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1、高新技术企业申报信高新技术企业申报信息点讲解指引息点讲解指引2008年全国申报情况年全国申报情况n截止2008年12月16日，根据“国家高新技术企业认定管理工作网”显示的数据，全国已公示高新技术企业7068家，列公示企业数前5位的省份是浙江省、江苏省、上海市、山东省和陕西省。其中浙江省以公示高新技术企业数1731家（省本级1330，宁波市401家）暂居第一位，占全国公示企业数比例为24.5。 企业关注：税收优惠政策企业关注：税收优惠政策u 政策依据：企业所得税法及其实施条例、中华人民共和国税收征收管理法、中华人民共和国税收征收管理法实施细则u 优惠措施：国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15
2、%的税率征收企业所得税。主要变化：从产品为核心到研发为核心主要变化：从产品为核心到研发为核心n“高新技术产品（服务）收入占企业当年总高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的以上收入的以上”条件不变，但取消了条件不变，但取消了高新技术产品目录（高新技术产品目录（11个领域），改个领域），改为产品（服务）必须属于国家重点支持为产品（服务）必须属于国家重点支持的高新技术领域（的高新技术领域（8个领域）个领域）n增加了“高技术服务业”：共性技术、现代物流、集成电路、业务流程外包、文化创意产业支撑技术、公共服务、技术咨询服务、精密复杂模具设计、生物医药技术和工业设计共10个方向。n增加了“高技术改造传
3、统产业”领域，原来的先进制造产品领域和现代交通产品领域大部分内容都纳入了这一领域。n取消了“地球、空间与海洋”、“核应用技术”和“现代农业”三个产品领域。一、关于如何初步判断那类企业具有认定高一、关于如何初步判断那类企业具有认定高新技术企业的基本条件新技术企业的基本条件 按照新办法的规定，高新技术企业应该按照新办法的规定，高新技术企业应该是在国家重点支持的高新技术领域内，持是在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、经营活动
4、，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。台地区）注册一年以上的居民企业。 这里包括了三层含义：这里包括了三层含义：n一是企业所从事的研究开发和生产经营一是企业所从事的研究开发和生产经营活动要符合国家重点支持的产业技术方活动要符合国家重点支持的产业技术方向，属于国家重点支持的高新技术领向，属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；域规定的范围；n二是具有持续的自主研究开发能力，拥二是具有持续的自主研究开发能力，拥有核心自主知识产权，将成为高新技术有核心自主知识产权，将成为高新技术企业的必备条件；企业的必备条件；n三是企业的主营业务要与自身的研究开三是企业的主营业务要与自身的研
5、究开发与技术成果转化活动密切相关。发与技术成果转化活动密切相关。 二、关于如何把握认定（标准）条件二、关于如何把握认定（标准）条件 新新高高新新技技术术企企业业认认定定条条件件评评价价方方法法的基本特征：的基本特征：一一是是以以具具体体研研发发项项目目、产产品品（服服务务）、专专利利和和成成果果转转化化等等基基本本单单位位为为依依据据，加加总总计算产生。计算产生。二二是是这这些些具具体体事事项项应应与与申申请请企企业业主主营营业业务务和和办办法法规规定定的的国国家家重重点点支支持持的的高高新新技术领域相关联。技术领域相关联。三是认定条件以定性与定量相结合。三是认定条件以定性与定量相结合。 条件
6、一条件一n内内容容：在在中中国国境境内内（不不含含港港、澳澳、台台地地区区）注注册册的的企企业业，近近三三年年内内通通过过自自主主研研发发、受受让让、受受赠赠、并并购购等等方方式式，或或通通过过5 5年年以以上上的的独独占占许许可可方方式式，对对其其主主要要产产品品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。（服务）的核心技术拥有自主知识产权。n条条件件的的内内涵涵：认认定定企企业业的的主主要要产产品品（服服务）的核心技术拥有自主知识产权。务）的核心技术拥有自主知识产权。n性质：性质：定性与定量相结合。定性与定量相结合。 n要点：要点： 1 1、核核心心自自主主知知识识产产权权反反映映形形态态：专专利
7、利（发发明明、实实用用新新型型和和外外观观设设计计专专利利）、软软件件著著作作权权、集集成成电电路路布布图图设设计专有权和植物新品种四个类型。计专有权和植物新品种四个类型。 2 2、拥拥有有核核心心自自主主知知识识产产权权的的有有效效性性：企企业业拥拥有有的的核核心心自自主主知知识识产产权权在在所所有有权权与与使使用用权权上上是是相相一一致致。核核心心自自主主知知识识产产权权在在法法定定有有效效期期内内。通通过过5 5年年以以上上的的独独占占许许可可方方式式获获得得的的知知识识产产权权，须须通通过过知知识识产产权权局局备备案案，并并取取得得专专利利实实施施许许可可合合同同备备案案证证明明的的才
