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1、对基层减负的意见和建议5篇【篇一】基层减负年已过大半，多地采取措施解决文山会海、过度留痕、督导检查过多过滥等问 题，成效显著，然而仍存在三点问题，影响基层减负实效，亟需关注解决。一是“应减未减”。 有的部门决策随意、闭门指挥、强迫命令，导致执行无序，产生问题后又要求基层整改；有 的部门从基层随意抽调人员，导致基层人力欠缺；有的单位“只讲奉献不谈权益”，长期不 执行年假制度；有的活动并不要求延伸进基层，上级部门却依然下达给基层。二是“时减时 增”。基层需要整治“展示牌多”的现象，但有的部门考核办法又规定要“制度上墙，”基层 只好视情况把牌子“有时摘掉，有时挂上”；有些责任是“不出事时减了，出了事
2、仍跑不掉”， 例如环保污染、交通安全、卫生防疫等，基层没有执法权，无法整标治本，但按照“属地原 则”，一旦出事，基层相关单位就得跟着“背锅”。三是“此减彼增”。正式发文少了，但“便 签”“通知”多了；纸质报表少了，但“电子报表”多了；检查考核次数少了，但单次检查 考核内容多了。这种“偷梁换柱”的手法，导致基层工作量并未真正有效精简。基层对此建议：要进一步转变观念。给基层减负是自上而下的工作，关键在上层，落实 在基层，上级部门要切实端正思想，切实转变作风，科学筹划工作、合理安排任务、据实提 出要求，同时以群众满意为根本准则展开检查考核，从根本上避免“蒙眼决策”、“坐而论道”、 “看痕取优”、“依
3、文排名”等问题。要进一步增加关怀。要健全完善对基层干部的容错纠错 机制，加快基层干部的交流轮转，打破基层干部的晋升瓶颈，进一步激发基层干部干事创业 的热情。同时，要维护基层干部的应有权益，严格落实年休假制度和节假日加班补休制度， 进一步激活基层干部的工作热情和活力。要进一步强化惩处。为基层减负是破除形式主义官 僚主义的重大举措，对于在“减负”中阳奉阴违甚至“抗命不遵”的现象，纪检监察部门要 扩大线索来源，及时发现问题，迅速作出处置，用坚决的态度、有力的措施、严肃的惩处来 确保基层减负始终在正确的轨道上运行。篇二】党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从落实中央八项规定精神着力，在纠 正“
4、四风”方面取得了重大成效，全国上下党风政风和社会风气明显好转。特别是享乐主义、 奢靡之风问题得到了有效遏制。但不可否认，形式主义、官僚主义还在一些地方和部门不同 程度地存在。今年全国两会，李克强总理要求各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官 僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。作风建设永远在路上。“四风”治理多年，有的赴基层调查研究不深入不细致，依然蜻 蜓点水、走马观花；有的空耗不少文件纸张和会议时间，做出的政策设计和决策部署难以符 合基层实际，依然不接地气、上下脱节。同时，基层还存在以会议落实会议、以文件传达文 件等问题，甚至在疲于应付上级各类
5、会议检查上弄虚作假，这些问题危害甚深、基层群众反 映尤其强烈，基层减负实属必要。因此，中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减 负的通知一经印发，即在广大基层干部中引发强烈反响。特别是通知明确将今年定为 “基层减负年”，让大家对未来更好地把心思和精力用在谋发展、抓落实上充满了期待。但 是，有了好的政策，更需要不偏不倚地贯彻执行，避免出现上级部门借此机会流露“缓缓气、 歇歇脚、养养神”等倦怠思想。要避免对具体工作当甩手掌柜，借机“减负”又“减责”。为基层减负，减掉的是给基 层带来的“无用功”，绝不意味着降低工作标准。“减负”看似是做了减法，实则是做加法， 是对强化各项工作贯彻落实提出了新的更高
