企业安全生产标准化工作之二机构和职责

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1、企业安全生产标准化工作资料之二机构和职责 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life, there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望目 录n一.依 据n二二.标准、考评标准、考评A级要素排序表级要素排序表n三三.省定危化企业安标省定危化企业安标A级权重系数表级权重系数表n四四.安标要素详解安标要素详解n 否决项和考评内容n五五.考评要点考评要点n六六.文件与表单文件与表单n七七.注意事项注意事项n八八.相关知识相关知识-1. 各级安全环保消防责任书；2. 安全生产法：主要负责人安全职责 ；3.安全生产法：

2、 从业人员的权利和义务；4.岗位员工和特种作业人员职责；5.企业安全费用管理。 n 一.依 据n1.企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）n2.危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ30132008)n3.危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准安监总管三201193号n4.浙江省评审标准评审标准第十二条第十二条A级要素评审级要素评审要求和标准（试行）要求和标准（试行）二二.标准、考评标准、考评A级要素排序表级要素排序表序号AQ/T90062010 A级AQ3013-2008 A级考 评 A 级1目标负责人与职责负责人与职责 法律法规和标准法律法规和标准2组织机构和职责

3、组织机构和职责风险管理风险管理机构和职责机构和职责3安全生产投入法律法规与管理制度法律法规与管理制度风险管理风险管理4法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度培训教育培训教育管理制度管理制度5教育培训生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全 培训教育6生产设备设施作业安全作业安全 生产设施及工艺7作业安全产品安全与危害告知产品安全与危害告知作业安全8隐患排查和治理职业危害职业危害 职业健康9重大危险源监控事故与应急事故与应急 危险化学品管理10职业健康检查与自评检查与自评事故与应急11应急救援 检查与自评12事故报告、调查和处理本地区的要求13绩效评定和持续改进三三.省定危化企业安标省定危化企

4、业安标A级权重系数表级权重系数表序号A 级分值权重系数1法律法规和标准法律法规和标准1000.052机构和职责机构和职责1000.063风险管理风险管理1000.124管理制度管理制度1000.055培训教育1000.106生产设施及工艺1000.207作业安全1000.158职业健康1000.059危险化学品管理1000.0510事故与应急1000.0611检查与自评1000.0612本地区的要求1000.05合计12001.00四四.安标要素详解安标要素详解n否决项n考评内容标准标准 -评分方法企业达标企业达标-扣分扣分2 机构和职责机构和职责-（100分）分）*0.06B级要素配分否决数

5、C级条数 备注2.1方针目标方针目标20分分B222.2负责人负责人20分分B252.3职责职责30分分A1B232.4组织机构组织机构20分分A132.5安全生产投入安全生产投入10分分B13合计合计:5100A2B7162 机构和职责机构和职责-否决项否决项（100分）分）*0.06n2.1方针目标（方针目标（20分）未制定安全生产方针或年度安全生产目标，分）未制定安全生产方针或年度安全生产目标，扣扣20分（分（B级要素否决项）。未签订各级组织的安全目标责任书，级要素否决项）。未签订各级组织的安全目标责任书，扣扣20分（分（B级要素否决项）级要素否决项）。 n2.2负责人（负责人（20分）

6、未明确第一责任人，或不符合规定，扣分）未明确第一责任人，或不符合规定，扣20分分（B级要素否决项）级要素否决项）。未实施领导干部带班，扣未实施领导干部带班，扣20分（分（B级要素否级要素否决项）。决项）。 n2.3职责（职责（30分）分） 未建立安全生产责任制，扣未建立安全生产责任制，扣100分（分（A级要素否级要素否决项）；决项）；主要负责人对其安全职责不清楚，扣主要负责人对其安全职责不清楚，扣30分（分（B级要素否级要素否决项）。未建立安全责任制考核机制，扣决项）。未建立安全责任制考核机制，扣30分（分（B级要素否决项）。级要素否决项）。 n2.4组织机构（组织机构（20分）分）未设置安委

7、会、安全生产管理部门或配备专未设置安委会、安全生产管理部门或配备专职安全管理人员，扣职安全管理人员，扣100分（分（A级要素否决项）级要素否决项）。n2.5安全生产投入（安全生产投入（10分）未按有关规定投入安全生产费用，扣分）未按有关规定投入安全生产费用，扣10分（分（B级要素否决项）。级要素否决项）。 2. 1. 1.标准标准 -评分方法n2. 1. 1. 企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：n（1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；n（2）符合或严于相关