8、才属属于于企企业业拥拥有有的的自自主主知知识识产产权权。独独占占许许可可方方式式获获得得的的，许许可可期期需需函函盖企业通过认定后的盖企业通过认定后的3 3年，即高新技术企业的有效期间。年，即高新技术企业的有效期间。 3 3、企企业业拥拥有有的的核核心心自自主主知知识识产产权权须须与与申申请请认认定定企企业业的的主要产品（技术）是相关连的。主要产品（技术）是相关连的。 4、申请认定当年获得的知识产权一般不应计入。、申请认定当年获得的知识产权一般不应计入。 材料要求：材料要求： 1 1、专专利利（发发明明、实实用用新新型型和和外外观观设设计计专专利利）、软软件件著著作作权权、集集成成电电路路布布
9、图图设设计计专专有有权权和和植植物物新品种证书。新品种证书。 2 2、专专利利实实施施许许可可合合同同备备案案证证明明（仅仅对对通通过过5 5年年以以上上的的独独占占许许可可方方式式获获得得的的知知识识产产权权情情况下需要提供）。况下需要提供）。注意事项：注意事项： 受让、受赠、并购等方式获得、或其它所受让、受赠、并购等方式获得、或其它所有权与申请认定企业不一致的知识产权，需首有权与申请认定企业不一致的知识产权，需首先办理法定所有权变更手续。先办理法定所有权变更手续。条件二条件二内内容容：产产品品（服服务务）属属于于国国家家重重点点支支持持的高新技术领域规定的范围。的高新技术领域规定的范围。条
10、条件件的的内内涵涵：就就是是体体现现了了高高新新技技术术企企业业基基本本特特征征第第一一点点含含义义，即即企企业业所所从从事事的的研研究究开开发发和和生生产产经经营营活活动动要要符符合合国国家家重重点点支持的高新技术领域。支持的高新技术领域。性质：性质：定性。定性。 条件三条件三内内容容：具具有有大大学学专专科科以以上上学学历历的的科科技技人人员员占占企企业业当当年年职职工工总总数数的的30%30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%10%以上。以上。 该条件与老办法一致。该条件与老办法一致。性质：性质：定量。定量。材料要求：材料要求： 可可以以是
11、是经经各各地地认认定定工工作作办办公公室室或或者者有有关关劳劳动动、人人事事部部门门核核实后，出具的证明材料。实后，出具的证明材料。其它注意事项：其它注意事项： 在上报省高新技术企业管理工作领导小组的申请材料中，在上报省高新技术企业管理工作领导小组的申请材料中，不鼓励采用附企业职工名单方式提供证明。不鼓励采用附企业职工名单方式提供证明。 各地认定工作办公室或者有关劳动、人事部门在核实过各地认定工作办公室或者有关劳动、人事部门在核实过程中，对企业提供材料有进一步要求的，可以自行确定。程中，对企业提供材料有进一步要求的，可以自行确定。 条件四条件四 内内容容： 企企业业为为获获得得科科学学技技术术
12、（不不包包括括人人文文、社社会会科科学学）新新知知识识，创创造造性性运运用用科科学学技技术术新新知知识识，或或实实质质性性改改进进技技术术、产产品品（服服务务）而而持持续续进进行行了了研研究究开开发发活活动动，且且近近三三个个会会计计年年度度的的研研究究开开发发费费用用总总额额占占销销售售收收入入总总额额的比例符合如下要求：的比例符合如下要求： 1.1.最最近近一一年年销销售售收收入入小小于于5,0005,000万万元元的的企企业业，比比例例不不低于低于6%6%； 2.2.最最近近一一年年销销售售收收入入在在5,0005,000万万元元至至20,00020,000万万元元的的企企业，比例不低于
13、业，比例不低于4%4%； 3.3.最最近近一一年年销销售售收收入入在在20,00020,000万万元元以以上上的的企企业业，比比例例不低于不低于3%3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。 条条件件的的内内涵涵：认认定定申申请请企企业业是是在在进进行行持持续续的的研研究究开开发发活活动动，同同时时其其研研究究开开发发费费用用总总额额占占销销售售收收入入总总额额的的比比例例
14、达达到到了了一一定定的规模。的规模。 性质：性质：定性与定量相结合。定性与定量相结合。 要点：要点：1 1、研研究究开开发发活活动动（项项目目）的的判判断断方方法法和和依依据据。一一是是行行业业标标准准判判断断法法。二二是是专专家家判判断断法法。三三是是目目标或结果判定法。标或结果判定法。2 2、研研发发投投入入的的持持续续性性。三三年年累累计计研研发发投投入入占占销销售售收收入入的的比比例例要要达达到到最最近近一一年年销销售售收收入入规规模模要要求求的比例。的比例。3、研究开发活动（项目）的有效性。研究开发活、研究开发活动（项目）的有效性。研究开发活动（项目）要与主营业务相联系，与要办法动（
