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1、编号：石化甘平预字201501号 版本号：2015A2石油分公司生产安全事故应急预案石油分公司编制2015年12月9日颁布目 录1 石油分公司生产安全事故综合应急预案41.1 总则41.1.1 编制目的41.1.2 编制依据41.1.3 适用围61.1.4 应急预案体系61.2 生产经营单位危险性分析71.2.1 企业概况71.3 应急组织机构及职责71.3.1 应急组织体系71.3.2 组织机构及职责81.4 预防和预警111.4.1 危险源监控111.4.2 预警行动121.4.3 信息报告与处置121.5 应急响应141.5.1 响应分级141.5.2 响应程序151.5.3 应急结束1
2、51.6 信息发布151.7 后期处置151.8 保障措施161.8.1 通信保障161.8.2 应急队伍保障161.8.3 应急物资装备保障161.8.4 经费保障161.8.5 其他保障171.9 培训与演练171.9.1 培训171.9.2 演练171.10 奖惩181.11 附则181.11.1 术语和定义181.11.2 应急预案备案191.11.3 维护和更新191.11.4 制定与解释201.11.5 应急预案实施202石油分公司生产安全事故专项应急预案212.1 事故类型和危害程度分析212.1.1 事故类型212.1.2 事故危害程度分析212.2 应急处置基本原则242.3
3、 组织机构及职责242.4 预防与预警242.4.1 危险源监控242.4.2 预警行动302.5 信息报告程序302.5.1 接 警302.5.2 通 知312.5.3 报 告312.6 应急处置312.6.1 响应分级312.6.2 响应程序312.6.3 处置措施312.7 应急物资与装备保障39附件40附件1 有关应急部门、机构及应急队伍联系方式40附件2 重要物资装备清单42附件3 生产安全事故应急管理规化格式文本43附件4 相关应急预案名录40石油分公司生产安全事故综合应急预案1.1 总则1.1.1 编制目的为贯彻落实中华人民全生产法及其相关法律法规，预防和减少生产安全事故，保护中
4、石化石油分公司及下属加油（气）站（以下简称本公司）员工及周边群众的生命财产安全，控制、减轻和消除生产安全事故引起的危害及造成的损失，规生产安全事故预防和应急活动管理，提高应急能力，在生产安全事故发生后能迅速、有效、有序的实施应急救援，将损失减少到最低，并尽快恢复正常生产、生活秩序，特制定本预案。1.1.2 编制依据1中华人民全生产法（中华人民国主席令第70号）2中华人民国突发事件应对法（中华人民国主席令第69号）3中华人民国消防法（中华人民国主席令第6号）4. 危险化学品安全管理条例（中华人民国国务院令第344号）5.特种设备安全监察条例（中华人民国国务院令第549号）6生产安全事故报告和调查
5、处理条例（国务院令第493号）7. 建设工程消防监督管理规定（中华人民国公安部令第106号）8. 省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府令第61号）9.省安全生产条例（省人大常委会公告第36号）10.劳动防护用品监督管理规定（国家安监总局令第1号）11.安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局令第16号）12生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）13生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局令第21号）14关于开展重大危险源监督管理工作指导意见安监管协调字200456号15.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）16.防雷、闪电和杂散
6、电流引燃的措施（SY/T6309-2008）17.压力容器安全技术监察规程（TSGR0004-2009）18石油工业动火作业安全规程（SY/T5858-2004）19.石油天然气安全规程（AQ2012-2007）20. 石油分公司危险化学品安全生产事故应急预案（2012）1.1.3 适用围本预案适用于本公司生产安全事故的预防和应急处置。1.1.4 应急预案体系本公司生产安全事故应急救援预案体系是由生产安全事故综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案构成。其中，综合应急预案是应急预案体系的总纲，是应对生产安全事故的综合性文件，为本公司各专项应急预案和现场处置方案提供指导原则和总体框架；专项预案是
7、针对具体的事故类别、危险源、应急保障和应急救援而制定的计划和方案，是综合应急预案的组成部分；现场处置方案是针对具体的危险源、场所或设施设备、岗位制定的应急处置措施。本公司应急预案体系的构成如图所示：中国石化甘肃平凉石油分公司生产安全事故综合应急预案中国石化甘肃平凉石油分公司生产安全事故专项应急预案1.1.5 应急工作原则生产安全事故应急管理工作坚持“以人为本、安全第一；预防为主、防治结合；科学施救、优先救人；快速反应、上下联动；统一指挥、分工负责；单位自（互）救与社会救援相结合”的原则。1.2 生产经营单位危险性分析1.2.1 企业概况石油分公司成立于2010年2月，隶属中国石油化工股份石油分
