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1、第二十章第二十章 民事执行程序分论民事执行程序分论高等教育出版社高等教育出版社 本本章章与与其其他他各各章章的的联联系系：本章在分析民事执行基本概念的基础上对各类执行措施进行系统分析。本本章章考考核核要要求求：理解和掌握以下问题：执行措施的分类，查封、扣押、冻结、拍卖、变卖的有关规定，执行威慑机制、轮候查封的内涵、重新拍卖和网络司法拍卖的相关规定。本本章章教教学学重重难难点点：执行措施的种类及其分类标准、实现金钱债权的执行与实现物的交付请求权执行的区别、执行威慑机制的功能、执行拍卖与商业拍卖的主要不同、轮候查封的程序与效力有何特点。本章导语：高等教育出版社第一节第一节 执行措施概述执行措施概述
2、n一、执行措施的概念和特征一、执行措施的概念和特征（一）执行措施的概念执行措施，是指执行机构依据法律的规定，在执行中强制被执行人履行义务，以实现申请执行人合法权益的方法和手段。高等教育出版社高等教育出版社n（二）执行措施的特征（二）执行措施的特征1.法定性。执行措施只能由法律作出规定。2.多样性。执行案件纷繁复杂，执行内容和标的多种多样，只有多种多样的执行措施才能适应实践的需要。3.单向性。执行机构强制被执行人履行义务是一种职权行为，不以被执行人同意为条件。4.强制性。执行机构在执行工作中采取的执行措施，是以国家强制力作为后盾的方法与手段，因而它具有强制性。高等教育出版社高等教育出版社n二、执
3、行措施的分类二、执行措施的分类n（一）对财产的执行措施和对行为的执行措施（一）对财产的执行措施和对行为的执行措施是指执行标的为财产的执行手段与方法，它又分为实现金钱债权的执行措施和实现非金钱债权的执行措施。1.对财产的执行措施是指执行机构为实现申请执行人的行为请求权而对被执行人的行为所采取的方法和手段。2.对行为的执行措施高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社按执行标的不同分类按执行机构的执行行为是否直接作用于执行标的分类按执行机构采取执行措施的目的不同分类对财产的执行措施对行为的执行措施直接执行措施间接执行措施实现权利的执行措施保障权利实现的执行
4、措施高等教育出版社高等教育出版社第二节第二节 实现金钱债权的执行实现金钱债权的执行实现金钱债权的执行，其执行标的是被执行人的存款、债券、股票、基金、收入、不动产、债权等财产。一、一、查封、扣押与封、扣押与冻结高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社n（一）查封、扣押与冻结的概念及其方法（一）查封、扣押与冻结的概念及其方法查封是指执行机构对被执行人的有关财产就地封存，禁止被执行人转移和处分的执行措施。查封一般就地进行，在查封的财产上加贴封条，不便加贴封条的，应当张贴公告。高等教育出版社高等教育出版社扣押是指执行机构将被执行人的财产运送至有关场所加以扣留，不准被执行人占有、使用和处
5、分的执行措施。扣押的方法一般是将财产移动至指定的地点加以妥善保管，同时禁止被执行人继续使用。冻结是指执行机构向有关单位发出协助执行通知书，要求其不得办理被执行人转移或者处分财产手续的执行措施。冻结的方法是执行机构向有关单位发出协助执行通知书，有关单位根据协助执行通知书的要求，不得为被执行人办理转移或者处分财产的手续。高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社n3不应当查封、扣押、冻结的财产的范围不应当查封、扣押、冻结的财产的范围（1）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品。（2）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标
6、准的，必需的生活费用依照该标准确定。（3）被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品。（4）未公开的发明或者未发表的著作。高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社n（三）查封、扣押、冻结财产的程序（三）查封、扣押、冻结财产的程序执行机构对查封、扣押的财产，要造具清单，由在场人员签名或盖章。执行机构对查封、扣押、冻结财产的过程，应当记入笔录。被执行人是自然人的，通知被执行人或者其成年家属到场；被执行人是法人或其他组织的，通知其法定代表人或主要负责人到场。执行机构作出裁定并送达双方当事人高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社n二、拍
