《三网融合的发展与思考--韦乐平》由会员分享，可在线阅读，更多相关《三网融合的发展与思考--韦乐平（67页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、三三网网融融合合篇篇三三网网融融合合的的发发展展与与思思考考主讲：韦乐平主讲：韦乐平n现任工业和信息化部通信科学技现任工业和信息化部通信科学技术委员会副主任，中国通信学会信术委员会副主任，中国通信学会信息通信网络委员会主任和光通信委息通信网络委员会主任和光通信委员会副主任，中国电信集团公司科员会副主任，中国电信集团公司科技委员会主任。技委员会主任。n研究领域广泛，涉及传送网，接研究领域广泛，涉及传送网，接入网，入网，NGN/NGI、网络发展策略、网络发展策略和战略。已发表和战略。已发表100余篇论文和余篇论文和8本本著作。著作。 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20103 3htt
2、p:/http:/ Wei:3/12/2010Wei:3/12/20104 4http:/http:/ vv三网的特征、问题和趋势三网的特征、问题和趋势三网的特征、问题和趋势三网的特征、问题和趋势vv三网融合的内涵及其辨析三网融合的内涵及其辨析三网融合的内涵及其辨析三网融合的内涵及其辨析vv美国三网融合的沿革、竞争态势及其启示美国三网融合的沿革、竞争态势及其启示美国三网融合的沿革、竞争态势及其启示美国三网融合的沿革、竞争态势及其启示vv我国三网融合的实施目标我国三网融合的实施目标我国三网融合的实施目标我国三网融合的实施目标vv电信和广电双方的利弊得失电信和广电双方的利弊得失电信和广电双方的利弊
3、得失电信和广电双方的利弊得失vv三网融合的业务形态三网融合的业务形态三网融合的业务形态三网融合的业务形态vv视频业务的特点及其对网络的要求视频业务的特点及其对网络的要求视频业务的特点及其对网络的要求视频业务的特点及其对网络的要求vv信息业务的价值及其启示信息业务的价值及其启示信息业务的价值及其启示信息业务的价值及其启示vv三网融合的挑战三网融合的挑战三网融合的挑战三网融合的挑战vv三网融合成功的关键与建议三网融合成功的关键与建议三网融合成功的关键与建议三网融合成功的关键与建议 Wei:2005-5-13Wei:2005-5-135 5 融合融合和综合和综合的涵义的涵义 vv融合（融合（融合（融
4、合（convergeconvergeconvergeconverge）的涵义）的涵义）的涵义）的涵义： Moving objects come towards each other Moving objects come towards each other Moving objects come towards each other Moving objects come towards each other and meet at a pointand meet at a pointand meet at a pointand meet at a point 运动的物体互相靠近并向一点汇合
5、运动的物体互相靠近并向一点汇合运动的物体互相靠近并向一点汇合运动的物体互相靠近并向一点汇合vv综合（综合（综合（综合（integrateintegrateintegrateintegrate）的涵义）的涵义）的涵义）的涵义： Combine something in such way that it Combine something in such way that it Combine something in such way that it Combine something in such way that it becomes fully a part of something e
6、lsebecomes fully a part of something elsebecomes fully a part of something elsebecomes fully a part of something else 将一事物与另一事物结合成为一个新的整体将一事物与另一事物结合成为一个新的整体将一事物与另一事物结合成为一个新的整体将一事物与另一事物结合成为一个新的整体vv融合是对综合的反思融合是对综合的反思融合是对综合的反思融合是对综合的反思：融合是演进式发展，：融合是演进式发展，：融合是演进式发展，：融合是演进式发展，而综合是革命性发展。电信界从热衷于综合而综合是革命性发展
7、。电信界从热衷于综合而综合是革命性发展。电信界从热衷于综合而综合是革命性发展。电信界从热衷于综合（ISDN/B-ISDNISDN/B-ISDN）转向了融合（）转向了融合（）转向了融合（）转向了融合（ NGN NGN ） Wei:2005-5-13Wei:2005-5-136 6vv第一个层面：各种技术层面上的融合第一个层面：各种技术层面上的融合第一个层面：各种技术层面上的融合第一个层面：各种技术层面上的融合 涉及技术架构、协议、接口、软硬件、中间件等涉及技术架构、协议、接口、软硬件、中间件等涉及技术架构、协议、接口、软硬件、中间件等涉及技术架构、协议、接口、软硬件、中间件等vv第二个层面：电信
8、网自身各个层面的融合第二个层面：电信网自身各个层面的融合第二个层面：电信网自身各个层面的融合第二个层面：电信网自身各个层面的融合 水平水平水平水平：核心网，城域网，接入网，驻地网：核心网，城域网，接入网，驻地网：核心网，城域网，接入网，驻地网：核心网，城域网，接入网，驻地网 垂直垂直垂直垂直：传送网，承载网，业务网，支撑网：传送网，承载网，业务网，支撑网：传送网，承载网，业务网，支撑网：传送网，承载网，业务网，支撑网vv第三个层面：第三个层面：第三个层面：第三个层面：移动与固网的融合移动与固网的融合移动与固网的融合移动与固网的融合（4 4 4 4个阶段）个阶段）个阶段）个阶段）vv第四个层面：
9、第四个层面：第四个层面：第四个层面：网络与网络与网络与网络与ITITITIT的融合的融合的融合的融合（实时融合业务）（实时融合业务）（实时融合业务）（实时融合业务）vv第五个层面：第五个层面：第五个层面：第五个层面：三网融合，三业融合三网融合，三业融合三网融合，三业融合三网融合，三业融合 至少涵盖八个方面的融合：行业、监管、市场、至少涵盖八个方面的融合：行业、监管、市场、至少涵盖八个方面的融合：行业、监管、市场、至少涵盖八个方面的融合：行业、监管、市场、 技术、业务、网络、终端、支撑系统技术、业务、网络、终端、支撑系统技术、业务、网络、终端、支撑系统技术、业务、网络、终端、支撑系统vv第六个层
10、面：第六个层面：第六个层面：第六个层面：网络世界与物理世界融合网络世界与物理世界融合网络世界与物理世界融合网络世界与物理世界融合（物联网物联网物联网物联网） 融合的大视野融合的大视野 Wei:2005-5-13Wei:2005-5-137 7 电信网的特征、问题和趋势电信网的特征、问题和趋势(1)(1)vv概况：概况：概况：概况：2008200820082008年全球电信业收入年全球电信业收入年全球电信业收入年全球电信业收入$1.6$1.6$1.6$1.6万亿万亿万亿万亿, , , ,约是电约是电约是电约是电视业的视业的视业的视业的5 5 5 5倍倍倍倍（我国（我国（我国（我国$1200$12
11、00$1200$1200，是电视业，是电视业，是电视业，是电视业6 6 6 6倍，有线电倍，有线电倍，有线电倍，有线电视网络的视网络的视网络的视网络的24242424倍倍倍倍）。电话用户）。电话用户）。电话用户）。电话用户53.753.753.753.7亿（我国亿（我国亿（我国亿（我国9.89.89.89.8亿亿亿亿) ) ) )，宽带接入用户，宽带接入用户，宽带接入用户，宽带接入用户4 4 4 4亿（我国亿（我国亿（我国亿（我国8343834383438343万万万万），），），），IPTVIPTVIPTVIPTV用户用户用户用户1960196019601960万（我国万（我国万（我国万（我
12、国244244244244万）万）万）万）vv优势：优势：优势：优势： 网络优势：网络优势：网络优势：网络优势：高质量、高可靠、广覆盖、严密管高质量、高可靠、广覆盖、严密管高质量、高可靠、广覆盖、严密管高质量、高可靠、广覆盖、严密管理；理；理；理；端到端可用性端到端可用性端到端可用性端到端可用性98%,98%,98%,98%,节点可用性节点可用性节点可用性节点可用性99.99%99.99%99.99%99.99%；长期长期长期长期积累的大型积累的大型积累的大型积累的大型双向网络双向网络双向网络双向网络的设计和运营经验；的设计和运营经验；的设计和运营经验；的设计和运营经验； 庞大的用户基础庞大的
13、用户基础庞大的用户基础庞大的用户基础；简单方便的终端使用简单方便的终端使用简单方便的终端使用简单方便的终端使用； 严密的标准体系：严密的标准体系：严密的标准体系：严密的标准体系：技术技术技术技术/ / / /建设建设建设建设/ / / /运维三套体系运维三套体系运维三套体系运维三套体系 Wei:2005-5-13Wei:2005-5-138 8 资金资金资金资金和和和和专业人才优势专业人才优势专业人才优势专业人才优势 丰富的计费功能和丰富的计费功能和丰富的计费功能和丰富的计费功能和增值业务模式增值业务模式增值业务模式增值业务模式； 市场化运作和竞争经验；强势的品牌效应。市场化运作和竞争经验；强
14、势的品牌效应。市场化运作和竞争经验；强势的品牌效应。市场化运作和竞争经验；强势的品牌效应。vv劣势：劣势：劣势：劣势： 网络劣势：传统电话网体系架构封闭网络劣势：传统电话网体系架构封闭网络劣势：传统电话网体系架构封闭网络劣势：传统电话网体系架构封闭，垂直一，垂直一，垂直一，垂直一体化，业务与网络捆绑，业务开发耗时费力；庞体化，业务与网络捆绑，业务开发耗时费力；庞体化，业务与网络捆绑，业务开发耗时费力；庞体化，业务与网络捆绑，业务开发耗时费力；庞大的大的大的大的铜缆接入网，铜缆接入网，铜缆接入网，铜缆接入网，维护运营成本高，带宽有限维护运营成本高，带宽有限维护运营成本高，带宽有限维护运营成本高，
15、带宽有限（30Mhz30Mhz30Mhz30Mhz），价值与日递减；复杂的），价值与日递减；复杂的），价值与日递减；复杂的），价值与日递减；复杂的网络过设计网络过设计网络过设计网络过设计（over-engineeringover-engineeringover-engineeringover-engineering）( ( ( (架构、性能、管理架构、性能、管理架构、性能、管理架构、性能、管理) ) ) )做法做法做法做法付出了高昂的付出了高昂的付出了高昂的付出了高昂的CAPEX/OPEXCAPEX/OPEXCAPEX/OPEXCAPEX/OPEX代价代价代价代价。例如化巨资开发。例如化巨资开
16、发。例如化巨资开发。例如化巨资开发的电路交换机的电路交换机的电路交换机的电路交换机3000300030003000个功能实际只用了不到个功能实际只用了不到个功能实际只用了不到个功能实际只用了不到30303030个个个个 电信网的特征、问题和趋势电信网的特征、问题和趋势(2)(2) Wei:2005-5-13Wei:2005-5-139 9vv市场风险：市场风险：市场风险：市场风险： 长期以来赖以生存的、监管的、盈利长期以来赖以生存的、监管的、盈利长期以来赖以生存的、监管的、盈利长期以来赖以生存的、监管的、盈利固话业务固话业务固话业务固话业务已衰退已衰退已衰退已衰退，固话收入和用户数已经持续下滑
17、，固话收入和用户数已经持续下滑，固话收入和用户数已经持续下滑，固话收入和用户数已经持续下滑3 3 3 3年年年年 非成本为基础的非成本为基础的非成本为基础的非成本为基础的话音管制价格话音管制价格话音管制价格话音管制价格的未来？的未来？的未来？的未来？ 商业模式危机：商业模式危机：商业模式危机：商业模式危机：传统传统传统传统“单纯前向收费单纯前向收费单纯前向收费单纯前向收费”的的的的商业商业商业商业模式已经失效，而模式已经失效，而模式已经失效，而模式已经失效，而IPIPIPIP的盈利商务模式还不清楚的盈利商务模式还不清楚的盈利商务模式还不清楚的盈利商务模式还不清楚, , , ,视频视频视频视频业
18、务的盈利模式也不清楚。业务的盈利模式也不清楚。业务的盈利模式也不清楚。业务的盈利模式也不清楚。 缺乏缺乏缺乏缺乏经营经营经营经营IPIPIPIP业务和视频业务的经验业务和视频业务的经验业务和视频业务的经验业务和视频业务的经验vv正在实施正在实施正在实施正在实施战略转型战略转型战略转型战略转型，包括网络转型（，包括网络转型（，包括网络转型（，包括网络转型（NGNNGNNGNNGN）, , , ,业务业务业务业务转型（信息服务和娱乐业），商业模式摸索，转型（信息服务和娱乐业），商业模式摸索，转型（信息服务和娱乐业），商业模式摸索，转型（信息服务和娱乐业），商业模式摸索，IPTVIPTVIPTVIP
19、TV业务是目前最重要的切入点和种子业务业务是目前最重要的切入点和种子业务业务是目前最重要的切入点和种子业务业务是目前最重要的切入点和种子业务 电信网的特征、问题和趋势电信网的特征、问题和趋势(3)(3) Wei:2005-5-13Wei:2005-5-131010vv概况：概况：概况：概况：2008200820082008全球电视业收入约全球电视业收入约全球电视业收入约全球电视业收入约$3500$3500$3500$3500亿（我国亿（我国亿（我国亿（我国$214$214$214$214亿，有线电视亿，有线电视亿，有线电视亿，有线电视$51$51$51$51亿亿亿亿），有线电视用户近），有线电
20、视用户近），有线电视用户近），有线电视用户近5 5 5 5亿亿亿亿（我国（我国（我国（我国1.641.641.641.64亿亿亿亿) ) ) )，DTVDTVDTVDTV用户超用户超用户超用户超4380438043804380万，万，万，万，双向化改造双向化改造双向化改造双向化改造覆盖家庭覆盖家庭覆盖家庭覆盖家庭2400240024002400万万万万，占，占，占，占54%54%54%54%，宽带接入近，宽带接入近，宽带接入近，宽带接入近300300300300万万万万vv优势：优势：优势：优势： 信息源和优质频率资源优势信息源和优质频率资源优势信息源和优质频率资源优势信息源和优质频率资源优势
