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1、春运客流调查报告市春运客流调查报告2012年春节运输工作从1月8日开始至2月16日结束，为期40天（节前15天，节后25 天），与往年相比今年春节较早，为贯彻落实国家、省市政府关于2012年春运工作总体部署， 切实做好我市春节运输工作，市春运办于12月上旬提前启动了春运前期准备工作，组织专 人深入省高教委、市气象台、市交管局、禄口机场、火车站等相关部门及骨干运输企业和客 运站，对我市春运期间旅客流量流时流向、运力组织、安全保障、应急预案等进行全面调研， 形成客流调查报告如下：一、多方调研，客流总量同比增长16%春运工作是2012年开局的重要工作，也是贯彻落实省市党代会精神的具体表现。做好今年
2、春运工作具有重要意义，综合调研情况，今年春运具有以下特点：（一）全市经济呈现稳定较快增长态势，2011年GDP同比增长左右。快速增长的经济态 势，带动春运客流弹性增长，春运客流人数随经济总量增长的总体格局没有改变，旅客出行 愿望强烈。预计2012年春运全市旅客发运量将达700万人次，同比11年增长6%,其中公 路337万人次、铁路286万人次、民航77万人次，同比11年春运分别增长了 3%、11%、 6%。（二）由于今年春运启动早，元旦后即进入春运。高校放假日期最早在元月5日启动，高峰 集中在元月13、14日。在宁53所大专院70万学生客流大部分将会在春运前期释放。（三）2014青奥会临近，相
3、关设施建设工期紧、任务重，加上雨污分流等城建工程的加快 推进，在宁74万务工人员将会成为春运客流主要形态。但由于用工紧张及同期原因，部分 工程会延迟放假时间，造成民工客流延迟出行，在临近春运前几天引发瞬时客流高峰。（四）铁路运能总体稳步增长，虽京沪高铁开通后，缓解部分方向的运能压力，但相对出行 客流总量仍存在运能受限，特别是东北、西北方向重点城市直通运能减少，供需矛盾突出； 民航面临极端恶劣天气应急运输等不确定状况，部分南方旅游城市、港澳台等热点线路压力 仍然较大，春运工作总体形势较为严峻。（五）随着我市地铁线网的增加和完善及公交车辆更新的逐步完成，地铁和公交总体运能进 一步增加，但相对节前一
4、周、春节黄金周和元宵节灯会等瞬时客流高峰时段，市内交通压力 仍然较大，任务繁重。（六）春节期间是*商贸活动最为活跃的时期，*一小时都市圈内相关城市来宁的商贸客 流将会是春节前后客流的重要组成部分，但受天气因素制约较大，存在一定不确定性。（七）今年春节恰逢“四九”，雨雪冰冻等恶劣天气的不确定性因素可能性进一步增大，对我 市春运工作产生较大影响。二、全面分析，准确把握客流流时流向（一）客流构成。根据前期客流调查预测，春运客流将会呈现两头高、中间低，并呈现瞬间 爆发、多种客流形态叠加形成客流高峰的总体客流特征。节前公路方面主要以学生流、民工 流、探亲流及部分超长途中转客流为主；铁路方面节前以学生客流
5、、探亲客流和民工流为主， 三大客流高度叠加，节后主要是学生流和民工流到达为主；民航主要客流仍以商务客流、公 务客流和探亲客流为主。（二）客流流向。根据节前出去多、节后返程多的出行客流特征，我市公路客运出行客流 流向以省内苏北方向中短途为主，省外中长途以上海、皖西北、河南、山东等方向为主；铁 路节前客流重点方向为云贵川、武汉、山东、河南等，管内方向为徐州、合肥、蚌埠和苏北 等，节后直通客流主要集中在北京、广州、福建等，管内主要集中在上海、浙江等；民航方 面春运客流主要发往北京、哈尔滨、*、*等大中城市。（三）客流流时。假日客流流时。元月5日开始，在宁学生客流将会开始启动，元月13、 14日迎来学
