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1、 国家与国家组织考点解读专题一、各具特色的国家和国际组织1、国家与国家性质（1）国家的含义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。（2）国家的性质：就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质。2、专政与民主 （）（1）专政：国家的根本职能是政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。（2）民主：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。 民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。（3）民主与专政的关系相互区别:民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。相互依存:共同体现国家的性质。凡实
2、行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。3、国体与政体（）（1）国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家政权的组织形式，也是国家管理形式。（2）国体决定政体；政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。（3）政体也具有一定的独立性。国体是影响政体的决定因素但不是唯一因素，地理环境、文化传统外来势力、历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等都可以成为影响政体的因素。（4）国家制度，包括国体和政体，即内容和形式两个方面。实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是
3、实行同专制政体相对立的民主政体的国家。4、代议制：由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。5、民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制（）（1）民主共和制和君主立宪制 划分标准：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看 民主共和制：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。 君主立宪制：在君主立宪制国家中，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（3）议会制和总统制划分标准：立法机关与行政机关的关系不同议会制：又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。特 点：在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政
4、府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。推荐精选 代表国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等。总统制 特 点：在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生。总统只对选民负责，不对议会负责。代表国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及
5、、印度尼西亚等。6、单一制国家和联邦制国家（）(1)国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。国家结构形式一般分为单一制和复合制两种。复合制又包括联邦和邦联。 (2)单一制和联邦制单一制国家的特征是：在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系 典型代表国家：中国、法国、英国、意大利、日本联邦制国家的特征是：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。典型代表国家：美国、德国、俄罗斯、巴西、印
6、度7、维护主权国家的统一 （） 要维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；要维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。8、国际组织的分类和作用（1）分 类：按照成员的性质分：政府间国际组织和非政府间国际组织。按照地理范围分：全球性国际组织和区域性国际组织。按照职能范围分：一般性国际组织和专门性国际组织。（2）作 用：积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。某些大国倚仗实力，力图控制国际
7、组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。专题二君主立宪制和民主共和制：以英法为例9、英国君主立宪制的结构特点及实质（）（1）英国君主立宪制的结构英国的国家机构主要有国王、议会和内阁。国王只是一个虚伪元首，仅具有象征性，承担国家元首等礼仪性职能。议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。推荐精选内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。（2）英国政体运行的特点 国王、议会和内阁之间虽有基本分工，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。 英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。（3）英
8、国君主立宪制的实质从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。英王和王室世代承袭，拥有巨大的资产，已成为贵族和资产阶级的代表。议会同样是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。保守党和工党轮流组阁，虽然两党代表不同的利益集团和阶层，但在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别。10、法国的国家机构、法国政体的运行及特点（）（1）法国政体的国家机构：法国国家机构由总统、政府和议会组成。（2）法国政体的运行 法国总统是国家权力的中心，总统利用宪
9、法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。 （总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。） 总理领导政府具体行使国家行政权力。 （由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。）议会拥有立法权、财政权和监督权，在国家政治体制运行中发挥重要作用。（议会对
10、政府的监督和制约表现在多方面：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府活动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。）（3）法国政体的特点 半总统制半议会制 行政双头制 左右共治 多党制11、英法两国政体的异同（1）异：英国是议会制君主立宪制政体，法国是民主共和制中的半总统半议会制政体。从政体结构看，两国存在以下明显的差异：推荐精选从权力机关看英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。 从国家元首看英国国王一般只承担“
11、礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。 从政党制度看英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数党派并组成多党联合政府。 从政府首脑看英国首相由议会中的多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。（2）英法两国政体的共同点从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同。英法两国的右翼政党始终是资产阶级的代表，号称代表下层人民利益的左翼政党
12、也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。从国家权力的运行方式来看，英法两国都出现议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。12、英法两国政体不同的原因原 因：两国资产阶级革命的历史背景、阶级力量对比和政治文化传统不同。（1）两国资产阶级革命阶级力量对比不同 ：英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制。大革命前的法国封建势力特别强大，封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权，废除君主，建立起
13、民主共和制。（2）政治文化传统不同：英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。法国大革命前的法国资产阶级启蒙思想家，对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判，形成了法国激进的革命政治文化。专题三 联邦制、两党制、三权分立制13、美国联邦制的特点和利弊 （）（1）联邦制的特点： 联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。 联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。两种宪法，两种法律体系；人员任命：施政行为互不干涉。 联邦地位高于州。联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。推荐精选（2）联邦制的利与弊 联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家
14、的同时，确保州的灵活性和创造性。 美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。14、美国政党的特征和两党制的实质（）（1）两大政党通过竞选争夺执政地位，实行轮流执政。在总统选举中，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。在国会选举中，获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。（2）美国两党制的实质 两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。两党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着
15、使两党制得以运行的基础。（两党竞选的实质）在选举中，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。美国的竞选是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。美国两党制的实质：为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。15、美国的三权分立与权力制衡 （）（1）确立三权分立原则的原因：美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物。美国选择三权分立的政体，也是由其国家的阶级本质决定的。（2）三权分立制的含义 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。推荐精选（3）三权分立原