8、法律法规的要求；n（3）与企业的职业安全健康风险相适应；n（4）目标予以量化；n（5）公众易于获得。 n查文件：查文件：n安全生产方针，年度安全生产目标。n询问：询问：n抽查从业人员是否知道本企业安全生产方针和安全生产目标。n现场检查：现场检查：n安全生产方针和安全生产目标告知情况。 2. 1. 1.企业达标与扣分企业达标与扣分 n1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的安全生产方针；n2.主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的年度安全生产目标；n3.安全生产目标应满足：n（1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；n（2）符合或严于相关法律法规的要求；n（3）与企业的职业安全

9、健康风险相适应；n（4）根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标；n（5）应以公众易于获得的方式发布安全生产目标。 n1.缺一项扣2分；n2.安全生产目标不满足标准要求，一项不符合扣1分；n3.从业人员不了解安全生产方针或安全生产目标，1人次扣1分；n4没有制定安全生产工作指标或指标未进行量化，扣2分；n5.发布安全生产目标的方式不符合公众易于获得的要求，扣2分。 2.1.2.标准标准 -评分方法n2.1.2.企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工作目标的有效完成。 n查文件：查文件：n1.企业的年度安

10、全生产目标和安全生产工作计划；n2.各级组织的安全生产目标责任书；n3.各级组织年度安全生产工作计划；n4.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。n询问：询问：n1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自安全生产目标；n2.抽查从业人员是否了解本组织的安全生产目标。 2. 1. 2.企业达标与扣分企业达标与扣分 n1.将企业年度安全目标分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组），签订安全生产目标责任书；n2.定期考核安全生产目标完成情况；n3.企业及各级组织应制定切实可行的年度安全生产工作计划。 n1.每缺一个组织的安全生产目标责任书，扣2分；n2.安全生产目标责任书内容与本组织的安全生产职

11、责不符，扣1分；n3.企业未制定年度安全生产工作计划，扣4分；各级组织未制定年度安全生产工作计划，缺一个组织扣2分；n4.未定期考核，扣4分；考核与安全生产目标责任书内容不符，扣2分；n5.未落实安全生产目标考核奖惩，扣2分；n6.有关人员不了解本组织的安全生产目标，1人次扣1分。 2.2.1.标准标准 -评分方法n1.企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全生产工作,落实安全生产基础和基层工作。 n查文件：查文件：n安全生产责任制。n询问：询问：n1.主要负责人的安全生产职责；n2.对本单位的危险化学品安全管理工作情况；n3.本单位安全生产基础和基层工作情况和做法。 2.2

12、.1.企业达标与扣分企业达标与扣分 n1.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人；n2.主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责，落实安全生产基础与基层工作。 n主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚，扣5分。 2.2.2.标准标准 -评分方法n2.企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。 n查文件：查文件：n1.查企业安全生产标准化实施方案；n2.主要负责人组织和参与安全生产标准化建设的记录；n3.安全文化建设计划或方案。 2.2.2.企业达标与扣分企业达标与扣分 n1.主要负责人组织开展安全生产标准化建设；n2.制定安全生产

13、标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人；n3.制定安全文化建设计划或方案； n1.安全生产标准化实施方案内容，一项不符合扣2分；n2.无主要负责人组织或参与安全生产标准化记录，扣3分；n3.未制定安全文化建设计划或方案，扣2分。2.2.3.标准标准 -评分方法n3.企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。 n查文件：查文件：n1.主要负责人安全承诺书；n2.资源配备文件及使用记录。n询问：询问：n1.主要负责人如何提供资源支持；n2.从业人员是否知道主要负责人的安全承诺。n现场检查现场检查:n安全承诺告知情况。 2.2.3.企业达

14、标与扣分企业达标与扣分 n1.安全承诺的内容应明确、公开、文件化；n2.主要负责人应确保安全生产标准化所需的资金、人员、时间、设备设施等资源。 n1.主要负责人未作出安全承诺，扣10分；n2.安全承诺未明确、公开、文件化，一项不符合扣2分；n3.资源支持、配备不充分，一项不符合扣2分；n4.从业人员不清楚主要负责人的安全承诺，1人次扣1分。 2.2.4.标准标准 -评分方法n4.企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会或领导小组会议（以下简称安委会）。 n查文件：查文件：n1.查安委会会议记录或纪要；n2.安全生产工作汇报资料。n询问：询问：n主要负责人听取安全生产工作汇报的情况。 2.2.