6、生出行客流小高峰；元月20日、21日，民工流、探亲流渐次显现客流高峰；元 月29日开始，民工流将会和返乡探亲客流叠加，形成返程客流高峰，2月10日后将陆续迎 来学生流的返程客流高峰。三、运力充沛，春运运能奠定坚实基础今年以来，我市各运输部门加快发展，运力运能稳步增长为春运工作奠定了坚实的基础。（一）交通运输部门：我市客运站共有进站班车2465辆，日发班次4300班次，每日运能超 过14万。经过站点调整和我市市际班线经营主体整合后，尽管我市客车车辆数略减少，但 企业投放的车辆以高等级大型客车为主，客座总量反而有所增加，其中千余辆公车公营班车 以其集约的运输模式、安全快捷的运营方式、优质的服务质量
7、成为春运主力军。面对春运期 间最高日发送十几万的客流，目前的班车运力再辅以2600辆近10万座位旅游客车的机动运 力，加上近900辆近4万客座的包车运力，已完全能够满足旅客出行需求。公共交通方面：目前营运客车5847辆。车辆更新逐步完成，新度系数的大幅提高，直接拉 动了车辆出车系数的增长，春运期间，车辆出车数不少于配车数的95%，确保足够运力。轨道交通（地铁）方面：目前共有运营车辆57列。春运期间，2月12日（高峰开17），客 流不大时采取抽线措施，达到量、能匹配；2月13日至17日（高峰开11备1）； 2月18日（高峰开17）。时间间隔上，早晨出车至8点，间隔9分54秒；8点至20点间隔7分
8、12 秒；20点至23点，间隔9分54秒。轮渡船舶：针对春运特点，合理配置船舶运行和人员调度，保证首末班次渡轮的运行基础上， 根据客流出行需求，适时增加运力投放和人员配置，做好现场秩序引导和调配，满足春运需 求。（二）铁路部门：春运期间，在原有图定开行218对旅客列车基础上，增开临时旅客列车 51对，临客主要是北京、太原、阜阳、淮安、南通、徐州、铜陵等方向。东北方向历年来 都是供求不足，矛盾十分突出。今年将徐州至哈尔滨1470/1次延伸至*始发，这将在一定 程度上缓解*地区没有东北方向始发列车造成运能严重不足的局面，同时加开至太原临客， 有效减缓了山西方向旅客运输压力。（三）民航部门：春运40
9、天，每天投入运力约310架次，今年旅客发送量随着旅客出行人 数的自然增长将大幅提升，运力新增架次同比持平，但满座率将由大幅提升。预计增加（尚 未出台）架飞机，日均加开（尚未出台）架次，主要加班航向为港澳台、海南、广东等地。四、科学调度，提升春运组织工作水平春运期间客流高度聚集，是考验各职能部门组织工作水平的测试，各部门要强化协调配合， 提升我市春运工作的组织水平。（一）交通运输部门：公路客运方面：通过“三优化”，切实提升组织水平。一是优化站务作业流程，大幅提升实载 率和周转率。针对春运假日客流特征，我市各汽车客运站进一步挖掘现有车辆运能，多举措 优化站务作业流程，采取提前侯班、增加候车区和发车
10、区作业面积、适时限制加班班次时段、 大客流班线实施流水发班等举措加快运力运能流转，最大限度保障旅客出行需求；二是优化 运输组织方式，引导旅客科学出行减缓客流压力。多方筹措，积极联系各高校、工地和厂矿 企业，在保障安全的前提下，多种宣传方式和手段引导旅客合理安排出行时间，千方百计开 展送票送车上门服务，充分利用公路联网售票网点多的优势，引导旅客利用新的购票方式， 缓解客运站窗口售票压力；三是优化应急预案内容，提前应对恶劣天气影响。积极加强与市 气象部门的沟通，出现雨雪冰冻等恶劣天气预警时，将进一步加强对预售票和加班运力的控 制力度，提前预防，消除道路路况较差时出车的安全隐患；针对大西线”客运班线
11、，提前落 实具体措施，视天气情况，随时向社会发布相关信息，确保一旦出现恶劣天气能够及时应对。公共交通方面：确保首末班车准点发车，科学调度公交运营间隔时间，提升运营质量；春运 期间严禁客流高峰时段抽调运营车辆参与包车或其他特约经营，其他时段予以严格控制和审 批；提前细化元宵灯会等特殊时段公交保障预案，做好机动运力组织和保障工作；维护客运 出租市场稳定，统一思想认识，提升服务质量。地铁方面：结合地铁建设进程，及时调整和优化2012年春运行车和组织方案，合理预测和 详细分析春运客流特征，制定和完善客流高峰时段各站客流疏导和衔接方案，及时、高效应 对节点高峰客流。公路管理方面：切实做好所辖国省道、高速
