请示的基本结构标题标题标题标题+ +主送机关主送机关主送机关主送机关+ +正文。正文。正文。正文。1
135、1） 标题一般不省略发文机关标题一般不省略发文机关标题一般不省略发文机关标题一般不省略发文机关 。2 2）只写一个主送机关，不向领导个人请示。）只写一个主送机关，不向领导个人请示。）只写一个主送机关，不向领导个人请示。）只写一个主送机关，不向领导个人请示。3 3）正文：请示原由）正文：请示原由）正文：请示原由）正文：请示原由+ +请示事项请示事项请示事项请示事项要求：原由要充分，要有政策依据要求：原由要充分，要有政策依据要求：原由要充分，要有政策依据要求：原由要充分，要有政策依据事项要明确，请示什么问题，要求批准什么事，解决事项要明确，请示什么问题，要求批准什么事，解决事项要明确，请示什么问题
136、，要求批准什么事，解决事项要明确，请示什么问题，要求批准什么事，解决 什什什什 么困难，请求资金要直接写明金额。么困难，请求资金要直接写明金额。么困难，请求资金要直接写明金额。么困难，请求资金要直接写明金额。例：请给予一定的拨款；请领导酌情考虑例：请给予一定的拨款；请领导酌情考虑例：请给予一定的拨款；请领导酌情考虑例：请给予一定的拨款；请领导酌情考虑4 4）结尾：提出期复要求，用征询期复用语。语气要谦恭，如）结尾：提出期复要求，用征询期复用语。语气要谦恭，如）结尾：提出期复要求，用征询期复用语。语气要谦恭，如）结尾：提出期复要求，用征询期复用语。语气要谦恭，如“ “特此请示，请批复特此请示，请
137、批复特此请示，请批复特此请示，请批复” ”、“ “当否，请批示当否，请批示当否，请批示当否，请批示” ”等。等。等。等。评析：评析：评析：评析：“ “当否，请批准当否，请批准当否，请批准当否，请批准”“”“请于请于请于请于9 9月开学前予以批复月开学前予以批复月开学前予以批复月开学前予以批复” ” 4 4、请示五不：不多头请示、不越级请示、不事后请示、不一文、请示五不：不多头请示、不越级请示、不事后请示、不一文、请示五不：不多头请示、不越级请示、不事后请示、不一文、请示五不：不多头请示、不越级请示、不事后请示、不一文多事。不得同时抄送下级机关多事。不得同时抄送下级机关多事。不得同时抄送下级机关
138、多事。不得同时抄送下级机关n nn n 比较比较比较比较:请示与报告：请示与报告：请示与报告：请示与报告：n n 相同：陈述性上行文。相同：陈述性上行文。相同：陈述性上行文。相同：陈述性上行文。n n 不同：行文的目的不同，内容要求不同，不同：行文的目的不同，内容要求不同，不同：行文的目的不同，内容要求不同，不同：行文的目的不同，内容要求不同，n n行文时限不同，行文时限不同，行文时限不同，行文时限不同，行文语气不同行文语气不同行文语气不同行文语气不同 n n 辨析下列标题，错误处请修改：辨析下列标题，错误处请修改：辨析下列标题，错误处请修改：辨析下列标题，错误处请修改： 1 1、关于关于关于
139、关于XXXX财经学校增添设备的请示财经学校增添设备的请示财经学校增添设备的请示财经学校增添设备的请示 22、关于向关于向关于向关于向XXXX财经学校拨款的请示财经学校拨款的请示财经学校拨款的请示财经学校拨款的请示 33、关于关于关于关于XXXX财经学校向省财政厅拨款的请示财经学校向省财政厅拨款的请示财经学校向省财政厅拨款的请示财经学校向省财政厅拨款的请示 44、关于关于关于关于 在校学生变化情况的请示在校学生变化情况的请示在校学生变化情况的请示在校学生变化情况的请示55、关于增添设备的请示关于增添设备的请示关于增添设备的请示关于增添设备的请示 评改公文评改公文评改公文评改公文课本课本课本课本P
140、118P118原文一原文一原文一原文一 关于要求拨给赴粤参观学习所需经费的报告关于要求拨给赴粤参观学习所需经费的报告关于要求拨给赴粤参观学习所需经费的报告关于要求拨给赴粤参观学习所需经费的报告 关于增添设备的请示关于增添设备的请示n n（学生的练习示例）（学生的练习示例）（学生的练习示例）（学生的练习示例）省财政厅：省财政厅：省财政厅：省财政厅：1 1、二十一世纪，国家在发生翻天覆地的变化，人类也在不断地进步，社会也、二十一世纪，国家在发生翻天覆地的变化，人类也在不断地进步，社会也、二十一世纪，国家在发生翻天覆地的变化，人类也在不断地进步，社会也、二十一世纪，国家在发生翻天覆地的变化，人类也在