15、4.企业达标与扣分企业达标与扣分 n主要负责人定期组织召开安委会会议，或定期听取安全生产工作情况汇报，了解安全生产状况，解决安全生产问题。 n1.主要负责人未定期召开安委会会议或听取汇报，扣10分；n2.未形成会议记录或纪要，扣2分；n3.安全生产问题未及时解决，一项不符合扣2分。 2.2.5.标准标准 -评分方法n5. n（国务院23号令中的要求）n查文件：查文件：n1.领导干部带班制度；n2.领导干部带班记录及考核记录。n询问：询问：n主要负责人等有关负责人了解和执行带班制度的情况。 2.2.5.企业达标与扣分企业达标与扣分 n1.落实领导干部带班制度；n2主要负责人要对领导干部带班负全责

16、。 n1.领导干部无故不参加带班，1人次扣2分；n2.带班记录一项不符合扣1分；n3.未按规定进行领导带班制度执行情况考核，扣2分；n4.主要负责人不清楚领导干部带班情况，扣2分。 2.3.1.标准标准 -评分方法n1.企业应制定安委会和管理部门的安全职责。 n查文件：查文件：n安全生产责任制文件及内容。n询问：询问：n各管理部门及基层单位负责人是否清楚本部门安全职责。 2.3.1.企业达标与扣分企业达标与扣分 n制定安委会和各管理部门及基层单位的安全职责。 n1.缺少一个管理部门或基层单位的安全职责，扣2分；n2.安全生产责任制内容与部门安全职责不符合，一项扣2分；n3.主要负责人不清楚安委

17、会安全职责，扣10分；n4.有关人员不了解本部门安全职责，1人次扣2分。n5.缺少安委会的安全职责,扣10分。 2.3.2.标准标准 -评分方法n2.企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。 n查文件：查文件：n安全生产责任制。n询问：询问：n1.主要负责人是否了解安全生产法规定的安全职责和细化后的安全职责内容；n2各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。 2.3.2.企业达标与扣分企业达标与扣分 n1.明确主要负责人安全职责，对安全生产法规定的主要负责人安全职责进行细化； n2.明确各级管理人员的安全职责，做到“一岗一责”；n3.明确从业人员安全职责，做到“一岗一责”。n1

18、.安全职责与其所在岗位职责不符合，一项扣2分；n2.其他人员对其安全职责不清楚，1人次扣2分。 2.3.3.标准标准 -评分方法n3.企业应建立安全生产责任制考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。 n查文件：查文件：n1.安全生产责任制考核制度；n2.考核、奖惩决定文件，及奖惩兑现情况。n现场检查：现场检查：n财务记录、行政文件。 2.3.3.企业达标与扣分企业达标与扣分 n1.建立安全生产责任制考核机制；n2.对企业负责人、各级管理部门、管理人员及从业人员安全生产责任制进行定期考核，予以奖惩。 n未按考核制度对企业负责

19、人、各级管理部门和从业人员的安全责任制进行定期考核，予以奖惩，一项不符合扣2分。 2.4.1.标准标准 -评分方法n1.企业应设置安委会，设置安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员，并按规定配备注册安全工程师。 n查文件：查文件：n1.安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配备文件。n2.注册安全工程师配备或委托文件。n3.安全生产管理人员的学历、工作经历。n4.与提供安全生产管理服务的中介机构签订的协议(合同). 2.4.1.企业达标与扣分企业达标与扣分 n1.设置安委会；n2.设置安全管理机构或配备专职安全管理人员。安全生产管理机构要具备相对独立职能。专职安全生产管理人员应不少于企

20、业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人），要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历；n3.按规定配备注册安全工程师，且至少有一名具有3年化工安全生产经历；或委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产管理服务。 n1.专职安全管理人员配备不符合要求，一项扣2分；n2.未按规定配备注册安全工程师，或未按规定委托中介机构，扣2分；n3.注册安全工程师不具有化工安全生产经历，扣1分。 2.4.2.标准标准 -评分方法n2.企业应根据生产经营规模大小，设置相应的管理部门。 n查文件：查文件：n1.管理部门设置文件；n2.治安保卫部门设置及专职治安保卫人

