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1、杭州市老年病医院迁扩建工程项目环境影响报告书（报 批 稿）煤炭科学研究总院杭州环保研究院国环评证 乙字第 2015 号编制日期 二一四年五月环境影响报告书杭州市老年病医院迁扩建工程项目目 录第一章 前 言 11. 1 项目由来 11.2 评价工作程序 21.3 评价关注的主要环境问题 21.4 环评主要结论 3第二章 总 则 42. 1 编制依据 42.2 评价因子与评价标准 62.3 评价工作等级和评价重点 112.4 评价范围及环境敏感区 132.5 环境功能区划及生态功能区划 13第三章 建设项目概况与工程分析 173. 1 医院现状分析 173.2 建设项目概况 203.3 工程分析
2、24第四章 环境现状调查与评价 414. 1 地理位置 4 14.2 自然环境概况 4 14.3 社会环境概况 444.4 环境质量 46第五章 环境影响预测与评价 505. 1 施工期环境影响分析 505.2 营运期环境影响分析 50第六章 环境保护措施及其经济、技术论证 776. 1 施工期污染防治措施 776.2 营运期污染防治措施 836.3 环保措施经济、技术论证 86i环境影响报告书杭州市老年病医院迁扩建工程项目第七章 污染物排放总量控制 89第八章 环境影响经济损益分析 898. 1 社会经济损益分析 908.2 生态环境损益分析 908.3 环境经济损益分析 908.4 小结
3、9 1第九章 环境管理与环境监测 92第十一章 环境影响评价结论 9511. 1 项目概况 9511.2 环境现状结论 9511.3 环境影响预测与评价结论 9611.4 项目建设环境可行性结论 10011.5 公众参与结论 10211.6 总结论 102附图：1 、建设项目地理位置图2 、项目周边环境示意图3 、总平面、污染物排放及设备位置图4 、地下室平面图5 、生态环境功能区划图6 、控制性详细规划图7 、周边环境照片附件：1 、关于杭州市老年病医院迁扩建工程项目建议书的复函2 、选址意见书、用地红线3 、监测资料4 、废水监测报告5 、公示证明、公示照片及公众参与资料6 、关于商请协助
4、处理杭州市老年病医院建设项目卫生防护距离有关问题的函 7 、医疗固体废物委托代处置协议书8 、杭州市控制性详细规划局部调整批复9 、专家意见、修改清单10 、土地预审意见ii环境影响报告书杭州市老年病医院迁扩建工程项目第一章 前 言1.1 项目由来杭州市老年病医院原位于沈半路 469 号，现因发展需要搬迁至拱墅区桃源单 元 A5-01 地块。拱墅区桃源单元 A5-01 地块位于现杭州市老年病医院的西侧 20 米处，具体位置详见附图 2 。项目用地面积约 20052.5 平方米，估算总投资 57862 万元，建设内容包括急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理和 院内生活等附属用房。
5、总建筑面积 96350 平方米。其中地上建筑面积 70350 平方米，地下建筑面积 26000 平方米。建设床位数 800 张。按照中华人民共和国国务院（2003）中华人民共和国环境影响评价法、中 华人民共和国国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例和原浙江省环保局 浙环开 165 号“关于建设项目环境保护管理条例的实施 ”意见，必须对该项目 进行环境影响评价，为此杭州市第一人民医院特委托煤炭科学研究总院杭州环保研究 院进行该工程的环境影响评价。接受委托后，我们进行了现场踏勘、资料收集、同类 型调研、现场监测等工作，并对照环境影响评价技术导则的要求， 编制本项目的环境影响报告书。2014
6、 年 3 月 27 日杭州市环保局主持召开了本项目环境影响报告书评审会， 并形成了评审意见。环评单位根据评审意见对报告书做了认真的修改，经进一步调查、补充、修改完善后形成了杭州老年病医院迁扩建工程项目环境影响报告书。1环境影响报告书杭州市老年病医院迁扩建工程项目1.2 评价工作程序图 1-1 环评工作程序示意图1.3 评价关注的主要环境问题（1）施工期施工期的评价重点是噪声、扬尘和废水等对周边环境的影响，提出切实可行的污染防治对策和措施。2环境影响报告书杭州市老年病医院迁扩建工程项目（2）运营期主要关注项目排放的废水、噪声、固体废物对周围环境的影响，提出切实可行的污染防治对策和措施。1.4 环
7、评主要结论杭州市老年病医院迁扩建工程项目的建设符合生态环境功能区规划的要求， 排放污染物符合国家规定的污染物排放标准，造成的环境影响符合建设项目所在 地环境功能区划确定的环境质量要求；同时符合清洁生产要求及公众参与要求； 符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求；符合国家和省产业政策等的要求。总之，从环境保护的角度看，本项目的建设是可行的。3环境影响报告书杭州市老年病医院迁扩建工程项目第二章 总 则2.1 编制依据2.1.1 相关法律法规（1）中华人民共和国环境保护法，1998 年 12 月 26 日；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2003 年 9 月 1 日；（3）中华人民
