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1、安全评价基础知识王 瑜二零零九年目 录目 录1. 安全评价概述11.1. 安全评价的定义11.2. 安全评价的目的11.3. 安全评价的意义11.4. 安全评价的程序及依据11.4.1. 安全评价的依据11.4.2. 安全评价的程序21.5. 安全评价原理及原则21.5.1. 原理21.5.2. 原则21.6. 安全评价的限制因素21.7. 安全评价的程序31.8. 安全评价规范31.9. 安全评价内容31.10. 风险判别指标31.11. 安全评价分类31.11.1. 安全预评价31.11.2. 安全验收评价41.11.3. 安全现状综合评价41.11.4. 专项安全评价41.11.5. 联
2、系与区别41.12. 故障率、可靠度、故障密度函数41.13. 事故致因理论41.13.1. 事故因果论41.13.2. 管理失误论51.13.3. 扰动起源论51.13.4. 能量转移论51.13.5. 轨迹交叉论51.13.6. 人因素的系统理论51.13.7. 综合原因论52. 生产安全事故案例分析62.1. 事故案例在安全评价中的作用62.2. 事故案例的分析方法62.2.1. 事故分析步骤62.2.2. 事故原因分析的内容62.2.3. 事故分析的技术方法73. 危险有害因素识别73.1. 定义73.2. 危险、有害因素产生的原因83.3. 危险有害物质、能量失去控制的主要体现83.
3、3.1. 人的不安全行为（13类）：83.3.2. 物的不安全状态83.3.3. 管理缺陷83.4. 生产过程中的危险和有害因素六类83.5. 企业职工伤亡事故分类93.5.1. 按企业职工伤亡事故分类93.5.2. 按职业危害分类103.6. 重大危险源辨识103.6.1. 定义103.6.2. 重大危险源辨识103.6.3. 重大危险源分为七类103.6.4. 重大危险源申报登记类型与范围103.7. 例子：124. 危险化学品安全技术124.1. 危险化学品概念124.2. 危险化学品危险性类别划分124.3. 危险化学品的主要危险特性134.4. 危险化学品中毒、污染采取的主要预防措施
4、134.5. 危险化学品的运输134.6. 危险化学品的储存134.7. 经营危险化学品的安全要求144.8. 剧毒品经营144.9. 能引起尘肺病的物质有哪些145. 特种设备145.1. 特种设备分类145.2. 锅炉155.2.1. 锅炉的安全附件155.2.2. 发生锅炉缺水事故的常见原因及如何防止该类事故发生155.3. 压力容器155.3.1. 压力容器内的介质按对人类的毒害程度分类155.3.2. 压力容器的安全附件155.4. 电梯165.4.1. 电梯可能发生的危险165.4.2. 针对电梯发生的危险，应设置哪些安全装置165.4.3. 电梯管理措施165.5. 起重机械16
5、5.5.1. 起重机械安全装置（安全附件）165.5.2. 起重机械的伤害事故形式175.5.3. 锅炉压力容器的使用安全管理要点175.5.4. 起重机械的安全管理措施176. 建筑工程施工安全176.1. 建筑施工的特点176.2. 建筑伤亡事故类别176.3. 建筑施工过程中的危险源（即事故类别发生的主要部位）176.4. 建筑企业施工安全技术措施的主要内容186.5. 建筑施工安全技术186.5.1. 常用的起重工具和起重机械186.5.2. 拆迁工程186.5.3. 高处作业的类型及安全防护措施187. 防火、防爆安全技术187.1. 火灾的分类187.2. 灭火的基本原理187.3
6、. 灭火的基本措施197.4. 点火源分类及控制方法197.5. 粉尘爆炸及控制措施197.5.1. 常见的可以引起爆炸性粉尘197.5.2. 控制粉尘爆炸的主要措施198. 职业危害控制技术198.1. 生产性粉尘的来源及分类198.1.1. 来源198.1.2. 分类208.2. 生产性粉尘的控制措施208.3. 生产性毒物危害的治理措施209. 如何寻找危险源及怎样辨识危险源？209.1. 总平面布置及建构筑物危险性辨识209.2. 独立的生产单元、辅助单元工艺危险性辨识209.2.1. 对新建、改建、扩建项目设计阶段辨识209.2.2. 安全现状综合评价时，可针对行业、专业特点安全标准
7、、规程辨识219.3. 设备设施装置辨识219.3.1. 工艺设备、装置219.3.2. 专业设备219.3.3. 电气设备219.3.4. 特种设备229.3.5. 企业内特种机械229.3.6. 登高装置（梯子、活梯、活动架、脚手架、吊笼、吊椅、升降工作台、动力工作平台）229.4. 作业场所229.4.1. 物质危险、有害因素辨识229.4.2. 生产性粉尘的危险、有害因素识别229.4.3. 工业噪声与振动危险、有害因素辨识229.4.4. 温度、湿度危险、有害因素辨识2210. 评价单元划分2210.1. 划分评价单元的方法2210.1.1. 划分评价单元的方法很多，最基本的方法：2
8、210.1.2. 安全预评价的评价单元的划分方法2310.1.3. 安全验收评价的评价单元的划分方法2311. 评价方法分类2311.1. 道化学火灾、爆炸危险指数评价法2411.1.1. DOW火灾、爆炸危险指数法的评价目的2411.1.2. DOW火灾、爆炸危险指数法的评价流程2511.1.3. 案例分析2811.2. ICI蒙德法3111.2.1. 火灾、爆炸、毒性指标计算3111.2.2. 补偿3211.3. 预先危险性分析（PHA）3211.3.1. PHA的主要工作内容3211.3.2. PHA在分析系统危险性时，可将各类危险性划分为4个等级3211.4. 故障树分析3211.4.