21、（我国（我国（我国（我国48484848958M958M958M958M） 。掌控节目集成权，优质频谱的巨大潜在价值；。掌控节目集成权，优质频谱的巨大潜在价值；。掌控节目集成权，优质频谱的巨大潜在价值；。掌控节目集成权，优质频谱的巨大潜在价值； 长期积累的大型长期积累的大型长期积累的大型长期积累的大型广播型网络广播型网络广播型网络广播型网络的设计运营经验；的设计运营经验；的设计运营经验；的设计运营经验； 同轴电缆的可用同轴电缆的可用同轴电缆的可用同轴电缆的可用接入带宽宽接入带宽宽接入带宽宽接入带宽宽( ( ( (至少至少至少至少2GHz2GHz2GHz2GHz，实际已，实际已，实际已，实际已
22、使用使用使用使用900MHz900MHz900MHz900MHz，目前，目前，目前，目前68686868个频道，每频道个频道，每频道个频道，每频道个频道，每频道40Mb/s40Mb/s40Mb/s40Mb/s） 国家的国家的国家的国家的政策倾斜政策倾斜政策倾斜政策倾斜和可能的和可能的和可能的和可能的资金人才资金人才资金人才资金人才支持支持支持支持有线电视网特征、问题和趋势有线电视网特征、问题和趋势(1)(1) Wei:2005-5-13Wei:2005-5-131111vv劣势：劣势：劣势：劣势： 整体实力较弱。整体实力较弱。整体实力较弱。整体实力较弱。无法与国外有线电视网络公司无法与国外有线
23、电视网络公司无法与国外有线电视网络公司无法与国外有线电视网络公司相比相比相比相比(2005(2005(2005(2005年美国有线电视公司收入年美国有线电视公司收入年美国有线电视公司收入年美国有线电视公司收入665665665665亿美元亿美元亿美元亿美元) ) ) )，也无法与国内电信业相比；，也无法与国内电信业相比；，也无法与国内电信业相比；，也无法与国内电信业相比； 体制落后体制落后体制落后体制落后（政企合一、网台合一），（政企合一、网台合一），（政企合一、网台合一），（政企合一、网台合一），产权复杂产权复杂产权复杂产权复杂（6000600060006000个主体），个主体），个主体），
24、个主体），条块分离，整合困难；条块分离，整合困难；条块分离，整合困难；条块分离，整合困难； 公益性部门，过份依赖国家和行政权利，公益性部门，过份依赖国家和行政权利，公益性部门，过份依赖国家和行政权利，公益性部门，过份依赖国家和行政权利，无市无市无市无市场化意识、观念、经验和渠道；场化意识、观念、经验和渠道；场化意识、观念、经验和渠道；场化意识、观念、经验和渠道； 视频业务盈利能力弱，赢利模式单一。视频业务盈利能力弱，赢利模式单一。视频业务盈利能力弱，赢利模式单一。视频业务盈利能力弱，赢利模式单一。收入主收入主收入主收入主要依靠广播和电视广告，占要依靠广播和电视广告，占要依靠广播和电视广告，占要
25、依靠广播和电视广告，占5050505090909090。 整合资金缺口巨大：整合资金缺口巨大：整合资金缺口巨大：整合资金缺口巨大：资产重组网络改造资产重组网络改造资产重组网络改造资产重组网络改造3000300030003000亿亿亿亿有线电视网特征、问题和趋势有线电视网特征、问题和趋势(2)(2) Wei:2005-5-13Wei:2005-5-131212有线电视网特征、问题和趋势有线电视网特征、问题和趋势(3)(3)vv劣势：劣势：劣势：劣势： 缺乏统一的、严格的标准和网络规范；网络分缺乏统一的、严格的标准和网络规范；网络分缺乏统一的、严格的标准和网络规范；网络分缺乏统一的、严格的标准和网
26、络规范；网络分散，独立建设；质量较差，可靠性较低；散，独立建设；质量较差，可靠性较低；散，独立建设；质量较差，可靠性较低；散，独立建设；质量较差，可靠性较低；缺乏缺乏缺乏缺乏运运运运营营营营双向通信业务的经验、资金和人才双向通信业务的经验、资金和人才双向通信业务的经验、资金和人才双向通信业务的经验、资金和人才vv正在实施正在实施正在实施正在实施整体改制转型整体改制转型整体改制转型整体改制转型 网络部分正在实施网络部分正在实施网络部分正在实施网络部分正在实施企业化改制企业化改制企业化改制企业化改制，年底一省一网，年底一省一网，年底一省一网，年底一省一网 利用国家政策和行政力量加速推广利用国家政策
27、和行政力量加速推广利用国家政策和行政力量加速推广利用国家政策和行政力量加速推广DTVDTVDTVDTV, , , ,占据视占据视占据视占据视频市场的绝对主导地位，同时大打频市场的绝对主导地位，同时大打频市场的绝对主导地位，同时大打频市场的绝对主导地位，同时大打高速高清高速高清高速高清高速高清牌牌牌牌 推进网络推进网络推进网络推进网络双向化改造，实施网络革新（双向化改造，实施网络革新（双向化改造，实施网络革新（双向化改造，实施网络革新（NGBNGBNGBNGB）, , , ,进行进行进行进行业务拓展业务拓展业务拓展业务拓展（增值业务），商业模式摸索（增值业务），商业模式摸索（增值业务），商业模式
28、摸索（增值业务），商业模式摸索 试图继续依靠监管权和安全性压制竞争对手试图继续依靠监管权和安全性压制竞争对手试图继续依靠监管权和安全性压制竞争对手试图继续依靠监管权和安全性压制竞争对手 Wei:2005-5-13Wei:2005-5-131313vv概况：概况：概况：概况：2008200820082008全球互联网网民全球互联网网民全球互联网网民全球互联网网民15.415.415.415.4亿亿亿亿（我国网民（我国网民（我国网民（我国网民2.982.982.982.98亿）。亿）。亿）。亿）。我国互联网产业规模我国互联网产业规模我国互联网产业规模我国互联网产业规模150015001500150
29、0亿元。耗资亿元。耗资亿元。耗资亿元。耗资费力的承载网依托电信或广电，着重在开放盈利费力的承载网依托电信或广电，着重在开放盈利费力的承载网依托电信或广电，着重在开放盈利费力的承载网依托电信或广电，着重在开放盈利的互联网应用上的互联网应用上的互联网应用上的互联网应用上vv优势：优势：优势：优势： 网络网络网络网络架构简单、扁平化架构简单、扁平化架构简单、扁平化架构简单、扁平化；基于分组网，适于；基于分组网，适于；基于分组网，适于；基于分组网，适于IPIPIPIP 业务；成本基于带宽，非距离与时间业务；成本基于带宽，非距离与时间业务；成本基于带宽，非距离与时间业务；成本基于带宽，非距离与时间 TC
30、P-IPTCP-IPTCP-IPTCP-IP是唯一可为三大网共同接受的通信协议是唯一可为三大网共同接受的通信协议是唯一可为三大网共同接受的通信协议是唯一可为三大网共同接受的通信协议 技术和业务创新能力强，技术和业务创新能力强，技术和业务创新能力强，技术和业务创新能力强，开发门槛低，周期短开发门槛低，周期短开发门槛低，周期短开发门槛低，周期短 成本低成本低成本低成本低(commodity)(commodity)(commodity)(commodity)，价格下降快，价格下降快，价格下降快，价格下降快，摩尔定律摩尔定律摩尔定律摩尔定律 简单的计费功能简单的计费功能简单的计费功能简单的计费功能互联
31、网的特征、问题和趋势互联网的特征、问题和趋势(1)(1) Wei:2005-5-13Wei:2005-5-131414vv劣势：劣势：劣势：劣势： 标准松散：重协议，轻性能，标准松散：重协议，轻性能，标准松散：重协议，轻性能，标准松散：重协议，轻性能，缺业务层标准缺业务层标准缺业务层标准缺业务层标准 网络可控可管可信可扩能力缺失网络可控可管可信可扩能力缺失网络可控可管可信可扩能力缺失网络可控可管可信可扩能力缺失 可靠性较差，端到端可用性可靠性较差，端到端可用性可靠性较差，端到端可用性可靠性较差，端到端可用性25%25%25%25%，节点节点节点节点99.9%99.9%99.9%99.9% 路由
32、不定，网络行为不定，路由不定，网络行为不定，路由不定，网络行为不定，路由不定，网络行为不定，实时业务质量无法实时业务质量无法实时业务质量无法实时业务质量无法 确保确保确保确保（靠轻载和软（靠轻载和软（靠轻载和软（靠轻载和软QoSQoSQoSQoS） 网络安全性和信息安全性差网络安全性和信息安全性差网络安全性和信息安全性差网络安全性和信息安全性差 重短期行为，基础设施更新太快（重短期行为，基础设施更新太快（重短期行为，基础设施更新太快（重短期行为，基础设施更新太快（3-53-53-53-5年）年）年）年） 擅长企事业网，缺乏大型电话网和业务的经验擅长企事业网，缺乏大型电话网和业务的经验擅长企事业
33、网，缺乏大型电话网和业务的经验擅长企事业网，缺乏大型电话网和业务的经验 终端复杂，昂贵终端复杂，昂贵终端复杂，昂贵终端复杂，昂贵 业务和应用层互联互通性差业务和应用层互联互通性差业务和应用层互联互通性差业务和应用层互联互通性差( ( ( (例如例如例如例如IP Phone)IP Phone)IP Phone)IP Phone)互联网的特征、问题和趋势互联网的特征、问题和趋势(2)(2) Wei:2005-5-13Wei:2005-5-131515 多数多数多数多数ISPISPISPISP的实力不足，规模不够的实力不足，规模不够的实力不足，规模不够的实力不足，规模不够vv商业模式难持续：商业模式
34、难持续：商业模式难持续：商业模式难持续： “接入收费业务免费接入收费业务免费接入收费业务免费接入收费业务免费”的商业模式能否长久的商业模式能否长久的商业模式能否长久的商业模式能否长久？ 流量增长快于用户数和收入增长能否长久？流量增长快于用户数和收入增长能否长久？流量增长快于用户数和收入增长能否长久？流量增长快于用户数和收入增长能否长久？vv趋势趋势趋势趋势1 1 1 1：苹果和苹果和苹果和苹果和GoogleGoogleGoogleGoogle等等等等ITITITIT厂家厂家厂家厂家正向传输和内容正向传输和内容正向传输和内容正向传输和内容集成领域扩展：集成领域扩展：集成领域扩展：集成领域扩展：直
35、接建网，例如直接建网，例如直接建网，例如直接建网，例如Google Google Google Google 的网络的网络的网络的网络已承载全球已承载全球已承载全球已承载全球7%7%7%7%流量；开发服务平台，通过控制软流量；开发服务平台，通过控制软流量；开发服务平台，通过控制软流量；开发服务平台，通过控制软件中间件，旁路运营商的网络控制；进入娱乐业件中间件，旁路运营商的网络控制；进入娱乐业件中间件，旁路运营商的网络控制；进入娱乐业件中间件，旁路运营商的网络控制；进入娱乐业领域，创造新的商务模式（苹果领域，创造新的商务模式（苹果领域，创造新的商务模式（苹果领域，创造新的商务模式（苹果iPoD/
36、iphoneiPoD/iphoneiPoD/iphoneiPoD/iphone在线音乐购买系统在线音乐购买系统在线音乐购买系统在线音乐购买系统iTunes: iTunes: iTunes: iTunes: 创造新的商业模式）创造新的商业模式）创造新的商业模式）创造新的商业模式）vv趋势趋势趋势趋势2 2 2 2：P2PP2PP2PP2P应用的主流化应用的主流化应用的主流化应用的主流化（BT,BT,BT,BT,迅雷迅雷迅雷迅雷, , , ,电驴电驴电驴电驴.）互联网的特征、问题和趋势互联网的特征、问题和趋势(3)(3) Wei:3/12/2010Wei:3/12/20101616http:/ht
37、tp:/ 条条道路通罗马条条道路通罗马vv电信业电信业电信业电信业：遵循语音语音数据语音数据：遵循语音语音数据语音数据：遵循语音语音数据语音数据：遵循语音语音数据语音数据视频，实现视频，实现视频，实现视频，实现Triple PlayTriple Play。IPTVIPTV、移动视频、移动视频、移动视频、移动视频和手机电视是实现其三网融合的重要切入点和手机电视是实现其三网融合的重要切入点和手机电视是实现其三网融合的重要切入点和手机电视是实现其三网融合的重要切入点vv广电业广电业广电业广电业：遵循广播视频广播视频数据广：遵循广播视频广播视频数据广：遵循广播视频广播视频数据广：遵循广播视频广播视频数
38、据广播视频数据语音，实现播视频数据语音，实现播视频数据语音，实现播视频数据语音，实现Triple PlayTriple Play。数字。数字。数字。数字电视和手机电视是其重要切入点电视和手机电视是其重要切入点电视和手机电视是其重要切入点电视和手机电视是其重要切入点vv两者尽管技术手段和途径不同，但最终都将能两者尽管技术手段和途径不同，但最终都将能两者尽管技术手段和途径不同，但最终都将能两者尽管技术手段和途径不同，但最终都将能提供以三种业务捆绑为标志的三网融合业务提供以三种业务捆绑为标志的三网融合业务提供以三种业务捆绑为标志的三网融合业务提供以三种业务捆绑为标志的三网融合业务vv互联网互联网互联
39、网互联网：统一的为三大网都能接受的公共通信：统一的为三大网都能接受的公共通信：统一的为三大网都能接受的公共通信：统一的为三大网都能接受的公共通信协议和信息传输平台协议和信息传输平台协议和信息传输平台协议和信息传输平台, ,技术上最坚实的融合基技术上最坚实的融合基技术上最坚实的融合基技术上最坚实的融合基础础础础 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20101717http:/http:/ 三网融合的出处？三网融合的出处？ vv三网融合的来源不明三网融合的来源不明三网融合的来源不明三网融合的来源不明： 从全球范围看，无论是学术界、标准化组织，从全球范围看，无论是学术界、标准化组织，从全球范
40、围看，无论是学术界、标准化组织，从全球范围看，无论是学术界、标准化组织，还是产业界都没有这一术语。只有还是产业界都没有这一术语。只有还是产业界都没有这一术语。只有还是产业界都没有这一术语。只有“融合融合融合融合（convergenceconvergenceconvergenceconvergence）”或或或或“三重业务捆绑三重业务捆绑三重业务捆绑三重业务捆绑（triple playtriple playtriple playtriple play）”两个词两个词两个词两个词, , , ,前者不单指三网前者不单指三网前者不单指三网前者不单指三网融合。后者倒是比较准确的道出了所谓三网融合。后者倒
41、是比较准确的道出了所谓三网融合。后者倒是比较准确的道出了所谓三网融合。后者倒是比较准确的道出了所谓三网融合的实质融合的实质融合的实质融合的实质vv三网融合是一个三网融合是一个三网融合是一个三网融合是一个业务融合大趋势，不是一个业务融合大趋势，不是一个业务融合大趋势，不是一个业务融合大趋势，不是一个技术术语技术术语技术术语技术术语，也不存在严格的定义，也不存在严格的定义，也不存在严格的定义，也不存在严格的定义vv按照按照按照按照ITUITUITUITU定义，所谓三网都属于通信范畴，只定义，所谓三网都属于通信范畴，只定义，所谓三网都属于通信范畴，只定义，所谓三网都属于通信范畴，只是由于历史的原因独
