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1、以基层党建引领社会治理创新工作经验材料（8篇）（篇一）*区“四个来”探索党建引领社区治理新模式 随着新时代现代化国际城区建设步伐的加快，*区城市人口密度不断提高，居住人群逐渐多样化，利益诉求趋向复杂化，由此带来的社区居委会自治能力不足、社区共治网络发展不平衡等社会治理瓶颈日益凸显。对此，该区始终坚持问题导向，找准症结所在，由区委组织部、区民政局牵头，以北干街道湖滨花园社区为试点，以完善城市社区治理为突破口，积极构建党建引领社区治理新模式，探索“主人式治理协商式治理服务式治理”的“三治融合”新路径，努力打造城市社区治理的“*样板”。 一、坚持党建引领，治理底气“硬起来” 一是增强党的组织力。紧密
2、结合湖滨花园社区党员群众的结构状况和分布情况，打造“大网小网”的组织架构。其中，“大网”由1个社区党总支、4个党支部、33个楼道党小组、100户党员中心户和2599户住户组成，横向到边、纵向到底；“小网”由1名在册党员、2名在职党员、1名楼道长组成，贯通社情民意传递的“末梢神经”，打通社区治理的“最后一公里”。 二是强化党的话语权。赋予社区党总支推荐居委会成员的人事主导权、圆桌会议题的把关权、各类组织履职情况的监督权等一系列权力，巩固党组织的核心地位。搭建区域化大党建架构，社区党总支指导物业服务公司、小区业主委员会、社会组织等三方共建联合党支部，并探索“党组织兼职委员”模式，推荐小区业主委员会
3、主任担任党总支兼职委员，吸纳物业服务公司负责人担任居委会兼职委员，便于统筹各方力量，积极参与社区治理和服务工作。三是巩固党的活动地。社区党总支通过整合办公用房资源，打造了面积超1000平方米的社区党群服务站，包含4个党支部工作室，便于固定主题党日和日常支部活动的开展。在小区内建设“红色文化长廊”，创新开辟“湖滨小e智能机”“湖滨会客厅”“红色*0秒微课堂”等活动载体，打造居民群众家门口的“红色家园”。二、倡导主人式治理，文明生活“约出来”一是人人参与，造浓氛围。坚持“人人都是主人翁”的理念，引导居民群众参与制订并自觉践行湖滨居民公约，全方位释放居民自治力。特别是将居民群众普遍关注的小区物业管理
4、服务、业主委员会职责等焦点问题纳入公约范畴，召集楼道长、居民代表、党员、志愿者等多方征求意见，最终形成了接地气、可操作、较全面的居民公约。二是人人践行，注重实效。湖滨居民公约涵盖13个方面的内容，既包含文明装修、不乱堆乱放、规范开车、消防安全等小区管理难点问题，又包含党员垂范、优良家风、邻里互助、星空志愿等文明新风倡导，还包含有序参与小区业主委员会选举、物业公司服务项目公开等内容，有效扩大和延伸公约践行主体。同时，强化公约执行刚性，由居委委员、党员代表、居民代表组成监督队伍，通过“公约曝光台”的形式，对违反公约的不文明的人和事进行曝光，有效保障公约落地见效。三是人人推动，落实长效。开展“居民公
5、约认领大行动”，社区党总支发动楼道党小组、物业服务公司、小区业主委员会等多方力量，积极认领“责任田”。如，党员居民积极参与“五水共治”、登革热防疫、平安巡防等志愿活动，物业服务公司定期开展便民活动，用实际行动让小区更加和谐、温暖、幸福。同时，社区党总支结合“志愿服务日”“知联讲堂”等载体，通过举办签名墙宣誓、公约手抄报比赛等活动，实现公约推进的常态化、长效化。 三、倡导协商式治理，湖滨圆桌“转起来”一是建立联席会议制度。湖滨圆桌会是依托“民情双访”活动建立的一个由多方共同参与协商议事的组织。在圆桌会上，社区治理中的难点问题由多方共同探讨、共同解决，为社区治理打开新局面。联席会议由街道联社区干部
