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1、第一总贝U .1.第二章功能定位及用地布局 2.第三章土地使用性质分类及控制 .3.第四章地块划分及控制要求 3.第五章土地使用强度控制 3.第六章建筑后退距离控制 4.第七章建筑间距控制 4.第八章机动车禁止开口线控制 .4.第九章对外交通规划 4.第十章道路交通规戈U 4.第十一章绿地系统规划 5.第十二章能源工程规戈U 5.第十三章市政基础设施规戈U 6.第十四章综合防灾规划6.第十五章环境保护规划 7.第十六章城市设计导引 7.第十七章建设时序与规划建议&特别说明8.附录1:名词解释8.附录2:文本用词说明 8.附表1规划用地汇总表11附表2用地兼容性11南充市蓬安县工业园区控制性详细
2、规划规划文本四川华胜建筑规划设计有限公司第一章 总则第一条规划背景蓬安县提出“建设川东北区域新型工业强县、嘉陵江流域文化旅游胜地”的奋斗目标，为了 实现工业强县的发展目标，满足蓬安县工业园区定位发展建设的需要，保证科学、合理、经济地 利用土地，更好地发挥工业园区的经济效能、 提高环境质量，实现城市规划设计和管理的标准化、 规范化和法制化，特制定本次控制性详细规划。第二条规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008）2、中华人民共和国土地管理法3、城市规划编制办法（2006）4、城市规划编制办法实施细则5、 城市用地分类与规划建设用地标准（2012）6、城市道路交通设计规范（1995）7、城市
3、规划强制性内容暂行规定（2002）8、蓬安县城市总体规划（2007-2020）9、 蓬安县城中心片区控制性详细规划（2010）10、 蓬安县城河舒片区工业园配套区控制性详细规划（2010）11、河舒镇桃花村乡村旅游发展规划第三条规划原则1、整体性原则蓬安县工业园区开发建设应符合区域总体发展的要求，注意以下四个结合：（1）产城结合：在工业园的发展建设过程中，与城市共享城市的基础设施，随着产业园区的发展, 逐步完善园区的生产、生活的配套设施，实现产业园区的产城联动发展。（2）城乡结合：把产业园区作为两化互动的突破口，通过园区建设，桃花村旅游开发，以新型工 业化带动新型城镇化，以新型城镇化促进新型工
4、业化，实现城市与乡村地区的统筹发展。（3） 交通结合：依托区域大交通动脉的基础优势条件，并建立起完善的主干路体系与外部交通联系，将蓬安的交通融入南充区域交通体系，实现铁路、高速公路、主干路（及水运航道）的综合交通一体化。（4）物流结合：园区建设充分挖掘现有物流资源，同现有物流园区建设相结合，大力发展现代生 产性物流业，加快建立现代生产性物流体系，激发工业与物流的良性互动。2、集约性原则优化土地资源配置，确定合理的土地开发强度和规模，确保集约化利用土地；统一规划，分 期建设，杜绝圈地、占地不投产不使用等浪费土地现象。3、可操作性原则加强规划弹性控制体系与市场配置资源形式的衔接，强调对不同产业门类
5、企业用地需求的兼 容性，便于规划管理部门操作。第四条规划范围蓬安县工业园区位于203省道以西，南大梁高速以北，桃花村产业观光区以西，蓬安工业园 总用地规模为 6.30平方公里。第五条 文本条款中下划线部分为强制性条文，规划文本条款中强制性内容不得随意调整，对规 划内容的调整，应按照中华人民共和国城乡规划法、南充市城市规划管理技术规定的相关 要求执行。第六条 本规划部分覆盖蓬安县工业园区控制性详细规划，本规划自蓬安县区人民政府批准之 日起生效，被覆盖的原规划相关信息同时作废。本规划由蓬安县区人民政府、规划管理局和工业 区管理委员会共同负责执行实施。本规划的解释权属蓬安县城乡规划管理部门。第七条
6、本次控制性详细规划的若需要修改，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求 规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制 修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照程序报批。控制性详细规划修改涉及城市总体规 划的强制性内容的，应当先修改总体规划。第二章功能定位及用地布局第八条功能定位城市引擎一一低碳循环示范园、现代工业新型城。园区特征：生态型：保留原生态的自然机理，结合桃花村生态绿核，营造宜业、宜商、宜居的生态工 业区。新科技：以主导产业为基础，实现产业科技创新的未来发展思路。一体化：形成产城一体的综合发展模式。产业体系：主导产业：机械制造（核心产业）
7、、轻纺食品。关联产业：包装销售、电子信息、创新研发。外延产业：生产服务业、会展旅游等现代服务业。第九条规划结构规划提出“一核、一带、多组团”的规划结构。“一心”指依托河舒河在园区中央设置的配套核心区。“一带”指将河舒河由农业灌溉功能向景观、休闲、服务功能转变，形成河舒河滨水景观带。“多组团”指沿河舒河两侧拓展园区的主要工业片区，包括8个工业组团、1个城市功能组团、1个生产配套组团、1个污水处理组团。第十条用地布局1、工业用地根据产业特点及地形地貌特征，将规划区内的工业用地划分为7个工业组团。规划区工业用地规划面积约 409.83hm2，占规划区建设用地面积的 65.03%。2、公共管理与服务用
