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1、中国亚麻城发展亚麻产业经验材料规模推进 集群发展 全力打造“中国亚麻城”兰西从亚麻产业集群发展入手，建设“中国亚麻城”，规 模推进了非公有制经济总量扩张。到目前，全县“麻”字号 企业发展到300多家。“小规模、大群体”是我县非公有制 经济快速发展的主要模式。20XX年，亚麻产业实现增加值亿元，占实现税金1850万元，对财政贡献率达到 我们 的主要做法是：1、活思路，抓根本，推进产业链条首尾相连。几年来， 我们把亚麻产业开发作为发展壮大非公有制经济的重要载 体，无大企、做大产，有效推进了亚麻产业的集群式发展。 一是把进入颓势的亚麻产业作为主导产业突生由来。用发展 的眼光理性对待亚麻产业，不以一时
2、的荣辱兴衰做取舍。 20XX年，受自然灾害、市场变化和产业政策调整等因素影响， 亚麻产业跌入低谷。 在困境中，我们从经营“中国亚麻之乡” 无形资产切入，力挖亚麻产业工农关联度大、劳动力密集、 既富民又富县的比较优势，力挽产业断档、粗放低效的被动 局面，力求亚麻产业支柱地位，顶着压力，咬住不放，举全 县之力壮大亚麻产业规模，提升层次。规划并实施了总投资 25亿元的“中国亚麻城”项目，31个子项目陆续启动，完成投资13亿元。三和、朝阳、兰亚、绿地等民营企业应运而生。一业兴带动百业旺， 20XX年，亚麻产业拉动电力、旅 游、商贸业增收 5000多万元，拉动社会就业 4万多人，增 加民众工资性收入 3
3、亿元。二是变就企业抓企业为强产业带 企业。摆脱把产业开发维系于单个企业的惯势，向植根于民 众的亚麻产业要前途。在扩大纺纱、织布规模基础上，把编 织业作为亚麻产业新的增长点，“正规军”和“游击队”齐 上，产业集群态势迅速形成。全县亚麻原茎加工能力达到6万吨，纺纱规模达到 4万锭，织布能力达到 20XX万米，分 别比20XX年增长2倍、倍和4倍；编织能力突破 500万套， 比20XX年翻了 10番。三是变产加销的链式连结为营销牵动。 以贸促工，贸工联动，以有形市场建设和无形市场开发带动 民营兴业。在财政困难的情况下，用市场化手段建起了黑龙 江亚麻市场和宗正物流中心，搭建起了全国的亚麻产品交易 平台
4、，拓展了亚麻产业集群发展空间。总投资 4000万元的“中国亚麻市场”项目已国家发改委批复，今年 10月末完 成项目建设，在兰西建起面向世界、辐射全国、功能完备、 国内最大的现代化亚麻专业大市场。高起点对接无形市场， 推介造势，炒热商机，亚麻营销网络遍布全国，编织品市场 份额达80额上。去年9月份，我县被国家纺织工业总会命 名为“中国亚麻纺编织名城”，被全国汽车用品行业联合会 命名为“全国亚麻汽车坐垫生产基地县”，兰西已经成为国 内名副其实的亚麻编织业“龙头老大”。民营企业自主开发 的6大类150多种亚麻产品远销欧美、东南亚等国际市场， 年交易额突破10亿元。2、集民智，聚民力，推进全民做麻。兰
5、西的麻经济就 是老百姓经济。我们把激活发展主体、撬动民间资本作为牵 动亚麻产业集群发展的切入点，重点突破。一是利益直接。 让老百姓看到实实在在的利益是我们引导民众投资亚麻产 业的关键所在。亚麻编织是我县亚麻产业链中的新兴产业， 在起步阶段，我们就把编织业定位在户型经济上，在兰西很 快培育起了一大批做麻的“小老板”，民众投资亚麻产业开 发的热情空前高涨。初步完成原始资本积累的企业， 采取“滚 雪球”的办法，从小到大，弱到强，聚少成多，靠民众的力 量推动了产业集团快速扩张。兰亚公司就是从手工编织起步 的，到目前，总资产已超过5000万元，织绳机已发展到1100 台，年生产汽车坐垫 20万套，微电脑