141、不断地进步，社会也在不断发展。作为培育人才的发源地，更应该有一个好的环境。随着我校人在不断发展。作为培育人才的发源地，更应该有一个好的环境。随着我校人在不断发展。作为培育人才的发源地，更应该有一个好的环境。随着我校人在不断发展。作为培育人才的发源地，更应该有一个好的环境。随着我校人数的增加，学校的教学质量不能很好的改善，学校的教学设备不能很好的满数的增加，学校的教学质量不能很好的改善，学校的教学设备不能很好的满数的增加，学校的教学质量不能很好的改善，学校的教学设备不能很好的满数的增加，学校的教学质量不能很好的改善，学校的教学设备不能很好的满足广大学子的需求。足广大学子的需求。足广大学子的需求。
142、足广大学子的需求。22、国家的发展要靠科技，科技的创新要靠新一代的人才，人才的培养要靠、国家的发展要靠科技，科技的创新要靠新一代的人才，人才的培养要靠、国家的发展要靠科技，科技的创新要靠新一代的人才，人才的培养要靠、国家的发展要靠科技，科技的创新要靠新一代的人才，人才的培养要靠学校。可是，现在问题是国家发展了，科技进步了，人才也有了学校。可是，现在问题是国家发展了，科技进步了，人才也有了学校。可是，现在问题是国家发展了，科技进步了，人才也有了学校。可是，现在问题是国家发展了，科技进步了，人才也有了 ，但我们学，但我们学，但我们学，但我们学校却还是没变。为了培养更多的人才，为了国家的发展，校却还
143、是没变。为了培养更多的人才，为了国家的发展，校却还是没变。为了培养更多的人才，为了国家的发展，校却还是没变。为了培养更多的人才，为了国家的发展，3 3、我校由于今年、我校由于今年、我校由于今年、我校由于今年1 1月份在校人数月份在校人数月份在校人数月份在校人数500500人，人，人，人，7 7月份毕业月份毕业月份毕业月份毕业200200人，当月招生人，当月招生人，当月招生人，当月招生300300人，人，人，人，人数增加人数增加人数增加人数增加100100人。因在校的人数增加，原有的设备已供应不了所增加的人数。人。因在校的人数增加，原有的设备已供应不了所增加的人数。人。因在校的人数增加，原有的设
144、备已供应不了所增加的人数。人。因在校的人数增加，原有的设备已供应不了所增加的人数。因此我校需增加以下设备：电脑因此我校需增加以下设备：电脑因此我校需增加以下设备：电脑因此我校需增加以下设备：电脑5050台台台台妥否，妥否，妥否，妥否，请请批示。批示。批示。批示。XXXX省省省省财经财经学校（印）学校（印）学校（印）学校（印）二二二二0000六年五月十日六年五月十日六年五月十日六年五月十日送：送：送：送：财财政政政政厅厅XXXX财经学校关于增添设备所需经费的请示财经学校关于增添设备所需经费的请示n nXXXX省财政厅省财政厅省财政厅省财政厅: :n n为了适应社会主义市场经济对人才的需要，根据教
145、育部对我校招生为了适应社会主义市场经济对人才的需要，根据教育部对我校招生为了适应社会主义市场经济对人才的需要，根据教育部对我校招生为了适应社会主义市场经济对人才的需要，根据教育部对我校招生计划的规定（根据省教育厅、计委等有关文件精神计划的规定（根据省教育厅、计委等有关文件精神计划的规定（根据省教育厅、计委等有关文件精神计划的规定（根据省教育厅、计委等有关文件精神 ） ，我校今年拟，我校今年拟，我校今年拟，我校今年拟进行扩招，将净增进行扩招，将净增进行扩招，将净增进行扩招，将净增300300人（见附件人（见附件人（见附件人（见附件） ，而现有的设备只能解决，而现有的设备只能解决，而现有的设备只能
146、解决，而现有的设备只能解决100100人的人的人的人的需要。现急需增加一批教学设备（具体见附件）需要。现急需增加一批教学设备（具体见附件）需要。现急需增加一批教学设备（具体见附件）需要。现急需增加一批教学设备（具体见附件） ，据统计共需十万元，据统计共需十万元，据统计共需十万元，据统计共需十万元，恳请财政厅给予我校拨款十万元。恳请财政厅给予我校拨款十万元。恳请财政厅给予我校拨款十万元。恳请财政厅给予我校拨款十万元。n n妥否，请批复。妥否，请批复。妥否，请批复。妥否，请批复。n n附件：附件：附件：附件：1 120062006年在校学生变化情况表年在校学生变化情况表年在校学生变化情况表年在校学生变化情况表n n2220062006年需增设备价格表年需增设备价格表年需增设备价格表年需增设备价格表n nXXXX财经学校（印）财经学校（印）财经学校（印）财经学校（印）n n二二二二0000六年五月十日六年五月十日六年五月十日六年五月十日