6、、社区两委班子成员、各党支部书记、物业服务公司负责人、小区业主委员会负责人等共同参加，根据各楼道网格员收集的社情民意，分析讨论居民群众反映强烈的、需要多方协商解决的问题，最终确定提交圆桌会讨论的议题。二是建立定期协商制度。圆桌会以实现“居民的事居民议”为目标，通过对联席会议提交的议题进行深入探讨、交换意见，从而提出有利于问题解决的思路和措施。碰到难以解决的问题，通过邀请“民情双访”组长单位、街道联社区领导、区级相关职能部门等共同研究，提高协商治理工作的效率。三是建立成果公示制度。自圆桌会机制建立以来，累计召开会议12次，收集有效社情民意32条，社区落实解决25条，提交街道、区级部门解决7条，其
7、中天然气供气不足、垃圾房垃圾滞留、蚊虫消杀等难点问题得到及时高效解决。对于圆桌会协商的结果，社区以专题月报的形式，依托“三务”公开栏、楼道通知栏、社区微信公众号等媒介进行定期公布。四、倡导服务式治理，社会组织“一起来”一是凝聚力量，壮大队伍。以“星耀湖滨”社会组织服务中心为圆心，构建由“红e家”“星义盟”“湖同里”“兰心社”“青草地”等社会组织组成的“星耀湖滨服务矩阵”，目前共有会员251名，其中在册党员、在职党员的比例分别达到15%和35%，通过融入各个志愿服务队，在社区治理中扮演了不可或缺的角色。二是协作联动，成效显著。社会组织通过发挥优势，积极承担社区服务，形成良好互动。依托“青草地”，
8、通过联合区知联会等多家单位，为青少年输送学科教育、普法宣传、安全防范等课程，累计举办课程180余节、培训2500余人次，成为杭州市最佳知联活动基地；依托“星义盟”，小区居民争当“北干红领”，主动承担平安巡防工作；依托“蓝精灵”义务消防巡逻队，承担消防安全志愿巡查任务，打造群防群治升级版。截至目前，社区社会组织服务对象已突破1万人次。三是正面引导，有效激励。社区为入驻的社会组织免费提供场地和资源链接，截至目前，已为社会组织链接资金逾30万元，专题培训社会组织负责人及居民群众近500人次；同时，出台志愿者服务管理制度，通过积分管理、星级评定、“最美湖滨人”评选等途径，进一步提高志愿者服务的积极性与
9、主动性。（篇二）党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要把街道社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要以改革创新精神探索通过加强基层党的建设引领社会治理的路径，推动基层党建工作全面加强、不断进步，社会治理有序推进、健康发展。因此用党建引领促进社区治理创新则具有举足轻重的作用。党建引领能织密党组织网络。从夯实社区党建基础入手，可形成“社区大党委-社区党委-网格党支部-楼栋党小组”四级组织体系，以社区为基本治理单元，划分若干网格，每个网格内管理若干楼栋、街巷，分别设立网格党支部、楼栋（街
10、巷）党小组。能将党的组织触角延伸到社区各个角落，更加及时地察民情，解民困。并通过组织“党课进书院”“党务学堂”“红色电影收看”“身边人讲身边事”等活动，广泛宣传党的政策，传递党的声音，在活动中能塑造居民共同精神，增进社区凝聚力和党对社区群众的思想引领。党建引领能突出融合共建，凝聚社区多元力量。立足社区，跳出社区，形成区域一体、共建互动”模式，通过吸纳主要驻区单位党组织负责人担任兼职委员，由社区大党委成员单位担任轮值主席，依托大党委成员单位联席会议定期沟通协商重大事务，推动社区党组织和驻区单位党组织积极联建共创。通过推行党建项目认领制度各驻区单位党组织积极认领社区党建项目，组织党员开展服务，能使
11、社区居民受益多多。让在职党员到居住地社区、工作地社区和单位挂钩联系社区报到，鼓励党员发挥特长能力参与社区志愿服务，让党员先锋模范形象在基层闪亮发光，带动更多社区居民共同参与社区治理。党建引领能突出服务共享惠及民生福祉。社区党建工作发展的最终落脚点，是社区群众幸福感和获得感的提升。以社区党建引领社区治理具体工作，着力发挥基层党组织的服务功能，能让社区居民的需求在哪里，党组织的服务就紧跟到哪里。在社区治理工作中，党建引领能明确赋予社区党组织主导决策权，在制定社区重大规划、部署重要工作、决策重大事务中均由社区党组织牵头负责，通过“党务听评会”“民智议事厅”、社区共建理事会等平台广泛征求意见并具体组织