12、公路的养护工作，根据路面现状及时进行维修和 出新，重点针对进出口和客流高峰路段的标志标识进行增补和清除；修订春运公路组织和应 对方案，细化各管养路段和区域的责任分工和人员划分，专人负责，确保应对高效。海事、板桥汽渡方面:结合冬运工作要求，进一步修订和完善春运应急工作预案，确保可操 作性强；重点做好汽渡各项运力组织和设施保养工作,避免运力运能短缺；提前准备防滑垫、 工业用盐等各项防滑应急物资储备，明确具体任务、分工和应对举措，确保海事、汽渡安全 通畅。（二）铁路部门：细化各责任区域管理人员和职责，实施分片管理，责任到人；对车站站务 作业流程进一步优化，运用停货保客、车底套用、扩大编组、保证机车供
13、应等有效措施，大 力加强铁路机车车辆装备挖潜；做好旅客运输的同时，统筹兼顾，保证关系国计民生的煤炭、 石油、粮食等重点物资运输和节日物资运输。（三）民航部门：新增2座登机桥，旅客登机更加舒适和便捷；机场候车大厅装修结束，加 上新一轮招租工作的结束，候机区环境更加优良和改善;对原有行李搬排设施进行改造升级， 旅客提取行李更加方便和快捷。五、安全为先，切实实现安全春运目标安全是春运工作的核心，各部门在切好客流分析和运力组织基础时，要多举措、全方位做好 春运安全工作。（一）安监部门：全面履行春运安全监管职责，节前及春运过程中组织全市春运工作安全大 检查工作，对发现的安全隐患，立即责令整改，整改不到位
14、，严禁参加春运。（二）交通部门：突出源头管理，切实做到“五加强”，确保假日旅客出行安全无事故。公路客运方面：严格贯彻落实“三关一监督”，强化安全生产意识和责任，要求各客运站认真 落实“三不进站五不出站”管理职能，切实做好客运站源头管理工作；强化行包安检，确保安 全行车；加强客运企业的驾驶人员的安全教育和管理，严禁超速行驶和疲劳驾驶，运距单程 在400公里以上（高速公路600公里以上）的客车，必须配备两名以上驾驶员，且每个驾驶 员连续工作时间不得超过3小时，24小时内实际驾车时间累计不得超过8小时；结合节前 安全生产大检查，把客运企业自查、客运站日常管理和行业管理部门监督检查三者有机结合， 重点
15、检查营运车辆GPS监控系统的安装和使用，发现问题，及时整改。公共交通方面：在思想上、组织上、物质上积极做好各项准备工作，备足防冻防滑物资，在 遭遇大雪、冰冻、大雾、严寒等恶劣天气情况下，采取相应措施，确保主干道线路的运行畅 通；多种形式强化便民服务意识，特别是一线驾乘人员的服务意识，严禁溜站等违规行为， 营造文明乘务、优质服务的乘车氛围。轨道交通方面：进一步细化各项机车运行故障和旅客滞留等应急情况的处理办法和流程，提 前预防，及时应对，一旦发生故障，争取在最短时间内迅速排除，确保地铁正常运营；组织 实施优质服务考核管理办法，严格奖惩考核标准，树立优质服务形象，打造“爱心地铁”的服 务品牌。公路
16、管理方面：对事故易发段、多发段公路及施工路段进行全方位巡查，对缺损护栏等设施 进行及时修补，保障公路行车安全；完善雨雪等恶劣天气下公路应急预案，细化24小时应 急通讯网络，遇有雨雪冰冻等恶劣天气，确保及时有效应对；强化路面24小时不间断巡查 力度，重点针对公路“三超”等现象的整治，保障公路沿线环境的畅通。海事部门、板桥汽渡方面:重点防止和杜绝车辆滑江、船舶碰撞、火灾、爆炸等重大、特大 事故的发生，做到有效控制和及时救助，确保汽渡安全通畅；在雨雪冰冻应急期间，做好和 公交等部门的运力衔接配合，保障旅客安全出行。（三）铁路部门：集中力量、集中时间进行行车设备整治，保障硬件设施的正常运转；采取 切实措施，加强旅客高度聚集处所的客流引导，加强旅客行李和人身全覆盖安全检查，保障 旅客出行更加放心；制定和完善应急处置预案，并以多种形式进行演练，确保每个站务人员
