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1、燃气公司安全事故管理及处理规定燃气公司安全事故管理及处理规定1 1明确对安全事故的管理及处理程序，是有效控制事故扩展、明确对安全事故的管理及处理程序，是有效控制事故扩展、减少事故损失、减少事故损失、 促成全员吸取事故教训的有效途径，促成全员吸取事故教训的有效途径， 是安全生产管理是安全生产管理的最后一道防线，做好安全事故管理及处理工作意义十分重大的最后一道防线，做好安全事故管理及处理工作意义十分重大. .2 2本规定所称的安全事故是指：公司在生产经营活动中发生并本规定所称的安全事故是指：公司在生产经营活动中发生并造成生产中断、人员伤害、财产损失和重大险情的事件。造成生产中断、人员伤害、财产损失
2、和重大险情的事件。3 3公司安全管理部门是安全事故的归口管理部门，负责对事故公司安全管理部门是安全事故的归口管理部门，负责对事故的综合协调和宏观管理；的综合协调和宏观管理； 发生事故的责任班组、发生事故的责任班组、 部门负责人是事故管部门负责人是事故管理的第一责任人理的第一责任人, ,负责对事故的直接管理和具体操作。负责对事故的直接管理和具体操作。4 4事故的报告规定：事故的报告规定： 储气设备、储气设备、供气设备、供气设备、管网设施发生泄漏引发火灾、管网设施发生泄漏引发火灾、爆炸时，爆炸时，现场人员应立即向上级报告和报警，现场人员应立即向上级报告和报警， 班组、班组、 部门应迅速采取措施进行
3、部门应迅速采取措施进行控制和处理，防止事故扩大控制和处理，防止事故扩大, ,并及时向公司领导和有关部门报告并及时向公司领导和有关部门报告, ,公司公司接到报告后，接到报告后，立即组织人员赶赴现场，立即组织人员赶赴现场，视情况启动应急预案，视情况启动应急预案，如果事如果事故较大或一时难以控制和平息、故较大或一时难以控制和平息、 危及周边安全的，危及周边安全的， 应立即向娄底市人应立即向娄底市人民政府和公安、民政府和公安、 消防等职能部门报告，消防等职能部门报告， 在事故的处置过程中及时向总在事故的处置过程中及时向总公司报告。公司报告。 凡有人员受到伤害和危险的事故，应在立即报告的同时，先凡有人员
4、受到伤害和危险的事故，应在立即报告的同时，先迅速抢救伤员和解救受到危险的人员，迅速抢救伤员和解救受到危险的人员，以人为本，以人为本，救人第一，救人第一，刻不容刻不容缓缓, ,决不容许因慌乱或其它原因而耽误。决不容许因慌乱或其它原因而耽误。 公司领导和相关部门接到报告后，要立即组织和参与对事故公司领导和相关部门接到报告后，要立即组织和参与对事故的抢救工作，的抢救工作， 较大事故或一时不能控制的事故，较大事故或一时不能控制的事故， 公司要迅速启动应急公司要迅速启动应急预案，组成临时抢救领导小组预案，组成临时抢救领导小组, ,实行统一指挥实行统一指挥, ,并视情况请求政府职能并视情况请求政府职能部门
5、给予支持。部门给予支持。 事故发生以后，班组、部门应加强对事故现场的管理事故发生以后，班组、部门应加强对事故现场的管理, ,未经安未经安全管理部门或事故调查机构同意，全管理部门或事故调查机构同意， 不得擅自清理事故现场或改变事故不得擅自清理事故现场或改变事故现场状态，现场状态， 安全管理部门应协调事故调查机构尽快对事故现场进行堪安全管理部门应协调事故调查机构尽快对事故现场进行堪测取证。测取证。 事故报告程序：事故报告程序：公司安全管理部门区人民政府当 事人 或信 息获 得人发生事故责任班组、部门公司领导及公司“安委会”市人民政公司相关部门公安、消防、安监等职能部门 事故报告时限：事故报告时限：
6、 “报告程序”中的纵向报告视情况及时进行“报告程序”中的纵向报告视情况及时进行 ; ;横向报告包括事故发生报告和事故处理报告横向报告包括事故发生报告和事故处理报告, ,时限见下表：时限见下表：报报告告时时限限事故类别事故类别发生：24 小时内轻微事故立即处理:调查报告、处理书面材料发生：2 小时内发生：48 小时内处理：事中、事结两次报告，基本情况和处理结果发生:24 小时内处理:事中、事结两次报一般事故立即处理：事中每个环节的情况、调查书面材料及处理结果较大事故立即发生：立即处理:随时跟踪报告详细情况和有关调查取证材料发生：立即告，调查报告和处理文件发生：立即处理：随时跟踪报告，调查报告和处