6、要求。各级各部门要提高政治站位，深化对通 知的思想认识，切实认清应担负的职责使命，努力改进工作作风，在主动作为中履职尽责， 在勇于担当中砥砺前行，拿出“真功夫”，切实干出一番看得见摸得着的实绩，不断为当地 经济社会发展贡献智慧和力量。要避免一味减少“文山会海”的“量”而忽视“质”。文件、会议是政府公共政策制定、 公共管理、公共服务的必要方式和手段，但如果仅仅为了完成“减量”任务，而没有注重“增 质”，则会失去治理“文山会海”真正的目的和意义。要结合实际、摸清底子、找准病根、 对症下药，一个一个突破，一项一项整改，做到宜精则精、宜撤则撤、宜并则并。特别是要 切实解决那些印发文件、召开会议只图形式
7、、层层加码的问题，使基层党员干部真正从“消 肿”“减负”中得到实惠，从而集中力量办好基层急需办好的事。要避免将督查检查考核“机械合并”或“一刀切”。“督查检查考核事项减少50以上” 是通知要求的硬指标，这就对许多常年单独就某项工作面向县乡村和厂矿企业学校进行 督查检查考核的部门作出了新的要求。要着重在督查检查考核工作的科学化上下功夫，完善 督查检查体系，科学合理设置考核指标，创新督查检查考核办法，尤其是要注重结合互联网 平台加强工作创新运用，杜绝一味地以“多部门联合”“凑人数”式开展工作或生拉硬扯不 同工作使用同一张“试卷”作答。要避免对基层党组织的指导监管进行“远程操作”。基层党组织不仅是战
8、斗堡垒，也是 党的全部工作和战斗力的基础。通知明确提出要以党的政治建设为统领加强思想教育， 着力解决党性不纯、政绩观错位的问题；要加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题 提供坚强保障。因此，要进一步加强对基层党组织的指导监管，坚决摒弃不顾实际、只管清 单式的问责，或因错误理解“减负”而可能出现的一个电话、一条短信、一封邮件甚至一个 口信的“远程操作”，强化以“提升组织力为重点、突出政治功能”这一要求为新时代基层 党组织建设筑牢根基，真正把基层党组织建设各项任务落到实处。为基层减负，党中央、国务院以上率下，传递出的是坚定的意志，是强烈的使命和担当， 是坚决消除形式主义、官僚主义的信心和决心。
9、各级各部门要坚决贯彻落实通知精神， 把部门和职工都摆进去，真正来一次大排查，真正把形式主义、官僚主义的华而不实的东西 丢掉。只要上下齐心协力，强化统筹协调，不断激发各级各部门特别是广大党员干部崇尚实 干、攻坚克难的责任担当，不断提高工作落实成效，为基层减负必定指日可待！篇三】中共中央办公厅发出关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知 ，明确 2019 年为“基层减负年”，此通知一经发出，基层同志大力赞扬，可沉下来细想，为基层减负还 是有很多工作要做的。作为一名在基层工作多年的工作人员，我也想给提几点建议。从我们这个地区来看，当前基层最大的问题是上面千条线，下面一根针，上面部门下达 工作任务很少
10、考虑基层同志们的难处，以乡镇来说，乡镇的每一个部门和科室，都承载着大 量工作任务，对接着县里多个科局单位，同时还直接服务群众，为群众办理大量事务，人少 事多，有的活还很急，基层工作人员疲于应付。基层面临的的第一个问题是人少。干活的人更少。多数年轻人不愿意留在基层，待遇低 离家远都是原因，但最主要的原因是人才出路与上级单位相比较为狭窄，很多人在乡镇一干 多年，工作岗位交流都很困难，虽然当前此种问题已经有了改善，但是效果仍然不够明显。第二个问题是工作杂而多。上文已经过了，上面千条线，下面一根针，细数现在基层干 部，每个人的微信里都加了无数个工作群，群里每每发通知，要求写的很强硬，12 点前上 交，
11、下午三点前上交，下班前上报，凡此种种数不胜数，工作人员疲于应付，不得不承认有 些工作的确很紧急，但是也存在有一些工作并不着急，也许上级部门只是需要一个数据，微 信里一个通知，下面的忙活半天，也许最后这个数据还没啥用，但是上级部门指尖一点，就 够基层忙活的了。中央明确了为基层减负是大好的消息，希望今后上级各部门布置工作时能够多考虑一下 基层工作人员的辛苦，少一些不动脑筋、内容空洞且不符合实际的要求和指令。篇四】习近平总书记指出，关心和爱护基层干部，是做好基层工作的重要环节。乡镇是是党执 政的基础层级，乡镇干部是党在农村基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带。上级的所有 决策部署都要乡镇去贯彻落实，