42、立发展起来是由于历史的原因独立发展起来是由于历史的原因独立发展起来是由于历史的原因独立发展起来, , , ,又由于技术又由于技术又由于技术又由于技术的进步，有可能，也需要将三者实现融合的进步，有可能，也需要将三者实现融合的进步，有可能，也需要将三者实现融合的进步，有可能，也需要将三者实现融合 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20101818http:/http:/ vv通俗定义：通俗定义：通俗定义：通俗定义： 三网融合主要指业务应用层面的融合。表现为技三网融合主要指业务应用层面的融合。表现为技三网融合主要指业务应用层面的融合。表现为技三网融合主要指业务应用层面的融合。表现为技术上趋
43、向一致，网络层上互联互通；物理资源上术上趋向一致，网络层上互联互通；物理资源上术上趋向一致，网络层上互联互通；物理资源上术上趋向一致，网络层上互联互通；物理资源上实现共享；业务应用层上互相渗透和交叉，都趋实现共享；业务应用层上互相渗透和交叉，都趋实现共享；业务应用层上互相渗透和交叉，都趋实现共享；业务应用层上互相渗透和交叉，都趋向全业务和采用统一的向全业务和采用统一的向全业务和采用统一的向全业务和采用统一的IPIPIPIP通信协议；最终将导致通信协议；最终将导致通信协议；最终将导致通信协议；最终将导致行业监管政策和监管架构上的融合。行业监管政策和监管架构上的融合。行业监管政策和监管架构上的融合
44、。行业监管政策和监管架构上的融合。至于各自的至于各自的至于各自的至于各自的基础网本身由于历史的原因以及竞争的需要将会基础网本身由于历史的原因以及竞争的需要将会基础网本身由于历史的原因以及竞争的需要将会基础网本身由于历史的原因以及竞争的需要将会长期共存、竞争和发展。而业务应用层的融合将长期共存、竞争和发展。而业务应用层的融合将长期共存、竞争和发展。而业务应用层的融合将长期共存、竞争和发展。而业务应用层的融合将不会受限于基础网而迅速发展，各类公司都会通不会受限于基础网而迅速发展，各类公司都会通不会受限于基础网而迅速发展，各类公司都会通不会受限于基础网而迅速发展，各类公司都会通过不同的途径向全业务方
45、向演进过不同的途径向全业务方向演进过不同的途径向全业务方向演进过不同的途径向全业务方向演进 三网融合的通俗定义三网融合的通俗定义 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20101919http:/http:/ vv由于互联网本质上是一种寄生性网，不对底层做由于互联网本质上是一种寄生性网，不对底层做由于互联网本质上是一种寄生性网，不对底层做由于互联网本质上是一种寄生性网，不对底层做任何规范，可以依托在任何基础网之上，因此，任何规范，可以依托在任何基础网之上，因此，任何规范，可以依托在任何基础网之上，因此，任何规范，可以依托在任何基础网之上，因此，互联网与电信网，互联网与有线电视网的融合已互
46、联网与电信网，互联网与有线电视网的融合已互联网与电信网，互联网与有线电视网的融合已互联网与电信网，互联网与有线电视网的融合已经基本实现，经基本实现，经基本实现，经基本实现，现有有线电视网与电信网都能提供现有有线电视网与电信网都能提供现有有线电视网与电信网都能提供现有有线电视网与电信网都能提供语音、数据和视频业务语音、数据和视频业务语音、数据和视频业务语音、数据和视频业务vv所谓三网融合的关键是电信网与有线电视网的融所谓三网融合的关键是电信网与有线电视网的融所谓三网融合的关键是电信网与有线电视网的融所谓三网融合的关键是电信网与有线电视网的融合，即合，即合，即合，即两网融合问题，而两网融合的实质是
47、基于两网融合问题，而两网融合的实质是基于两网融合问题，而两网融合的实质是基于两网融合问题，而两网融合的实质是基于互联网的融合互联网的融合互联网的融合互联网的融合vv两网融合的关键是监管体制和法律体制的融合问两网融合的关键是监管体制和法律体制的融合问两网融合的关键是监管体制和法律体制的融合问两网融合的关键是监管体制和法律体制的融合问题，不是技术问题题，不是技术问题题，不是技术问题题，不是技术问题三网融合实际是两网融合三网融合实际是两网融合 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20102020http:/http:/ vv三网合一三网合一三网合一三网合一（three network int
48、egrationthree network integrationthree network integrationthree network integration）: : : : 认为三网融合的结果会是以某一个网为基础综合认为三网融合的结果会是以某一个网为基础综合认为三网融合的结果会是以某一个网为基础综合认为三网融合的结果会是以某一个网为基础综合三个网，或者三个网综合成为一个全新的网三个网，或者三个网综合成为一个全新的网三个网，或者三个网综合成为一个全新的网三个网，或者三个网综合成为一个全新的网vv在技术上过于简单化，理想化，脱离实际，在实在技术上过于简单化，理想化，脱离实际，在实在技术上
49、过于简单化，理想化，脱离实际，在实在技术上过于简单化，理想化，脱离实际，在实践上会造成混乱，影响发展和稳定践上会造成混乱，影响发展和稳定践上会造成混乱，影响发展和稳定践上会造成混乱，影响发展和稳定vv融合是对综合的反思：融合是对综合的反思：融合是对综合的反思：融合是对综合的反思：融合是演进式发展，而综融合是演进式发展，而综融合是演进式发展，而综融合是演进式发展，而综合是革命性发展。电信界从合是革命性发展。电信界从合是革命性发展。电信界从合是革命性发展。电信界从80808080年代热衷于综合年代热衷于综合年代热衷于综合年代热衷于综合（ISDN/B-ISDNISDN/B-ISDNISDN/B-IS
50、DNISDN/B-ISDN）失败后，近几年转向了更加实）失败后，近几年转向了更加实）失败后，近几年转向了更加实）失败后，近几年转向了更加实际的融合（际的融合（际的融合（际的融合（ NGN NGN NGN NGN ） 三网融合不是三网合一三网融合不是三网合一 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20102121http:/http:/ vv从上述涵义可以看出，所谓三网融合绝不从上述涵义可以看出，所谓三网融合绝不限于网络的融合，限于网络的融合，也不限于业务的融合，也不限于业务的融合，至少至少涉及到涉及到行业、监管、市场、技术、业行业、监管、市场、技术、业务、网络、终端、支撑系统等八个方面的
51、务、网络、终端、支撑系统等八个方面的融合，融合，实质将实质将导致导致三个产业的融合，即三三个产业的融合，即三业融合业融合，这将可能造就一个全新的信息通，这将可能造就一个全新的信息通信业产业链并重构信息产业的版图信业产业链并重构信息产业的版图 三网融合将导致三业融合三网融合将导致三业融合 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20102222http:/http:/ 三种业务捆绑的价值三种业务捆绑的价值vv据据据据YankeeYankeeYankeeYankee： 三种业务捆绑的离网率比单种语音降低三种业务捆绑的离网率比单种语音降低三种业务捆绑的离网率比单种语音降低三种业务捆绑的离网率比单
52、种语音降低50505050，比语音和数据二种业务捆绑降低比语音和数据二种业务捆绑降低比语音和数据二种业务捆绑降低比语音和数据二种业务捆绑降低25252525；其；其；其；其ARPUARPUARPUARPU则则则则有可能分别提高达有可能分别提高达有可能分别提高达有可能分别提高达3 3 3 3倍和倍和倍和倍和2 2 2 2倍。倍。倍。倍。结果语音花费结果语音花费结果语音花费结果语音花费31.8%,31.8%,31.8%,31.8%,数据数据数据数据19.619.619.619.6, , , ,视频视频视频视频48.6%48.6%48.6%48.6%vv美国美国美国美国82%82%82%82%的电信
53、宽带用户愿意从单一提供商接受的电信宽带用户愿意从单一提供商接受的电信宽带用户愿意从单一提供商接受的电信宽带用户愿意从单一提供商接受捆绑的话音、视频和数据业务。只要能够获得捆绑的话音、视频和数据业务。只要能够获得捆绑的话音、视频和数据业务。只要能够获得捆绑的话音、视频和数据业务。只要能够获得至少至少至少至少20%20%20%20%的折扣，有线用户也愿接受三重业务的折扣，有线用户也愿接受三重业务的折扣，有线用户也愿接受三重业务的折扣，有线用户也愿接受三重业务 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20102323http:/http:/ 美国美国三网融合的历史沿革三网融合的历史沿革vv197
54、0197019701970年年年年FCCFCCFCCFCC禁令：禁令：禁令：禁令：为了扶植弱小的有线电视行为了扶植弱小的有线电视行为了扶植弱小的有线电视行为了扶植弱小的有线电视行业，禁止电信公司经营有线电视业，禁止电信公司经营有线电视业，禁止电信公司经营有线电视业，禁止电信公司经营有线电视vv1984198419841984年有线电视法年有线电视法年有线电视法年有线电视法：禁止电信经营有线电视：禁止电信经营有线电视：禁止电信经营有线电视：禁止电信经营有线电视vv1990199019901990年年年年FCCFCCFCCFCC废止禁令废止禁令废止禁令废止禁令：有线电视业已经壮大，：有线电视业已经
55、壮大，：有线电视业已经壮大，：有线电视业已经壮大，FCCFCCFCCFCC希望电信公司加入竞争，但是希望电信公司加入竞争，但是希望电信公司加入竞争，但是希望电信公司加入竞争，但是有线电视法有线电视法有线电视法有线电视法依然未删除禁令，国会依然禁止跨行业经营依然未删除禁令，国会依然禁止跨行业经营依然未删除禁令，国会依然禁止跨行业经营依然未删除禁令，国会依然禁止跨行业经营vv1996199619961996年电信法实施年电信法实施年电信法实施年电信法实施：法院判决禁令违宪，实施法院判决禁令违宪，实施法院判决禁令违宪，实施法院判决禁令违宪，实施双向非对称开放，双向非对称开放，双向非对称开放，双向非对
56、称开放，有线电视进入电信无限制，有线电视进入电信无限制，有线电视进入电信无限制，有线电视进入电信无限制，但是电信进入有线电视需要有本地视频特许权但是电信进入有线电视需要有本地视频特许权但是电信进入有线电视需要有本地视频特许权但是电信进入有线电视需要有本地视频特许权和交纳特许费和交纳特许费和交纳特许费和交纳特许费 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20102424http:/http:/ 美国有线电视公司业务收入美国有线电视公司业务收入美元（亿）美元（亿）美元（亿）美元（亿）2005200520052005年总收入：年总收入：年总收入：年总收入：665665665665亿美元亿美元亿美
57、元亿美元( ( ( (电信业电信业电信业电信业3000300030003000亿亿亿亿) ) ) )2005200520052005年用户数：年用户数：年用户数：年用户数：6540654065406540万万万万户均每年消费：户均每年消费：户均每年消费：户均每年消费：1000100010001000美元美元美元美元 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20102525http:/http:/ 美国有线电视公司业务转型美国有线电视公司业务转型 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20102626http:/http:/ 美国美国三网融合的竞争态势三网融合的竞争态势vv有线电视公司
58、占上方有线电视公司占上方有线电视公司占上方有线电视公司占上方 网络投资已经在前期网络改造中支付，一个网网络投资已经在前期网络改造中支付，一个网网络投资已经在前期网络改造中支付，一个网网络投资已经在前期网络改造中支付，一个网提供三重捆绑业务，附加成本低，新增的语声提供三重捆绑业务，附加成本低，新增的语声提供三重捆绑业务，附加成本低，新增的语声提供三重捆绑业务，附加成本低，新增的语声和数据业务利润远高于传统视频。和数据业务利润远高于传统视频。和数据业务利润远高于传统视频。和数据业务利润远高于传统视频。vv电信公司处于劣势，但是无他路可走电信公司处于劣势，但是无他路可走电信公司处于劣势，但是无他路可
59、走电信公司处于劣势，但是无他路可走 丢失的是高利润的语声和数据，吸引的是低利丢失的是高利润的语声和数据，吸引的是低利丢失的是高利润的语声和数据，吸引的是低利丢失的是高利润的语声和数据，吸引的是低利润的视频用户（有额外的内容付费），不足以润的视频用户（有额外的内容付费），不足以润的视频用户（有额外的内容付费），不足以润的视频用户（有额外的内容付费），不足以弥补移动替代和有线电视侵蚀的语声和数据业弥补移动替代和有线电视侵蚀的语声和数据业弥补移动替代和有线电视侵蚀的语声和数据业弥补移动替代和有线电视侵蚀的语声和数据业务收入丢失。务收入丢失。务收入丢失。务收入丢失。vv2008200820082008
60、年一季度，电信公司流失用户年一季度，电信公司流失用户年一季度，电信公司流失用户年一季度，电信公司流失用户60606060万，而有万，而有万，而有万，而有线电视公司增加线电视公司增加线电视公司增加线电视公司增加220220220220万万万万 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20102727http:/http:/ 美国美国三网融合的竞争态势三网融合的竞争态势2008200820082008年年年年1H1H1H1H用户数变化（万）用户数变化（万）用户数变化（万）用户数变化（万） Wei:3/12/2010Wei:3/12/20102828http:/http:/ 中美电视节目收费比较
