《财政学复习题》由会员分享，可在线阅读，更多相关《财政学复习题（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、考试题型一、单项项选择题（15个）二、判断题10个三、名词解释 6个(3*8=18)四、问答题7个 (6*7=42)五、论述题1个(15分) (6)第一章 财政概念和财政职能市场失灵的表现1.垄断；2.信息不充分和不对称；3.外部效应与公共物品；4.收入分配不公；5.经济波动政府的经济作用、政府干预及干预失效表现 1.政府的经济作用：使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础作用。2.政府干预手段有：立法和行政手段组织公共生产和提供公共物品财政手段3.政府干预失效的原因和表现：政府决策失误寻租行为政府提供信息不及时甚至失真政府职能的“越位”和“缺位”财政及其基本特征1.财政：财政是为了实现
2、国家的职能，满足社会的公共需要，并以国家为主体，借助于政府的预算收支，对一部分社会产品进行集中性分配的形式。2.财政基本特征：阶级性与公共性强制性与非直接偿还性收入与支出的平衡性财政职能财政职能是财政作为经济范畴固有的功能，只要存在政府和财政，这种职能就不会消失。财政职能包括：资源配置职能， 收入分配职能， 经济稳定和发展职能。第二章财政支出的基本理论 纯公共物品与混合公共物品的特点、提供方式及选择一特点，纯：非排他性、非竞争性 混：非竞争性，但消费可排他二提供方式，1.纯公共物品只能由政府提供而不能由市场来提供。2.混合物品可以采取公共提供方式、市场提供方式或混合提供方式。第一类混合物品（非
3、竞争性与排他性） 采取何种方式政府要考虑从社会角度看哪种方法为优，取决于税收成本与税收效率损失同收费成本与收费效率损失的对比。第二类混合物品（具有外部效应） 判断外部效应大小，外部效应很大时，可视为纯公共物品，由公共提供；一般情况下为提高使用效率，减轻政府负担，多数情况采用混合提供方式。 混合物品有效提供的方式：政府授权经营；政府参股；政府补助；公共生产的地位和类型1.公共生产：是由政府出资（即由预算拨款）兴办的所有权归政府所有的所有工商企业和单位。2.理解公共生产注意的问题：公共提供强调这种产品要通过预算程序来供给； 消费者通常可以免费获得； 公共提供公共生产，私人提供私人生产； 公共物品提
4、供方式多样化：公共生产公共提供私人生产公共提供公共生产混合提供私人生产混合提供 我国国企地位、性质及其和财政关系。公共定价及其方法1.公共定价：是政府相关部门通过一定程序制定公共物品的价格和收费标准。2.公共定价的一般方法： 平均成本定价法二部定价方法负荷定价法财政支出中的效率与公平关系1.效率和公平的一般关系：效率是生产力范畴，公平是分配范畴，所以效率和公平是相互关联又相互矛盾的两个范畴。2.在社会主义市场经济条件下，公平和效率总体上是一种既统一又矛盾的关系。3.政府在经济方面的责任，就是通过完善经济体制并运用包括财政在内的政策手段达到公平和效率的基本协调。财政支出效益的内涵和范围1.财政支
5、出内源性效益 ：是指财政支出本身所产生的效益，包含直接与间接效益。可分为三个方面：财政支出总量效益，对财政支出总量的影响因素有不确定性；财政支出结构效益，评价指标：直接经济效益指标、间接经济效益指标、直接社会效益指标、间接社会效益指标。财政支出项目效益，是具体支出项目所产生的效益，是支出效益的细化。2.财政支出的部门绩效评价财政部门根据国民经济及社会发展总体目标制定公共部门际效评价体系并制订评价标准，对公共部门的际效进行考核评价。3.财政支出的单位绩效评价，着重以下方面：预算执行情况，是否始终与国家财政政策保持一致性；资金管理机制是否健全，有无违法现象存在；资金使用的最终效益是否得到体现建立项
6、目支出效益标准模型，作为标准值。财政支出效益评价方法对公共支出项目效益评价时，应采用静态与动态分析结合、单项与综合分析结合、定量与定性结合。成本效益分析法：将项目的受益收入与支出成本、经营成本相对比，用净收入和收入成本率来评价项目经济效益的方法。通过对多个预选方案进行成本效益分析，根据对边际社会效益和边际社会成本的对比从中选优。最低成本法也称最低费用选择法；因素分析评分法；成本效用分析法第三章财政支出规模与结构分析 财政支出分类按财政功能分类: 经济建设费 社会文教费 国防费 行政管理费 其他费用按支出用途分类基本建设性支出 流动资金 挖潜改造资金和科技三项费用 地质勘探费 公交商业部门事业费
7、 支援农村生产支出和各项农业事业费 (6)文教科学卫生事业费 抚恤和社会救济费 国防费 行政管理费 价格补贴支出等按经济性质分类 购买性支出与转移性支出 购买性支出 转移性支出按支出产生效益的时间分类经常性支出和资本性支出 经常性支出 资本性支出 国际分类方法 职能分类:一般公共服务,国防,教育,保健,社会保障和福利,住房和社区生活设施,其他社区和社区服务,经济服务,无法归类的其他支出。经济分类：经常性支出，资本性支出，净贷款。反映财政支出规模及其变化的指标财政支出增长率Gn:当年财政支出Gn-1:上年财政支出G:财政支出比上年增减额财政支出增长的弹性系数财政支出增长边际倾向瓦格纳法则，非均衡
8、增长理论随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。影响财政支出规模的因素有哪些？ 宏观因素：经济性因素 政治性因素 社会性因素 微观因素第四章经常性支出 行政管理费和国防费的性质是什么？对内管理国家，对外巩固国防是国家的基本职能，行政管理费和国防费是与国家职能相对应的两项基本费用。行政管理费规模发展变化的一般规律。行政支出的绝对数是增长的，但它在财政支出总额中所占的比重却应是下降趋势。行政管理费规模居高不下的原因分析及基本对策。原因分析：影响因素有经济总体增长水平 财政收支规模 政府职能 机构设置 行政效率 (6)管理费使用效率基本对策：明确政府职能，消减政府机构加强行政方面的
