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1、中心城区“三改三通三进”三年行动计划为加快补齐城市功能短板，提升城市形象和品味，进一步巩固文 明城市创建成果，市委、市政府决定，自今年起，在中心城区实施“三 改三通三进”三年行动。一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，围绕清净整洁、精细秀美 和“城市双修”要求，大力实施以“路面改沥青、房屋改违建、生活 改陋习，疏通下水道、连通绿化带、打通断头路，推动配套设施进小 区、公共服务进小区、文明新风进小区”为主要内容的三年行动，解 决影响群众生活的突出冋题，全面提咼市民幸福感、认同感。二、基本原则一是市区联动，区为主体。市级层面统一部
2、署，制定工作标准， 各区负责统筹调度。按照属地管理的原则，将中心城区划分为若干网 格，以网格为单位，片区式整体推进。二是突出重点，分步实施。坚持问题导向，从最薄弱的环节入手， 解决群众关心的热点、难点问题。坚持循序渐进，从易到难，先行试 点，再全面推开。三是因地制宜，统筹安排。针对不同片区的基础条件，找准短板， 对标对表，提出针对性的整治提升方案。注重工作统筹，紧密结合“城 市双修”、文明城市巩固提升、棚户区改造等工作开展，整体化、系统化谋划，同步实施到位四是民生为本，和谐共建。坚持以人民为中心，把工作的出发点 和落脚点放在满足人民日益增长的美好生活需要上， 将群众的主体地 位和积极参与贯穿全
3、过程，依靠群众，共建共享。三、实施范围“三改三通三进”以中心城区老城区为重点，按照网格式划分单 元，对片区内的老旧小区和背街小巷实行整治提升。老旧小区主要指中心城区内建成时间较早、 配套设施和服务设施 不完善、居住环境差的住宅区（含商品房、集资房、自建房、城中村 等）。背街小巷主要指中心城区内路面破损、下水道堵塞、绿化损毁、 路灯缺失的 15 米以下道路。已纳入棚户区改造的老旧小区和已列入近期改造计划的背街小 巷不列入本次实施范围。老旧小区达到“功能完善、布局合理、清净整洁、管理规范、环 境优美、文明和谐”的总体要求。背街小巷达到“路面质量达标、排 水设施通畅、亮化照明完好、环境卫生整洁、管理
4、规范有序、公益广 告齐全”总体要求。 具体整治标准由市城乡规划建设局会同各区和有 关部门另行制定。四、实施步骤（一）动员部署阶段1开展调查摸底。以区为单位，对辖区内背街小巷和老旧小区 的基本情况、主要问题进行调查摸底，建档立卡。2制定实施方案。各区根据调查摸底情况，制定本辖区“三改 三通三进”三年行动计划。3全面动员部署。各区深入开展“三改三通三进”动员和宣传 活动，形成社会公众积极参与的强大合力。（二）示范先行阶段1.确定示范片区。XX选择2 3个片区，XX区、XX新区分别选 择 1-2 个片区作为示范片区。2 .推进综合改造。采取片区式推进，按照“精品点”和“标准 点”的要求，对片区内的老旧小区、背街小巷实行综合改造。探索建 立比较完善的工作机制体制，形成可借鉴、可复制的工作经验。（三）全面实施阶段各区分别确定 XX 至 XX 年“三改三通三进” 目标任务， 通过两年 的全面推进， 各区基本完成辖区内所有片区的 “三改三通三进” 工作。五、实施内容主要内容包括“ 9+N ”：1 .路面改沥青。对背街小巷和老旧小区的破损路面进行改造提 升。结合海绵城市建设要求，对积水、坑洼路面进行改造。具备施工 条件的，将水泥路面改造为沥青路面， 人行道或次干道铺设混凝土或 透水砖、吸水砖。2.房屋改违建。结合城市建成区违法建设专项治理和“蓝色”