61、中美电视节目收费比较 ARPU(ARPU(ARPU(ARPU(美元美元美元美元) ) ) )收入（收入（收入（收入（美元美元美元美元） ARPUARPUARPUARPU比例比例比例比例vv中美电视节目收费价格比为：中美电视节目收费价格比为：中美电视节目收费价格比为：中美电视节目收费价格比为：$1.5/$45 = 1/30$1.5/$45 = 1/30$1.5/$45 = 1/30$1.5/$45 = 1/30vv中美电视节目花费占收入比：中美电视节目花费占收入比：中美电视节目花费占收入比：中美电视节目花费占收入比：0.4%/1.6% = 1/40.4%/1.6% = 1/40.4%/1.6%
62、= 1/40.4%/1.6% = 1/4vv中美网络数字化改造的成本：中美网络数字化改造的成本：中美网络数字化改造的成本：中美网络数字化改造的成本：$1000/$200 =1/5$1000/$200 =1/5$1000/$200 =1/5$1000/$200 =1/5 可见美国模式难以复制，增加可见美国模式难以复制，增加可见美国模式难以复制，增加可见美国模式难以复制，增加ARPUARPUARPUARPU值是我国值是我国值是我国值是我国IPTVIPTVIPTVIPTV能否成功的关键能否成功的关键能否成功的关键能否成功的关键, , , ,只能靠连接性业务！只能靠连接性业务！只能靠连接性业务！只能靠
63、连接性业务！ Wei:3/12/2010Wei:3/12/20102929http:/http:/ vv国务院国务院国务院国务院两步走目标：两步走目标：两步走目标：两步走目标： 2010201020102010年至年至年至年至2012201220122012年双向进入试点，年双向进入试点，年双向进入试点，年双向进入试点，探索形成保障探索形成保障探索形成保障探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。 2013201320132013年至年至年至年至201520
64、1520152015年，年，年，年，总结推广试点经验，总结推广试点经验，总结推广试点经验，总结推广试点经验，全面实全面实全面实全面实现三网融合发展，现三网融合发展，现三网融合发展，现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成普及应用融合业务，基本形成普及应用融合业务，基本形成普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、
65、合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。管理高效的新型监管体系。管理高效的新型监管体系。管理高效的新型监管体系。vv时间上拖得太长，仍然是一个重要的突破性进展，时间上拖得太长，仍然是一个重要的突破性进展，时间上拖得太长，仍然是一个重要的突破性进展，时间上拖得太长，仍然是一个重要的突破性进展，有了阶段性目标，而且明确涵盖了监管层面的融有了阶段性目标，而且明确涵盖了监管层面的融有了阶段性目标，而且明确涵盖了监管层面的融有了阶段性目标，而且明确涵盖了监管层面的融合目标，比前几年的现场试验有了实质性进步合目标，比前几年的现场试验有了实质性进步合目标，比前几年的现场试验有了实
66、质性进步合目标，比前几年的现场试验有了实质性进步 三网融合的实施目标三网融合的实施目标 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20103030http:/http:/ 国务院决定：国务院决定：国务院决定：国务院决定：vv广播电视企业：广播电视企业：广播电视企业：广播电视企业：可以经营增值电信业务、比照增可以经营增值电信业务、比照增可以经营增值电信业务、比照增可以经营增值电信业务、比照增值业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络值业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络值业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络值业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增
67、值业提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内务、国内务、国内务、国内IPIPIPIP电话业务。电话业务。电话业务。电话业务。vv电信企业：电信企业：电信企业：电信企业：可以从事除了时政类节目之外的广播可以从事除了时政类节目之外的广播可以从事除了时政类节目之外的广播可以从事除了时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目的传输、转电视节目生产制作、互联网视听节目的传输、转电视节目生产制作、互联网视听节目的传输、转电视节目生产制作、互联网视听节目的传输、转播时政类新闻视听节目服务，以及除广播电台电
68、播时政类新闻视听节目服务，以及除广播电台电播时政类新闻视听节目服务，以及除广播电台电播时政类新闻视听节目服务，以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTVIPTVIPTVIPTV传输服务、手机电视分发服务。鼓励广电企传输服务、手机电视分发服务。鼓励广电企传输服务、手机电视分发服务。鼓励广电企传输服务、手机电视分发服务。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。业和
69、电信企业加强合作、优势互补、共同发展。双方的短期利弊得失（双方的短期利弊得失（1 1） Wei:3/12/2010Wei:3/12/20103131http:/http:/ vv结果：结果：结果：结果：电信业并没有向广电全面开放基础电信业电信业并没有向广电全面开放基础电信业电信业并没有向广电全面开放基础电信业电信业并没有向广电全面开放基础电信业务，而广电业也并没有向电信开放所谓的节目集务，而广电业也并没有向电信开放所谓的节目集务，而广电业也并没有向电信开放所谓的节目集务，而广电业也并没有向电信开放所谓的节目集成运营权，即成运营权，即成运营权，即成运营权，即IPTVIPTVIPTVIPTV和手机
70、电视的集成播控业务。和手机电视的集成播控业务。和手机电视的集成播控业务。和手机电视的集成播控业务。vv评论：评论：评论：评论：前者所内含的很多基础电信业务实际上并前者所内含的很多基础电信业务实际上并前者所内含的很多基础电信业务实际上并前者所内含的很多基础电信业务实际上并非广电业想要或者有能力干的，后者却是电信业非广电业想要或者有能力干的，后者却是电信业非广电业想要或者有能力干的，后者却是电信业非广电业想要或者有能力干的，后者却是电信业多年的政策诉求。况且，除了时政类节目之外的多年的政策诉求。况且，除了时政类节目之外的多年的政策诉求。况且，除了时政类节目之外的多年的政策诉求。况且，除了时政类节目
71、之外的广播电视节目生产制作实际上已经放开，并未给广播电视节目生产制作实际上已经放开，并未给广播电视节目生产制作实际上已经放开，并未给广播电视节目生产制作实际上已经放开，并未给电信业带来什么新的东西。因此若从字面解读，电信业带来什么新的东西。因此若从字面解读，电信业带来什么新的东西。因此若从字面解读，电信业带来什么新的东西。因此若从字面解读，目前双方进入的得失对于广电业较为有利，电信目前双方进入的得失对于广电业较为有利，电信目前双方进入的得失对于广电业较为有利，电信目前双方进入的得失对于广电业较为有利，电信业没有得到想要的节目集成播控业务，依然处于业没有得到想要的节目集成播控业务，依然处于业没有
72、得到想要的节目集成播控业务，依然处于业没有得到想要的节目集成播控业务，依然处于视听节目运营产业链的边缘或从属地位。视听节目运营产业链的边缘或从属地位。视听节目运营产业链的边缘或从属地位。视听节目运营产业链的边缘或从属地位。双方的短期利弊得失（双方的短期利弊得失（2 2） Wei:3/12/2010Wei:3/12/20103232http:/http:/ vv电信业的长期利益：电信业的长期利益：电信业的长期利益：电信业的长期利益： 开拓了视频这样一个对于网络和业务具有战略影开拓了视频这样一个对于网络和业务具有战略影开拓了视频这样一个对于网络和业务具有战略影开拓了视频这样一个对于网络和业务具有战
73、略影 响力和价值的新领域。不仅可以促进宽带的持续响力和价值的新领域。不仅可以促进宽带的持续响力和价值的新领域。不仅可以促进宽带的持续响力和价值的新领域。不仅可以促进宽带的持续 发展，而且为电信业的转型提供了更加广阔的空发展，而且为电信业的转型提供了更加广阔的空发展，而且为电信业的转型提供了更加广阔的空发展，而且为电信业的转型提供了更加广阔的空 间，间，间，间，进入以视听业务为主体的娱乐产业和以传媒进入以视听业务为主体的娱乐产业和以传媒进入以视听业务为主体的娱乐产业和以传媒进入以视听业务为主体的娱乐产业和以传媒 业为主体的信息内容产业业为主体的信息内容产业业为主体的信息内容产业业为主体的信息内容
74、产业。同时通过业务捆绑。同时通过业务捆绑。同时通过业务捆绑。同时通过业务捆绑 可以降低用户离网率，减缓业务增长乏力的趋势可以降低用户离网率，减缓业务增长乏力的趋势可以降低用户离网率，减缓业务增长乏力的趋势可以降低用户离网率，减缓业务增长乏力的趋势vv电信业的长期弊处：电信业的长期弊处：电信业的长期弊处：电信业的长期弊处： 宽带接入的开放打击了电信业主要的业务增长点宽带接入的开放打击了电信业主要的业务增长点宽带接入的开放打击了电信业主要的业务增长点宽带接入的开放打击了电信业主要的业务增长点 ，而，而，而，而VoIPVoIPVoIPVoIP则损害了电信业核心的盈利话音业务。则损害了电信业核心的盈利
75、话音业务。则损害了电信业核心的盈利话音业务。则损害了电信业核心的盈利话音业务。vv总体利弊：总体利弊：总体利弊：总体利弊：初期收入受损，中长期受益，有助于初期收入受损，中长期受益，有助于初期收入受损，中长期受益，有助于初期收入受损，中长期受益，有助于 电信业加速实现战略转型，进入娱乐传媒业。电信业加速实现战略转型，进入娱乐传媒业。电信业加速实现战略转型，进入娱乐传媒业。电信业加速实现战略转型，进入娱乐传媒业。双方的长期利弊得失（双方的长期利弊得失（1 1） Wei:3/12/2010Wei:3/12/20103333http:/http:/ vv广电业的长期利益：广电业的长期利益：广电业的长期
76、利益：广电业的长期利益： 千载难逢的机遇，千载难逢的机遇，千载难逢的机遇，千载难逢的机遇，相对较高盈利的宽带接入和相对较高盈利的宽带接入和相对较高盈利的宽带接入和相对较高盈利的宽带接入和 VoIPVoIPVoIPVoIP收入收入收入收入，若能充分利用政策机遇，完成体制和，若能充分利用政策机遇，完成体制和，若能充分利用政策机遇，完成体制和，若能充分利用政策机遇，完成体制和 市场化改造、及网络双向化改造，能大规模提供市场化改造、及网络双向化改造，能大规模提供市场化改造、及网络双向化改造，能大规模提供市场化改造、及网络双向化改造，能大规模提供 Triple PlayTriple PlayTriple
77、 PlayTriple Play后，新的信息产业版图的重要一方后，新的信息产业版图的重要一方后，新的信息产业版图的重要一方后，新的信息产业版图的重要一方vv广电业的长期弊处：广电业的长期弊处：广电业的长期弊处：广电业的长期弊处： 体制和行业改革的阵痛，重组和网络改造的巨大体制和行业改革的阵痛，重组和网络改造的巨大体制和行业改革的阵痛，重组和网络改造的巨大体制和行业改革的阵痛，重组和网络改造的巨大 代价，传统垄断的视听类业务份额丢失的风险。代价，传统垄断的视听类业务份额丢失的风险。代价，传统垄断的视听类业务份额丢失的风险。代价，传统垄断的视听类业务份额丢失的风险。vv总体利弊：总体利弊：总体利弊
78、：总体利弊： 初期阵痛带来长远发展的战略性机遇。长远看，初期阵痛带来长远发展的战略性机遇。长远看，初期阵痛带来长远发展的战略性机遇。长远看，初期阵痛带来长远发展的战略性机遇。长远看， 应是将市场和产业链共同做大做好的双赢局面。应是将市场和产业链共同做大做好的双赢局面。应是将市场和产业链共同做大做好的双赢局面。应是将市场和产业链共同做大做好的双赢局面。双方的长期利弊得失（双方的长期利弊得失（2 2） Wei:3/12/2010Wei:3/12/20103434http:/http:/ vv史无前例的跨行业整合，为产业的发展和衍生的史无前例的跨行业整合，为产业的发展和衍生的史无前例的跨行业整合，为
79、产业的发展和衍生的史无前例的跨行业整合，为产业的发展和衍生的业务形态提供了巨大想象空间业务形态提供了巨大想象空间业务形态提供了巨大想象空间业务形态提供了巨大想象空间。融合不仅简化了。融合不仅简化了。融合不仅简化了。融合不仅简化了多种业务的提供，促进了业务的集成，也提供了多种业务的提供，促进了业务的集成，也提供了多种业务的提供，促进了业务的集成，也提供了多种业务的提供，促进了业务的集成，也提供了更大的业务创新空间。事实上，融合并没有减少更大的业务创新空间。事实上，融合并没有减少更大的业务创新空间。事实上，融合并没有减少更大的业务创新空间。事实上，融合并没有减少多样化，而且会在业务应用层上繁衍出大
80、量新的多样化，而且会在业务应用层上繁衍出大量新的多样化，而且会在业务应用层上繁衍出大量新的多样化，而且会在业务应用层上繁衍出大量新的业务形态，甚至会产生各种新的媒体业务形态。业务形态，甚至会产生各种新的媒体业务形态。业务形态，甚至会产生各种新的媒体业务形态。业务形态，甚至会产生各种新的媒体业务形态。vv从融合的从融合的从融合的从融合的开始阶段看，开始阶段看，开始阶段看，开始阶段看，IPTVIPTVIPTVIPTV和移动手机和移动手机和移动手机和移动手机是电信业是电信业是电信业是电信业实现三网融合的重要切入点，而实现三网融合的重要切入点，而实现三网融合的重要切入点，而实现三网融合的重要切入点，而
81、DTVDTVDTVDTV是广电业实是广电业实是广电业实是广电业实现三网融合的重要切入点现三网融合的重要切入点现三网融合的重要切入点现三网融合的重要切入点vv两者尽管技术手段和技术途径不同，但是最终都两者尽管技术手段和技术途径不同，但是最终都两者尽管技术手段和技术途径不同，但是最终都两者尽管技术手段和技术途径不同，但是最终都将提供以三种业务捆绑为标志的融合业务将提供以三种业务捆绑为标志的融合业务将提供以三种业务捆绑为标志的融合业务将提供以三种业务捆绑为标志的融合业务三网融合的业务形态三网融合的业务形态 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20103535http:/http:/ IPTV