21、员配置文件。 2.4.2.企业达标与扣分企业达标与扣分 n1.根据生产经营规模设置相应管理部门；n2.生产、储存剧毒化学品、易制毒危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构,配备专职治安保卫人员。 n1.机构设置与企业生产经营规模不符，扣2分；n2.未设置治安保卫机构或配备专职治安保卫人员，一项扣1分。 2.4.3.标准标准 -评分方法n3.企业应建立、健全从安委会到基层班组的安全生产管理网络。 n查文件：查文件：n1.建立安全生产委员会、管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络的文件。询问：询问：n有关人员是否了解安全生产管理网络构成。 2.4.3.企业达标与扣分企业达标与扣分 n建立从安全生

22、产委员会到管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络，各级机构要配备负责安全生产的人员。 n1.未建立安全生产管理网络，扣2分。n2.安全生产管理网络中每缺1个单位或1个单位未明确安全管理人员，一项扣2分；n3.有关人员不清楚安全生产管理网络构成，1人次扣1分。 2.5.1.标准标准 -评分方法n1.企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。 n查文件：查文件：n安全生产费用管理制度。2.5.1.企业达标与扣分企业达标与扣分 n根据国家及当地政府规定，建立和落实安全生产费用管理制度，确保安全生产需要。 n安全生产费用管理制度内容不符合有关规定，

23、一项扣1分。 2.5.2.标准标准 -评分方法n2.企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台账。n查文件：查文件：n1.安全生产费用管理制度；n2.安全生产费用台帐。n询问：询问：n安全生产费用管理部门对安全生产费用使用情况。n现场检查：现场检查：n安全生产费用使用情况与台帐记录是否符合。 2.5.2.企业达标与扣分企业达标与扣分 n1.按照国家及地方规定合理使用安全生产费用；n2.建立安全生产费用台帐，载明安全生产费用使用情况。n1.未规定安全生产费用使用范围，扣5分； n2.未建立安全生产费用台帐，扣2分；n3.安全生产费用台帐内容与规定要求不符，一项

24、扣1分；n4.安全生产费用使用情况与台帐记录不符，一项扣1分。 2.5.3.标准标准 -评分方法n3.企业应依法参加工伤保险或安全责任险，为从业人员缴纳保险费。 n查文件：查文件：n企业为从业人员交纳保险凭证。n查文件：查文件：n风险抵押金或安全责任保险考核记录。2.5.3.企业达标与扣分企业达标与扣分 n依法参加工伤保险，为全体从业人员缴纳保险费。n实行全员安全风险抵押金制度或安全责任保险。n未参加工伤社会保险，扣5分；每漏缴工伤保险费1人次扣1分。n未考核兑现，扣2分。以下介绍：要点、文件与表单、注意事项等内容要点、文件与表单、注意事项等内容五五. 要点要点-21条条n1.主要负责人组织制

25、定符合本企业实际的、文件化的安全生产方针、年度安全生产目标；n2.安全目标分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组），签订安全生产目标责任书；n3.定期考核安全生产目标完成情况；n4.企业及各级组织年度安全生产工作计划；n5.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人；n6.制定安全生产标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人；n7.制定安全文化建设计划或方案； n8.安全承诺的内容应明确、公开、文件化； n9.主要负责人定期组织召开安委会会议，或定期听取安全生产工作情况汇报；n10.落实领导干部带班制度； 续：要点n11.明确主要负责人安全职责，制定安委会和各管理部门及基层单位的

26、安全职责。n12.明确各级管理人员和从业人员的安全职责，做到“一岗一责”；n13.建立安全生产责任制考核机制；n14.对企业负责人、各级管理部门、管理人员及从业人员安全生产责任制进行定期考核，予以奖惩；n15. 建立安全生产管理网络，设置安委会和安全管理机构或配备专职安全管理人员；n16.专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人）；按规定配备注册安全工程师或委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产管理服务。n17.生产、储存剧毒化学品、易制毒危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构,配备专职治安保卫人员。n18.建立和落实安全生产费用管理制度；n19