15、项目）要与主营业务相联系，与要办法规定的国家重点支持的高新技术领域相联系。规定的国家重点支持的高新技术领域相联系。具有研究开发活动（项目）的判断方法和依据具有研究开发活动（项目）的判断方法和依据要求的特征。研究开发活动（项目）之间有相要求的特征。研究开发活动（项目）之间有相对的独立性。企业研究开发活动（项目）的立对的独立性。企业研究开发活动（项目）的立项方式没有直接具体的要求。项方式没有直接具体的要求。 4、研研发发支支出出要要中中介介机机构构审审计计鉴鉴证证。中中介介机机构构要要符符合合工工作作指指引引规规定定的的条条件件。近近三三年年研研发发支支出出审审计计数数据据要要求求分分年年度度、分
16、分项项目目和和分分经经费费开开支支科科目目，包包括括年年度度总总数数和年度明细。和年度明细。5、在在高高新新技技术术企企业业认认定定申申请请书书第第二二点点“企企业业研研究究开开发发项项目目情情况况表表”是是专专家家判判断断企企业业研研究究开开发发活活动动（项项目目）的的重重要要依依据据，应应正正确确简简洁洁对对应应地地反反映映企企业业研研究究开开发发活活动（项目）。动（项目）。材料要求：材料要求：1 1、经经具具有有资资质质的的中中介介机机构构鉴鉴证证的的企企业业近近三三个个会会计计年年度度研研究究开开发发费费用用情情况况表表（实实际际年年限限不不足足三三年的按实际经营年限），即专项审计报告
17、。年的按实际经营年限），即专项审计报告。2 2、能能说说明明出出具具审审计计报报告告的的中中介介机机构构符符合合工工作作指指引引规规定定相相关关鉴鉴证证条条件件的的证证明明材材料料，包包括括独独立立执执业业资资格格证证明明、职职工工全全年年月月平平均均人人数数及及在在册册职职工工执执业业注注册册会会计计师师、注注册册税税务务师师等等证证明明材材料料。职职工工全全年年月月平平均均人人数数及及在在册册职职工工执执业业注注册册会会计计师师、注注册册税税务务师师等等条条件件。可可以以经经各各地地认认定定工工作作办公室核实后，由各地认定工作办公室出具。办公室核实后，由各地认定工作办公室出具。3 3、研研
18、究究开开发发活活动动说说明明材材料料（鼓鼓励励提提供供必必要要的的立立项文件，或（和）其它说明）。项文件，或（和）其它说明）。其它注意事项：其它注意事项：1 1、“研研究究开开发发活活动动（项项目目）的的判判断断方方法法和和依依据据”是是判判断断企企业业研研究究开开发发活活动动（项项目目）的的基基本本方方法法，立立项项文文件件等等是是证证明明企企业业研研究究开开发发活活动动（项项目目）的的辅辅助助材材料料，这这些些辅辅助助材材料料可可便便于于有有关关部部门门的的初审、复审和专家的评价工作。初审、复审和专家的评价工作。2 2、研研究究开开发发活活动动说说明明材材料料可可以以是是各各种种立立项项文
19、文件件，或或（和和）其其它它说说明明。如如申申请请企企业业认认为为高高新新技技术术企企业业认认定定申申请请书书第第二二点点“企企业业研研究究开开发发项项目目情情况况表表”提提供供的的内内容容，已已足足以以能能向向相相关关部部门门和和专专家家证证明明企企业业开开展展的的研研究究开开发发活活动动，可可以以不不附说明材料。附说明材料。3、按按照照办办法法不不用用分分年年度度，但但是是按按照照申申请请书书是需要分年度的。是需要分年度的。条件五条件五内内容容：高高新新技技术术产产品品（服服务务）收收入入占占企企业业当年总收入的当年总收入的60%60%以上。以上。n条条件件的的内内涵涵：具具有有自自主主知
20、知识识产产权权（或或者者说说通通过过自自主主开开发发），并并符符合合办办法法规规定定的的国国家家重重点点支支持持的的高高新新技技术术领领域域的的产产品品（服服务务）收收入入，包包括括产产品品销销售售收收入入和和技术性服务收入二部分。技术性服务收入二部分。n性质：性质：定性与定量相结合。定性与定量相结合。要点：要点：1 1、产产品品（服服务务）是是符符合合国国家家重重点点支支持持的的高高新新技技术术领域。领域。2 2、产产品品（服服务务）与与企企业业拥拥有有的的自自主主知知识识产产权权和和研研究开发活动（项目）有相关。究开发活动（项目）有相关。3 3、产产品品（服服务务）收收入入要要中中介介机机
21、构构审审计计鉴鉴证证。中中介介机机构构要要符符合合工工作作指指引引规规定定的的条条件件。近近一一个个会会计年度产品（服务）收入审计数据要求分项目。计年度产品（服务）收入审计数据要求分项目。 4、要要在在高高新新技技术术企企业业认认定定申申请请书书第第三三点点“上上年年度度高高新新技技术术产产品品（服服务务）情情况况”中中正正确确简简洁洁对对应地反映企业高新技术产品（服务）情况。应地反映企业高新技术产品（服务）情况。 材料要求：材料要求：1 1、具具有有资资质质的的中中介介机机构构鉴鉴证证的的企企业业近近一一个个会会计计年年度度产产品品（服服务务）收收入入情情况况表表，即即专项审计报告。专项审计
