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1、第二单元第二单元 为人民服务的政府为人民服务的政府第三课第三课我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府第二单元知识结构第二单元知识结构第三第三课 我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府 政府的政府的职能职能 政府的政府的责任责任 管理与服务管理与服务 对人民负责对人民负责 国国家家性性质质政府政府性质性质 决决定定体体现现反反映映5个职能个职能有限性有限性便民利民便民利民目目的的权利和义务权利和义务为人民服务为人民服务 政府的政府的宗旨宗旨3 3个要求个要求 求助有门求助有门 投诉有道投诉有道 知识结构知识结构依法行使依法行使 政府的政府的权力权力 权力的行使权力的行使 需要监督需要监督 政
2、府的政府的权威权威 是什么是什么为什么（为什么（2方面）方面）含义、决定因素、体现、含义、决定因素、体现、根本标志、怎样树立根本标志、怎样树立怎样做怎样做为什么（为什么（3方面）方面）怎样做（关键、怎样做（关键、 体系）体系）第四第四课 我国政府受人民的我国政府受人民的监督督 重要原则重要原则第三课第三课 我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府一、政府的职能：管理与服务一、政府的职能：管理与服务1政府的职能政府的职能 保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能 组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能 组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的
3、职能 加强社会建设加强社会建设（5）推进生态文明建设）推进生态文明建设2便民利民的政府便民利民的政府 政府的作用是便民利民政府的作用是便民利民 公民要正确对待政府公民要正确对待政府 一、一、 政府的职能：管理与服务政府的职能：管理与服务 1 1、政府的职能政府的职能我国的国家性质：我国的国家性质：我国政府的性质：我国政府的性质：工人阶级领导的、工人阶级领导的、以工农联盟为基础以工农联盟为基础的人民民主专政的的人民民主专政的社会主义国家社会主义国家国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关国家性质决定国家职能，国家职能的实施反映国家性质决定国家职能，国家职能
4、的实施反映国家性质国家性质国家性质与国家职能的关系国家性质与国家职能的关系决决定定（1 1）保障保障人民民主人民民主和维护和维护国家长治久安国家长治久安的职能。的职能。 表现：表现：保卫国家的独立与主权，保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安保护公民的生命安全及各种合法权益，全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，受侵犯，保障人民民主，保障人民民主，协调人民内部矛盾，协调人民内部矛盾，依法打依法打击违法犯罪活动（击违法犯罪活动（新教材新教材），维护社会治安和社会秩序。维护社会治安和社会秩序。为什么有此职能？为什么有此职能？阶级斗争阶级斗争在一定
5、范围内还存在在一定范围内还存在意义：意义：有利于维护国家的政治统治和政治稳定，有利于维护国家的政治统治和政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权。巩固人民民主专政的国家政权。（2 2）组织社会主义组织社会主义经济建设经济建设的职能的职能 我国政府为什么履行经济建设职能我国政府为什么履行经济建设职能 由我国的根本任务、我国的主要矛盾决定由我国的根本任务、我国的主要矛盾决定 怎样做怎样做 ？经济调节、市场监管经济调节、市场监管( (新教材新教材) ) 主要体现主要体现经济调节经济调节 宏观调控，维护经济社会发展、区域发展、宏观调控，维护经济社会发展、区域发展、城乡发展、国际收支等的基本平衡城乡发展、国