27、.建立安全生产费用台帐，载明安全生产费用使用情况。n20.依法参加工伤保险，为全体从业人员缴纳保险费。n21.实行全员安全风险抵押金制度或安全责任保险。六六.文件与表单文件与表单 -文件文件n1.安全生产方针，年度安全生产目标和安全生产工作计划（含各级组织）； 。n2.含各级组织的安全生产目标责任书；n3.安全生产责任制文件及内容；n4.企业安全生产标准化实施方案；n5.安全文化建设计划或方案；n6.主要负责人安全承诺书；n7.领导干部带班制度；n8.安全生产责任制度；n9.安全生产费用管理制度；n10.安全生产责任制考核制度；n11.安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配备文件；n12

28、.注册安全工程师配备或委托文件。n13.管理部门设置文件；n14.治安保卫部门设置及专职治安保卫人员配置文件；n15.建立安全生产委员会，各级管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络的文件；n16.安全生产责任制考核、奖惩决定文件 。六六.文件与表单文件与表单-表单表单n1.查安委会会议记录或纪要。n2.安全生产工作汇报资料。n3.领导干部带班记录及考核记录。n4. 奖惩兑现情况。n5.资源配备文件及使用记录。n6.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。n7.主要负责人组织和参与安全生产标准化建设的记录。n8.安全生产费用台帐。n9.企业为从业人员交纳保险凭证。n10.风险抵押金或安全责任保险

29、考核记录。七七.注意事项-否决项n1.未建立安全生产责任制（未建立安全生产责任制（A级要素否决项）；级要素否决项）；n2.未设置安委会、安全生产管理部门或配备专职安全管理人员（未设置安委会、安全生产管理部门或配备专职安全管理人员（A级要素否决项）。级要素否决项）。n3.二级企业二级企业:未初步形成安全文化体系（未初步形成安全文化体系（A级要素否决项）。级要素否决项）。 一级一级企业企业:未有效运行安全文化体系（未有效运行安全文化体系（A级要素否决项）。级要素否决项）。 n4.未制定安全生产方针或年度安全生产目标（未制定安全生产方针或年度安全生产目标（B级要素否决项）级要素否决项）。 n5.未签

30、订各级组织的安全目标责任书（未签订各级组织的安全目标责任书（B级要素否决项）级要素否决项）。n6.未明确第一责任人，或不符合规定（未明确第一责任人，或不符合规定（B级要素否决项）级要素否决项）。 n7.未实施领导干部带班（未实施领导干部带班（B级要素否决项）。级要素否决项）。n8.主要负责人对其安全职责不清楚（主要负责人对其安全职责不清楚（B级要素否决项）。级要素否决项）。n9.未建立安全责任制考核机制（未建立安全责任制考核机制（B级要素否决项）。级要素否决项）。n10.未按有关规定投入安全生产费用（未按有关规定投入安全生产费用（B级要素否决项）。级要素否决项）。 七七.注意事项n1.安全目标

31、、指标缺项；n2.安全生产目标不满足标准要求；n3.从业人员不了解安全生产方针、目标；n4.无安全生产工作指标或指标未进行量化；n5.发布安全生产目标的方式不符合公众易于获得的要求。n6.安全生产目标责任书签订岗位有遗漏；n7.安全生产目标责任书内容与本组织的安全生产职责不符；n8.企业未制定年度安全生产工作计划；n9.各级组织中有未制定年度安全生产工作计划的组织；n10.未定期考核；七七.注意事项n11.考核与安全生产目标责任书内容不符；n12.未落实安全生产目标考核奖惩；n13.主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚。n14.安全生产标准化实施方案

32、内容不符合要求；n15.无主要负责人组织或参与安全生产标准化记录；n16.未制定安全文化建设计划或方案；n17.主要负责人未作出安全承诺；n18.安全承诺未明确、公开、文件化；n19.从业人员不清楚主要负责人的安全承诺；n20.主要负责人未定期召开安委会会议或听取汇报，未形成会议记录或纪要；七七.注意事项n21.领导干部无故不参加带班，无带班记录；n22.未按规定进行领导带班制度执行情况考核；n23. 管理部门或基层单位的安全职责不齐全有缺少；n24.安全生产责任制内容与部门安全职责不符合；n25.主要负责人不清楚安委会安全职责；n26.有关人员不了解本部门安全职责。n27.缺少安委会的安全职