22、报告。2 2、其其它它体体现现高高新新技技术术产产品品（服服务务）符符合合国国家家重重点点支支持持的的高高新新技技术术领领域域的的证证明明材材料料或或（和和）其其它它进进一一步步说说明明。如如申申请请企企业业认认为为高高新新技技术术企企业业认认定定申申请请书书第第三三点点“上上年年度度高高新新技技术术产产品品（服服务务）情情况况”提提供供的的内内容容，已已足足以以能能向向相相关关部部门门和和专专家家证证明明所所列列的的高高新新技技术术产产品品（服服务务）符符合合国国家家重重点点支支持持的的高高新新技技术术领领域域，可可以以不附说明材料。不附说明材料。条件六条件六内内容容：企企业业研研究究开开发
23、发组组织织管管理理水水平平、科科技技成成果果转转化化能能力力、自自主主知知识识产产权权数数量量、销销售售与与总总资资产产成成长长性性等等指指标标符符合合高高新新技技术企业认定管理工作指引的要求。术企业认定管理工作指引的要求。条条件件的的内内涵涵：对对申申请请企企业业综综合合创创新新能能力力的的评价。评价。要点：要点：1 1、企业研究开发组织管理水平。、企业研究开发组织管理水平。第第1 1项：项：“制定了开发项目立项报告制定了开发项目立项报告”性质：性质：定性。定性。表表达达方方法法：可可通通过过企企业业研研究究开开发发项项目目组组织织管管理理制制度度和和企企业业内内外外部部立立项项文文件件，或
24、或者者项项目目可可行行性性报报告告列列表表。表表格格内内容容可可以以包包括括项项目目可可行行性性报报告告名名称称、起起止止年年限限、项项目目负负责责人人、总总经经费费、项项目目来来源、立项报告批准时间和批准部门等。源、立项报告批准时间和批准部门等。材料要求：材料要求：（1 1）企企业业内内外外部部立立项项文文件件或或者者项项目目可可行行性性报报告告列表。列表。（2）企业项目组织管理制度（可选）。）企业项目组织管理制度（可选）。 第第2 2项：项：“建立了研发投入核算体系建立了研发投入核算体系”性质：性质：定性。定性。表达方法：表达方法： 可通过企业研发投入核算体系制度文件。可通过企业研发投入核
25、算体系制度文件。材料要求：材料要求： 企业研发投入核算体系制度文件。企业研发投入核算体系制度文件。 第第3 3项：项：“开展了产学研合作的研发活动开展了产学研合作的研发活动”性质：性质：定性。定性。 表达方法：表达方法： 可可通通过过与与高高校校、科科研研院院所所之之间间的的合合作来判别。作来判别。 材料要求：材料要求： 申申请请企企业业与与高高校校、科科研研院院所所之之间间的的具具有有实实质质内内容容的的产产学学研研合合作作协协议议，或或有有关关部部门门出出具具的的合合作作项项目目立立项项文文件件，或或者者企企业业与与哪哪些些单单位位开开展展了了哪哪些些项项目目合合作作的的明确简洁说明。明确
26、简洁说明。第第4 4项：项：“设有研发机构并具备相应的设施和设备设有研发机构并具备相应的设施和设备”性质：性质：定性。定性。表达方法：表达方法： 可可通通过过市市级级以以上上有有关关部部门门的的研研发发中中心心（技技术术中中心心）批批准准文文件件或或建建立立内内部部研研发发机机构构的的说说明明资资料料、或或者者具具备备哪哪些些开开展展研研究究开开发发的的条条件件实实施施和仪器设备等说明来证明。和仪器设备等说明来证明。 材料要求：材料要求： 市市级级以以上上有有关关部部门门的的研研发发中中心心（技技术术中中心心）批批准准文文件件或或建建立立内内部部研研发发机机构构的的说说明明资资料料、或或者者具
27、具备备哪哪些些开开展展研研究究开开发发的的条条件件实实施施和和仪仪器器设设备等说明。备等说明。第第5 5项项： “建建立立了了研研发发人人员员的的绩绩效效考考核核奖奖励励制度制度”性质：性质：定性。定性。表表达达方方法法：可可通通过过申申请请认认定定企企业业提提供供企企业业内内部部有有关关研研究究开开发发奖奖励励等等制制度度文文件件来来证证明。明。材料要求：材料要求：企业研究开发活动奖励等制度文件。企业研究开发活动奖励等制度文件。2、科技成果转化能力、科技成果转化能力 性质：性质：定性和定量相结合。定性和定量相结合。表达方法：表达方法： “最最近近3 3年年内内科科技技成成果果转转化化的的年年
28、平平均均数数”指指的的是是申申请请认认定定企企业业在在最最近近3 3年年内内，通通过过产产学学研研合合作作、技技术术转转让让或或企企业业内内部部研研究究开开发发的的年年平平均均转转化化项项目目数数。转转化化项项目目数数通通过过技技术术成成果果转转化化后后形形成成的的产产品品、服服务务、样样品品和和样样机机来来判判断断。N N项项技技术术通通过过集集成成转转化化成成单单个个产产品品、服服务务、样样品品和和样机的，将按样机的，将按N N项转化项目数进行计算。项转化项目数进行计算。 高新技术企业认定申请书第四点高新技术企业认定申请书第四点“近近3年内获得的自主知识产权汇总表年内获得的自主知识产权汇总
29、表”直接说明了直接说明了企业科技成果转化能力的情况。企业科技成果转化能力的情况。 材料要求：材料要求：（1 1）高高新新技技术术企企业业认认定定申申请请书书第第四四点点“近近3 3年年内内获获得得的的自自主主知知识识产产权权汇汇总总表表”，或或者者科科技技成成果果转转化化项项目目说说明明列列表表。列列表表内内容容可可以以包包括括成成果果名名称称、成成果果来来源源、成成果果主主要要内内容容、成成果果水水平平、成成果果鉴鉴定定单单位位、成成果果形形成成产产品品、服服务务、样样品品、样样机机等等内内容。容。（2 2）科科技技成成果果转转化化项项目目说说明明中中主主要要内内容容的的证明材料（可选）。证