9、法制建设加速政治体制改革增强行政性公共物品提供过程透明度我国国防费规模及其变化和构成及国防支出的影响因素。规模及其变化：我国国防费始终坚持严格控制、严格管理、严格监督的原则，建立完善的管理体制和法规。 政府依据相关法律将国防费纳入国家预算安排，实行财政拨款制度，国防费预、决算由全国人大审批，由国家和军队审计机构实施严格的审计监督。构成：人员生活活动维持费装备费影响因素：国家的财政困难，就很难保证国防建设跟上现代化的步伐。如果国力增强了，而国防力量却相对弱了，后果也很严重。文教科卫的经济属性一般意义上说文科卫支出归类于非生产性支出，但要注意以下三点：纳入非生产领域只是静态、相对的意义。从动态意义
10、说，对物质财富生产的贡献越来越大。社会在安排国民收入的用途时，因全面考虑当前和未来的需要，让文教科学支出占一定比例，而且应让这一比例不断提高。教育支出、科研支出、卫生支出教育支出提供方式1、 从经济性质看，教育服务一般被看做是一种混合物品2、 义务教育并非混合物品，而是纯公共物品3、 义务教育以外的高层次教育，不属于纯公共物品，而是属于混合物品。社会保障支出和社会保障制度，社会保险的筹资模式问题第五章 财政投资性支出 政府财政投资的特点范围及决策标准 特点：非盈利性；财力雄厚，可用于长期或大型项目；可以更好的顾及社会效益。范围：生产性投资，包括：基本建设支出，增拨流动资金，科技三项费用，支援农
11、村生产支出。非生产性投资，包括：国家党政机关、社会团体、文教、科学、卫生等部门的办公用房建设。决策标准：资本产出比率最小化 资本劳动比率最大化 就业创造标准。基础设施投资的提供方式1.政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费。2私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，或地方主管部门筹资、定期收费补偿成本。3政府与民间共同投资的提供方式。4政府投资，法人团体经营运作。5BOT投资方式（建设经营转让投资方式）BOT：即“建设经营移交”方式定义.财政对农业的投资必要性农业收入是财政收入的源泉；支持农业的发展是政府和财政的一项基本职责；发展农业的根本途径是提高生产率，而提高农业生产率的必要条件之一是增加农
12、业投入；我国以个体农户为单位，难以形成利润规模；人均收入低，即使有利润也不太可能转入投入；盈利率低，金融机构不可能投入大量资金。财政投融资定义及基本特征 国家为实现一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一管理，并根据国民经济和社会发展规划，以出资或融资方式，将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动，也被称为“政策性金融”。 基本特征：1财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资；2财政投融资的目的性很强，范围有严格限制；3计划性与市场机制相结合；4财政投融资的管理由国家设立的专门机构政策性金融机构负责统筹管理和经营；5财政投融资的预算管理比较灵活。政策性
13、银行“三大”政策性银行：国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行。特点：1.业务职能的政策性，2资金来源的政府性与市场性相结合。第六章转移性支出 税收支出的概念、形式。 税收支出是政府的一种间接性支出，属于财政补贴性支出，是以特殊法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。形式：1、税收豁免 2、纳税扣除 3、税收抵免4、优惠税率5、延期纳税6、盈亏相抵7、加速折旧8、退税财政补贴概念、分类 财政补贴：一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府的无偿支出。分类：从补贴同社会经济运行关系看：生产环节补贴，流通环节补
14、贴，消费环节补贴。从政府是否明确安排支出看：明补，暗补。从补贴资金接受主体区分：企业补贴，居民补贴。从补贴对经济活动的影响看：对生产补贴，对消费补贴。从补贴是否与具体购买活动相联系看：实物补贴，现金补贴。财政补贴经济影响的机理及其实际经济效应。机理：1.改变需求结构 2.改变供给结构 3.将外部效应内在化 4.财政补贴运用的限度实际经济效应：1.首要意义：有效地贯彻国家的经济政策。 2.以少量的财政资金带动社会资金，扩充财政资金的经济效应。3.加大技术改造力度，推动产业升级。 4.消除“排挤效应” 5.社会经济稳定的效应第七章 财政收入规模与结构分析 财政收入分类； 按财政收入形式分类：1税收，政府收费，债务收入，铸币收入（铸币税），通货膨胀收入（通货膨胀税）。 2经常性收入和非经常性收入（或临时性收入）。按财政资金的管理方式分类：1.预算内资金收入2预算外资金收入按财政收入来源分类影响财政收入规模水平的主要经济因素经济发展水平和生产技术水平 分配政策和分配制度 价格对财政收入的影响经济发展水平、价格水平、分配政策如何影响财政收入经济发展水平高，社会产品丰富，国民生产总值就多，一般而言，该国的财政收入总额较大，占国民生产总值的比重也较高。合理调节财政收入规模的基本政策思路1、全面建设小康社会的奋斗目标，仍