6、际收支等的基本平衡市场监管市场监管 健全市场体系，完善市场健全市场体系，完善市场规则规则，维护市场，维护市场秩秩序，序，克服市场垄断等克服市场垄断等注意：注意：政府对经济的管理主要是间接引导、宏政府对经济的管理主要是间接引导、宏 观调控，不直接干预微观经济。观调控，不直接干预微观经济。（3 3）组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能 我国政府为什么履行文化建设职能我国政府为什么履行文化建设职能 是综合国力竞争、全面建设小康社会的需要是综合国力竞争、全面建设小康社会的需要 具体内容包括具体内容包括一方面，政府宣传马克思主义科学理一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错
7、误和腐朽思想的影响，提高全民论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。提高国家文化软实力。、思想道德教育、发展科教文卫体事业、思想道德教育、发展科教文卫体事业意义：意义：能够保证能够保证社会主义经济建设的社会主义经济建设的正确发正确发展方向，而且能够为经济建设的发展提供展方向，而且能够为经济建设的发展提供精神精神动力、智力支持和思想保证。动力、智力支持和思想保证。 （4
8、 4）加强社会建设（新教材）加强社会建设（新教材） 加快健全基本公共服务体系加快健全基本公共服务体系保证学有所教保证学有所教劳有所得劳有所得病有所医病有所医老有所养老有所养住有所居住有所居（5 5）推进生态文明建设（新教材）推进生态文明建设（新教材） 政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。人民创造良好的生产生活环境。注意：注意：政府职能政府职能是国家职能的重要组成部分，是国家职能的重要组成部分，履履行政府职能的主体行政府职能的主体，是各级政府及其职能部门、，是各级政府及其职能部门、派出机构。公安局属于政府派出机构。公安局属于
9、政府人大、司法机关履行的是人大、司法机关履行的是其他国家职能其他国家职能，不是政府职能。不是政府职能。党委、政协、群众团体、村民委员会等，党委、政协、群众团体、村民委员会等，不是国家机关，都不能履行国家职能。不是国家机关，都不能履行国家职能。注意：我国政府的注意：我国政府的主要主要职能判断职能判断国家职能：国家机关所担负的职责与功能。国家职能：国家机关所担负的职责与功能。判断一项活动是否属于国家职能的标准判断一项活动是否属于国家职能的标准（1 1）主体必须是国家机关主体必须是国家机关不属于国家机关的有：党派的活动、个人的活不属于国家机关的有：党派的活动、个人的活动、动、社会团体的活动（消费者协
10、会）社会团体的活动（消费者协会）、国际组织的国际组织的活动、活动、村（区）委会的活动、政协的活动村（区）委会的活动、政协的活动（2 2）活动对象活动对象：国家和地方事务。国家和地方事务。政府职能：行政机关所履行的职责与功能。注意书第政府职能：行政机关所履行的职责与功能。注意书第3838页某市政府部门。页某市政府部门。一般的一般的“社会治安社会治安”和政治职能里的和政治职能里的“社会社会治安治安”是不一样的，是不一样的，一般的一般的“社会治安社会治安”是是打击违法行为而维护社会治安，属于打击违法行为而维护社会治安，属于人民内人民内部矛盾，部矛盾，而而政治职能里的政治职能里的“社会治安社会治安”是
11、打是打击犯罪活动而维护社会治安，属于击犯罪活动而维护社会治安，属于解决敌我解决敌我矛盾矛盾。辨析：政府职能的履行意味着政府包办一切政府承担着重要的职能，并不意味着政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切政府包办一切 我国政府正在建设服务型政府，其根我国政府正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。务、为人民服务的能力和水平。 2 2、便民利民的政府、便民利民的政府 感受到政府的作用感受到政府的作用表现表现：一方面，一方面，人们的社会生活受到人们的社会生活受到政府的管理政府的管理另一方面另一方面人们又享受着
12、政府人们又享受着政府提供的公共服务提供的公共服务而这些，而这些，从政府角度讲，从政府角度讲，正是政府的主要职正是政府的主要职能：能：管理与服务。管理与服务。（1）政府的作用政府的作用政府的作用政府的作用也就是政府通过实施也就是政府通过实施其职能所达到的效果。其职能所达到的效果。（）公民要正确对待政府（）公民要正确对待政府公公民民个个人人 首先，了解政府的性质和职能，首先，了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政相信我们的政府是为人民服务的政府。府。 其次，支持政府的工作，寻求政其次，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我府的帮助，监督政府的行为，是我们的公民意识和政治