33、责。n28.安全职责与其所在岗位职责不符合；n29.其他人员对其安全职责不清楚。n30.未按考核制度对企业负责人、各级管理部门和从业人员的安全责任制进行定期考核。 七七.注意事项n31.专职安全管理人员配备不符合要求；n32.机构设置与企业生产经营规模不符；n33.未设置治安保卫机构或配备专职治安保卫人员。n34.未建立安全生产管理网络，安全生产管理网络中未明确安全管理人员；n35.有关人员不清楚安全生产管理网络构成。n36.安全生产费用管理制度内容不符合有关规定。 n37. 未建立安全生产费用台帐；n38. 安全生产费用台帐内容与规定要求不符；n39. 安全生产费用使用情况与台帐记录不符；

34、n40.未参加工伤社会保险，或漏缴工伤保险费。 以下为“八、相关知识”内容八、相关知识目录n1. 各级安全环保消防责任书n2. 安全生产法：主要负责人安全职责 n3.安全生产法： 从业人员的权利和义务n4.各岗位和员工、特种作业人员职责n5.企业安全费用管理八八.相关知识1.安全环保责任书：横向到边，纵向到底，逐级落实安全责任逐级落实安全责任总经理副职各部、室负责人各车间或工段负责人副职各班（组）长副职、员工副职安全环保消防上级部门公司法人代表外部外部内部内部八八.相关知识1.主要负责人安全职责n安全生产法第十七条：主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任

35、制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。八八.相关知识 2.安全生产法从业人员的权利n 第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。n 第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作

36、提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。n 第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。n 第四十八条 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。八八.相关知识 安全生产法从业人员的义务n 第四十九条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程

37、，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。n 第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。n 第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。从业人员权利从业人员权利1危险因素防范措施知情权2安全生产建议权8教育培训权6依法求偿权5紧急避险权4违章指挥拒绝权7劳动防护权3安全问题批评检举控告权从业人员义务员工义务一遵守操作规程二服从管理四接受教育培训三使用防护用品五应急报告安全生产委员会总经理副总经理（安全）副总经理（生产）经营部

38、分公司总经办财务部行管部工会质管部安环部安环部长员工（一）贯彻执行国家和上级颁布的劳动保护方针政策，法令及规章制度，全面管理公司劳动安全卫生工作，规定各部门和单位的职责分工，协调各部门的工作关系，发布指令性的措施计划。（二）定期召开安全会议，听取汇报，分析安全生产情况，及时研究解决有关安全的重大问题。（三）组织对伤亡事故的调查和处理，查明原因，分清责任，按照“三不放过”（即找不出原因不放过，本人和群众受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过）原则进行严肃处理。（四）做好安全生产的思想和技能教育，及时总结推广安全生产、文明生产的先进经验，表扬奖励先进集体和先进个人，鞭策后进。1、认真贯彻执行国

39、家和通信企业的劳动保护和安全生产的方针、政策、法规和规定，主持研究和决策公司安全生产中的重大问题，对公司劳动保护安全生产工作负全面领导责任，是公司安全生产的第一责任人。2、执行“三同时”（即生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）原则，积极改善劳动条件。经常听取劳动保护、安全生产工作情况汇报，及时解决存在问题，对出现的重大问题作出决策。3、建立、健全劳动保护机构，按规定配备专、兼职安全员，将安全生产纳入任期目标和承包合同。4、负责伤亡事故的调查处理工作，负责对所属人员进行安全生产方针教育和奖惩。5、定期向员工代表大会或年度工作会议上

40、作安全生产工作报告。1、负责主管公司安全生产工作，对分管工作范围的劳动保护安全生产工作负直接领导责任，是公司安全生产的直接责任人。2、认真贯彻“安全第一， 预防为主，综合治理”的方针，在生产经营过程中坚持“五同时”（即各部门、各单位领导在计划、布置、检查、总结、评比生产时要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的原则，积极落实上级安全生产任期目标责任制的实施计划，协助总经理实现任期目标。3、主持公司安全生产的统筹协调和指导工作，制定和提出年度安全生产管理目标，组织修订、补充公司有关安全制度，研究解决安全生产中存在的重大问题。4、定期组织并参加安全检查，每季度至少组织有关人员分析研究一次劳动

