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1、摘 要“互联网+”这一概念是李克强总理在2X年间政府工作报告中第一次提出 ,在202X年政府报告中，提出开始推进互联网在政务领域的应用，即“互联网政务服务”，其核心宗旨是通过把互联网和政府工作相结合,从而简化居民和企业的办途径,通过政府部门间的信息资源共享,提高政府的办公效率。从那时候起,“互联网+”开始逐渐流行起来，互联网也日益成为社会方方面面发展的引擎，尤其是对于作为社会管理者的政府而言,“互联网政务服务”更是促进其提升自己重要动力。基于上述背景，本文通过运用文献研究、实证分析法等方法对赤峰市在推进“互联网+政务服务”过程中所面临的政务平台建设延伸不足、公众关注度不足、信息共享机制不健全、
2、政务网站建设不完善等种种问题进行分析,同时对产生这些问题的成因从资金投入、专业技术人才建设、公众的关注等方面进行了分析。同时从政务平台推广、门户网站建设、建立有效机制、和资源整合四方面对赤峰市在推进“互联网政务服务”过程中存在的问题提出了改善措施。关键词：“互联网+”政务服务 资源共享btractThe cet ofIterne plus pri miniter Li eqing is p foa for thefirst ime in 20 earsthe govermnt wrk ro, n 202the gvrnment repor,toroote te applicatio f te
3、Internetinthefield f overment, amely Interneplsgovenmet ervices, its cr purpose i hrogth cobiat fhe nteret d the work of the verment,th smplifing the resident and Th y t run eterprisesis to mro thffciency of overnetsoficrughthsharingofifomaion eses bw gvernment departmnt. Fro hat ime, Iernet plus be
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6、e, d tblicsattention. Atth sametme from the govenetpatformroot,wbste ontructin, stalishefectivemechnism,an interation ofresrcs i the aofthe Quteteits n h oes pomtithenetlus governmn ris in hifngity t forward mprveentmasu.Kewrds: Intrntpls”govemetserices sourcshain目录摘要 IIIbstract 1目录 第1章 绪 论4第2章“互联网+
7、政务服务”的基础理论 7“互联网+政务服务”的相关概念 “互联网+”的概念 7政务服务的概念7“互联网+政务服务”的概念 7.2 “互联网+政务服务”的意义 2.2. 提高了政府办公的原则性和科学性 822.2 创新了政务服务模式 8社会中形成了良好的氛围 8第3章 赤峰市推进“互联网+政务服务”的现状分析1 赤峰市推进“互联网+政务服务”的成效 9网络并联审批工作取得重大进展9政务平台建设日益完善9增强了公众对于政府工作的满意度 132 赤峰市推进“互联网+政务服务”面临的问题 132. 政务平台建设纵向延伸不足 10.2.2公众的关注度不足 103.2.3 政府门户网站建设有待加强 11部
8、门间信息资源共享不足 2第章 赤峰市推进“互联网+政务服务”存在问题的原因分析 1平台建设延伸不足的原因 13资金投入不足 3缺乏创新型人才 13公众关注度不足的原因 政府发布信息渠道单一 13部分公众获取信息的能力不足 14信息资源共享不足的原因 1政府网站建设不完善的原因 15政府工作人员现代化意识薄弱 15专业人才缺乏 5第5章 赤峰市推进“互联网政务服务”的改进措施 16. 提高认识水平,加强政务平台的推广力度62 加强对政府门户网站的建设16.3 创建以用户为导向的评价机制175.4 加大信息资源整合力度，完善数据共享平台 17结 论 19参考文献 20致 谢 2第1章绪 论随着信息