13、素养的体现。们的公民意识和政治素养的体现。易易错提示：提示：误区一：区一：中国共中国共产党能代替政府行使政府党能代替政府行使政府职能。能。注注意意：政政党党、社社会会团体体、政政协、爱国国组织都都无无权行行使使或或者者代代替替政政府府行使政府行使政府职能。能。误区二：区二：政府管理政府管理经济的的职能意味着政府可以直接干能意味着政府可以直接干预经济活活动。注注意意：在在社社会会主主义市市场经济条条件件下下，市市场在在经济活活动中中起起基基础性性作作用用，政政府府管管理理经济的的职能能，是是通通过宏宏观调控控来来实现的的，主主要要依依靠靠经济和和法法律律为主主，辅之之以以必必要要的的行行政政手手
14、段段，而而不不是是直直接接干干预经济活活动。误区三：区三：经济建建设职能和社会公共服能和社会公共服务职能是等同的。能是等同的。注注意意：经济职能能是是围绕生生产、分分配配、交交换和和消消费四四环节展展开开的的，如如财政政、金金融融手手段段的的运运用用，打打击假假冒冒伪劣劣，整整顿市市场经济秩秩序序等等；社社会会公公共共服服务职能能侧重重于于为公公众众创造造良良好好的的社社会会生生活活工工作作环境境，如如大大型体育型体育设施建施建设、搞好社会治安、完善社会保障制度、搞好社会治安、完善社会保障制度、环境保境保护等。等。误区四：区四：政府承担重要的政府承担重要的职能，意味着政府可以包能，意味着政府可
15、以包办一切。一切。注注意意：在在社社会会主主义市市场经济条条件件下下，人人民民政政府府担担负四四个个方方面面的的职能能，但但并并不不意意味味着着政政府府可可以以包包办一一切切。政政府府应该在在法法定定的的范范围内内履履行行职权，不能，不能“错位位”、“失位失位”、“越位越位”。政府是有限的政府。政府是有限的政府。误区五：区五：我国政府的性我国政府的性质是人民民主是人民民主专政的社会主政的社会主义国家。国家。注注意意：不不要要混混淆淆我我国国政政府府的的性性质与与国国家家性性质，我我国国政政府府的的性性质是是人人民意志的民意志的执行者和人民利益的捍行者和人民利益的捍卫者。者。第三课第三课 我国政
16、府是人民的政府我国政府是人民的政府 二、政府的责任：对人民负责二、政府的责任：对人民负责二、政府的责任：对人民负责二、政府的责任：对人民负责 1.坚持对人民负责的原则坚持对人民负责的原则（引言：我国政府的宗旨是为人民服务，政府工（引言：我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。具体表现为政府的作的基本原则是对人民负责。具体表现为政府的工作态度、工作作风、工作方法。）工作态度、工作作风、工作方法。） 坚持为人民服务的工作态度坚持为人民服务的工作态度 树立求真务实的工作作风树立求真务实的工作作风 坚持从群众中来到群众中去的工作方法坚持从群众中来到群众中去的工作方法2求助有门，投诉
17、有道求助有门，投诉有道 公民可以向政府求助公民可以向政府求助 公民应该向政府求助公民应该向政府求助( (二二) )坚持对人民负责的原则坚持对人民负责的原则1.坚持为人民服务的工作态度坚持为人民服务的工作态度2.树立求真务实的工作作风树立求真务实的工作作风3.坚持从群众中来到群众中去的工作方法坚持从群众中来到群众中去的工作方法 为人民服务是政府的宗旨，对人民负为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。责是政府工作的基本原则。坚持对人民负责的原则主要表现为：为人民服务的工作作坚持对人民负责的原则主要表现为：为人民服务的工作作风，求真务实的工作方法，从群众中来，到群众中去的工风，求真务
18、实的工作方法，从群众中来，到群众中去的工作态度。作态度。注意：注意：工作态度、工作作风、工作方法三者之间不要混淆。工作态度、工作作风、工作方法三者之间不要混淆。 为什么说为什么说“为人民服务是政府的宗旨，对为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则人民负责是政府工作的基本原则”？我国的政府是国家权力机关的执行机关我国的政府是国家权力机关的执行机关,是人是人民利益的执行者和捍卫者民利益的执行者和捍卫者我国的国家性质决定了我们的政府是为人民我国的国家性质决定了我们的政府是为人民服务的服务的1.1.坚持为人民服务的工作态度坚持为人民服务的工作态度政政府府公公职职人人员员在在执执行行公公务