6、自控坐垫倍受市场青 睐。吸纳1500人就业。绿地集团也是从小工厂发展成为现 代集团企业的，新开发的“四季宝”空调坐垫是拥有自主知 识产权的专利产品。二是机制吸纳。以市场化手段激活发展 主体，汇聚民众自发的、分散的、有创造性的智慧成果，做 大产业集群规模。以政策投入吸纳。把农业开发、以工代赈、 扶贫开发等项目资金向种麻企业、种麻大户倾斜，巩固了原 料“第一车间”。20XX年，域内外种麻达到 35万亩。以资产整合吸纳。对闲置存量采取剥离分立、租赁经营、股份合 作、等额承债等办法，让民营经济“唱主角”，增强发展活 力。几年来，全县累计盘活存量亿元，使兰松公司、玻璃纤 维厂、米厂、亚麻厂等企业改制再生
7、，增加纺锭万锭，增加 织布能力1500万米。行业自律吸纳。成立了兰西县亚麻行 业协会，已有200多家民营企业入会。通过产业信息、技术 的共享与互通，推动中小企业生产流程标准化，提升了产业 集群发展的内在质量。三是典型引带。充分发挥典型的示范 引带作用，发展规模经济，是我们走由“小规模、大群体” 之路的又一成功之举。在兰亚、绿源、绿地、博艺、精美等 私企大户的带动下，产业集群、联动城乡，成为调整经济结 构、优化农民家庭收入构成的内动力。随着亚麻产业集群的 发展壮大，亚麻企业遍布城乡，已有 48个村屯成为编织基 地。农民变工人，民房变厂房，打仗的不打的，耍钱的不耍 了，由现了 “一时房贵、纺工难求
8、”的局面。全民做麻已成 为兰西加快脱贫解困、推进小康社会建设的主旋律。3、给空间，搭平台，推进有所为、有所不为。建好环 境、搞好服务，为亚麻产业实现集群发展提供保障。一是由 台政策支持。在政策支持上，我们以规定性和无规定性要求 塑造产业集群发展新空间。在规定性环境建设上，我们由台 了“中国亚麻城”建设促进办法、兴办亚麻企业优惠 政策和促进亚麻产业发展的意见，豉励、吸引域内外投资企业落地兰西。几年来，我们不因大而怯，不嫌小而弃,引进香港纺织企业集团和哈尔滨阳光纺织公司投资1亿多元盘活了黑兰麻纺企业，带动域内企业大小齐上，形成了 “千 军万马”齐上阵的发展态势。在无规定性环境建设上，豉励 创新，宽
9、容失败，形成容许新生事物存在的社会氛围。坚持 实践不争论，服务不掣肘，先扶持后收益，先发展后规范。亚麻编织蓬勃兴起，三年多时间，编织机增加了2万多台。我们采取这种“放水养鱼”的办法，在亚麻产业中涵养税源 20XX多万元。二是营造氛围推进。我们坚持以开放促开发， 突生宣传造势，放大亚麻产业“名片效应”。开通了国际域 名的“中国亚麻城网站”，举办了首届“中国亚麻节”和两 次“全国亚麻编织品订货会”，搭建会展经济平台，为非公 有制经济发展壮大注入新动力。仅去年和今年两届亚麻编织 品洽谈订货会，全县亚麻产品签约额就达10亿元，极大地增强了亚麻产业集群发展的吸引力。三是强化基础保障。我 们把强化硬环境保
10、障紧紧抓在手上，破解“水、路”制约难题。筹资2775万元完成了城镇应急供水工程，铺供水主 管线公里，改造了水处理厂，日供水能力增加到万吨，为扩 大亚麻企业生产规模提供了有力保障。五年改造城乡道路312公里，为做大商品集散规模创造了条件。改造供电网络，用电量“九五”期末的 6000万度增加到亿度，满足了企业 数量集群扩张的需要。现在，兰西每个星期都有新的亚麻企业诞生，非公有制 经济呈现由强劲的扩张态势。下一步，我们要按照规划全力 推进“中国亚麻城”建设，实施产业产品升级战略，研发高 科技含量、高附加值名牌产品，提高市场竞争力；下移编织 车间，在村屯、农户建基地，城乡联动，壮大产业集群阵容； 以品
11、牌化经营、产业化推进、集团化扩张，提升产业集群发 展层次，集聚、整合、优化全国亚麻产业发展要素，打造国 际知名的亚麻行业中心。到 20XX年，亚麻原茎加工能力达 到10万吨，纺纱规模达到 10万锭，织布能力达到 5000万 米，编织能力达到 5000万套，拉动社会就业 8万人，使兰 西的非公有制经济更具特色，更富生机，更有牵动力，为早 日实现脱贫解困、加快社会主义新农村和小康社会建设提供 强有力的支持。规模推进 集群发展 全力打造“中国亚麻城”兰西从亚麻产业集群发展入手，建设“中国亚麻城”，规 模推进了非公有制经济总量扩张。到目前，全县“麻”字号 企业发展到300多家。“小规模、大群体”是我县