82、电信业三网融合的切入点电信业三网融合的切入点vv电信向三网融合演进的探索，宽带接入发展瓶电信向三网融合演进的探索，宽带接入发展瓶电信向三网融合演进的探索，宽带接入发展瓶电信向三网融合演进的探索，宽带接入发展瓶颈的突破和潜在新业务的发展空间颈的突破和潜在新业务的发展空间颈的突破和潜在新业务的发展空间颈的突破和潜在新业务的发展空间vv市场前景：市场前景：市场前景：市场前景： 如果监管政策有重要突破，预计在未来如果监管政策有重要突破，预计在未来如果监管政策有重要突破，预计在未来如果监管政策有重要突破，预计在未来3 3年全国年全国年全国年全国IPTVIPTV可能会有可能会有可能会有可能会有100010
83、00万新增万新增万新增万新增用户用户用户用户vv市场规模市场规模市场规模市场规模： 形成的业务系统设备和终端制造市场主要是机形成的业务系统设备和终端制造市场主要是机形成的业务系统设备和终端制造市场主要是机形成的业务系统设备和终端制造市场主要是机顶盒，按照顶盒，按照顶盒，按照顶盒，按照600600元元元元/ /户，网络户，网络户，网络户，网络200200元元元元/ /户，则市场户，则市场户，则市场户，则市场规模大约为规模大约为规模大约为规模大约为8080亿元亿元亿元亿元；运营业按照；运营业按照；运营业按照；运营业按照3030元元元元/ /月，每年月，每年月，每年月，每年收入约收入约收入约收入约3
84、636亿亿亿亿元。元。元。元。 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20103636http:/http:/ DTV广电业三网融合的切入点广电业三网融合的切入点vv广电向三网融合演进的探索，广电向三网融合演进的探索，广电向三网融合演进的探索，广电向三网融合演进的探索，通过网络双向化通过网络双向化通过网络双向化通过网络双向化和数字化改造，结合和数字化改造，结合和数字化改造，结合和数字化改造，结合CMCMCMCM和机顶盒后也可以提供和机顶盒后也可以提供和机顶盒后也可以提供和机顶盒后也可以提供Triple PlayTriple PlayTriple PlayTriple Play业务，而这才
85、是发展业务，而这才是发展业务，而这才是发展业务，而这才是发展DTVDTVDTVDTV的驱动力的驱动力的驱动力的驱动力（美国固网离网（美国固网离网（美国固网离网（美国固网离网60606060是有线电视三重业务之故）是有线电视三重业务之故）是有线电视三重业务之故）是有线电视三重业务之故）vv市场前景：市场前景：市场前景：市场前景：预计未来预计未来预计未来预计未来3 3年全国年全国年全国年全国DTVDTV用户新增用户新增用户新增用户新增3 3000000万万万万，宽带接入用户，宽带接入用户，宽带接入用户，宽带接入用户600600万万万万，DTVDTV是基础，是基础，是基础，是基础，HDTVHDTV是
86、是是是主要亮点主要亮点主要亮点主要亮点, , , ,而宽带接入是重要盈利机遇而宽带接入是重要盈利机遇而宽带接入是重要盈利机遇而宽带接入是重要盈利机遇vv市场规模市场规模市场规模市场规模：形成的：形成的：形成的：形成的DTVDTV业务系统市场主要是终业务系统市场主要是终业务系统市场主要是终业务系统市场主要是终端，约端，约端，约端，约150150亿元亿元亿元亿元，运营业每年约，运营业每年约，运营业每年约，运营业每年约7272亿元亿元亿元亿元。宽带接。宽带接。宽带接。宽带接入设备市场约入设备市场约入设备市场约入设备市场约5050亿元亿元亿元亿元，运营业每年，运营业每年，运营业每年，运营业每年2020
87、多亿多亿多亿多亿 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20103737http:/http:/ 手机电视广电电信最佳融合点手机电视广电电信最佳融合点vv尽管手机电视有基于移动网络方式、地面广播尽管手机电视有基于移动网络方式、地面广播尽管手机电视有基于移动网络方式、地面广播尽管手机电视有基于移动网络方式、地面广播方式、卫星方式等多种形式，方式、卫星方式等多种形式，方式、卫星方式等多种形式，方式、卫星方式等多种形式，但是将地面广播但是将地面广播但是将地面广播但是将地面广播与移动网结合的方式是两个行业最佳融合方式与移动网结合的方式是两个行业最佳融合方式与移动网结合的方式是两个行业最佳融合方式
88、与移动网结合的方式是两个行业最佳融合方式vv地面广播方式受众广，成本最低，特别是与移地面广播方式受众广，成本最低，特别是与移地面广播方式受众广，成本最低，特别是与移地面广播方式受众广，成本最低，特别是与移 动结合，实现了资源和专业知识的互补以及利动结合，实现了资源和专业知识的互补以及利动结合，实现了资源和专业知识的互补以及利动结合，实现了资源和专业知识的互补以及利益风险共享益风险共享益风险共享益风险共享vv市场前景：市场前景：市场前景：市场前景：预计未来预计未来预计未来预计未来3 3 3 3年可以至少有年可以至少有年可以至少有年可以至少有20002000万万万万用户用户用户用户的广播式手机电视
89、用户市场的广播式手机电视用户市场的广播式手机电视用户市场的广播式手机电视用户市场vv市场规模：市场规模：市场规模：市场规模：手机电视设备和终端制造市场主要手机电视设备和终端制造市场主要手机电视设备和终端制造市场主要手机电视设备和终端制造市场主要是终端，网络很便宜，按照是终端，网络很便宜，按照是终端，网络很便宜，按照是终端，网络很便宜，按照10001000元元元元/ /部计算，为部计算，为部计算，为部计算，为200200亿亿亿亿，运营业按照，运营业按照，运营业按照，运营业按照1010元元元元/ /月，每年月，每年月，每年月，每年2424亿元亿元亿元亿元 Wei:3/12/2010Wei:3/12
90、/20103838http:/http:/ 电视业务是最流行的媒体电视业务是最流行的媒体电视业务是最流行的媒体电视业务是最流行的媒体vv据据据据Generation MGeneration MGeneration MGeneration M统计，按照每天使用时间计算，统计，按照每天使用时间计算，统计，按照每天使用时间计算，统计，按照每天使用时间计算，电视依然是当前美国年轻人最流行的媒体业务电视依然是当前美国年轻人最流行的媒体业务电视依然是当前美国年轻人最流行的媒体业务电视依然是当前美国年轻人最流行的媒体业务小时小时小时小时 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20103939http:
91、/http:/ TelcosTelcos will have lost $14B in will have lost $14B in revenue from declining revenue from declining accssaccss lines by 2010. Recapturing that lines by 2010. Recapturing that through video is one of the through video is one of the strongeststrongest options, but certainly options, but c
92、ertainly not a slam-dunk. not a slam-dunk. - - J.HurdJ.Hurd Wei:3/12/2010Wei:3/12/20104040http:/http:/ 视频业务也是移动网的方向视频业务也是移动网的方向视频业务也是移动网的方向视频业务也是移动网的方向vv按照按照按照按照Pyramid Research,Pyramid Research,Pyramid Research,Pyramid Research, 2008200820082008年美国通信业务收入约年美国通信业务收入约年美国通信业务收入约年美国通信业务收入约40004000400040
93、00亿美元，移亿美元，移亿美元，移亿美元，移 动业务收入动业务收入动业务收入动业务收入1600160016001600美元，人口美元，人口美元，人口美元，人口3 3 3 3亿，普及率亿，普及率亿，普及率亿，普及率88888888 ，平均每人的移动业务花费，平均每人的移动业务花费，平均每人的移动业务花费，平均每人的移动业务花费530530530530美元美元美元美元 2014201420142014年全球将有年全球将有年全球将有年全球将有5 5 5 5亿多人为移动视频业务付费亿多人为移动视频业务付费亿多人为移动视频业务付费亿多人为移动视频业务付费 ，将比，将比，将比，将比200820082008
94、2008年的人数翻年的人数翻年的人数翻年的人数翻5 5 5 5翻翻翻翻 渗透率将达到渗透率将达到渗透率将达到渗透率将达到8.5%8.5%8.5%8.5% 收入将达到收入将达到收入将达到收入将达到160160160160亿美元亿美元亿美元亿美元 某些国家，像意大利，美国等，视频业务收某些国家，像意大利，美国等，视频业务收某些国家，像意大利，美国等，视频业务收某些国家，像意大利，美国等，视频业务收 入将可能达到非语音收入的入将可能达到非语音收入的入将可能达到非语音收入的入将可能达到非语音收入的15151515 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20104141http:/http:/ 视
95、频业务的特点视频业务的特点视频业务的特点视频业务的特点 vv消耗大量的带宽消耗大量的带宽消耗大量的带宽消耗大量的带宽 一页书一页书一页书一页书5KB5KB5KB5KB，1 1 1 1分钟读分钟读分钟读分钟读1 1 1 1页，页，页，页，10101010分钟流量分钟流量分钟流量分钟流量50KB50KB50KB50KB。一。一。一。一部部部部H.264H.264H.264H.264电影，电影，电影，电影，10101010分流量分流量分流量分流量112MB112MB112MB112MB，比文字高，比文字高，比文字高，比文字高2000200020002000倍倍倍倍 屏幕尺寸、分辨力、用户数和用量不断
96、攀升屏幕尺寸、分辨力、用户数和用量不断攀升屏幕尺寸、分辨力、用户数和用量不断攀升屏幕尺寸、分辨力、用户数和用量不断攀升 1%1%1%1%的视频业务将可能消耗掉的视频业务将可能消耗掉的视频业务将可能消耗掉的视频业务将可能消耗掉95959595的网络流量的网络流量的网络流量的网络流量vv产生收入的能力很弱产生收入的能力很弱产生收入的能力很弱产生收入的能力很弱 按照按照按照按照ATTATT计算，电话和上网的单位比特价格分别计算，电话和上网的单位比特价格分别计算，电话和上网的单位比特价格分别计算，电话和上网的单位比特价格分别是有线电视的是有线电视的是有线电视的是有线电视的6565万倍和万倍和万倍和万倍
97、和1212万倍！万倍！万倍！万倍！ （电话：（电话：（电话：（电话：13000p$/13000p$/比特，上网：比特，上网：比特，上网：比特，上网： 2500p$/2500p$/比特，比特，比特，比特， 有线电视：有线电视：有线电视：有线电视：0.020.02p$/p$/比特）比特）比特）比特）vv商业模式的巨大差异商业模式的巨大差异商业模式的巨大差异商业模式的巨大差异 有线电视有线电视有线电视有线电视1/31/3收入付了内容中国的低资费政策收入付了内容中国的低资费政策收入付了内容中国的低资费政策收入付了内容中国的低资费政策 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20104242http
98、:/http:/ 视频业务对网络的要求视频业务对网络的要求vv扩展性：扩展性：扩展性：扩展性：网络架构和容量网络架构和容量网络架构和容量网络架构和容量能支撑持续增长的视频能支撑持续增长的视频能支撑持续增长的视频能支撑持续增长的视频流量（屏幕尺寸、分辨力、用户数和用量不断攀流量（屏幕尺寸、分辨力、用户数和用量不断攀流量（屏幕尺寸、分辨力、用户数和用量不断攀流量（屏幕尺寸、分辨力、用户数和用量不断攀升导致容量升导致容量升导致容量升导致容量几十倍的增加几十倍的增加几十倍的增加几十倍的增加），路由器将成为瓶颈），路由器将成为瓶颈），路由器将成为瓶颈），路由器将成为瓶颈 vv高质量：高质量：高质量：高质
99、量：视频图像对于相位的高度敏感性（抖动视频图像对于相位的高度敏感性（抖动视频图像对于相位的高度敏感性（抖动视频图像对于相位的高度敏感性（抖动容限差，容限差，容限差，容限差，5ns5ns5ns5ns），对于业务的中断时间（小于），对于业务的中断时间（小于），对于业务的中断时间（小于），对于业务的中断时间（小于50505050250ms250ms250ms250ms），频道切换时间），频道切换时间），频道切换时间），频道切换时间( ( ( (小于小于小于小于1 1 1 1秒秒秒秒) ) ) )的的的的要求等都要求等都要求等都要求等都对网络性能和可靠性有特定要求对网络性能和可靠性有特定要求对网络性能
100、和可靠性有特定要求对网络性能和可靠性有特定要求vv低成本：低成本：低成本：低成本：为了有效承载这么大流量的低价值业务，为了有效承载这么大流量的低价值业务，为了有效承载这么大流量的低价值业务，为了有效承载这么大流量的低价值业务，网络成本必需进一步大幅度降低网络成本必需进一步大幅度降低网络成本必需进一步大幅度降低网络成本必需进一步大幅度降低vv融合化：融合化：融合化：融合化：能适应网络和能适应网络和能适应网络和能适应网络和/ / / /或业务的融合趋势，降或业务的融合趋势，降或业务的融合趋势，降或业务的融合趋势，降低网络和业务成本，简化业务提供低网络和业务成本，简化业务提供低网络和业务成本，简化业
101、务提供低网络和业务成本，简化业务提供vv安全性：安全性：安全性：安全性：能满足必须的安全性和版权管理能满足必须的安全性和版权管理能满足必须的安全性和版权管理能满足必须的安全性和版权管理 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20104343http:/http:/ Wei:3/12/2010Wei:3/12/20104444http:/http:/ 上海试点的简况（上海试点的简况（1）vv电信三网融合简况：电信三网融合简况：电信三网融合简况：电信三网融合简况： 概况：概况：概况：概况：2010201020102010年年年年2 2 2 2月，月，月，月，108108108108万用户万用