8、公司。本公司成立了应急救援队伍，以各站为主应对各类生产安全事故，配备各类消防器材，应急救援器材。发生生产安全事故时，依托本公司应急抢险队进行处置；当事故超出本公司或基层站应急救援能力时，依托当地政府消防、医疗等外部应急救援力量，及时拨打请求救援。1.2.2 危险源与风险分析 本公司在经营过程中，主要的危险源有公司所属加油站的储油容器、加油设施；卸油台；各类输电线和用电器、配电室；各类机械设备；卸油车辆及加油车辆、工作业务用车；经营的各类易燃易爆危险化学品，存在高处作业的场所、设备等；供暖锅炉。办公区的主要危险源是配电室、输送电线路、各类用电器、业务用车。本公司在加油作业过程中主要存在火灾、机械
9、伤害、中毒窒息、触电、车辆伤害、容器爆炸、泄漏、高处坠落、锅炉爆炸、其他爆炸等十大类风险。1.3 应急组织机构及职责1.3.1 应急组织体系本公司应急组织机构由生产安全事故应急救援领导小组、现场应急指挥中心、应急管理职能科室、应急救援队伍组成。应急领导小组应急办公室信息组应急救援队伍安全专家现场应急指挥部公司职能部门管理流程走向技术支持走向箭头说明1.3.2 组织机构及职责应急救援领导小组由本公司负责人、管理人员及有关科室负责人组成，是公司生产安全事故应急管理工作的主要机构，领导小组下设办公室，办公室设在安全科，承办日常应急管理工作业务（人员详见附件1）。应急救援领导小组职责：1负责本公司生产
10、安全事故的应急组织领导和决策指挥工作；2当发生生产安全事故时，下达应急处置指令；3接受当地政府及安监部门的领导，报告并落实指令；4负责生产安全事故现场应急指挥工作；5向地方政府申请救援或配合政府开展应急工作。应急救援领导小组组长职责：1领导本公司生产安全事故应急响应和处理工作，担负生产安全事故应急处置的最高指挥；2下达预警指令和解除指令；3下达应急预案启动令和终止令；4主持应急处置会议，宣布进入应急响应状态，组织人员赶赴事故现场，做好应急救援工作；5向地方政府及安监部门报告事故有关情况，并落实指令及请求支援；6决定并发布应急状态解除命令，宣布应急状态解除；7审定并签发本公司生产安全事故综合应急
11、预案、专项应急预案和现场处置方案。现场应急指挥中心是负责现场应急工作的枢纽，由本公司应急救援领导小组成员为核心组成，在事故现场组成的临时性机构，履行现场应急指挥、协调、处置等职责。1负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；2根据现场需要，负责应急资源的调配；3收集现场信息、核实现场情况，保证现场之间信息传递畅通；4核实应急状态解除条件，请示公司应急救援领导小组组长批准，宣布应急状态解除。应急管理职能科室是生产安全事故处置中发挥重要作用和承担重要职责的部门，包括办公室、安全科、经营管理科、财务科、发展基建科及基层部门等。办公室1负责信息收集整理工作，组织起草应急事件上报材料
12、；2负责和地方政府的信息沟通与联系；3组织制定恢复重建计划。安全科1是应急管理归口管理部门，负责组织协调综合预案、专项预案和现场处置方案编制修订并组织演练；2负责应急物资统筹规划、统一管理；3负责应急救援队伍建设和应急培训；4负责危险源管理，跟踪督促生产安全事故隐患排查整治；5负责公司24小时应急值班，各类应急接警、预警工作；6应急状态下，承担应急调度指挥、应急信息收集、应急活动记录和应急处置过程中的资料整理及上传下达工作；7负责生产安全事故应急预案的评审及上报备案工作。8参与制定恢复重建计划。9. 应急预案管理办公室设在公司安全科。经营管理科1配合应急管理办公室做好应急教育培训工作；2参与生
13、产安全事故隐患排查整改；3参与制定恢复重建计划。财务科1跟踪了解生产安全事故应急救援情况，并落实应急救援领导小组指令，确保应急工作所需资金；2负责落实应急工作年度资金预算和不可预见资金的安排；3参与制定恢复重建计划。发展基建科1. 负责公司生产工艺、设备管理工作，当发生事故时负责切断危险物来源及生产工艺、设备的处置工作。2. 负责应急物资统筹规划、统一管理工作。基层部门1. 当发生生产安全事故时，应立即报告公司应急管理指挥部。2. 根据生产事故发生的地点、状况立即组织扑救。3. 组织人员抢救受伤人员。4. 设立警戒线，疏散现场人员和车辆。5. 应急指挥部到达现场后听从指挥，服从安排，积极参加处
14、置工作。6. 事故处置后做好现场保护工作，便于事故调查。应急救援队伍（详见附件1）由本公司员工组成，根据应急指令，开展应急救援。主要负责生产安全事故的应急救援工作，及时向现场应急指挥中心报告，请示并落实指令。1.4 预防和预警1.4.1 危险源监控针对本公司可能发生的各类生产安全事故，开展风险辨识及分析，掌握生产经营全过程存在的危险源及事故风险，完善预防和预警体系，做到早发现、早防、早报告、早处置。安全科应针对作业特点，结合环境因素，按季度组织相关人员，对公司容易引发生产安全事故的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，并建立危险源档案。同时，在此基础上，组织进行检查、监控及隐患治理，采取防措施，对可能发生的生产安全事故进行预防，并及时将危险源评估、监控及隐患排查治理情况上报公司主管安全负责人。1.4.2 预警行动根据对本公司危险源、危险区域的风险评估，以及政府发布的预警等级，对生产安全事故的预警采取以下措施：1安全科将预警信息及时上报应急救援领导小组；2应急救援领导小组下达预警指令；3组织相关部门召开应急准备工作会议，研究、安排应