30、明材料（可选）。3 3、总资产和销售额成长性指标、总资产和销售额成长性指标性质：性质：定量。定量。表表达达方方法法：可可根根据据经经具具有有资资质质的的中中介介机机构构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表。鉴证的企业近三个会计年度的财务报表。材料要求：材料要求： 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）。年的按实际经营年限）。 4 4、核心自主知识产权、核心自主知识产权 直直接接按按照照符符合合条条件件一一要要
31、求求的的有有效效专专利利的质量和数量进行评价产生。的质量和数量进行评价产生。 对对条条件件六六的的“企企业业研研究究开开发发组组织织管管理理水水平平”和和“科科技技成成果果转转化化能能力力”指指标标，各各地地认认定定工工作作办办公公室室在在核核实实过过程程中中，认认为为需需要要企企业业提提供供进进一一步步证证明明材材料料的的，可可以以自自行行确确定定，但但相相关关材材料料不不用用上上报报省省高高新新技技术术企业认定管理工作领导小组办公室。企业认定管理工作领导小组办公室。三、关于认定申请材料要求（一）材料内容（一）材料内容1. 1. 申请企业自评表申请企业自评表；2. 2. 高新技术企业认定申请
32、书；高新技术企业认定申请书；3. 3. 企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；4. 4. 企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；5. 5. 经经具具有有资资质质并并符符合合工工作作指指引引规规定定相相关关条条件件的的中中介介机机构构鉴鉴证证的的企企业业近近三三个个会会计计年年度度研研究究开开发发费费用用（实实际际年年限限不不足足三三年年的的按按实实际际经经营营年年限限）、近近一一个个会会计计年年度度高高新新技技术术产产品品（服服务务）收收入入专专项项审审计计报报告告，和和能能
33、说说明明中中介介机机构构符合工作指引规定相关鉴证条件的证明材料；符合工作指引规定相关鉴证条件的证明材料；6. 6. 经经具具有有资资质质的的中中介介机机构构鉴鉴证证的的企企业业近近三三个个会会计计年年度度的的财财务务报报表表（含含资资产产负负债债表表、利利润润及及利利润润分分配配表表、现现金金流流量量表表，实实际际年年限限不不足足三三年年的的按按实实际际经经营营年限）；年限）； 7. 技技术术创创新新活活动动证证明明材材料料，包包括括知知识识产产权权证证书书、独独占占许许可可协协议议、成成果果转转化化列列表表、生生产产批批文文，新新产产品品或或新新技技术术证证明明（查查新新）材材料料、产产品品
34、质质量量检检验验报报告告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料等。省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料等。 （二）编制要求（二）编制要求1. 1. 申申请请企企业业按按照照认认定定办办法法及及工工作作指指引引有有关关要要求求，如如实实填填报报高高新新技技术术企企业业认认定定申申请请书书并并与与其其他他申申报报材料合订成册。材料合订成册。2. 2. 申申请请企企业业自自评评表表单单页页上上报报。其其它它所所有有申申报报材材料料应应顺顺序序逐逐页页编编制制页页码码，装装订订成成册册，每每份份申申报报材材料料应应提提供供材材料料总目录和相应的页码范
35、围。总目录和相应的页码范围。3. 3. 材料装订顺序为：材料装订顺序为：（1 1）总目录；）总目录；（2 2）高新技术企业认定申请书；）高新技术企业认定申请书；（3 3）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；（4）其他证明材料。按照认定办法第十条规定的）其他证明材料。按照认定办法第十条规定的6项认定条件，归类顺序编排。项认定条件，归类顺序编排。 （三）档案管理（三）档案管理 企业全套申请材料由企业所在地的认定企业全套申请材料由企业所在地的认定工作办公室和省认定工作办公室各自保工作办公室和省认定工作办公室各自保存存1份。份。（四）提交材料要求（四）
36、提交材料要求1. 1. 申请企业自评表一式申请企业自评表一式6 6份；份；2. 2. 高高新新技技术术企企业业认认定定申申请请书书需需从从高高新新技技术术企企业业认认定定网络应急系统上打印产生，一式网络应急系统上打印产生，一式6 6份；份；3. 3. 地地方方高高新新技技术术企企业业认认定定工工作作办办公公室室初初审审意意见见表表和和推荐申报高新技术企业认定汇总表推荐申报高新技术企业认定汇总表一式一式1 1份；份；4. 4. 企企业业全全套套申申请请材材料料（申申请请表表及及证证明明附附件件，按按第第三三部部分分第第2 2条第条第3 3点准备）一式点准备）一式2 2份。份。 以以上上材材料料连