7、卖、变卖与以物抵债二、拍卖、变卖与以物抵债n（一）拍卖、变卖、以物抵债的概念（一）拍卖、变卖、以物抵债的概念拍卖是指以公开竞价的方式，将查封、扣押、冻结的财产或者财产权利转让给最高应价者的执行措施。变卖是指以定价的方式，将查封、扣押、冻结的财产或者财产权利转让给买受人的执行措施。高等教育出版社高等教育出版社以物抵债是指被执行人的财产经拍卖和变卖无法成交的，经申请执行人同意，执行机构裁定将该财产以拍卖底价或者变卖定价折价归申请执行人所有，并视被执行人履行该折价范围内的义务的执行措施。高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社n（二）拍卖的实施（二）拍卖的实施根据民事诉讼法第247条
8、和民诉法解释第488条的规定，执行机构在执行中需要拍卖被执行人的财产，可以由执行机构自行组织拍卖，也可以交由具有资质的拍卖机构拍卖。1拍卖主体高等教育出版社高等教育出版社n2拍卖的程序拍卖的程序价格评估确定拍卖保留价发出拍卖公告与通知拍卖拍卖标的所有权的转移高等教育出版社高等教育出版社n3拍卖特殊情况的处理拍卖特殊情况的处理对被执行人的财产进行拍卖时，无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人及其他执行债权人不申请以该次拍卖所定的保留价抵债的，应当在60日内再次拍卖。无人竞买或者最高应价低于保留价的处理被执行人的财产拍卖成交后，买受人逾期未支付价款的，执行机构可以裁定重新拍卖。重
9、新拍卖时，原买受人不得参加竞买。买受人逾期未支付价款的处理高等教育出版社高等教育出版社在拍卖的过程中，遇有依法应当暂缓执行或者中止执行的情形的，应当决定暂缓执行或者裁定中止执行，并及时通知当事人。拍卖停止拍卖财产原有的担保物权及其他优先受偿权，因拍卖而消灭，拍卖所得价款，应当优先清偿担保物权人及其他优先受偿权人的债权，但当事人另有约定的除外。拍卖物优先权的处理高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社n（五）对被执行人居住房屋执行的特别规定（五）对被执行人居住房屋执行的特别规定下列情形可以依法查封并裁定拍卖、变卖或者抵债，并给予6个月搬迁宽限期申请执行
10、人按照当地廉租住房保障面积的标准，为被执行人及其所扶养家属提供居住房屋申请执行人同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准，从房屋的变价款中扣除五至八年的租金对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的高等教育出版社高等教育出版社n三、对到期债权的执行三、对到期债权的执行在实现金钱债权的执行案件中，被执行人对第三人享有到期债权的，执行机构可以裁定冻结债权，并通知该第三人向申请执行人履行。第三人履行该债务后，对被执行人的债务消灭。这一过程称为对到期债权的执行，也称为代位执行。（一）对到期债权执行的概念高等教育出版社高等教育出版社n（
11、二）对到期债权执行的程序（二）对到期债权执行的程序采取执行措施处理第三人和利害关系人异议通知第三人向申请执行人履行债务作出冻结债权的裁定高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社n四、参与分配四、参与分配参与分配，是指在实现金钱债权的执行案件中，被执行人的全部或者主要财产已经被执行机构查封、扣押或者冻结，在该财产或者该财产变价所得金额交付申请执行人之前，该被执行人的其他债权人请求就该财产或者该财产变价所得金额受偿，以实现各自的金钱请求权，执行机构将执行所得金额在全体申请执行人之间进行分配。（一）参与分配的概念高等教育出版社高等教育出版社n（二）申请参与分配的条件（二）申请参与分配
12、的条件1.被执行人是自然人或者其他组织2.申请参与分配的债权人已经取得执行依据且发现被执行人的财产不能清偿所有债权，或者尚未取得执行依据但对查封、扣押、冻结的财产享有优先权、担保物权而主张优先受偿权3.正在执行的和申请参与分配的债权都是金钱债权高等教育出版社高等教育出版社n（三）参与分配的程序（三）参与分配的程序提出申请制作财产分配表受理和审查分配方案异议实施分配高等教育出版社高等教育出版社n五、执行程序与破产程序的衔接五、执行程序与破产程序的衔接n（一）执行程序与破产程序衔接的条件与方式（一）执行程序与破产程序衔接的条件与方式条件（1）被执行人达到破产界限，即作为被执行人的企业法人不能清偿到