12、实施，依靠社区党委牵头解决居民群众关注的热点难点问题。社区党组织以党建引领项目为载体和契机，引领发动党员群众协商共谋、共建共管和美幸福家园，让居民生活品质越来越高（篇三）加强城市基层党建引领社区治理创新社区治理创新是社会治理创新的重点和难点，亟须创新工作思路，探索治理新模式。*交通大学社会工程研究中心主任、博导*教授指出，当前，必须以基层党建为引领推动社区治理创新，构建党组织领导下的基层治理体系尤为重要。*教授介绍，社区作为城市居民组成的社会生活共同体，是城市社会治理的基本单元。城市社区治理工作不仅关系到每个城市居民的切身利益，更关系到城市社会的和谐稳定。近年来，特别是党的十八大以来，城市社区
13、治理的重要性得到显著加强。习近平总书记多次强调，“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强，社会治理的基础就实”。中共中央和国务院则出台中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见，提出到2020年基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系的目标。党的十九大报告强调要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局”。*教授认为，这为推进社区治理创新提供了重要遵循和基本思路。*教授在调研中发现，目前社区治理不仅面临社区服务能力不足、社会力量参与积极性不高
14、、居民自治制度形式化等长期困扰社区的难题，也面临物业纠纷、业主维权、业主自治等新的社区问题。*年中南大学吴晓林副教授对*、厦门、深圳、长沙、武汉等全国九大城市问卷调查结果显示，85.4%的业主遭遇过不同程度的物业纠纷，城市社区业主与开发商、物业公司、街道办事处的矛盾突出。*年*物业纠纷案件约两万起，南京平均每天有140多起涉及物业的投诉，全年当地法院受理了约1.3万件物业纠纷，同比增长29%。可见，当前社区面临的新旧问题对社区治理带来不小的挑战。因此，城市社区治理亟须创新工作思路，推进社区治理实践和治理制度创新，破解社区治理难题。“推进社区治理创新的关键在于加强基层党组织建设。”*教授指出，党
15、的十九大报告要求，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。*市新城区韩森寨街道咸东社区、碑林区*街道环南路社区、莲湖区北院门街道学习巷社区等全国模范社区的治理经验也表明，社区治理成效如何，基层党组织建设是决定性因素。*教授认为，社区党组织建设首先要解决好党组织带头人队伍建设，通过吸收社区自身、高校大学生、企业中的优秀骨干力量，组建作风良好的基层干部队伍和社区党支部书记队伍。注重选优配强社区党组织书记，加大从社区党组织书记中招录公务员和事业编制人员力度，推动符合条件的社区党组织
16、书记或班子成员通过依法选举担任基层群众性自治组织负责人或成员，为有效开展社区治理工作奠定坚实的基层组织基础。*教授说，首先，推进社区治理创新要以党建促社建，创新基层党建内容和形式，满足社区居民的基本服务需求。社区事务归根结底是群众的事务，社区居民的需求是社区治理的工作重心和目标定位。基层党建应以提高社区居民生活质量为工作重心，以提供公共服务为工作内容，通过创新基层党组织的内容和形式，将重心转移到做好公共服务、公共管理、公共安全工作上来。尤其要以加强社区服务型党组织建设为重点，着力提升服务能力和水平，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。例如新城区韩森寨街道咸东社区通过“开放型”党组织生活、共驻共建活动、党员公开承诺等新的党建活动和形式，组织社区群众、驻地单位一同参与党组织活动，既提高了社区居民的参与能力，也增强了社区党组织的感召力和影响力;既解决了社区居民日常生活面临的