37、连同同推推荐荐申申报报高高新新技技术术企企业业认认定定汇汇总总表表电电子子版版由由申申请请认认定定企企业业所所在在地地的的认认定定工工作作办办公公室室统统一上报省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室。一上报省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室。 除按要求上报书面材料外，申请认定企业登录除按要求上报书面材料外，申请认定企业登录“高新技术企业认定管理工作网高新技术企业认定管理工作网”（网址：（网址： ），按要求填报相关资料，并），按要求填报相关资料，并通过网络系统上传。目前企业应做好网上注册、材料通过网络系统上传。目前企业应做好网上注册、材料填报工作。国家备案材料就是网上打印的材料。填报工作
38、。国家备案材料就是网上打印的材料。 （五）注意事项（五）注意事项1 1、申申请请企企业业自自评评表表的的“企企业业总总体体情情况况自自评评”内容应直接对照认定条件论述。内容应直接对照认定条件论述。2. 2. 高新技术企业认定申请书。高新技术企业认定申请书。 高高新新技技术术企企业业认认定定申申请请书书须须从从高高新新技技术术认认定定管管理理工工作作网网直直接接下下载载填填报工具，由填报工具填写后生成。报工具，由填报工具填写后生成。 （1 1）申申请请认认定定企企业业必必须须如如实实填填写写申申请请书书的的各各项项内内容容，有有关关财财务务方方面面的的数数据据必必须须与与高高新新技技术认定申请专
39、项审计报告相一致。术认定申请专项审计报告相一致。（2 2） “二二、企企业业研研究究开开发发项项目目情情况况表表”部部分分，应应按按项项目目进进行行填填写写，一一个个项项目目填填写写一一张张，项项目目包包括括各各级级政政府府部部门门立立项项的的科科技技项项目目和和企企业业内内部部已已进进行行研研发发的的项项目目。每每个个项项目目须须填填上上技技术术领领域域，并并在在“核核心心技技术术及及创创新新点点”栏栏中中填填上上该该项项目目与与国国家家重重点点支支持持的的高高新新技技术术领域相对应的最具体的描述。领域相对应的最具体的描述。（3 3） “三三、上上年年度度高高新新技技术术产产品品（服服务务）
40、情情况况”部部分分，应应按按上上年年度度申申请请认认定定企企业业的的高高新新技技术术产产品品（服服务务）项项数数进进行行填填写写，每每个个高高新新技技术术产产品品（服服务务）填填写写一一张张；多多个个系系列列的的高高新新技技术术产产品品（服服务务）可可按按系系列列产产品品填填写写，每每个个系系列列产产品品填填写写一一张张表表格格；每每个个高高新新技技术术产产品品（服服务务）须须填填写写其其所所属属的的技技术术领领域域，并并在在“关关键键技技术术及及主主要要技技术术指指标标”栏栏里里填填上上该该产产品品（服服务务）与与国国家家重重点点支支持持的的高高新新技技术领域相对应的术领域相对应的最具体的描
41、述。最具体的描述。 （4）“四、近四、近3年内获得的自主知识产权汇总表年内获得的自主知识产权汇总表”部分，应正确反部分，应正确反映映申请认定企业拥有的核心自主知识产权与其主要产品（服务）申请认定企业拥有的核心自主知识产权与其主要产品（服务）和研究开发项目之间的对应关系。和研究开发项目之间的对应关系。 3. 3. 高高新新技技术术企企业业认认定定专专项项审审计计报报告告。专专项项审审计计报报告告应应体体现现办办法法和和工工作作指指引引的的要要求求，须须包包括括企企业业基基本本情情况况、近近一一年年高高新新技技术术产产品品（服服务务）收收入入总总体体情情况况、高高新新技技术术产产品品销销售售收收入
42、入和和服服务务收收入入明明细细、近近三三年年的的研研究究开开发发投投入入总总体体情情况况和和按按年年度度分分项项目目分分经经费费科科目目的的研研究究开开发发费费用用明明细细等等内内容容。实实际际经经营营年年限限不不足足三三年年的的申申请认定企业按实际经营年限进行审计。请认定企业按实际经营年限进行审计。4. 4. 企企业业财财务务报报告告。近近三三个个会会计计年年度度的的财财务务报报表表已已经经具具有有资质的中介机构鉴证的，仍然有效，不需要重新鉴证。资质的中介机构鉴证的，仍然有效，不需要重新鉴证。 5. 企业近三个会计年度研究开发费用情况表、高新技企业近三个会计年度研究开发费用情况表、高新技术产
43、品（服务）收入和三个会计年度的财务报表鉴证术产品（服务）收入和三个会计年度的财务报表鉴证等审计情况可以集中在同一个审计报告中。等审计情况可以集中在同一个审计报告中。 6 6、各各地地认认定定工工作作办办公公室室在在核核实实过过程程中中，认认为为需需要要企企业业进进一一步步提提供供的的证证明明材材料料和和说说明明出出具具审审计计报报告告的的中中介介机机构构符符合合工工作作指指引引规规定定相相关关鉴鉴证证条条件件的的证证明明材材料料，另另行行装装订订，由由当当地地认认定定工工作作办办公公室室存存档档管管理理，不不用用上上报报省省高高新新技技术术企企业业认认定定管管理工作领导小组办公室。理工作领导小