12、非公有制 经济快速发展的主要模式。 20XX年，亚麻产业实现增加值亿 元，占实现税金1850万元，对财政贡献率达到 我们 的主要做法是：1、活思路，抓根本，推进产业链条首尾相连。几年来, 我们把亚麻产业开发作为发展壮大非公有制经济的重要载 体，无大企、做大产，有效推进了亚麻产业的集群式发展。 一是把进入颓势的亚麻产业作为主导产业突生由来。用发展 的眼光理性对待亚麻产业，不以一时的荣辱兴衰做取舍。20XX年，受自然灾害、市场变化和产业政策调整等因素影响， 亚麻产业跌入低谷。 在困境中，我们从经营“中国亚麻之乡” 无形资产切入，力挖亚麻产业工农关联度大、劳动力密集、 既富民又富县的比较优势，力挽产
13、业断档、粗放低效的被动 局面，力求亚麻产业支柱地位，顶着压力，咬住不放，举全 县之力壮大亚麻产业规模，提升层次。规划并实施了总投资 25亿元的“中国亚麻城”项目， 31个子项目陆续启动，完 成投资13亿元。三和、朝阳、兰亚、绿地等民营企业应运 而生。一业兴带动百业旺， 20XX年，亚麻产业拉动电力、旅 游、商贸业增收 5000多万元，拉动社会就业 4万多人，增 加民众工资性收入 3亿元。二是变就企业抓企业为强产业带 企业。摆脱把产业开发维系于单个企业的惯势，向植根于民 众的亚麻产业要前途。在扩大纺纱、织布规模基础上，把编 织业作为亚麻产业新的增长点，“正规军”和“游击队”齐 上，产业集群态势迅
14、速形成。全县亚麻原茎加工能力达到6万吨，纺纱规模达到 4万锭，织布能力达到 20XX万米，分 别比20XX年增长2倍、倍和4倍；编织能力突破 500万套， 比20XX年翻了 10番。三是变产加销的链式连结为营销牵动。以贸促工，贸工联动，以有形市场建设和无形市场开发带动 民营兴业。在财政困难的情况下，用市场化手段建起了黑龙 江亚麻市场和宗正物流中心，搭建起了全国的亚麻产品交易 平台，拓展了亚麻产业集群发展空间。总投资 4000万元的“中国亚麻市场”项目已国家发改委批复，今年 10月末完 成项目建设，在兰西建起面向世界、辐射全国、功能完备、 国内最大的现代化亚麻专业大市场。高起点对接无形市场， 推
15、介造势，炒热商机，亚麻营销网络遍布全国，编织品市场 份额达80额上。去年9月份，我县被国家纺织工业总会命 名为“中国亚麻纺编织名城”，被全国汽车用品行业联合会 命名为“全国亚麻汽车坐垫生产基地县”，兰西已经成为国 内名副其实的亚麻编织业“龙头老大”。民营企业自主开发 的6大类150多种亚麻产品远销欧美、东南亚等国际市场， 年交易额突破10亿元。2、集民智，聚民力，推进全民做麻。兰西的麻经济就 是老百姓经济。我们把激活发展主体、撬动民间资本作为牵 动亚麻产业集群发展的切入点，重点突破。一是利益直接。 让老百姓看到实实在在的利益是我们引导民众投资亚麻产 业的关键所在。亚麻编织是我县亚麻产业链中的新
16、兴产业， 在起步阶段，我们就把编织业定位在户型经济上，在兰西很 快培育起了一大批做麻的“小老板”，民众投资亚麻产业开 发的热情空前高涨。初步完成原始资本积累的企业，采取“滚 雪球”的办法，从小到大，弱到强，聚少成多，靠民众的力 量推动了产业集团快速扩张。兰亚公司就是从手工编织起步 的，到目前，总资产已超过5000万元，织绳机已发展到1100 台，年生产汽车坐垫 20万套，微电脑自控坐垫倍受市场青 睐。吸纳1500人就业。绿地集团也是从小工厂发展成为现 代集团企业的，新开发的“四季宝”空调坐垫是拥有自主知 识产权的专利产品。二是机制吸纳。以市场化手段激活发展 主体，汇聚民众自发的、分散的、有创造性的智慧成果，做 大产业集群规模。以政策投入吸纳。把农业开发、以工代赈、 扶贫开发等项目资金向种麻企业、种麻大户倾斜，巩固了原 料“第一车间”。20XX年，域内外种麻达到 35万亩。以资 产整合吸纳。对闲置存量采取剥离分立、租赁经营、股份合 作、等额承债等办法，让