8、地在规划区中部规划管理、服务、科研用地，形成整个工业园区的服务中心。规划公共管理与服务用地面积为 3.85hm2，占规划区建设用地面积的 0.61%。3、商业服务业设施用地规划商业设施用地主要在规划区中部及高速公路匝道口区域，分别形成园区配套服务核心和 新区城市配套服务区；并且在各工业组团中心，规划综合服务中心，形成各工业组团的服务中心。规划商业服务业设施用地面积约 20.37人韦，占规划区建设用地面积的 3.23%。4、居住用地规划居住用地分布在2个片区，呈组团式布局。规划区居住用地规划面积约12.17h卅，占规划区建设用地的1.93%。配套公共服务设施：农贸市场1处，占地面积为6783 m
9、2。5、道路与交通设施用地规划道路与交通设施用地总面积为 56.39hm2，占规划区建设用地面积的 8.95%。城市道路包 括城市主干路、次干路和支路，用地面积 54.25hm2;公共交通场站用地，面积0.30hm2 ;社会停车 场用地3处，面积1.84hm2。6、公用设施用地规划区市政公用设施共占地 8.76hm2，占规划区建设用地的面积的1.39%。工业区公用设施用 地包括：110kV变电站1处，占地面积6640 m2;污水处理厂1处，占地面积 75614卅；消防站1 处，占地面积3623卅。各市政公用设施用地必须按相关专业要求进行控制。 区域交通设施用地规划区域交通设施用地4.96hm2
10、，占规划区建设用地面积的0.79%。&绿地绿地由公共绿地、生产防护绿地组成。公共绿地沿道路和沟渠两侧布局；生产防护绿地根据 市政管线防护需要进行控制。绿地总面积为91.24h卅，占规划区建设用地面积的14.48%,各类绿地必须按规划进行控制，纳入城市绿线管理。9、非建设用地河流水系用地面积22.65hm2,非建设用地占规划区总用地的 3.59%。各类规划用地面积详见附表1（规划用地汇总表）。第三章土地使用性质分类及控制第十一条 土地使用性质分类：规划区土地使用性质分类和代号采用城市用地分类与规划建设 用地标准(GB50137-2011)规定的标准。本次用地分类采取大类、中类和小类相结合的方式，
11、控 制具有一定的弹性。工业用地细分到大类，根据产业门类引入企业。绿地、公共设施用地细分到 中类，市政设施细分到小类。第十二条 用地兼容性：原则上大类用地之间不兼容。公共设施用地与生产辅助用地可相互兼容。 其余用地兼容性规定按南充市城市规划管理技术规定执行。第十三条 本规划所确定的土地用途是对未来土地使用的控制与引导，现状的土地用途与本规划 规定用途不符的在进行改造与重建时，必须与本规戈U规定的用途相符。第四章地块划分及控制要求第十四条地块划分原则规划确定主次干道间距600-1200m,围合的街坊面积150-IOhm2。支路为弹性道路，间距 250-300m；非赢利性公共建筑和市政公用设施用地单
12、独划分地块；工业用地的地块划分以一个主 次干道和支路所围合街坊为基本单位。第十五条 在规划的实施过程中，规划主管部门可以根据实际情况对已划分地块进行拆分合并， 但须满足以下原则：1、 当一个企业占有两个或两个以上的街坊时，主次干道不得调整，但弹性道路可根据企业实 际需求调整或取消，同时合并两侧地块。2、当一个街坊出让给多个企业时， 按照各企业实际需求划分不同地块。 原则上先按照有利于 形成弹性道路的方案布局，经整个街坊的企业协商同意后，方可调整弹性道路的线型或取消该弹 性道路，但必须保证利益相关企业至少有一个临规划市政道路的出入口。3、临203省道、工业大道的地块，应尽可能出让给用地需求较大企
13、业；或选择用地长边临路 的布置方式，以减少干道上单位车行道开口的数量。第十六条地块编码采用分区规划统一编码，为五段式编码，如：7( XX .A)-a-01，其中P.A指蓬安县区分区代码、XX指标准大区、A指标准片区、a指标准街坊、01表示地块编码。本次规划范围建设用地划分为4个标准片区。第五章土地使用强度控制第十七条 本次规划仅对工业用地(含生产辅助用地)、公共设施用地及绿地进行土地利用指标 的控制。各地块开发的容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率必须符合工业项目建设用地控制 指标表的规定。其中，工业用地的地块容积率、建筑密度为低限控制，绿地率为高限控制；生 产辅助用地的地块容积率为双限控制，建
14、筑密度为高限控制，绿地率为低限控制，公共设施用地 的地块容积率为高限控制，建筑密度为高限控制，绿地率为低限控制。市政基础设施用地的控制指标按相关专业规范要求执行。蓬安县工业园区用地控制指标表用地类型容积率建筑密度建筑限咼绿地率备注工业用地(M 1.0 40%20%工业建筑限制在多层， 高度以24m以下为宜，若因工 艺等特殊需求，可突破24m当工业建筑物层咼超过 8m在计算容积率时该层建筑 面积加倍计算。综合服务设施用地(MC) 1.5 且 3.030%商业服务业设施 用地(B) 3.035%二类居住用地(R) 2.0 30%研发及会展用地(A) 1.5 且 3.0 30%公园绿地(G1) 75%防护绿地(G2-注：参考资料：1、国土资源部（2008） 24号文件工业项目建设用地控制指标相对应产业的容积率要求：金属制品业（机械制造）： 0.7纺织服装鞋帽制造业：1.02、成都市工业集中发展区（点）建设管理导则产业的容积率要求：工业用地 0.8，非生 产性工业用地：容积率1.5且W 3.0，建筑密度w 40%绿地率30%3、 南充市城市规划管理技术规定工业用地的容积率要求：（1）低层：建筑密度50% 容 积率为1.0（2）多层： 建筑密度为40%，容积率为1.54、市