41、保护安全生产情况，解决存在的问题及时采取措施消除隐患，保证安全生产。5、发生重大伤亡事故时，必须立即赶赴现场组织抢救，按照“三不放过”（即找不出原因不放过，本人和群众受不到教育不放过，没有制定出防范 措施不放过）的原则，查清原因，分清责任，制定防范措施，并提出对事故责任者和有关领导的惩处意见。6、组织员工进行法制、劳动纪律、规章制度和安全知识教育，技术操作规程培训，对新员工和换岗人员进行安全技术培训教育。1、对分管工作范围内的劳动保护安全生产工作负直接领导责任，2、负责组织参加验收公司兴建、新建、扩建改造工程中的劳动保护设施。3、在分管工作范围内贯彻执行上级有关劳动保护、安全生产的规定，定期组

42、织检查分析分管工作范围内的劳动保护安全生产情况，及时研究解决存在的问题。4、参加事故的调查分析和处理审核事故报告和处理意见。5、做好公司女工的特殊保护工作，定期组织员工体检。1. 在承揽工程、工程招投标活动中，审定、签订合同、工程验收，要贯彻和落实安全生产“五同时”（即各部门、各单位领导在计划、布置、检查、总结、评比生产时要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作），把安全生产放在重要位置上，安全责任写入监理合同中，并做好工作的督促和检查。2. 招投标活动中，必须做好技术资料、经济标报价的安全保密工作；3. 要做好公司经营分析数据资料的安全保密工作；4. 在监理合同的谈判、审核、签署时，应明确

43、合同双方的安全责任，并将其写进合同条款中。5. 负责本部门员工的安全教育与培训工作。分公司、监理部在编制生产作业计划的同时要编制劳动保护措施、计划，采取有效的安全技术、劳动保护措施，对员工进行安全教育和技术训练。在工程监理中要经常督促检查安全技术操作规程及劳动保护措施计划的执行情况，及时排除并解决事故隐患，确保安全生产。 综合部负责编制劳动保护科研计划，组织有关安全技术、劳动保护的科研活动。负责开展劳动卫生宣传教育工作，定期组织员工体检，建立体检档案，检查指导生产中的劳动卫生工作。 财务部负责按规定支付劳动保护经费和其他有关费用，并对经费的使用情况进行监督检查。 人力资源部编制员工教育培训计划

44、时要将安全生产办公室编制的劳动保护教育和培训计划列入公司教育培训计划，协助安全生产办公室定期组织员工学习安全技术和劳动卫生技术，认真贯彻执行国家和省的“消防条例”，制定消防安全管理制度并监督检查，进行消防安全教育和检查。 基层工会要切实履行监督检查职责，保护员工的安全健康，发动群众查找和消除事故隐患，制止违章指挥，违章作业；健全和巩固群众安全监督网络；搞好宣传教育、持之以恒抓好班组安全群众基础；参加事故的调查处理工作。 1.负责收集国家、地方、行业安全生产的法律、法规、制度和规范；2.检查和督促各单位对安全生产的法律、法规、制度和规范的执行情况；3.检查各项目部对工程项目的安全监督情况；4.

45、负责本部门员工的安全教育与培训工作。1、安全生产办公室设在公司综合部，在公司安全生产工作领导小组的领导下，负责主持公司安全生产日常工作。2、组织编制员工安全生产宣传教育和培训计划，审查安全生产措施计划，督促有关部门落实执行。3、定期主持召开安全生产工作会议，听取各部门的工作汇报，全面研究公司安全生产工作，及时总结推广先进经验，对存在的隐患和问题，督促有关部门落实解决办法和提出预防措施。4、经常进行安全检查，协助解决问题，及时采取措施消除隐患，保证安全生产。5、协同有关部门制定防范措施，并督促按期完成。6、负责编制年度安全工作计划，及时总结经验并搞好年终总结和评比工作。7、负责妥善解决上级发来的

46、劳动保护监察指令书，在期限内解决负有直接责任。1、贯彻上级主管部门和地方交通部门的有关规定，制定安全生产管理制度，负责处理公司安全办公室的日常工作。2、定期向公司安全生产直接负责人提出书面报告，针对公司的生产安全状况提出具体防范措施和隐患整改方案。3、组织各类型的安全生产宣传教育和培训工作，开展各项安全生产活动，协助人力部门做好（新员工）岗前安全教育工作。4、经常检查安全生产情况，协助解决安全生产问题，督促各生产部门落实安全生产措施，遇到有特别紧急不安全情况时，有权指令停止生产，设法消除事故隐患，并立即报告领导研究处理。5、参加伤亡事故的调查处理，负责伤亡事故的统计、分析报告，并及时向上级有关

