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1、济宁市晨阳庄园住宅小区 项目申请报告目录第一章 申报单位及项目概况- 4 -一、项目申报单位概况- 4 -二、项目概况- 5 -第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析- 21 -一、发展规划分析- 21 -二、产业政策分析- 24 -三、行业准入分析- 24 -第三章 资源开发及综合利用分析- 26 -一、资源开发方案- 26 -二、资源利用方案- 26 -三、资源节约措施- 27 -第四章节能方案分析- 28 -第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析- 31 -一、项目选址及用地方案- 31 -二、土地利用合理性分析- 32 -三、征地拆迁和移民安置规划方案- 33 -第六章 环境和生态
2、影响及交通条件分析- 34 -一、环境影响识别- 34 -二、环境影响分析- 34 -三、交通条件分析- 37 -第七章 经济影响分析- 38 -一、经济效益分析- 38 -二、项目对国民经济、区域经济的影响分析- 42 -三、行业影响分析- 44 -第八章 社会影响分析- 45 -一、社会影响效果分析- 45 -二、适应性分析- 46 -三、社会风险及对策分析- 46 -四、社会评价结论- 47 -第九章 结论与建议- 47 -一、结论- 47 -二、建议- 49 - 50 -第一章 申报单位及项目概况第一节 项目申报单位概况企业名称：济宁市高耸房地产开发有限公司企业类型：有限责任公司法定代
3、表人：程现河注册资本：2000万元人民币企业地址：济宁市王母阁路86号成立时间：2004年04月经营范围：从事房地产开发建设、出租、出售、转让及配套建筑装潢。（凡涉及国家专向规定的，取得专向许可手续后经营）。 企业简介：济宁市高耸房地产开发有限公司成立于二零零四年四月，是由济宁碳素工业总公司、程现河、刘明君、张新安、曹庆辉共同出资成立的有限责任公司，公司注册资本2000万元：住所位于王母阁路86号。公司现有员工40人，其中高、中级管理人员占10%、工程技术人员占70%，人员结构科学合理。公司下设工程技术部、项目部、财务部、营销部、劳动人事部、市场开发部、企划部、办公室、审计中心、物业管理等部门
4、。公司制度健全，管理规范，员工团结敬业。法人代表简介：姓名：程现河 性别：男 政治面貌：中国共产党员 出生日期： 1959年10月10日文化程度：大专 专业：工民建专业技术职务：工程师工作简历：1976-1986 在济宁市光明化工厂工作1986-1989 在济宁市化工设计院担任设计员1989-2002 济宁市许庄建筑工程公司担任技术副经理2002-2004 在济宁碳素建筑工程公司担任法人代表2004-至今 在济宁市高耸房地产开发有限公司担任法人代表第二节 项目概况一、项目申请报告编制依据1、项目单位委托书；2、国家及省市有关政策、法规和文件；3、项目总体规划；4、住宅建筑设计规范；5、济宁市城
5、市总体规划；6、城市居住规划设计规范；7、济宁市各类建筑取费标准；8、济宁市土地分等级及基准地价；9、2008年济宁市统计年鉴；10、项目承办单位提供的有关设想及基础资料。二、项目背景及建设的必要性1、济宁市概况（1）济宁概况济宁市位于鲁西南腹地，地处黄淮海平原与鲁中南山地交接地带，东邻临沂市，西接菏泽市，南面是枣庄市和江苏省徐州市，北与泰安市交界，西北隔黄河与聊城市相望。济宁市是省级历史文化名城，国家重要的能源和原材料基地；是山东省重点规划发展的除青岛、济南以外的第三大区域性中心城市。现辖2区（市中区、任城区）、3市（曲阜、兖州、邹城）、7县（汶上、泗水、微山、金乡、嘉祥、鱼台、梁山），15