7、理文件重大事故立即处理：随时跟踪报告详细情况和有关调查取证材料说明：1、时限起点均为事故发生单位负责人接到报告的时间为准。凡涉及事故对外报告和向媒体披露的，均由公司总经理组织报告、披露。2、本规定中所指的事故类别是：轻微事故是指无人员伤害、无重要设备损伤，不影响生产和供气,直接经济损失在 3000 元以内的.3、一般事故是指无人员伤害、影响生产和供气不超过 8 小时,直接损失 3万元以内的。4、较大事故是指造成人员伤害但不构成伤残等级、影响生产和供气不超过24 小时，直接经济损失 10 万元以内的。5、重大事故是指造成人员伤害构成伤残以上、严重影响生产和供气，直接经济损失 20 万元以上的。事
8、故调查记录事故调查记录 QR29001 QR29001事故发生的时间、地点及概况：事故发生的时间、地点及概况：抢修接警、处警情况调查（附抢修单复印件）抢修接警、处警情况调查（附抢修单复印件） ：抢修单复印件粘贴处抢修单复印件粘贴处现场记录：现场记录： （破坏损失描述、绘制现场图、摄像、摄影记录（破坏损失描述、绘制现场图、摄像、摄影记录) )相关人员调查笔录：相关人员调查笔录：被调查人签名：被调查人签名：相关资料调查记录（附资料复印件）相关资料调查记录（附资料复印件）: :调查调查时间时间地点地点被调查人签名被调查人签名事故调查报告事故调查报告 QR29002 QR29002事故经过：事故经过：
9、事故损失（附损失清单）事故损失（附损失清单）: :人员伤亡：人员伤亡：财产损失：财产损失：事故原因分析：事故原因分析：直接原因直接原因: :间接原因：间接原因：事故责任认定：事故责任认定：事故结论：事故结论：事故处理意见：事故处理意见：预防措施及改进意见：预防措施及改进意见：报告撰写人：报告撰写人：审核人：审核人：时间时间: :事故事故/ /时间调查询问笔录时间调查询问笔录 QR29003 QR29003调查内容：调查内容：调查时间调查时间: :调查地点：调查地点：询问人：询问人：被询问人被询问人: :记录内容记录内容: :被询问人签名被询问人签名: :事故统计表事故统计表 QR29004 Q
10、R29004序号序号事故发生事故发生事故发生事故发生类型类型事故主要原因事故主要原因损失损失地点地点时间时间燃气生产安全事故报告表燃气生产安全事故报告表 QR29005 QR29005事故时间事故时间事故单位概况事故单位概况年年月月日日时时分分事故地点事故地点死亡：死亡：（人）（人） 失踪：失踪：（人）（人）事事故故伤伤亡亡及及社社会会影影响响程程度度重伤：重伤： ( (人）人） 轻伤：轻伤：（人）（人）初步估计经济损失：初步估计经济损失：（万元）（万元）一、事故简要情况：一、事故简要情况：二、现场采取的救援措施二、现场采取的救援措施: :三、事故原因初步分析：三、事故原因初步分析：四、社会影
11、响程度：四、社会影响程度：5 5事故调查：事故调查： 设备运行事故和管网泄漏事故由安全运行部门牵头组织调设备运行事故和管网泄漏事故由安全运行部门牵头组织调查，安全管理、工程技术、办公室等部门参与；安装生产事故和工程查，安全管理、工程技术、办公室等部门参与；安装生产事故和工程设备事故由技术工程部门牵头组织调查设备事故由技术工程部门牵头组织调查, ,安全管理、安装、办公室等安全管理、安装、办公室等部门参与；交通事故由办公室牵头组织调查，安全管理、计划财务、部门参与；交通事故由办公室牵头组织调查，安全管理、计划财务、等部门参与；等部门参与； 火灾事故、火灾事故、 失窃事故和人为破坏事故由安全管理部门
12、牵失窃事故和人为破坏事故由安全管理部门牵头组织调查头组织调查, ,相关责任部门参与。相关责任部门参与。 凡涉及人员伤害、工伤认定和对外赔偿的较大事故，公司视凡涉及人员伤害、工伤认定和对外赔偿的较大事故，公司视情况委托律师参与调查情况委托律师参与调查, ,或邀请政府有关职能部门有关人员界入，按或邀请政府有关职能部门有关人员界入，按国家有关规定进行。国家有关规定进行。 事故调查组及调查人员在事故调查中事故调查组及调查人员在事故调查中, ,有权向有关部门、有权向有关部门、人员人员了解相关情况和索取有关资料，各部门及人员不能拒绝了解相关情况和索取有关资料，各部门及人员不能拒绝. . 调查组职责：负责搜
13、集有关资料，证明材料调查组职责：负责搜集有关资料，证明材料( (包括物证、人证包括物证、人证材料、现场拍照、事故示意图等）材料、现场拍照、事故示意图等）, ,查明事故发生的过程、性质、原查明事故发生的过程、性质、原因、人员伤害及经济损失情况；分析事故责任，确定责任者，并确定因、人员伤害及经济损失情况；分析事故责任，确定责任者，并确定主要责任者；提出事故处理意见和防范建议；编写事故调查报告主要责任者；提出事故处理意见和防范建议；编写事故调查报告 , ,调调查报告须全体调查组人员签名，并以会议的形式提交公司“安委会”查报告须全体调查组人员签名，并以会议的形式提交公司“安委会”主任主任. .事故调查
