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1、特种设备安全监管工作情况汇报特种设备安全监管工作情况汇报我市（基本情况，略）。今年以来，全市共检验特种设 备11826台，排查安全隐患1365处，整治到位1251处，阶 段性整治率100%实际整治率91.7%，排查隐患数和实际整 治率分别较上年同期增长 56个百分点和19个百分点，全市 未发生特种设备死人事故。一、主要做法（一）抓责任落实，合力构建齐抓共治工作格局。一是 建立联席会议制度，强化行业管理和部门协作。对全市特种 设备实施安全监管，组织相关行业主管部门开展隐患排查整 治，落实相关镇街、行业主管部门的相关职责。二是完善工 作体系，强化属地管理责任。将特种设备安全纳入镇（街） 安全生产目
2、标责任制和安全生产“两化一网”工作体系，依 托全市2044个安全生产网格，1-8月各镇（街）主动排查特 种设备安全隐患共 353个。三是开展自查自纠，强化企业主 体责任落实。广泛发动特种设备重点使用单位自查自纠，查 找和消除潜在的特种设备安全隐患，共上交隐患自查表1398# / 5份，自行排查整治各类隐患119个（二）抓日常监管，切实履行安全监管法定职责。一是 抓预警监控，促检验隐患整治。加强与温州特检中心配合， 做到隐患三日内处置，两月内闭环，确保检验隐患整治零遗漏。1-8月全市共检出隐患 639项，整治到位585项，整治 率达91.5%。二是抓日常检查，促巡查隐患整改。通过重点 企业监督检
3、查、日常巡查和节假日突击检查，1-8月共排查出特种设备安全隐患 664处，系去年同期2倍多，已整治到 位608处。三是抓专项执法，促违法违规打击。开展“蓝剑” 专项执法行动，重点打击“三非”、“两超”等特种设备违法 行为，1-8月共查处特种设备违法案件16起，开具安全监察指令书、封存扣押文书 516份，关停取缔13家，强制封停 隐患设备257台。（三）抓重点整治，着力解决区域性行业性安全隐患。 一是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。提请市政府出台瑞安市涉氨制冷企业液氨使用专项治理实施方案，会同安监、东山街道组织开展氨制冷压力管道专项整治工作，现 已完成两批26家企业的关停与整改工作，目前正督促
4、第三 批14家企业开展整改。二是开展石油输送压力管道安全专 项整治。截至目前，中石化、中油油品和渔港码头油库3家压力管道安全隐患单位，2家完成整改，另1家单位将于12 月底完成整改。三是深入开展电梯安全专项整治。实施电梯# / 5维保单位量化评分和电梯错时检验等措施，1-8月共整治电梯隐患409个，查处电梯维保违法案件 8起，全市电梯安全 状况持续好转。（四）抓基础管理，不断强化防控保障体系建设。一是 开展教育培训，提升特种设备安全意识。 广泛开展“进企业、 进社区、进学校”三进活动，普及特种设备安全常识；1-8月培训特种设备管理人员 542人，作业人员519人。二是完 善安全信息化网络，强化
5、信息支撑。将特种设备安全监察管 理系统延伸到镇（街），镇（街）可随时动态掌握特种设备 安全监管情况。三是建立电梯应急救援平台，确保市民人身 安全。全国首创以政府购买服务方式建立电梯应急救援中 心，今年运行以来共接警 99次，成功解救142人。二、存在的主要问题一是区域性行业性隐患依然存在。通过近年来努力，林 溪工艺品行业土制压力容器、全市超期液化气钢瓶、简易升 降机等区域性行业性安全得到了有效治理。但由于上级新规 出台、历史遗留、或排查发现等综合原因，我市仍然存在一 些区域性行业性特种设备安全隐患，如加油站压力管道、高 楼粉干加工行业土锅炉、仙降飞云快开门式压力容器、飞云 江流域码头吊、联建房
6、电梯等隐患，我市特种设备安全形势 依然非常严峻。二是特种设备安全监管机制不顺。瑞安市人民政府办 公室关于进一步加强特种设备安全工作的实施意见明确了 镇街、行业主管部门、质监部门和企业“四位一体”的特种 设备安全责任体系。但目前，特种设备安全监管总体上还是 质监部门单打独斗为主，主管部门行业管理责任和镇街属地 监管责任落实不到位，导致监管合力难以形成，区域性行业 性隐患排查整治难以落实。三是企业安全主体责任意识不强。不少小微企业主的法 制意识淡薄，安全管理松懈，安全投入不足。企业特种设备 作业人员无证上岗、 违章操作、设备超期未检、设备“带病” 运行、隐患整改不主动等问题普遍存在。三、下步工作打
7、算及建议一是要强化隐患排查整治。深入开展特种设备安全大检 查大整治活动，严格实施安全隐患闭环管理，确保检验隐患、监察隐患阶段性整治率 100%建议市政府出台 特种设备安 全区域性行业性隐患专项整治方案，大力组织开展区域性行业性隐患专项整治工作，推动我市特种设备安全形势持续 好转。二是要开展分类分级监管。建议市政府出台特种设备 分类分级监管办法。根据特种设备使用单位固有风险和动 态风险，将特种设备使用单位划分为不同安全等级，采取不 同的检查方式和频度实施监管，重点要加强对风险等级较高 使用单位的监督检查。三是要加大违法打击力度。 继续开展“蓝剑”执法行动， 切实加强对“三非”、“两超”、“一无一违”等特种设备非法 行为执法力度，按照“四不放过”原则，依照特种设备法 从严追究相关责任单位及责任人员责任。四是要加强宣传教育培训。深入开展特种设备安全宣传 教育活动，对镇街及安全生产网格工作人员全面开展特种设 备知识培训，继续抓好企业管理人员和作业人员培训，开展 特种设备安全“进企业、进社区、进学校”三进活动。# / 5