13、期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力（2）经申请执行人之一或者被执行人同意方式执行机构裁定中止对被执行人的执行，将执行案件相关材料移送被执行人住所地的法院。高等教育出版社高等教育出版社n（二）对执行案件相关材料的处理（二）对执行案件相关材料的处理1.审查法院：被执行人住所地法院应当进行审查，并作出是否受理以被执行人为债务人的破产案件的裁定2.审查内容：主要是本院是否具有管辖权和被执行人是否达到破产界限。3.审查时间：收到执行案件相关材料的法院，应当自收到执行案件相关材料之日起30日内，将是否受理破产案件的裁定告知执行法院高等教育出版社高等教育出版社n（三）破产程序对执行程序的
14、影响（三）破产程序对执行程序的影响裁定受理破产案件执行法院应当解除对被执行人财产的保全措施裁定宣告被执行人破产的，执行法院应当裁定终结对该被执行人的执行裁定不受理破产案件执行法院应当恢复执行高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社第三节第三节 实现物的交付请求权的执行实现物的交付请求权的执行n一、实现物的交付请求权执行与实现金钱债权执行一、实现物的交付请求权执行与实现金钱债权执行的区别的区别前者给付内容和执行标的原则上只能是物，包括特定物和种类物。后者给付的内容只能是金钱，执行标的既包括物，也包括财产性权利。给付内容和执行标的不同高等教育出版社高等教育出版社前者通常情况下只有查
15、封、扣押、交付等执行措施，不必有拍卖、变卖等变价措施。后者除了查封、扣押、冻结、交付等执行措施外，拍卖、变卖等变价类执行措施必不可少。措施不同前者不必将执行标的进行变价，程序相对简单。后者必须将执行标的进行变价，程序更为复杂。程序不同高等教育出版社高等教育出版社n二、实现物的交付请求权执行的执行措施二、实现物的交付请求权执行的执行措施查封与扣押实现物的交付请求权执行的标的是特定物或者种类物。其控制性执行措施包括查封与扣押两种。交付当面交付转交办理产权证照转移手续或者进行变更登记，执行机构应当向有关部门或者机构发出协助执行通知书，通知其办理产权证照的转移手续或者进行变更登记。接到通知的部门或者机
16、构应当按照协助执行通知书的要求依法办理。高等教育出版社高等教育出版社n三、实现物的交付请求权执行与实现金钱债三、实现物的交付请求权执行与实现金钱债权执行竞合的解决权执行竞合的解决理论上和其他法域的立法中依申请先后决定受偿按照物权优先的原则处理我国司法实践中实行物权优先原则，即优先满足实现物的交付请求权执行的申请执行人的请求高等教育出版社高等教育出版社第四节第四节 实现行为请求权的执行实现行为请求权的执行n一、实现行为请求权执行与实现物的交付请一、实现行为请求权执行与实现物的交付请求权执行的区别求权执行的区别实现行为请求权执行实现行为请求权执行实现物的交付请求权执行实现物的交付请求权执行标的不同
17、执行的标的是行为，包括作为与不作为执行的标的是物，包括财产和票证措施不同一般只能采取间接执行措施一般采取直接执行措施程序不同分为可替代完成行为的执行和不可替代完成行为的执行、积极作为的执行和消极不作为的执行，不同类型执行的程序均有所不同程序相对简单高等教育出版社高等教育出版社n二、实现行为请求权执行的措施二、实现行为请求权执行的措施n（一）迁出房屋或者退出土地的执行措施（一）迁出房屋或者退出土地的执行措施发出执行公告通知有关人员到场采取强制搬迁措施交付高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社第五节第五节 执行威慑机制执行威慑机制n一、限制消费一、限制消费限制消费，是指在执行程序
18、中，执行机构依法限制甚至禁止尚未全面履行生效法律文书确定的给付义务的被执行人，以自己的财产进行某些种类的消费行为，从而促使该被执行人履行义务的一种执行制度。（一）限制消费的概念高等教育出版社高等教育出版社n（二）限制消费的范围（二）限制消费的范围乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公购买非经营必需车辆高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社n二、限制出境二、限制出境（一）限制出境的概念限制出境，是指通过国家边防机关的协助，使尚未履行义务的被执行人不得离开中华人民共和国领域，或者从内地前往香港、澳门特区或者台湾地区的执行制度。（二）限制出境的适用对象（三）限制出境的实施程序（四）限制出境的解除高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社