19、务过过程程中中，必必须须深深入入群群众众，关注民生，体察民情，尊重民意；关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。 宪法宪法规定：一切国家机关和规定：一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持国家工作人员必须依靠人民的支持经常保持同人民的密切联系、倾听经常保持同人民的密切联系、倾听人民的意见和建议，接受人民的监人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。督，努力为人民服务。2.2.树立求真务实的工作作风树立求真务实的工作作风我我们们的的政政府府不不断断健健全全（新新教教材材）公公共共服服务务体体系系，提提高高行行政
20、政效效率率，增增强强服服务务意意识识，努努力力使使政政府府的的各各项项工工作作经经得得起起实实践践、群群众和历史的检验。众和历史的检验。步行街变步行街变“不行街不行街”漫漫画画空置的广场空置的广场民主选举产生民主选举产生参与民主决策参与民主决策政府的领导干部政府的领导干部政府作出决策政府作出决策人人民民群群众众为为人人民民群群众众服服务务3.3.坚持从群众中来到群众中去的工坚持从群众中来到群众中去的工作方法作方法政政府府要要广广泛泛收收集集群群众众的的意意见见和和建建议议，认认真真对对待待群群众众的的来来信信来来访访。要要为为群群众众办办实实事事，解解难难事，做好事。事，做好事。 公民可以向政
21、府求助（方式和途径 ）当自己的合法权益受到政府侵害时，还可以求助于政府。政府为公民求助或投诉提供了多种途径，例如开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等（行政裁决、行政复议和行政诉讼是法律途径） 公民学会依法向政府求助或投诉（作用和意义）这有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。2.求助有门，投诉有道 政府应提高行政工作效率，为公民求助和投诉提供途径。开设热线电话开设热线电话发展电子政务发展电子政务设立信访部门设立信访部门依法建立行政复议行政依法建立行政复议行政仲裁和行政诉讼制度仲裁和行政诉讼制度 公民公民求助和投诉求助和投诉 渠道渠道易错提示：易
22、错提示：误区一：误区一：当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向当地法院申请行政裁决。当地法院申请行政裁决。注意：注意：行政仲裁和行政复议的受理部门是政府，行行政仲裁和行政复议的受理部门是政府，行政诉讼的受理部门是法院。政诉讼的受理部门是法院。误区二：误区二：构建和谐社会，公民不要向政府部门求助或投诉，构建和谐社会，公民不要向政府部门求助或投诉，这样会破坏和谐局面。这样会破坏和谐局面。注意：注意：公民要学会向政府求助或投诉，这有助于解公民要学会向政府求助或投诉，这有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促
23、使政府不断改进工作。于促使政府不断改进工作。( (20152015包头模拟包头模拟) )国务院总理李克强在北京主持召开经国务院总理李克强在北京主持召开经济形势座谈会时，听取专家和企业负责人的看法和建议。济形势座谈会时，听取专家和企业负责人的看法和建议。会上，来自研究机构、高校的专家对当前国内经济运行会上，来自研究机构、高校的专家对当前国内经济运行及世界经济形势谈了看法，来自机械、家电、节能、金及世界经济形势谈了看法，来自机械、家电、节能、金融等行业的企业负责人反映了生产经营状况、存在的问融等行业的企业负责人反映了生产经营状况、存在的问题和建议。李克强指出，当前我国经济发展既有许多有题和建议。李
24、克强指出，当前我国经济发展既有许多有利条件，也面临多年未有的错综复杂局面。全球经济复利条件，也面临多年未有的错综复杂局面。全球经济复苏艰难，国内经济发展中的苏艰难，国内经济发展中的“两难两难”问题增多。问题增多。1.应对这一局面，需要智慧和勇气，用新视角和新思路，正确认识发展大势，坚持稳中有进、稳中有为、稳中提质，把握好、运用好宏观政策，统筹施策，保持经济平稳运行。2.运用政治生活的知识，分析材料中国务院召开经济形势座谈会的原因。(1)我国人民民主专政的国家性质决定了我国的政府是人民的政府。国务院召开经济形势座谈会，是政府坚持为人民服务宗旨和对人民负责原则的表现。(2)政府履行组织社会主义经济建设职能的体现。国务院召开经济形势座谈会，是政府履行经济职能的体现，有利于调节经济，加强市场监管，推动经济健康发展。(3)政府审慎用权，科学民主依法决策。国务院召开经济形势座谈会，是通过专家咨询制度进行民主决策的重要体现，有利于集中民智，增强决策的科学性，召开座谈会有利于决策内容符合法律的规定和要求，从而做到依法决策；有利于提高政府决策的水平，推动社会主义民主政治建设。