9、1. FTA方法步骤及程序3211.4.2. 事故树定性分析3311.4.3. 事故树定量分析3412. 风险控制3512.1. 安全对策措施的基本要求3512.2. 制定安全对策措施应遵循的原则3612.2.1. 安全技术措施等级顺序3612.2.2. 据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则3612.3. 安全对策措施分为两大类3612.4. 安全设施的种类3612.4.1. 预防事故设施3612.4.2. 控制事故设施3712.4.3. 减少事故影响设施3712.5. 安全对策措施的具体内容3712.5.1. 厂址及厂区布局的对策措施3712.5.2. 防火、防爆对策措施3812.5
10、.3. 电气安全对策措施3912.5.4. 机械伤害对策措施3912.5.5. 锅炉、压力容器及特种设备安全对策措施4012.5.6. 其它安全对策措施4012.5.7. 有害因素控制对策措施4112.5.8. 其他对策措施41iv安全评价基础知识531. 安全评价概述1.1. 安全评价的定义（又称风险评价）是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。1.2. 安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害
11、因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可能的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价可以达到以下目的：（1）提高系统本质安全化程度；（2）实现全过程安全控制；（3）建立系统的最优方案，为决策提供依据；（4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。1.3. 安全评价的意义在于可有效地预防事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。主要表现在：（1）安全评价是安全管理的一个重要组成部分；（2）有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制；（3）有助于安全投资的合理选择；（4）有膈于提高安全生产经营单位的安全管理水平
12、（实现三个转变：变事后处理为事先预测预防；变纵向单一管理为全面系统管理；变经验管理为目标管理。）；（5）有助于生产经营单位提高经济效益。1.4. 安全评价的程序及依据1.4.1. 安全评价的依据法律、法规；标准；风险判别指标。（1）国家及地方的有关法律、法规、标准；（2）企业内部的规章制度及技术规范；（3）可接受的风险标准；（4）前人的经验教训。注：常用的风险判别指标有：安全系数可接受指标安全指标或失效概率：包括事故频率，财产损失率，死亡概率1.4.2. 安全评价的程序1.5. 安全评价原理及原则1.5.1. 原理（1）相关性原理，是系统因果评价方法的基础；（2）类推（类比）原理常用方法有：平
13、衡推算法海因里关于死亡、重伤：轻伤：无伤害=1：29：300；直接经济损失：间接损失=1：4对于采煤工作面发生的顶板事故，其事故法则：死亡：重伤：轻伤：无伤=1：12：200：400对于全部煤矿事故，其事故法则：死亡：重伤：轻伤=1：10：300代替推算法、因素推算法（rps）、抽样推算法、比例推算法、概率推算法；（3）惯性原理（4）量变到质变原理1.5.2. 原则（1）科学性；（2）公平性；（3）合法性；（4）针对性。1.6. 安全评价的限制因素（1）评价方法；（2）评价人员的素质和经验。1.7. 安全评价的程序（1）准备阶段；（2）危险、有害因素识别与分析；（3）定性、定量评价；（4）提出
14、安全对策措施；（5）形成安全评价结论及建议；（6）编制安全评价报告。1.8. 安全评价规范（1）安全评价通则；（2）各类安全评价导则及行业评价导则；（3）各类安全评价实施细则。1.9. 安全评价内容（1）危险、有害因素的识别-目的是识别危险来源。（2）危险和危害程度评价-目的在于确定和衡量来自危险源的危险性、危险程度和应采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危险性是否可以被接受。安全评价的基本内容1.10. 风险判别指标（1）安全系数；（2）安全指标，如事故频率、财产损失率、死亡概率；（3）失效概率等。1.11. 安全评价分类安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价；安全验收评价；安全现状评价。1.11.1. 安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