14、报告的内容包括事故调查报告的内容包括: :事故经过、基本事实、原因分析、事故经过、基本事实、原因分析、结论、处理意见、改进措施及其它相关附件材料。结论、处理意见、改进措施及其它相关附件材料。6 6事故的处理事故的处理: : 事故处理的原则：事故处理的原则：事故处理必须坚持“四不放过事故处理必须坚持“四不放过 原则原则, ,即即: :事故原因未查清不放过事故原因未查清不放过; ;责任人未处理不放过：责任人未处理不放过： 整改措施不到位不放过；整改措施不到位不放过； 有关人员未受到教育有关人员未受到教育不放过。不放过。 下列情况造成的事故，首先追究责任班组、部门领导者的责下列情况造成的事故，首先追
15、究责任班组、部门领导者的责任任: : 不认真贯彻执行公司安全生产管理规定、操作规程和安全技不认真贯彻执行公司安全生产管理规定、操作规程和安全技术标准，术标准， 不定期组织安全教育和安全活动，不定期组织安全教育和安全活动， 因员工缺乏安全知识而发因员工缺乏安全知识而发生事故的。生事故的。 明知设备有故障明知设备有故障, ,不按规定及时报请检修或不采取应急措施，不按规定及时报请检修或不采取应急措施，因设备带故障运行而发生事故的。因设备带故障运行而发生事故的。 因生产组织不严密或安全保障措施不到位（包括防护器材、因生产组织不严密或安全保障措施不到位（包括防护器材、警示标志、组织方案警示标志、组织方案
16、) )而发生事故的。而发生事故的。 工程项目未经竣工验收，工程项目未经竣工验收，擅自投入使用擅自投入使用, ,因工程质量问题而发因工程质量问题而发生事故的。生事故的。 因安全隐患不及时整改或应急措施不到位而发生事故的因安全隐患不及时整改或应急措施不到位而发生事故的. . 对事故的抢救不负责任、组织不得力而加重了事故损失或造对事故的抢救不负责任、组织不得力而加重了事故损失或造成恶劣影响的。成恶劣影响的。 对事故处理未做到对事故处理未做到 “四个到位”“四个到位” ， 因不汲取教训而发生同类性因不汲取教训而发生同类性质事故的质事故的. . 因各种管理上的渎职而发生事故或加重事故损失的。因各种管理上
17、的渎职而发生事故或加重事故损失的。 下列情况造成事故下列情况造成事故, ,追究当事人的责任：追究当事人的责任： 违反安全管理制度、操作规程和安全技术标准违反安全管理制度、操作规程和安全技术标准, ,违章作业，冒违章作业，冒险作业。险作业。 不服从指挥，不听从劝阻，擅自做主不服从指挥，不听从劝阻，擅自做主, ,盲目蛮干。盲目蛮干。 不认真履行岗位职责，玩忽职守不认真履行岗位职责，玩忽职守, ,违反劳动纪律。违反劳动纪律。 发现安全隐患、异常情况或事故初起迹象，不立即报告、不发现安全隐患、异常情况或事故初起迹象，不立即报告、不果断采取有效措施或在能力范围内不尽力抢救。果断采取有效措施或在能力范围内
18、不尽力抢救。 擅自动用生产、运行设备擅自动用生产、运行设备, ,或擅自更改、拆除、移动、挪用安或擅自更改、拆除、移动、挪用安全装置、器材和设备。全装置、器材和设备。 不按规定使用安全防护器材、劳动保障用品及工具不按规定使用安全防护器材、劳动保障用品及工具. . 其它违反安全管理规定的行为。其它违反安全管理规定的行为。7 7事故档案事故档案安全管理部门要建立事故台帐，安全管理部门要建立事故台帐， 对每起安全事故的有关情况都要对每起安全事故的有关情况都要登记清楚，并进行统计、公布和上报。编制事故档案和案例，在事故登记清楚，并进行统计、公布和上报。编制事故档案和案例，在事故结案一个月内以分析案例形式
19、进行安全教育。结案一个月内以分析案例形式进行安全教育。事故档案内容包括：事故档案内容包括： 事故登记表。事故登记表。 现场调查记录、图纸、照片、物证、人证及事故责任者自述现场调查记录、图纸、照片、物证、人证及事故责任者自述材料。材料。 技术鉴定和试验报告技术鉴定和试验报告, ,人员伤害的医疗诊断书和法医鉴定书人员伤害的医疗诊断书和法医鉴定书. . 直接经济损失和间接经济损失核算清单。直接经济损失和间接经济损失核算清单。 事故调查报告。事故调查报告。 对事故责任人员的处分决定和受处分人员检查材料。对事故责任人员的处分决定和受处分人员检查材料。 事故通报材料。事故通报材料。 有关善后事宜处理的协调记录和协议文稿。有关善后事宜处理的协调记录和协议文稿。