6、3个乡镇。总面积1.1万平方公里，总人口805.78万。境内有曲阜、邹城2座国家级历史文化名城和孔府、孔庙、孔林3个世界历史文化遗产，古老的京杭大运河、水泊梁山、微山湖等风景旅游胜地享誉海内外。济宁区位优越，交通便利，资源丰富，综合经济实力较强，是一座加速成长中的工业城市，全国重要的能源基地，也是山东省重点发展的三大区域中心城市之一。济宁地处鲁苏豫皖结合部，是华东与华北、山东半岛与中原地区的通道。京沪、京九、新石铁路在境内交叉，四条国道和京福、日东两条高速公路交织成网，济宁还是全国内河水网重要枢纽，京杭大运河干线总长度为210公里，纵贯济宁南北。市中区内开通公交车线路24条，出租车5千余辆。因
7、此，城区已联成四通八达的主体交通运输网。济宁是山东省重要的粮棉油生产基地，也是鲁西黄牛、小尾寒羊、微山麻鸭、金乡大蒜、鱼台大米的集中产地，粮食产量占全省的十分之一，淡水产品产量占全省的四分之一。济宁工业实力比较雄厚，现有利税过千万元的企业81家、过亿元的21家，5家企业进入全国500强，5家企业进入全省23家重点企业集团，原煤、电力、毛纺织品、工程机械、抗生素药品、味精等产销量居全国同行业前列，兖矿、山推、鲁抗股票先后在深圳、上海、美国、香港上市。济宁与70多个国家和地区建立了较为稳定的经贸合作关系，累计实际利用外资15亿美元，年进出口总额达到11亿美元。济宁先后荣获“全国科教兴市先进城市”、
8、“全国平原绿化先进市”、“全国卫生城市”等称号，连续三次获得“全国双拥模范城”。近几年来，济宁市加快建设经济强市、文化名市、组群结构大城市。2008年全市实现地区生产总值2122.16亿元，按可比价格计算，比上年增长13.1。其中第一产业增加值256.81亿元，增长3.7；第二产业增加值1183.49亿元，增长14.8；第三产业增加值681.86亿元，增长13.5。在第三产业中，金融保险业增加值28.9亿元，增长14.2；批发和零售贸易餐饮业增加值146.99亿元，增长16.7；房地产业实现增加值47.78亿元，增长10.9。三次产业对GDP贡献率分别为3.1、63.8和33.1。三次产业结构
9、比例为12.155.832.1。人均GDP达到26721元（按现行汇率折算为3848美元），比上年增加4729元，按可比价格计算增长12.4。（2）济宁市城市建设及建筑、房地产业发展情况全力推进中心城区重点项目建设，城市综合服务功能明显提高。全年园林绿化完成投资27201.57万元，新增园林绿地面积55.6公顷，人均拥有公共绿地面积9.85平方米。市政设施建设完成投资31099万元，全年新修道路13条，新增道路长度12.54公里，面积52.26万平方米。维修道路34条，维修道路路灯共11580盏，新安装路灯1327盏，累计维修人行道16.86万平方米。市区污水处理工程完成投资4154万元。济宁
10、市区公用事业发展迅速，日供水能力达到30万立方米燉日，城市供水普及率达到99.5，集中供热面积492万平方米。全年新增公交车辆137辆，增加延伸路线条，为市民出行提供了方便。环境保护工作取得新进展。全市共完成环保投资39.6亿元，其中城市建设环保投资24.4亿元，“三同时”环保投资2.78亿元，老污染源治理投资12.08亿元，微山湖湿地生态建设及塌陷地复垦投资0.34亿元。环境管理工作进一步加强，建设项目“三同时”合格率及执行合格率均为100；完成限期治理项目56个，关停污染重、能耗高、浪费资源的企业11家。环境污染得到进一步控制，全市地表水水质明显改善，各主要河流、湖库浓度较上年下降，城市饮