102、户万用户万用户，宽带渗透率，宽带渗透率，宽带渗透率，宽带渗透率30%30%30%30% 业务：业务：业务：业务：l l123123123123个直播频道个直播频道个直播频道个直播频道，2 2 2 2万小时点播量，万小时点播量，万小时点播量，万小时点播量，48484848小时回看小时回看小时回看小时回看l lIPTVIPTVIPTVIPTV增值业务中，增值业务中，增值业务中，增值业务中，PPVPPVPPVPPV点播点播点播点播最受用户认可，活跃最受用户认可，活跃最受用户认可，活跃最受用户认可，活跃用户用户用户用户23232323万户，渗透率万户，渗透率万户，渗透率万户，渗透率22.5%22.5%
103、22.5%22.5%；其次游戏、购物、其次游戏、购物、其次游戏、购物、其次游戏、购物、理财、教育理财、教育理财、教育理财、教育也受到广大用户喜爱。也受到广大用户喜爱。也受到广大用户喜爱。也受到广大用户喜爱。l lIPTVIPTVIPTVIPTV整体用户活跃度保持稳定，全年各月用户整体用户活跃度保持稳定，全年各月用户整体用户活跃度保持稳定，全年各月用户整体用户活跃度保持稳定，全年各月用户活跃度保持在活跃度保持在活跃度保持在活跃度保持在6565656570707070之间。之间。之间。之间。 收入：收入：收入：收入：全年全年全年全年IPTVIPTVIPTVIPTV收入累计完成收入累计完成收入累计完
104、成收入累计完成7500750075007500万元万元万元万元，其中，其中，其中，其中IPTVIPTVIPTVIPTV增值业务完成增值业务完成增值业务完成增值业务完成4969496949694969万元万元万元万元，占比达，占比达，占比达，占比达66.25%66.25%66.25%66.25%。 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20104545http:/http:/ 三屏互动业务简况：三屏互动业务简况：三屏互动业务简况：三屏互动业务简况： 通过手机观看视频直播、点播等节目，提供诸通过手机观看视频直播、点播等节目，提供诸通过手机观看视频直播、点播等节目，提供诸通过手机观看视频直播、
105、点播等节目，提供诸 如位移电视、精彩推荐等互动型产品；调研显示如位移电视、精彩推荐等互动型产品；调研显示如位移电视、精彩推荐等互动型产品；调研显示如位移电视、精彩推荐等互动型产品；调研显示 三屏通信、三屏监控是用户付费意愿最高业务三屏通信、三屏监控是用户付费意愿最高业务三屏通信、三屏监控是用户付费意愿最高业务三屏通信、三屏监控是用户付费意愿最高业务vv广电三网融合简况广电三网融合简况广电三网融合简况广电三网融合简况 上海嘉定作为上海嘉定作为上海嘉定作为上海嘉定作为NGBNGBNGBNGB试点基地，已发展试点基地，已发展试点基地，已发展试点基地，已发展3 3 3 3万用户，万用户，万用户，万用户
106、， 计划计划计划计划2010201020102010年发展年发展年发展年发展50505050万用户万用户万用户万用户。（双向数据业务）。（双向数据业务）。（双向数据业务）。（双向数据业务） 上海东方有线整合有线网络资源。初步开展音上海东方有线整合有线网络资源。初步开展音上海东方有线整合有线网络资源。初步开展音上海东方有线整合有线网络资源。初步开展音 视频类、信息类、娱乐类、应用类等视频类、信息类、娱乐类、应用类等视频类、信息类、娱乐类、应用类等视频类、信息类、娱乐类、应用类等4 4 4 4大类业务，大类业务，大类业务，大类业务， 提供提供提供提供电视直播、点播、时移、高清、宽带上网、电视直播、
107、点播、时移、高清、宽带上网、电视直播、点播、时移、高清、宽带上网、电视直播、点播、时移、高清、宽带上网、 电子商务、游戏电子商务、游戏电子商务、游戏电子商务、游戏等产品。等产品。等产品。等产品。 上海试点的简况（上海试点的简况（2） Wei:3/12/2010Wei:3/12/20104646http:/http:/ 连接业务的价值远高于内连接业务的价值远高于内容广播分发业务容广播分发业务 按照我国价格计算的各种业务的兆比特按照我国价格计算的各种业务的兆比特按照我国价格计算的各种业务的兆比特按照我国价格计算的各种业务的兆比特/ /秒成本秒成本秒成本秒成本vv电话电话电话电话 按照按照按照按照0
108、.10.1元元元元/ /分钟，分钟，分钟，分钟，6464k k速率速率速率速率 0.1 0.1元元元元/ /60/0.06460/0.064 8 8 = = 0.20.2元元元元/ /MBMBvv上网上网上网上网 按照一天按照一天按照一天按照一天2 2小时上网，小时上网，小时上网，小时上网，2Mb/s2Mb/s速率，速率，速率，速率，100100元包月元包月元包月元包月 100 100元元元元/30/2/3600/2/30/2/3600/2 8 8 = = 0.000.002 2元元元元/MB/MBvv有线电视有线电视有线电视有线电视 按照一天按照一天按照一天按照一天2 2小时，小时，小时，小
109、时，6 60 0频道，频道，频道，频道，8M8M速率，速率，速率，速率，2424元包月元包月元包月元包月 2424元元元元/ /3030/ /2/602/60频道频道频道频道/3600/3600/8 8 8 8= = 0.000000.000001818元元元元/ / MBMB 电话和上网价是有线电视的电话和上网价是有线电视的电话和上网价是有线电视的电话和上网价是有线电视的1010万倍和万倍和万倍和万倍和10001000倍！倍！倍！倍！ Wei:3/12/2010Wei:3/12/20104747http:/http:/ 业务的价值与其占据的带宽关系不大，高带宽业务的价值与其占据的带宽关系不大
110、，高带宽业务的价值与其占据的带宽关系不大，高带宽业务的价值与其占据的带宽关系不大，高带宽 业务（视频）的价值往往很低，而高价值业务（视频）的价值往往很低，而高价值业务（视频）的价值往往很低，而高价值业务（视频）的价值往往很低，而高价值业务业务业务业务 （短信和彩铃）所需带宽反而较小。关键是（短信和彩铃）所需带宽反而较小。关键是（短信和彩铃）所需带宽反而较小。关键是（短信和彩铃）所需带宽反而较小。关键是 在合适的时间向合适的人提供合适的业务在合适的时间向合适的人提供合适的业务在合适的时间向合适的人提供合适的业务在合适的时间向合适的人提供合适的业务连接性业务连接性业务连接性业务连接性业务（电话，短
111、信）（电话，短信）（电话，短信）（电话，短信）的价值远高的价值远高的价值远高的价值远高于内容性于内容性于内容性于内容性业务业务业务业务移动性业务移动性业务移动性业务移动性业务( ( ( (电话，彩铃电话，彩铃电话，彩铃电话，彩铃) ) ) ) 的价值远的价值远的价值远的价值远高于固定高于固定高于固定高于固定性业务性业务性业务性业务应用层业务应用层业务应用层业务应用层业务（彩铃）（彩铃）（彩铃）（彩铃） 价值高于价值高于价值高于价值高于管道等底管道等底管道等底管道等底层业务层业务层业务层业务 信息业务的价值及其启示信息业务的价值及其启示 电信业务电信业务电信业务电信业务 的价值远的价值远的价值远
112、的价值远高于互联网高于互联网高于互联网高于互联网和有线电视和有线电视和有线电视和有线电视业务业务业务业务 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20104848http:/http:/ V V V V N(N-1) N(N-1) N(N-1) N(N-1) 网络价值网络价值网络价值网络价值V V V V大致与用户数大致与用户数大致与用户数大致与用户数N N N N的平方的平方的平方的平方N N N N2 2 2 2成比例成比例成比例成比例vv广广广广播播播播网网网网的的的的价价价价值值值值与与与与N N N N成成成成比比比比例例例例，而而而而以以以以点点点点到到到到点点点点通通通通信信
113、信信为为为为基基基基础础础础的的的的电电电电信信信信网网网网的的的的价价价价值值值值与与与与N N N N2 2 2 2成成成成比比比比例例例例。因因因因而而而而电电电电信信信信网网网网价价价价值值值值高高高高于广电网，即连接的价值高于内容分发的价值于广电网，即连接的价值高于内容分发的价值于广电网，即连接的价值高于内容分发的价值于广电网，即连接的价值高于内容分发的价值vv对对对对广广广广播播播播网网网网络络络络：若若若若干干干干独独独独立立立立的的的的网网网网络络络络价价价价值值值值与与与与一一一一个个个个统统统统一一一一的的的的融融融融合合合合网网网网的的的的价价价价值值值值差差差差异异异异
114、不不不不太太太太大大大大；对对对对于于于于双双双双向向向向化化化化改改改改造造造造后后后后的的的的数字网则融合的意义趋近电信网数字网则融合的意义趋近电信网数字网则融合的意义趋近电信网数字网则融合的意义趋近电信网vv对对对对电电电电信信信信网网网网络络络络：一一一一个个个个统统统统一一一一的的的的融融融融合合合合的的的的网网网网络络络络价价价价值值值值将将将将远远远远高高高高于若干独立的网络，具有巨大的经济意义，于若干独立的网络，具有巨大的经济意义，于若干独立的网络，具有巨大的经济意义，于若干独立的网络，具有巨大的经济意义，vv可见融合将是电信网和广电网发展的永恒主题！可见融合将是电信网和广电网
115、发展的永恒主题！可见融合将是电信网和广电网发展的永恒主题！可见融合将是电信网和广电网发展的永恒主题！ Wei:3/12/2010Wei:3/12/20104949http:/http:/ 利用折扣和奖励开展广告资助的娱乐节目利用折扣和奖励开展广告资助的娱乐节目利用折扣和奖励开展广告资助的娱乐节目利用折扣和奖励开展广告资助的娱乐节目 针对性广告和交易针对性广告和交易针对性广告和交易针对性广告和交易vv双向业务为中心双向业务为中心双向业务为中心双向业务为中心 网络实施双向化改造后，可以开展盈利前景更网络实施双向化改造后，可以开展盈利前景更网络实施双向化改造后，可以开展盈利前景更网络实施双向化改造后
116、，可以开展盈利前景更好的双向或交互型多媒体增值业务好的双向或交互型多媒体增值业务好的双向或交互型多媒体增值业务好的双向或交互型多媒体增值业务 同样可能经历同样可能经历同样可能经历同样可能经历速率为中心到用户为中心的转变速率为中心到用户为中心的转变速率为中心到用户为中心的转变速率为中心到用户为中心的转变，同样或者有选择地提供电信宽带接入所能提供的同样或者有选择地提供电信宽带接入所能提供的同样或者有选择地提供电信宽带接入所能提供的同样或者有选择地提供电信宽带接入所能提供的一系列业务，与电信进行几乎同质的竞争一系列业务，与电信进行几乎同质的竞争一系列业务，与电信进行几乎同质的竞争一系列业务，与电信进
117、行几乎同质的竞争电视业务发展策略考虑电视业务发展策略考虑电视业务发展策略考虑电视业务发展策略考虑 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20105050http:/http:/ 收费与速率、用量、时长、限流等捆绑收费与速率、用量、时长、限流等捆绑收费与速率、用量、时长、限流等捆绑收费与速率、用量、时长、限流等捆绑vv用户为中心：用户为中心：用户为中心：用户为中心： 重在性能管理、重在性能管理、重在性能管理、重在性能管理、丰富丰富丰富丰富的应用和的应用和的应用和的应用和应用分级，应用分级，应用分级，应用分级，含含含含 FMCFMCFMCFMC、IPTVIPTVIPTVIPTV和手机视频等业
118、务形态及其衍生品和手机视频等业务形态及其衍生品和手机视频等业务形态及其衍生品和手机视频等业务形态及其衍生品 应用分级指收费与应用分级指收费与应用分级指收费与应用分级指收费与QoSQoSQoSQoS等级或具体应用和内容等级或具体应用和内容等级或具体应用和内容等级或具体应用和内容捆绑的差异化分级业务捆绑的差异化分级业务捆绑的差异化分级业务捆绑的差异化分级业务，其范围可以从完全免费，其范围可以从完全免费，其范围可以从完全免费，其范围可以从完全免费的套餐到应用特定的带宽使用计费（的套餐到应用特定的带宽使用计费（的套餐到应用特定的带宽使用计费（的套餐到应用特定的带宽使用计费（VoDVoDVoDVoD、V
119、oIPVoIPVoIPVoIP、游戏等特定应用的带宽保留）、用户监控（父、游戏等特定应用的带宽保留）、用户监控（父、游戏等特定应用的带宽保留）、用户监控（父、游戏等特定应用的带宽保留）、用户监控（父母、公司的母、公司的母、公司的母、公司的ITITITIT部门等）、应用感知的计费、第三部门等）、应用感知的计费、第三部门等）、应用感知的计费、第三部门等）、应用感知的计费、第三方业务、针对性广告等各种级别的业务方业务、针对性广告等各种级别的业务方业务、针对性广告等各种级别的业务方业务、针对性广告等各种级别的业务电信宽带业务发展策略考虑电信宽带业务发展策略考虑电信宽带业务发展策略考虑电信宽带业务发展策
120、略考虑 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20105151http:/http:/ vv监管体制：监管体制：监管体制：监管体制：已经成为三网融合的最大障碍。目前，已经成为三网融合的最大障碍。目前，已经成为三网融合的最大障碍。目前，已经成为三网融合的最大障碍。目前，在理论上，国务院的决策已经去掉了阻碍三网融在理论上，国务院的决策已经去掉了阻碍三网融在理论上，国务院的决策已经去掉了阻碍三网融在理论上，国务院的决策已经去掉了阻碍三网融合的行政性障碍，但是在实践上合的行政性障碍，但是在实践上合的行政性障碍，但是在实践上合的行政性障碍，但是在实践上由于分业监管的由于分业监管的由于分业监管的由于
121、分业监管的体制问题并未解决，体制问题并未解决，体制问题并未解决，体制问题并未解决，因而在执行时可能依然会困因而在执行时可能依然会困因而在执行时可能依然会困因而在执行时可能依然会困难重重，很容易形成难重重，很容易形成难重重，很容易形成难重重，很容易形成“点头不算，摇头算点头不算，摇头算点头不算，摇头算点头不算，摇头算”的扯的扯的扯的扯皮局面。怎样协调两个不同属性的行业和机构的皮局面。怎样协调两个不同属性的行业和机构的皮局面。怎样协调两个不同属性的行业和机构的皮局面。怎样协调两个不同属性的行业和机构的尽职目标和利益诉求需要高超的尽职目标和利益诉求需要高超的尽职目标和利益诉求需要高超的尽职目标和利益