12、还有各类数据调查和民意分析，各类上级检查和调研，长此 以往，乡镇干部疲于应付。乡镇工作千头万绪，且普遍人手紧缺，年轻干部占比普遍较低， 超负荷的工作能让基层干部更快的熟悉工作内容，却也让他们苦不堪言，工作仅限于完成任 务，缺乏创新，难出亮点，因此全面为“基层减负”是广大基层干部的心声。一是要加强对乡镇干部的培训，提高乡镇干部的业务能力以及素质水平。乡镇干部直接 面对基层群众，在一线处理各种矛盾纠纷，工作压力大，“五加二”“白加黑”成为常态。乡 镇工作接触的更多的是百姓群众，工作繁杂，自由支配的时间比较少，能够出去交流学习的 机会比较少，不学习就无法进步，如此一来，就形成了一个恶性循环。许多年轻
13、人不愿意进 乡镇，即便进了乡镇，也会找机会参加各种考试离开乡镇，因此各项工作推动便会慢下来， 对乡镇的发展十分不利，百姓群众的利益无形之中就会受到损失。二是保障基层执法权力，完善基层权责体系。按照权力下放、权责一致的原则，制定扩 大乡政府服务管理权限的具体办法，强化服务功能。依法制定乡镇政府权力清单，赋予与服 务范围相匹配的职权。三是减少检查强度， 严格控制各类检查评比活动。检查活动侧重于重点帮助基层干部 梳理工作要点，把握工作重心，让基层乡镇从各种疲于应付的“忙乱”中解脱出来。对确需 要检查推进的重点工作，由县统筹安排，制定切合实际的工作目标规划和具有较强针对性、 操作性的考核检查办法，结合
14、目标责任考核集中统一进行，不搞层层检查评比，让广大基层 干部在服务群众、推动发展中心情舒畅的干工作。为基层减负松绑并不是完全不搞检查、不搞调研、不搞指导，凡事皆有度，不在影响基 层正常工作的前提下，适度的检查考核有利于促进基层的工作，需要的是上级进行科学统筹， 切实将检查考核、指导的过程转化为基层推动工作的具体能力。【篇五】近日，中共中央办公厅发出关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，明确提 出将 2019年作为“基层减负年”。要说基层负担重的问题，这些年一直工作在最基层的笔者，可以说是深有体会。除了有 写不完的材料、填不完的表格，以及为了应付各级各部门的各类检查、考核、验收外，还有 本地
15、区的各类创建活动，也让人应接不暇，常感身心疲惫。另外，还有一些涉及部门机关存在的工作作风问题，也让笔者不吐不快。譬如说，在转 发上级文件时没有针对性，甚至可以说还比较随意。有的文件好几十页，可当基层单位费了 好大功夫把转发文件看完后，却发现里面没自己什么事儿；说明机关在转发文件前并没有对 文件的内容做基本了解，而是见文就转。再譬如说，有的机关，内部各股室工作缺乏协调， 在搜集材料或数据时，常常各行其是，致使下属单位不得不重复报送，无形中又给基层增加 了本不该有的工作量。中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知明确提出，将2019 年作为“基 层减负年”，这充分体现了习总书记和党中央对广大基
16、层干部职工的理解和关爱，也让我们 好生感动；与此同时，更对党中央、国务院推出的一揽子举措能够尽早落地充满期待。虽然通知中已经对如何为基层减负做了安排部署，同时也提出了要求，但在笔者看 来，相对来说还比较原则，指导意义更大些。作为工作在最基层、身受基层重负之苦的笔者， 在这里为基层减负提两条具体建议：一是强化绩效管理、淡化痕迹管理。笔者并不是反对痕迹管理，正所谓“人过留名，雁 过留声”，工作做没做不能仅凭嘴巴说，总得留下些“蛛丝马迹”，但却对刻意留痕迹而忽视 最终成效的做法并不认同。要知道，各级、各部门甚至到具体单位，都有上级下达的年度和 阶段性目标任务，以及自身的职能所应承担的职责，而这些目标任务的完成情况和职能职责 的履行效果，才是检验其工作成效的“标的”；过程虽然重要，但与结果相比，毕竟还是应 当居于次要地位。所以，上级对下级或部门、单位，应当按照目标任务、履职尽责的任务或 时间“节点”，做例行性检查和验收，非特殊情况，应