47、部门报告事故调查实况，提出对事故处理和初步方案和整改措施，并督促执行。6、汇总审查安全生产措施计划，掌握员工劳动保护用品的发放标准及使用年限，搞好员工劳动保护工作。7、负责执行本制度规定范围内的奖惩工作。8、负责安全管理档案的整理和归档工作。1、积极参加各类组织的安全生产知识学习和活动，提高安全技术水平，。2、严格遵守劳动安全卫生法律、法规和规章制度，认真学习和执行安全技术操作规程；模范遵守安全生产制度，严格执行劳动纪律。3、爱护并正确使用生产设备和安全防护装置，设施和劳动保护用品；服从安全指导；做好自我保护和群体保护措施；有权拒绝违章作业指令和劝阻他人违章作业。4、及时处理工作中的不安全因素

48、，积极参加事故抢救工作，并向事故调查人员如实反映情况。八八.相关知识3.各岗位安全职责各岗位安全职责八八.相关知识3. 员工安全职责n1严格遵守各项安全规章制度，本人不违章作业，制止班组（工段）内的违章作业；n2遵守劳动纪律，不串岗、脱岗、睡岗和做与本职工作无关的事宜，按时认真进行巡回检查，发现异常情况应及时处理和报告；n3精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录，正确分析判断和处理事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；n4熟悉本岗位有毒有害物质性质，熟知急救方法、消防知识、气体防护等知识。学习各种安全知识，增强自我保护能力；n5加强设备维护保养，保持作业现场整洁，搞好文明卫生工作；n6上岗必须按规

49、定着装，穿戴好防护用品。交接工作必须交接安全生产情况，交班要为接班者创造安全生产的良好条件。八八.相关知识4. 特种作业人员的安全职责n（一）严格遵守国家有关安全生产规定和本单位的规章制度，遵守作业操作规程，保证作业安全；n（二）正确使用劳动防护用品、作业工具和设备，认真进行维护保养；n（三）作业工具、设备发生故障，影响安全作业或发生险情时，应采取有效措施，并立即报告有关部门和人员；n（四）努力学习所从事作业的安全技术知识和技能，不断提高技术水平；n（五）拒绝违章指挥，制止他人违章作业。八八.相关知识 5.安全费用规定n国务院安委会办公室200826号关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导

50、意见 13.建立企业安全生产投入保障机制。要严格执行财政部、国家安全监管总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法(财企 2006478号)，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施，通过技术改造，不断提高企业本质安全水平。 八八.相关知识 安全费用提取n危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取： （一）全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取； （二）全年实际销售收入在1000万元至10 000万元（含）的部分,按照2%提取； （三）全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照

51、0.5%提取； （四）全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。 八八.相关知识 安全费用使用范围n（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中： 危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 （三）安全生产检查与评价支出。 （四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 （五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。 （六）其他与安全生产直接相关的支出

52、。 八八.相关知识 安全费用管理1. 企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。 2. 企业提取安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。 3. 企业应当建立健全内部安全费用管理制度,明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。 4. 企业利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。 5. 企业应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外

53、伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。 企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。 6.矿山企业已提取维持简单再生产费用的，应当继续提取维持简单再生产费用，但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。 7. 危险品生产企业转产、停产、停业或者解散的，应将安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前危险品生产或储存的设备、库存产品及生产原料所需支出。 8. 企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。 企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益

54、。八、相关知识小结n1. 各级安全环保消防责任书n2. 安全生产法：企业主要负责人安全职责 n3.安全生产法： 从业人员的权利和义务n4.各岗位员工和特种作业人员职责n5.企业安全费用管理小 结 n一.依 据n二二.标准、考评标准、考评A级要素排序表级要素排序表n三三.省定危化企业安标省定危化企业安标A级权重系数表级权重系数表n四四.安标安标B5C16要素详解要素详解n 2A7B否决项和考评内容n五.考评要点-21项n六.文件与表单-16个文件、10种表单 n七.注意事项 -否决10条、一般注意40条n八.相关知识-1. 各级安全环保消防责任书；2. 安全生产法：主要负责人安全职责 ；3.安全生产法： 从业人员的权利和义务；4.岗位员工和特种作业人员职责；5.企业安全费用管理。 谢 谢