122、诉求需要高超的政治智慧政治智慧政治智慧政治智慧vv运营体制：运营体制：运营体制：运营体制：广电系统政企合一和网台合一体制所广电系统政企合一和网台合一体制所广电系统政企合一和网台合一体制所广电系统政企合一和网台合一体制所导致的非市场化运营和竞争公平性问题将严重制导致的非市场化运营和竞争公平性问题将严重制导致的非市场化运营和竞争公平性问题将严重制导致的非市场化运营和竞争公平性问题将严重制约三网融合的实质性进展，传统广电业约三网融合的实质性进展，传统广电业约三网融合的实质性进展，传统广电业约三网融合的实质性进展，传统广电业6000600060006000多个多个多个多个独立的经济实体怎样整合成一个统
123、一实体不简单独立的经济实体怎样整合成一个统一实体不简单独立的经济实体怎样整合成一个统一实体不简单独立的经济实体怎样整合成一个统一实体不简单 三网融合的挑战（三网融合的挑战（1 1） Wei:3/12/2010Wei:3/12/20105252http:/http:/ vv市场风险市场风险市场风险市场风险 一切面向公众的业务最终都是由老百姓说了算，一切面向公众的业务最终都是由老百姓说了算，一切面向公众的业务最终都是由老百姓说了算，一切面向公众的业务最终都是由老百姓说了算，既不是政府说了算，也不是专家说了算。既不是政府说了算，也不是专家说了算。既不是政府说了算，也不是专家说了算。既不是政府说了算，
124、也不是专家说了算。 商业模式：商业模式：商业模式：商业模式： 涉及三种完全不同行业的商业模式：低价涉及三种完全不同行业的商业模式：低价涉及三种完全不同行业的商业模式：低价涉及三种完全不同行业的商业模式：低价/ / / /包包包包月月月月/ / / /前向收费的广电业、低质低价前向收费的广电业、低质低价前向收费的广电业、低质低价前向收费的广电业、低质低价/ / / /免费免费免费免费/ / / /后向收后向收后向收后向收费的互联网，高质高价费的互联网，高质高价费的互联网，高质高价费的互联网，高质高价/ / / /时长流量收费的电信业。时长流量收费的电信业。时长流量收费的电信业。时长流量收费的电信
125、业。特别是特别是特别是特别是具有公益性属性的广电业和市场化的电信具有公益性属性的广电业和市场化的电信具有公益性属性的广电业和市场化的电信具有公益性属性的广电业和市场化的电信业怎样在统一的市场监管下展开适度竞争是一个业怎样在统一的市场监管下展开适度竞争是一个业怎样在统一的市场监管下展开适度竞争是一个业怎样在统一的市场监管下展开适度竞争是一个全球谁也没有遇到过的课题全球谁也没有遇到过的课题全球谁也没有遇到过的课题全球谁也没有遇到过的课题，需要很高的政治智，需要很高的政治智，需要很高的政治智，需要很高的政治智慧和妥善的解决办法慧和妥善的解决办法慧和妥善的解决办法慧和妥善的解决办法 三网融合的挑战（三
126、网融合的挑战（2 2） Wei:3/12/2010Wei:3/12/20105353http:/http:/ vv市场风险市场风险市场风险市场风险 内容：内容：内容：内容： 从视频内容的价值和重要性看，从视频内容的价值和重要性看，从视频内容的价值和重要性看，从视频内容的价值和重要性看，“内容为王内容为王内容为王内容为王”的说法有一定道理。内容匮乏、枯燥无味的节目的说法有一定道理。内容匮乏、枯燥无味的节目的说法有一定道理。内容匮乏、枯燥无味的节目的说法有一定道理。内容匮乏、枯燥无味的节目是吸引不了老百姓的，特别是在互联网的丰富及是吸引不了老百姓的，特别是在互联网的丰富及是吸引不了老百姓的，特别是
127、在互联网的丰富及是吸引不了老百姓的，特别是在互联网的丰富及时的内容和低价的盗版光碟的双重威胁下，这种时的内容和低价的盗版光碟的双重威胁下，这种时的内容和低价的盗版光碟的双重威胁下，这种时的内容和低价的盗版光碟的双重威胁下，这种挑战十分严峻。挑战十分严峻。挑战十分严峻。挑战十分严峻。 这方面除了需要综合治理外，这方面除了需要综合治理外，这方面除了需要综合治理外，这方面除了需要综合治理外，需要下功夫做好需要下功夫做好需要下功夫做好需要下功夫做好各种盈利性更好的连接型业务各种盈利性更好的连接型业务各种盈利性更好的连接型业务各种盈利性更好的连接型业务是三网融合能否取是三网融合能否取是三网融合能否取是三
128、网融合能否取得市场成功的关键。得市场成功的关键。得市场成功的关键。得市场成功的关键。 三网融合的挑战（三网融合的挑战（3 3） Wei:3/12/2010Wei:3/12/20105454http:/http:/ vv法律保障：法律保障：法律保障：法律保障： 法律保障的缺失是三网融合能否顺利推进和深入法律保障的缺失是三网融合能否顺利推进和深入法律保障的缺失是三网融合能否顺利推进和深入法律保障的缺失是三网融合能否顺利推进和深入发展的要害。发达国家的经验都是首先解决法律发展的要害。发达国家的经验都是首先解决法律发展的要害。发达国家的经验都是首先解决法律发展的要害。发达国家的经验都是首先解决法律问题
129、，为监管提供法律依据，从而减少扯皮。采问题，为监管提供法律依据，从而减少扯皮。采问题，为监管提供法律依据，从而减少扯皮。采问题，为监管提供法律依据，从而减少扯皮。采用强有力的行政干预在短期内可能是高效的，用强有力的行政干预在短期内可能是高效的，用强有力的行政干预在短期内可能是高效的，用强有力的行政干预在短期内可能是高效的，但但但但是在我国这样一种复杂的党政体制下，采用纯行是在我国这样一种复杂的党政体制下，采用纯行是在我国这样一种复杂的党政体制下，采用纯行是在我国这样一种复杂的党政体制下，采用纯行政手段来处理这样复杂的行业融合课题是否奏效政手段来处理这样复杂的行业融合课题是否奏效政手段来处理这样
130、复杂的行业融合课题是否奏效政手段来处理这样复杂的行业融合课题是否奏效还不得而知还不得而知还不得而知还不得而知vv从长远看，则过分迷信行政权利肯定不利于健全从长远看，则过分迷信行政权利肯定不利于健全从长远看，则过分迷信行政权利肯定不利于健全从长远看，则过分迷信行政权利肯定不利于健全的法制社会的建立。的法制社会的建立。的法制社会的建立。的法制社会的建立。出台一部融合的电信法可以出台一部融合的电信法可以出台一部融合的电信法可以出台一部融合的电信法可以说是三网融合的根本保障说是三网融合的根本保障说是三网融合的根本保障说是三网融合的根本保障 三网融合的挑战（三网融合的挑战（4 4） Wei:3/12/2
131、010Wei:3/12/20105555http:/http:/ vv技术挑战：技术挑战：技术挑战：技术挑战：首先是标准工作明显滞后，首先是标准工作明显滞后，首先是标准工作明显滞后，首先是标准工作明显滞后，目前没有统一的三网目前没有统一的三网目前没有统一的三网目前没有统一的三网融合的系列国际标准和行业标准可以借鉴，导致融合的系列国际标准和行业标准可以借鉴，导致融合的系列国际标准和行业标准可以借鉴，导致融合的系列国际标准和行业标准可以借鉴，导致了目前阻碍产业发展的最大技术瓶颈封闭性，了目前阻碍产业发展的最大技术瓶颈封闭性，了目前阻碍产业发展的最大技术瓶颈封闭性，了目前阻碍产业发展的最大技术瓶颈封
132、闭性，造成产业链分割和高昂的成本代价；造成产业链分割和高昂的成本代价；造成产业链分割和高昂的成本代价；造成产业链分割和高昂的成本代价；其次是网络和业务平台容量和结构的扩展性挑战其次是网络和业务平台容量和结构的扩展性挑战其次是网络和业务平台容量和结构的扩展性挑战其次是网络和业务平台容量和结构的扩展性挑战。大规模开放大容量、高码率的视听业务对于现有大规模开放大容量、高码率的视听业务对于现有大规模开放大容量、高码率的视听业务对于现有大规模开放大容量、高码率的视听业务对于现有网络和业务平台的容量和结构都将形成很大的挑网络和业务平台的容量和结构都将形成很大的挑网络和业务平台的容量和结构都将形成很大的挑网
133、络和业务平台的容量和结构都将形成很大的挑战，例如现有的集中式战，例如现有的集中式战，例如现有的集中式战，例如现有的集中式BRASBRASBRASBRAS的吞吐量就是一个很的吞吐量就是一个很的吞吐量就是一个很的吞吐量就是一个很大的网络容量和架构上的瓶颈，而多媒体服务器大的网络容量和架构上的瓶颈，而多媒体服务器大的网络容量和架构上的瓶颈，而多媒体服务器大的网络容量和架构上的瓶颈，而多媒体服务器的容量和架构则是业务平台上的瓶颈；的容量和架构则是业务平台上的瓶颈；的容量和架构则是业务平台上的瓶颈；的容量和架构则是业务平台上的瓶颈； 三网融合的挑战（三网融合的挑战（5 5） Wei:3/12/2010W
134、ei:3/12/20105656http:/http:/ vv技术挑战：技术挑战：技术挑战：技术挑战：组播能力的挑战。组播能力的挑战。组播能力的挑战。组播能力的挑战。现有城域网的网络层组播能力现有城域网的网络层组播能力现有城域网的网络层组播能力现有城域网的网络层组播能力参差不齐。其次，现有组播协议缺乏对组播的控参差不齐。其次，现有组播协议缺乏对组播的控参差不齐。其次，现有组播协议缺乏对组播的控参差不齐。其次，现有组播协议缺乏对组播的控制功能。再有，很多视频直播协议不支持组播。制功能。再有，很多视频直播协议不支持组播。制功能。再有，很多视频直播协议不支持组播。制功能。再有，很多视频直播协议不支持
135、组播。最后，采用应用层上的组播可以规避网络改造和最后，采用应用层上的组播可以规避网络改造和最后，采用应用层上的组播可以规避网络改造和最后，采用应用层上的组播可以规避网络改造和网络层组播缺陷，但频道切换时间等不尽人意网络层组播缺陷，但频道切换时间等不尽人意网络层组播缺陷，但频道切换时间等不尽人意网络层组播缺陷，但频道切换时间等不尽人意服务质量方面的挑战。服务质量方面的挑战。服务质量方面的挑战。服务质量方面的挑战。需要在网络可用性、延时、需要在网络可用性、延时、需要在网络可用性、延时、需要在网络可用性、延时、抖动和丢包率四个方面都能满足要求。例如抖动和丢包率四个方面都能满足要求。例如抖动和丢包率四
136、个方面都能满足要求。例如抖动和丢包率四个方面都能满足要求。例如IPTVIPTVIPTVIPTV单路单路单路单路99.99%99.99%99.99%99.99%的可用性？可视电话的的可用性？可视电话的的可用性？可视电话的的可用性？可视电话的50ms50ms50ms50ms恢复时间恢复时间恢复时间恢复时间要求？可能需要第二平面支持。此外，现有绝大要求？可能需要第二平面支持。此外，现有绝大要求？可能需要第二平面支持。此外，现有绝大要求？可能需要第二平面支持。此外，现有绝大多数机顶盒的频道切换时间高于多数机顶盒的频道切换时间高于多数机顶盒的频道切换时间高于多数机顶盒的频道切换时间高于1 1 1 1秒秒
137、秒秒 三网融合的挑战（三网融合的挑战（6 6） Wei:3/12/2010Wei:3/12/20105757http:/http:/ 全网的带宽瓶颈全网的带宽瓶颈全网的带宽瓶颈全网的带宽瓶颈( ( ( (核心网核心网核心网核心网TbTbTbTb级，驻地网级，驻地网级，驻地网级，驻地网GbGbGbGb级级级级) ) ) ) 多个重叠分离业务网导致高多个重叠分离业务网导致高多个重叠分离业务网导致高多个重叠分离业务网导致高成本、成本、成本、成本、业务提供业务提供业务提供业务提供 技术制式多；三层环节多；架构、性能和容量技术制式多；三层环节多；架构、性能和容量技术制式多；三层环节多；架构、性能和容量技
138、术制式多；三层环节多；架构、性能和容量不适合不适合不适合不适合VOIPVOIPVOIPVOIP，IPTVIPTVIPTVIPTV等实时业务的规模发展等实时业务的规模发展等实时业务的规模发展等实时业务的规模发展vv城域网第二平面（大城市）：城域网第二平面（大城市）：城域网第二平面（大城市）：城域网第二平面（大城市）： 清晰的业务、运营和维护界限，故障诊断容易，清晰的业务、运营和维护界限，故障诊断容易，清晰的业务、运营和维护界限，故障诊断容易，清晰的业务、运营和维护界限，故障诊断容易，靠第二平面提供转型新业务，灵活，针对性，质靠第二平面提供转型新业务，灵活，针对性，质靠第二平面提供转型新业务，灵活
139、，针对性，质靠第二平面提供转型新业务，灵活，针对性，质量保证。量保证。量保证。量保证。照顾了众多不同新业务的流量特征、覆照顾了众多不同新业务的流量特征、覆照顾了众多不同新业务的流量特征、覆照顾了众多不同新业务的流量特征、覆盖要求、差异化运营维护要求，实现不同业务流盖要求、差异化运营维护要求，实现不同业务流盖要求、差异化运营维护要求，实现不同业务流盖要求、差异化运营维护要求，实现不同业务流量量量量“物以类聚、各行其道物以类聚、各行其道物以类聚、各行其道物以类聚、各行其道”的策略的策略的策略的策略 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20105858http:/http:/ 2 2 2：十
140、几年前老标准，还在不断改进编码十几年前老标准，还在不断改进编码十几年前老标准，还在不断改进编码十几年前老标准，还在不断改进编码效率，但性价比不高，带宽需求太高，不考虑效率，但性价比不高，带宽需求太高，不考虑效率，但性价比不高，带宽需求太高，不考虑效率，但性价比不高，带宽需求太高，不考虑vvMPEGMPEGMPEGMPEG4 4 4 4：大量应用，但是互操作性差，带宽较大量应用，但是互操作性差，带宽较大量应用，但是互操作性差，带宽较大量应用，但是互操作性差，带宽较高，图像质量不高，不必再考虑；高，图像质量不高，不必再考虑；高，图像质量不高，不必再考虑；高，图像质量不高，不必再考虑；vvH.264
141、H.264H.264H.264：是是是是目前唯一的覆盖有线、无线、互联网、目前唯一的覆盖有线、无线、互联网、目前唯一的覆盖有线、无线、互联网、目前唯一的覆盖有线、无线、互联网、广播和存储等广播和存储等广播和存储等广播和存储等5 5 5 5大行业的统一视频编码标准。大行业的统一视频编码标准。大行业的统一视频编码标准。大行业的统一视频编码标准。性性性性能好，互操作容易，有利于通信与娱乐、有线与能好，互操作容易，有利于通信与娱乐、有线与能好，互操作容易，有利于通信与娱乐、有线与能好，互操作容易，有利于通信与娱乐、有线与无线的融合。缺点是片源尚不丰富；无线的融合。缺点是片源尚不丰富；无线的融合。缺点是