44、组办公室。 7、对所得税上缴给省地税局直属一分局、对所得税上缴给省地税局直属一分局的申请认定企业，由申请企业所在地的的申请认定企业，由申请企业所在地的县或市高新技术企业认定工作办公室会县或市高新技术企业认定工作办公室会同省地税局直属一分局进行初审。同省地税局直属一分局进行初审。 四、关于全省认定管理工作（一）省高新技术企业认定管理工作组织和职责（一）省高新技术企业认定管理工作组织和职责 浙浙江江省省科科技技厅厅、省省财财政政厅厅、省省国国家家税税务务局局和和省省地地方方税税务务局局组组成成浙浙江江省省高高新新技技术术企企业业认认定定管管理理工工作作领领导导小小组组（以以下下简简称称“领领导导小
45、小组组”），负负责责全全省省高高新新技技术术企企业业认认定定管管理理工工作作。领领导导小小组组在在省省科科技技厅厅，办办公公室室组组成成人人员员由由省省科科技技厅厅、省省财财政政厅厅、省省国国家家税税务务局局、省省地地税税局局四四个个部部门门工工作作人人员员组组成成。办办公公室室具具体体负负责责高高新新技技术术企企业业认定的日常管理工作。办公室地点省科技厅。认定的日常管理工作。办公室地点省科技厅。 领领导导小小组组成成员员单单位位建建立立分分工工合合作作机机制制。高高新新技技术术企企业业认认定定工工作作中中技技术术方方面面的的审审核核由由科科技技部部门门为为主主，财财务务方方面面的的审审核核由
46、由财财政政和和税税务务部部门门为主。为主。 省高新技术企业认定管理工作领导小组主省高新技术企业认定管理工作领导小组主要职责是：要职责是：1. 1. 负责全省高新技术企业认定管理工作；负责全省高新技术企业认定管理工作；2. 2. 审议高新技术企业认定工作报告；审议高新技术企业认定工作报告；3. 3. 审议决定高新技术企业认定、复审、复核和审议决定高新技术企业认定、复审、复核和更名；更名；4. 4. 对已认定的高新技术企业进行监督检查，受对已认定的高新技术企业进行监督检查，受理、核实有关举报，并做出相应处理。理、核实有关举报，并做出相应处理。 省高新技术企业认定管理工作领导小组办省高新技术企业认定
47、管理工作领导小组办公室主要职责是：公室主要职责是：1 1执行领导小组的决议；执行领导小组的决议；2 2起草高新技术企业认定管理工作报告，并向领导小组起草高新技术企业认定管理工作报告，并向领导小组汇报；汇报；3 3受理高新技术企业认定申请，并组织专家进行评审；受理高新技术企业认定申请，并组织专家进行评审；4 4对高新技术企业认定、复审、复核和更名进行审查，对高新技术企业认定、复审、复核和更名进行审查，并报领导小组审批；并报领导小组审批；5 5负责领导小组审议通过的高新技术企业认定、复审和负责领导小组审议通过的高新技术企业认定、复审和更名名单的公示、公告、颁证和备案；更名名单的公示、公告、颁证和备
48、案；6 6负责高新技术企业认定评审专家库的建设、日常维护负责高新技术企业认定评审专家库的建设、日常维护和管理；和管理；7 7建立高新技术企业认定中介机构信用制度；建立高新技术企业认定中介机构信用制度；8 8负责全省高新技术企业认定工作的宣传和培训；负责全省高新技术企业认定工作的宣传和培训；9 9承办领导小组交办的其它事宜。承办领导小组交办的其它事宜。（二）地方认定工作办公室主要职责是：（二）地方认定工作办公室主要职责是： 负责本地区企业认定、复审和更名等工作负责本地区企业认定、复审和更名等工作的受理、初审、统计和上报等日常管理工作；的受理、初审、统计和上报等日常管理工作；负责审查核实申请材料的
49、真实性和完整性，中负责审查核实申请材料的真实性和完整性，中介机构资格，有关数据合理性和正确性等。各介机构资格，有关数据合理性和正确性等。各市要负责所辖县（市、区）认定工作的指导和市要负责所辖县（市、区）认定工作的指导和督查。督查。 初审具体内容初审具体内容1、申请材料的形式审查。申请材料的形式审查。2、审查核实出具审计报告的鉴证中介机构是否符合工、审查核实出具审计报告的鉴证中介机构是否符合工作指引规定的要求。作指引规定的要求。3、审查核实申请企业是否达到大学专科以上学历的科技、审查核实申请企业是否达到大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的人员占企业当年职工总数的30%30%以上，其中研
50、发人员占以上，其中研发人员占企业当年职工总数的企业当年职工总数的10%10%以上的条件要求。以上的条件要求。4、审查核实企业研究开发组织管理水平等定性指标要求、审查核实企业研究开发组织管理水平等定性指标要求的内容是否存在。的内容是否存在。5、负责企业提交的全套申请材料，及其它材料的档案管、负责企业提交的全套申请材料，及其它材料的档案管理。理。6、审核申请企业是否存在不宜认定为高新技术企业的其、审核申请企业是否存在不宜认定为高新技术企业的其它重大事项。它重大事项。（三）评审专家职责（三）评审专家职责（1 1）审审查查企企业业申申报报的的研研究究开开发发项项目目是是否否符符合合认定办法及工作指引的