9、技术的高速发展，我国社会不管是在政治、经济、文化等各方面都早已步入互联网时代。人们的生活水平有了显著的提高。这就要求必须把互联网同社会各方面的发展紧密结合。研究赤峰市推进“互联网+政务服务”存在的问题及对策的原因,首先是因为近几年中央政府明确提出必须要大力推行“互联网+政务服务”。其次，目前“互联网政务服务”在地方各省市推进过程中仍然存在诸多问题,这些问题正在影响着“互联网+政务服务”的实际进程。再次,“互联网+政务服务”的理念与方法对于改善政府的现代服务能力有着直接而有效的作用。“互联网政务服务”始终强调政府服务理念和现代互联网技术的融合,强调数字信息资源的共享，因此，对于“互联网+政务服务
10、”的深入研究对于提高现代政府的能力有着重要作用。从理论层面来说,首先，由于国内关于“互联网政府服务”概念的提出较晚,因此国内关于“互联网+政府服务”的研究较少,并且在现有的理论中研究的层面还不够深入。尤其是对于内蒙为例一系列西部地区来说，各个政府对于其研究与探索尚处于起步阶段，对其理解和应用还十分欠缺。因此本文通过对赤峰市推进“互联网+政府服务”存在问题及完善路径的分析,力求为赤峰市政府推进“互联网+政务服务”的实践提供理论上的参考。从实践层面来说,虽然国外电子政务理论发展虽然比较成熟,但同我国的现实有一定的距离，不可能照抄照搬的应用于我国电子政务的实际。自“互联网+”提出以来，基于地方互联网
11、政务发展的理论略显单薄，而且大多集中在东部地区,类似于内蒙古这样的西部地区的互联网政务的研究尚处于初级阶段。因此展开对内蒙古地区“互联网+政务服务”的研究具有非常重要的现实意义。本文从内蒙古赤峰市“互联网+政务服务”着手，通过对赤峰市互联网政务的调查与剖析,探讨了关于赤峰市推进“互联网+政务服务”过程中更为现实和具体的问题。研究切实可行的应对策略，对于促进市级政府提高工作效率和公共服务水平、推动我国“互联网+政务服务”的发展具有十分重要的意义。国外关于“互联网+政务服务”的研究相对与国内来说起步较早、研究较为全面。大致有以下学者提出一些看法和见解。国外学者Wlon首先提出在政府机构当中,虽然实
12、行了电子政务办公模式并且政府的可信度有所提高,但是政府内部仍然存在诸多问题。需要提出更加具有创新性的政务办公模式来解决这些问题。Parent则最先表明互联网的使用能够很大程度上改善政府与公众之间的关系,公众通过互联网的使用可以提升幸福感。Eans则通过一定领域的调查分析探索了电子政务对不同地方的政府及其职能部门的影响。llr则把研究的重点问题集中在互联网背景下政府服务是如何做到最大程度上的满足人民的需要，造福于民。ohmed认为一个国家关于电子政务的技术准备及其民主程度能够影响该国的电子政务发展水平。artr 则认为用户对于电子政务的满意程度是影响政府其发展的重要因素。eekines认为电子政
13、务发展的关键在于全员参与并且采用服务流的管理模式,只有这样,电子政务才具有更高的价值。Paeson则倡导注重个性化的电子政府,将会成为一个国家发展进步的机会。Stibb 把研究重点放在了如何保障电子政务的安全问题上,包括数据的真实性和环境的安全性等。以上就是关于电子政府服务的国外理论研究现状。国内关于“互联网+政务服务”的研究起步较晚,研究还不够深入和成熟。因为我国关于“互联网”的概念提出较晚。目前其研究主要集中在以下几方面：首先是是“互联网政务服务”的内涵研究，其次是目前国内在推进“互联网政务服务”面临的困境研究，再次是关与优化“互联网政务服务”发展的对策研究。关于“互联网+政务服务”的内涵
14、研究，教授周文彰提出互联网政务服务强调的重点是政府的主动性。即政府应该积极主动地把互联网作为一种新型的服务工具去应用和实践,从而发挥它真正的价值。全国政协委员邓小化则提出，互联网+政务服务并非是简单的文件转化为电子形式。指的是通过运用网络这一现代信息技术，从而实现政府组织机构的优化重组,从而节约政府的办事成本、提高政府的办事效率。关于“互联网+政务服务”存在问题的研究，电子政务专家李金兆通过多方的的考察，提出了目前我国政务服务存在的诸多问题,例如,当前政府的内部机构组织不完善，政府服务效率低下，技术与服务融合不够深入等。国务院法制办工交司干部朱作蠢则从立法层面提出目前我国关于政府信息公开方面的诸多问题,因此不利于政府工作的开展。关于“互联网政务服务”发展对策研究，全国人大代表杨敬农认为,在信息化时代,必须注重国家层面的顶层设计,从而实现数据共享共同。线上线下一体服务。学者于施洋则认为发展好“互联网+政务服务”关键在于注重提供个性化的服务。以上就是国内关于“互联网政府服务”的理论研究现状。总的来说,关于电子政务的提出与研究，相对于国内来说国外