142、片源尚不丰富；无线的融合。缺点是片源尚不丰富；vvAVSAVSAVSAVS：是：是：是：是H.264H.264H.264H.264的简化替代版，的简化替代版，的简化替代版，的简化替代版，专利费可能节约专利费可能节约专利费可能节约专利费可能节约$230$230$230$230万万万万/ / / /年。但尚不够成熟，缺产业链支撑。年。但尚不够成熟，缺产业链支撑。年。但尚不够成熟，缺产业链支撑。年。但尚不够成熟，缺产业链支撑。vv若有需要，不妨暂时采用若有需要，不妨暂时采用若有需要，不妨暂时采用若有需要，不妨暂时采用H.264/AVSH.264/AVSH.264/AVSH.264/AVS双编码方式双
143、编码方式双编码方式双编码方式 视频编码技术的选择视频编码技术的选择视频编码技术的选择视频编码技术的选择 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20105959http:/http:/ vv有线电视网面临的挑战：有线电视网面临的挑战：有线电视网面临的挑战：有线电视网面临的挑战： 对于有线电视网而言，如果也要尽快提供诸如对于有线电视网而言，如果也要尽快提供诸如对于有线电视网而言，如果也要尽快提供诸如对于有线电视网而言，如果也要尽快提供诸如话音和数据这样的双向通信业务的话，那么根据话音和数据这样的双向通信业务的话，那么根据话音和数据这样的双向通信业务的话，那么根据话音和数据这样的双向通信业务的
144、话，那么根据目前的可用技术，目前的可用技术，目前的可用技术，目前的可用技术，除了接入网不同以外，骨干网除了接入网不同以外，骨干网除了接入网不同以外，骨干网除了接入网不同以外，骨干网和城域网也应该改造成与电信网大致相同的架构，和城域网也应该改造成与电信网大致相同的架构，和城域网也应该改造成与电信网大致相同的架构，和城域网也应该改造成与电信网大致相同的架构，于是有线电视网也将面临上述同样的挑战。于是有线电视网也将面临上述同样的挑战。于是有线电视网也将面临上述同样的挑战。于是有线电视网也将面临上述同样的挑战。 此外，其现有广播网络部分还将会面临诸如此外，其现有广播网络部分还将会面临诸如此外，其现有广
145、播网络部分还将会面临诸如此外，其现有广播网络部分还将会面临诸如漏漏漏漏斗噪声斗噪声斗噪声斗噪声之类的技术挑战以及由于数千家运营商采之类的技术挑战以及由于数千家运营商采之类的技术挑战以及由于数千家运营商采之类的技术挑战以及由于数千家运营商采用用用用数百种不同的底层软件和数百种不同的底层软件和数百种不同的底层软件和数百种不同的底层软件和CACACACA加密认证所导致的加密认证所导致的加密认证所导致的加密认证所导致的业务层互通问题。业务层互通问题。业务层互通问题。业务层互通问题。三网融合对广电网的挑战三网融合对广电网的挑战 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20106060http:/ht
146、tp:/ vv关键是一个融合的、有效的监管体制的建立：关键是一个融合的、有效的监管体制的建立：关键是一个融合的、有效的监管体制的建立：关键是一个融合的、有效的监管体制的建立：第一步即第一步即第一步即第一步即国务院协调机构，国务院协调机构，国务院协调机构，国务院协调机构，在高层行政的干预下在高层行政的干预下在高层行政的干预下在高层行政的干预下推进三网融合。这种高层融合是打破僵局的重要推进三网融合。这种高层融合是打破僵局的重要推进三网融合。这种高层融合是打破僵局的重要推进三网融合。这种高层融合是打破僵局的重要一步，但是不宜长期存在和运作一步，但是不宜长期存在和运作一步，但是不宜长期存在和运作一步，
147、但是不宜长期存在和运作第二步第二步第二步第二步实现实体机构的融合。按内容和网络分开实现实体机构的融合。按内容和网络分开实现实体机构的融合。按内容和网络分开实现实体机构的融合。按内容和网络分开监管的原则，将网络监管职能统一到工信部，监管的原则，将网络监管职能统一到工信部，监管的原则，将网络监管职能统一到工信部，监管的原则，将网络监管职能统一到工信部，在在在在同一个部委下设立不同专业局来分别处理各自的同一个部委下设立不同专业局来分别处理各自的同一个部委下设立不同专业局来分别处理各自的同一个部委下设立不同专业局来分别处理各自的网络监管事宜，内容依然由广电局负责网络监管事宜，内容依然由广电局负责网络监
148、管事宜，内容依然由广电局负责网络监管事宜，内容依然由广电局负责待时机成熟后则应该进一步完全融合成一个统一待时机成熟后则应该进一步完全融合成一个统一待时机成熟后则应该进一步完全融合成一个统一待时机成熟后则应该进一步完全融合成一个统一的、的、的、的、独立的大监管机构独立的大监管机构独立的大监管机构独立的大监管机构实施全面的监管职能实施全面的监管职能实施全面的监管职能实施全面的监管职能三网融合成功的关键与建议（三网融合成功的关键与建议（1 1） Wei:3/12/2010Wei:3/12/20106161http:/http:/ vv制定各项配套政策和规章制度来保障有序开放：制定各项配套政策和规章制
149、度来保障有序开放：制定各项配套政策和规章制度来保障有序开放：制定各项配套政策和规章制度来保障有序开放：包括包括包括包括IPTVIPTVIPTVIPTV、手机电视、部分基础电信业务、互联、手机电视、部分基础电信业务、互联、手机电视、部分基础电信业务、互联、手机电视、部分基础电信业务、互联网业务等牌照的发放条件和流程，网业务等牌照的发放条件和流程，网业务等牌照的发放条件和流程，网业务等牌照的发放条件和流程，IPTVIPTVIPTVIPTV二次落地二次落地二次落地二次落地制的规范或取消，互联网互联和结算的规则等制的规范或取消，互联网互联和结算的规则等制的规范或取消，互联网互联和结算的规则等制的规范或
150、取消，互联网互联和结算的规则等vv保护电信改革成果和现有行业的合理准入规定保护电信改革成果和现有行业的合理准入规定保护电信改革成果和现有行业的合理准入规定保护电信改革成果和现有行业的合理准入规定既要规避行业结构进一步失衡的风险，又要防范既要规避行业结构进一步失衡的风险，又要防范既要规避行业结构进一步失衡的风险，又要防范既要规避行业结构进一步失衡的风险，又要防范市场失控和搞乱的风险。市场失控和搞乱的风险。市场失控和搞乱的风险。市场失控和搞乱的风险。“3 3 3 31”1”1”1”行业架构行业架构行业架构行业架构不多不少，一个不少不多不少，一个不少不多不少，一个不少不多不少，一个不少多网融合多网融
151、合多网融合多网融合是一个值得研究的前瞻性课题，但还不是一个值得研究的前瞻性课题，但还不是一个值得研究的前瞻性课题，但还不是一个值得研究的前瞻性课题，但还不是当前需要亟待解决的紧迫问题是当前需要亟待解决的紧迫问题是当前需要亟待解决的紧迫问题是当前需要亟待解决的紧迫问题三网融合成功的关键与建议（三网融合成功的关键与建议（2 2） Wei:3/12/2010Wei:3/12/20106262http:/http:/ vv实现实现实现实现“3 3 3 31”1”1”1”行业架构的前提是行业架构的前提是行业架构的前提是行业架构的前提是有线电视网络运有线电视网络运有线电视网络运有线电视网络运营商完成全国性
152、整合，营商完成全国性整合，营商完成全国性整合，营商完成全国性整合，应当尽快推进实施政企分应当尽快推进实施政企分应当尽快推进实施政企分应当尽快推进实施政企分离、网台分离、制播分离、公共台和商业台分离离、网台分离、制播分离、公共台和商业台分离离、网台分离、制播分离、公共台和商业台分离离、网台分离、制播分离、公共台和商业台分离vv推进三网融合的目的是形成更大范围的推进三网融合的目的是形成更大范围的推进三网融合的目的是形成更大范围的推进三网融合的目的是形成更大范围的跨行业适跨行业适跨行业适跨行业适度竞争局面，度竞争局面，度竞争局面，度竞争局面，绝不是简单的重复建设和低水平价绝不是简单的重复建设和低水平
153、价绝不是简单的重复建设和低水平价绝不是简单的重复建设和低水平价格战，因而要格战，因而要格战，因而要格战，因而要注重技术创新和业务创新注重技术创新和业务创新注重技术创新和业务创新注重技术创新和业务创新。除了要。除了要。除了要。除了要解决大规模视听业务的网络技术、视频技术、存解决大规模视听业务的网络技术、视频技术、存解决大规模视听业务的网络技术、视频技术、存解决大规模视听业务的网络技术、视频技术、存储技术、安全技术等难题外，特别要努力开发融储技术、安全技术等难题外，特别要努力开发融储技术、安全技术等难题外，特别要努力开发融储技术、安全技术等难题外，特别要努力开发融合类新业务以及解决跨行业交叉领域的
154、技术业务合类新业务以及解决跨行业交叉领域的技术业务合类新业务以及解决跨行业交叉领域的技术业务合类新业务以及解决跨行业交叉领域的技术业务问题，国家也应为之提供政策上的支持和倾斜。问题，国家也应为之提供政策上的支持和倾斜。问题，国家也应为之提供政策上的支持和倾斜。问题，国家也应为之提供政策上的支持和倾斜。三网融合成功的关键与建议（三网融合成功的关键与建议（3 3） Wei:3/12/2010Wei:3/12/20106363http:/http:/ vv三网融合的顺利推进必须要有与之相适应的融合三网融合的顺利推进必须要有与之相适应的融合三网融合的顺利推进必须要有与之相适应的融合三网融合的顺利推进必
155、须要有与之相适应的融合的法律来保障。的法律来保障。的法律来保障。的法律来保障。行政干预在短期内可能是高效的，行政干预在短期内可能是高效的，行政干预在短期内可能是高效的，行政干预在短期内可能是高效的，但是在我国这样一种复杂的党政体制下处理这样但是在我国这样一种复杂的党政体制下处理这样但是在我国这样一种复杂的党政体制下处理这样但是在我国这样一种复杂的党政体制下处理这样复杂的事情是否奏效还不得而知。从长远看，则复杂的事情是否奏效还不得而知。从长远看，则复杂的事情是否奏效还不得而知。从长远看，则复杂的事情是否奏效还不得而知。从长远看，则过份迷信行政权利肯定不利于健全的法制社会的过份迷信行政权利肯定不利
156、于健全的法制社会的过份迷信行政权利肯定不利于健全的法制社会的过份迷信行政权利肯定不利于健全的法制社会的建立。为了保障三网融合的可持续发展建立。为了保障三网融合的可持续发展建立。为了保障三网融合的可持续发展建立。为了保障三网融合的可持续发展应该加快应该加快应该加快应该加快电信法的制定和出台。电信法的制定和出台。电信法的制定和出台。电信法的制定和出台。在英美都是先在法律上做在英美都是先在法律上做在英美都是先在法律上做在英美都是先在法律上做出修改后，为监管机构的融合和监管内容的修改出修改后，为监管机构的融合和监管内容的修改出修改后，为监管机构的融合和监管内容的修改出修改后，为监管机构的融合和监管内容
157、的修改提供法律依据，从而才能够解决不同部门之间的提供法律依据，从而才能够解决不同部门之间的提供法律依据，从而才能够解决不同部门之间的提供法律依据，从而才能够解决不同部门之间的冲突和利益之争，使三网融合有实质性推进。冲突和利益之争，使三网融合有实质性推进。冲突和利益之争，使三网融合有实质性推进。冲突和利益之争，使三网融合有实质性推进。三网融合成功的关键与建议（三网融合成功的关键与建议（4 4） Wei:3/12/2010Wei:3/12/20106464http:/http:/ vv必须面对现实，充分认识潜在的威胁必须面对现实，充分认识潜在的威胁必须面对现实，充分认识潜在的威胁必须面对现实，充分
158、认识潜在的威胁（宽带市场（宽带市场（宽带市场（宽带市场份额的减少和价格战，语音业务的侵蚀，视频业份额的减少和价格战，语音业务的侵蚀，视频业份额的减少和价格战，语音业务的侵蚀，视频业份额的减少和价格战，语音业务的侵蚀，视频业务产业链地位的边缘化，等等）务产业链地位的边缘化，等等）务产业链地位的边缘化，等等）务产业链地位的边缘化，等等）vv坚持电信改革成果和现有的互联和结算规则坚持电信改革成果和现有的互联和结算规则坚持电信改革成果和现有的互联和结算规则坚持电信改革成果和现有的互联和结算规则vv抓紧发展宽带接入，积极推进抓紧发展宽带接入，积极推进抓紧发展宽带接入，积极推进抓紧发展宽带接入，积极推进F
159、TTHFTTHFTTHFTTHvv战略定位：战略定位：战略定位：战略定位：进入以视听业务为主体的娱乐产业和进入以视听业务为主体的娱乐产业和进入以视听业务为主体的娱乐产业和进入以视听业务为主体的娱乐产业和以传媒业为主体的信息内容产业。以传媒业为主体的信息内容产业。以传媒业为主体的信息内容产业。以传媒业为主体的信息内容产业。vv政策诉求：政策诉求：政策诉求：政策诉求：视频传输与落地视频传输与落地视频传输与落地视频传输与落地节目集成运营权节目集成运营权节目集成运营权节目集成运营权节目和广告播放权节目和广告播放权节目和广告播放权节目和广告播放权vv加强与电视台及节目制作商的多层次合作加强与电视台及节目
160、制作商的多层次合作加强与电视台及节目制作商的多层次合作加强与电视台及节目制作商的多层次合作，积极，积极，积极，积极发挥跨媒体传播优势发挥跨媒体传播优势发挥跨媒体传播优势发挥跨媒体传播优势做好最坏准备，争取最好前途做好最坏准备，争取最好前途 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20106565http:/http:/ “路漫漫，其修远兮路漫漫，其修远兮路漫漫，其修远兮路漫漫，其修远兮” ”，融合之路将是漫长的，融合之路将是漫长的，融合之路将是漫长的，融合之路将是漫长的，也许是永无止境的过程，也许是永无止境的过程，也许是永无止境的过程，也许是永无止境的过程，不仅需要热情，还需不仅需要热情，
161、还需不仅需要热情，还需不仅需要热情，还需要足够的耐心和恒心，更需要决心和高超的政要足够的耐心和恒心，更需要决心和高超的政要足够的耐心和恒心，更需要决心和高超的政要足够的耐心和恒心，更需要决心和高超的政治智慧。治智慧。治智慧。治智慧。但是可以肯定的是，既然破冰之旅已但是可以肯定的是，既然破冰之旅已但是可以肯定的是，既然破冰之旅已但是可以肯定的是，既然破冰之旅已经启航，而且目标已经清晰可见，那么这一天经启航，而且目标已经清晰可见，那么这一天经启航，而且目标已经清晰可见，那么这一天经启航，而且目标已经清晰可见，那么这一天终将来临，而且不再那么遥远，祝愿我国信息终将来临，而且不再那么遥远，祝愿我国信息终将来临，而且不再那么遥远，祝愿我国信息终将来临，而且不再那么遥远，祝愿我国信息通信产业将顺利进入一个全新的发展阶段。通信产业将顺利进入一个全新的发展阶段。通信产业将顺利进入一个全新的发展阶段。通信产业将顺利进入一个全新的发展阶段。 路漫漫，其修远兮路漫漫，其修远兮 Wei:3/12/2010Wei:3/12/20106666http:/http:/ :