11、用水源达标率达到100；市区空气环境质量得到了明显改善，大气污染指数为78，全年达到空气质量二级标准的天数为336天。建筑业生产效益稳步增长。全市资质以上建筑企业342家，新增45家，完成建筑业总产值163.3亿元，增长14.3；实现利税3.9亿元，增长9.6。房地产开发平稳运行。房地产开发完成投资69.1亿元，增长20.5。全市房屋施工面积1081.6万平方米，增长25.4；房屋竣工面积168.3万平方米，增长2.7；商品房销售面积189.3万平方米，增长5.8。其中商品住宅销售面积174.3万平方米，增长11.1。房屋空置面积19.8万平方米，增长0.2。（3）济宁市人民生活情况城乡居民生
12、活水平进一步提高。据抽样调查，市区居民全年人均总收入16873元，增长13.3。其中人均可支配收入15617元，比上年增加1723元，增长12.4；人均消费支出9485元，增长18.4。城市居民家庭恩格尔系数37.9。农村居民人均纯收入5965元，比上年增长13.2，人均生活消费支出3735元，增长13.3。其中，食品支出1377元，增长8.2；用于文教娱乐方面的支出413元，增长6.9。农村居民恩格尔系数为36.8，降低1.7个百分点。城乡居民居住条件继续改善。城市居民人均居住面积22.7平方米，比上年增加0.56平方米。农村居民人均住房面积33平方米，比上年增加0.5平方米。劳动就业保持稳
13、定增长，社会保障进一步加强。全市城镇新增就业人员8.6万人，其中下岗职工再就业3.85万人。企业养老保险参保人数达到56.97万人，征缴养老保险金18.52亿元，为10.71万离退休人员支付养老保险金14.02亿元。失业保险参保人数59.02万人，征缴失业保险金2.2亿元，发放失业保险金5650万元。机关事业养老保险参保人数20.06万人，征缴养老保险金14.05亿元。城镇登记失业率3.94。2、项目的提出近几年来，随着住房制度改革和旧城改造步伐的加快，济宁市个人住房需求明显增加，居民家庭购房热情持续高涨。新开发的住宅小区如雨春笋般不断涌现，不仅改善了人们的居住环境，也让济宁市区变得越来越美，
14、越来越现代。楼高了、道宽了、天蓝了、水清了、草绿了，人们的日子越来越好。虽然房价不断上涨，虽然济宁市区已经开发建成了许多小区，城市规划区内的未开发地带已经不多，但是，住宅的供需矛盾依然突出，人们购买力的旺盛依然不减。随着居民收入的增加和生活水平的提高，过去单一的小户型设计已不能满足居民的居住需求，纷纷要求购买新户型、舒适性、智能性的小区住宅。为进一步推进城市改造，提高土地使用价值，国土局在进行了前期土地收购储备工作的基础上将新、老三二七国道之间，古槐路东国有土地使用权进行挂牌出让，经过竞价挂牌，济宁高耸房地产开发有限公司取得古槐北路东片区国有土地使用权。该片区占地8.09公顷，净用地面积为6.
15、07公顷。3、项目建设的必要性（1）符合国家产业政策房地产作为不动产，价值大、资金占用多，且具有保值增值的特点，不仅具有消费价值还具有投资价值。国务院2003年颁布的18号文件对房地产业在国民生产总值中的地位作了肯定，称之为支柱产业。从房地产行业的地位来看，在国民经济中的支柱地位将更明显。多年来，我国房地产业实现了持续、快速的发展态势，为改善人民生活和发展国民经济做出了巨大贡献。全国80多个行业中，在投资上，房地产业居首位，表明了房地产业与国民经济的联系日益加深，它的持续、稳步、健康发展，对消费、投资、相关产业、金融安全以及整个国民经济的发展，都将产生重大影响。从房地产宏观政策上看，始终坚持一个目标和16字方针。房地产业既是国民经济的基础性、先导性产业，又是风险性产业。为实现房地产业的持续、健康、稳定发展的目标，采取非“一刀切”的因地制宜、分别决策、区别对待、分类指导的16字方针将是今后国家宏观调控落实科学发展观必须坚持的原则。（2）符合房