51、要求。认定办法及工作指引的要求。（2 2）按按照照独独立立公公正正的的原原则则对对企企业业的的研研究究开开发发活活动动情情况况、核核心心自自主主知知识识产产权权及及主主营营业业务务等等进进行行评评价价，并并填填写写高高新新技技术术企企业业认认定定专专家家评评价价表表，按要求上传给认定机构。，按要求上传给认定机构。（3 3）填写高新技术企业认定专家组综合评价）填写高新技术企业认定专家组综合评价表，按要求上传给认定机构，为认定机构提表，按要求上传给认定机构，为认定机构提供咨询意见。供咨询意见。具体的讲：具体的讲： 核心自主知识产权、研究开发、高新技术核心自主知识产权、研究开发、高新技术产品（服务）
52、、科技成果转化等是否有相关性。产品（服务）、科技成果转化等是否有相关性。这些事项，特别是高新技术产品（服务）是否这些事项，特别是高新技术产品（服务）是否符合国家重点支持的高新技术领域。符合国家重点支持的高新技术领域。1 1、审查企业提供的高新技术产品（服务）是否、审查企业提供的高新技术产品（服务）是否符合国家重点支持的高新技术领域。符合国家重点支持的高新技术领域。2 2、审查企业提供的自主知识产权是否是与主营、审查企业提供的自主知识产权是否是与主营业务和高新技术产品（服务）相关的核心自主业务和高新技术产品（服务）相关的核心自主知识产权。知识产权。3 3、审查企业提供的研究开发项目是否符合工、审
53、查企业提供的研究开发项目是否符合工作指引的要求。作指引的要求。（四）关于中介机构（四）关于中介机构 我我省省采采用用开开放放的的中中介介机机构构鉴鉴证证制制度度。企企业业可可自自由由选选择符合规定条件的中介机构。择符合规定条件的中介机构。中介机构的职责：中介机构的职责：1、接接受受企企业业委委托托，依依据据认认定定办办法法和和工工作作指指引引客客观观公公正正地地对对企企业业的的研研究究开开发发费费用用和和高高新新技技术术产产品品（服服务）收入进行专项审计，出具审计报告。务）收入进行专项审计，出具审计报告。2、鉴鉴证证企企业业近近三三个个会会计计年年度度的的财财务务报报表表（含含资资产产负负债债
54、表表、利利润润及及利利润润分分配配表表、现现金金流流量量表表，实实际际年年限限不不足足三三年年的按实际经营年限）。的按实际经营年限）。 3、中介机构应据实出具专项审计报告，发现有弄虚作假、中介机构应据实出具专项审计报告，发现有弄虚作假等行为的，取消其参与认定工作资格，并在等行为的，取消其参与认定工作资格，并在“高新技术高新技术企业认定管理工作网企业认定管理工作网”上公告。上公告。4 、帮助企业建立研究开发项目支出台帐等。帮助企业建立研究开发项目支出台帐等。五：关于对地方认定工作办公室工作要求五：关于对地方认定工作办公室工作要求（一）认真学习四部门有关领导讲话，把我省的高新技术（一）认真学习四部
55、门有关领导讲话，把我省的高新技术企业认定工作统一到讲话的精神上来。企业认定工作统一到讲话的精神上来。（二）（二） 认真学习国家高新技术企业认定管理办法、认真学习国家高新技术企业认定管理办法、高新技术企业认定工作指引和省有关规定等，正确高新技术企业认定工作指引和省有关规定等，正确把握高新技术企业的内涵、认定标准和评价依据，少走把握高新技术企业的内涵、认定标准和评价依据，少走弯路。弯路。（三）认真履行认定工作办公室的职责。各市要负责所辖（三）认真履行认定工作办公室的职责。各市要负责所辖县（市、区）认定工作的指导和督查。对不认真把关、县（市、区）认定工作的指导和督查。对不认真把关、不认真审查，推荐上
56、报明显不符合高新技术企业认定条不认真审查，推荐上报明显不符合高新技术企业认定条件的行为，要通报批评。件的行为，要通报批评。 （四）要共同创造和维护我省高新技术企业认定管理工作（四）要共同创造和维护我省高新技术企业认定管理工作的良好工作环境。在规定内容内组织开展我省的认定工的良好工作环境。在规定内容内组织开展我省的认定工作，不另加条件，另设门槛，另增内容作，不另加条件，另设门槛，另增内容 ，另添程序。，另添程序。 高新技术企业认定管理工作被赋予了全高新技术企业认定管理工作被赋予了全新的内容，还会出现这样、那样的新情况、新新的内容，还会出现这样、那样的新情况、新问题，需要一个更长的学习过程才能得到更完问题，需要一个更长的学习过程才能得到更完整的理解。对出现的新问题、新情况，我们将整的理解。对出现的新问题、新情况，我们将会及时进行发布和披露。请大家经常关注我们会及时进行发布和披露。请大家经常关注我们的网站，有关新内容我们将会发布在的网站，有关新内容我们将会发布在“WWW“WWW ZJINFOZJINFO GOV GOV CN- CN-高新技术高新技术”的栏目上。的栏目上。我们的目标就是力求让认定工作少走弯路、力我们的目标就是力求让认定工作少走弯路、力求提高工作效率、力求减少工作成本！求提高工作效率、力求减少工作成本！ 谢谢大家！谢谢大家！