8、共和国水污染防治法，2008 年 6 月 1 日；（4）中华人民共和国大气污染防治法，2000 年 9 月 1 日；（5）中华人民共和国噪声污染防治法，1997 年 3 月 1 日；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005 年 4 月 1 日；（7）建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第 253 号，1998 年 11 月 29 日；（8）建设项目环境影响评价分类管理名录，中华人民共和国环境保护部令第 2 号，2008 年 10 月 1 日；（9）环境影响评价公众参与暂行办法，环发200628 号，国家环保总局，2006 年 2 月 14 日；（10）关于加强城市建设项
9、目环境影响评价监督管理工作的通知，环办200870 号，2008 年 9 月 18 日；（11）关于发布 的通知，环发20107号，环境保护部，2010 年 1 月 11 日；（12）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见， 环发2010144 号，环境保护部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安 部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、文化部、工商总局，2010 年12 月 15 日；（13）浙江省大气污染防治条例，2003 年 9 月 1 日；（14）浙江省水污染防治条例，2009 年 1 月 1 日；（15）浙江省固体废物污染环境防治条例，2006 年 6
10、月 1 日；4环境影响报告书杭州市老年病医院迁扩建工程项目（16）浙江省建设项目环境保护管理办法，浙江省人民政府令第 288 号，2011 年 12 月 1 日；（17）浙江省环境污染监督管理办法，浙江省人民政府令第 216 号，2006年 9 月 1 日；（18）杭州市主城区水功能区、水环境功能区划分方案，杭州市环境保护局、杭州市林水局，2012 年；（19）关于印发等文件的通知，浙环发200712 号，浙江省环境保护局（20）关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见，浙环发200855 号，浙江省环境保护局，2008 年 9 月 26 日；（21）杭州市环境噪声管理条例，20
11、10 年 4 月 1 日；（22）杭州市城市河道保护管理办法杭州市人民政府令第 249 号发布，杭州市人民政府令第 262 号修改，杭州市人民政府令第 270 号修改（2012.5. 18）；（23）杭州市城市扬尘污染防治管理办法，杭州市人民政府令第 190 号，2003 年 8 月 1 日；（24）杭州市城市排水管理办法，杭州市人民政府令第 163 号发布，杭 州市人民政府令第 206 号修改，杭州市人民政府令第 262 号修改，杭州市人民政府令第 270 号修改（2012.5. 18）；（25）杭州市建设工程渣土管理办法，杭州市人民政府令第 192 号发布，杭州市人民政府令第 262 号修
12、改（2011.2. 1）；（26）杭州市建设项目环境影响审批原则，杭环建发2002112 号，杭州市环境保护局；（27）杭州市人民政府办公厅关于杭州市区建筑工地文明施工和扬尘污染综合整治工作的实施意见，杭政办函2008420 号，2008 年 12 月 27 日；（28）杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市建设工程推广应用预拌砂浆管理办法的通知，杭政办函201132 号，2011 年 2 月 12 日。（29）杭州市城市河道建设和管理条例，2013 年 10 月 1 日；（30）医疗机构管理条例（国务院令第 149 号），2005 年 8 月 1 日。5环境影响报告书杭州市老年病医院迁扩建工程项
13、目2.1.2 相关政策及规划（1）产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正），国家发改委，2013 年5 月 1 日；（2）杭州市人民政府办公厅 杭政办函201350 号杭州市人民政府办公厅 转发市发改委关于杭州市产业发展导向目录与空间布局指引（2013 年本）的通知（2013.4.02）；（3）杭州市主城区生态环境功能区规划说明；2.1.3 相关导则及技术规范（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ2. 1-2011）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2
14、011）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（7）浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修改版），浙江省环保局。2.1.4 有关技术文件及工作文件（1）关于杭州市老年病医院迁扩建工程项目建议书的复函，杭发改社会20137 号；（2）选址意见书及红线图（选字第 330100201300032 号）；（3）建设单位提供的项目基础资料；（4）建设单位与环评单位签订的环评技术咨询合同。2.2 评价因子与评价标准2.2.1 评价因子大气环境现状评价因子：NO2 、SO2 、PM10；大气环境影响评价因子：CO 、NO2 、HC 、NH3 、H2 S；
